8 февраля 2013 года N 7-ЗО

------------------------------------------------------------------

САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Принят
Сахалинской областной Думой
31 января 2013 года

Статья 1

Внести в Закон Сахалинской области от 22 февраля 2007 года № 12-ЗО "Об организации государственной гражданской службы Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 2007, 2 марта, 24 октября; 2008, 7 марта, 13 декабря; 2009, 18 февраля, 1 апреля, 27 октября, 11 декабря, 30 декабря; 2010, 7 апреля, 5 мая, 16 июня; 2011, 24 июня, 30 сентября, 22 октября; 2012, 23 мая, 8 июня, 14 декабря, 29 декабря) следующие изменения:
1) статью 9 дополнить частями 4 и 5 следующего содержания:
"4. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, включенных в перечни должностей гражданской службы, и гражданскими служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействии коррупции"), другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Сахалинской области осуществляется в соответствии с приложением 4 к настоящему Закону.
5. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые гражданскими служащими размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах государственных органов Сахалинской области и предоставляются средствам массовой информации для опубликования в соответствии с Законом Сахалинской области от 11 июля 2012 года № 66-ЗО "О размещении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальных сайтах государственных органов и предоставлении этих сведений средствам массовой информации для опубликования.";
2) в приложении 2:
а) пункт 11 признать утратившим силу;
б) в пункте 12 слова "являются сведениями конфиденциального характера" заменить словами "относятся к информации ограниченного доступа";
3) дополнить приложением 4 следующего содержания:

"Приложение 4
к Закону
Сахалинской области
"Об организации
государственной гражданской службы
Сахалинской области"

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ
СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ
ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ,
ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ,
ВКЛЮЧЕННЫХ В ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТЕЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ,
И ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ УКАЗАННЫЕ ДОЛЖНОСТИ,
ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ,
ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
В СООТВЕТСТВИИ С НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ СОБЛЮДЕНИЯ ЛИЦАМИ,
ЗАМЕЩАЮЩИМИ ДОЛЖНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ,
ОГРАНИЧЕНИЙ И ЗАПРЕТОВ, ТРЕБОВАНИЙ О ПРЕДОТВРАЩЕНИИ
ИЛИ ОБ УРЕГУЛИРОВАНИИ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
И ИСПОЛНЕНИЯ ИМИ ОБЯЗАННОСТЕЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ
ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ",
ДРУГИМИ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ,
НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:
1) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с настоящим Законом, гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, включенных в перечень должностей гражданской службы (далее - граждане), на отчетную дату, и гражданскими служащими, замещающими указанные должности (далее - гражданские служащие), по состоянию на конец отчетного периода;
2) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на гражданскую службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
3) соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими должностных обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Сахалинской области (далее - установленные ограничения).
2. Проверки, указанные в пункте 1 настоящего Положения, осуществляются по решению представителя нанимателя. Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или гражданского служащего, и оформляется в письменной форме.
3. Представитель нанимателя определяет подразделение или должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - уполномоченное подразделение (должностное лицо), которое осуществляет проверки, указанные в пункте 1 настоящего Положения.
4. Основанием для осуществления проверки является достаточная информация, представленная в письменной форме, о представлении гражданином или гражданским служащим недостоверных или неполных сведений или несоблюдении гражданским служащим установленных ограничений:
1) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
2) работниками уполномоченных подразделений (должностными лицами);
3) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений;
4) Общественной палатой Российской Федерации и общественной палатой Сахалинской области;
5) средствами массовой информации.
5. Информация анонимного характера не может служить основанием для проведения проверки.
6. Гражданин или гражданский служащий, в отношении которого поступила информация, указанная в пункте 4 настоящего Положения, уведомляется об этом уполномоченным подразделением (должностным лицом) в письменной форме в течение двух рабочих дней со дня получения информации. Соответствующее уведомление подписывается представителем нанимателя.
7. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней представителем нанимателя, принявшим решение о проведении проверки.
8. Проверки, указанные в пункте 1 настоящего Положения, осуществляются:
1) самостоятельно уполномоченным подразделением (должностным лицом);
2) путем направления Губернатором Сахалинской области в интересах государственных органов Сахалинской области запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. При проведении проверки, указанной в подпункте 1 пункта 8 настоящего Положения, уполномоченное подразделение (должностное лицо), осуществляющее проверку, вправе:
1) проводить беседу с гражданином или гражданским служащим;
2) изучать представленные гражданином или гражданским служащим дополнительные материалы;
3) получать от гражданина или гражданского служащего пояснения по представленным ими материалам;
4) готовить в установленном порядке запросы (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Сахалинской области, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения об имеющихся у них сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или государственного служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении государственным служащим установленных ограничений;
5) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или гражданским служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
10. В запросе, предусмотренном подпунктом 4 пункта 9 настоящего Положения, указываются:
1) фамилия, имя, отчество руководителя органа или организации, в которые направляется запрос;
2) закон или иной нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства гражданина или гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо гражданского служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им установленных ограничений;
4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
5) срок представления запрашиваемых сведений;
6) фамилия, имя и отчество, номер телефона должностного лица, подготовившего запрос;
7) другие необходимые сведения.
11. Запрос, указанный в подпункте 4 пункта 9 настоящего Положения, подписывается и направляется представителем нанимателя.
12. При необходимости проведения проверки, указанной в подпункте 2 пункта 8 настоящего Положения, уполномоченное подразделение (должностное лицо) готовит и представляет Губернатору Сахалинской области проект запроса о проведении оперативно-розыскных мероприятий.
13. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий, помимо сведений, перечисленных в пункте 10 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проведения проверки, органы или организации, в которые направлялись запросы и вопросы, которые в них ставились.
14. Представитель нанимателя обеспечивает:
1) уведомление в письменной форме гражданина или гражданского служащего о начале в отношении них проверки и разъяснение им содержания подпункта 2 настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;
2) проведение собеседования с гражданином или гражданским служащим в случае их обращения, в ходе которого они должны быть проинформированы о том, какие сведения, представляемые ими в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких установленных ограничений подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения гражданина или гражданского служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с гражданином или гражданским служащим.
15. По окончании проверки уполномоченное подразделение (должностное лицо) обязано ознакомить гражданина или гражданского служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
16. Гражданин или гражданский служащий вправе:
1) давать пояснения в письменной форме в ходе проверки - по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 14 настоящего Положения, и по результатам проверки;
2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
3) обращаться в уполномоченное подразделение (к должностному лицу) с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 14 настоящего Положения.
17. Пояснения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 16 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.
18. Руководитель уполномоченного подразделения (должностное лицо) представляет представителю нанимателя доклад о ее результатах в течение 10 рабочих дней после ознакомления гражданина или гражданского служащего с результатами проверки. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:
1) о назначении гражданина на должность гражданской службы;
2) об отказе гражданину в назначении на должность гражданской службы;
3) об отсутствии оснований для применения к гражданскому служащему мер юридической ответственности;
4) о направлении материалов проверки в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;
5) о применении к гражданскому служащему мер юридической ответственности.
19. Представитель нанимателя, рассмотрев доклад, принимает одно из следующих решений:
1) назначить гражданина на должность гражданской службы;
2) отказать гражданину в назначении на должность гражданской службы;
3) направить материалы проверки в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;
4) применить к гражданскому служащему меры юридической ответственности.
20. Сведения о результатах проверки с письменного согласия представителя нанимателя представляются с одновременным уведомлением об этом гражданина или гражданского служащего, в отношении которых проводилась проверка, органам, организациям и общественным объединениям, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
21. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
22. Материалы проверки хранятся в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
г. Южно-Сахалинск
8 февраля 2013 года
№ 7-ЗО


------------------------------------------------------------------