8 февраля 2013 года N 4-ЗО

------------------------------------------------------------------

САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
"О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ, И ЛИЦАМИ,
ЗАМЕЩАЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ,
СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ
ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА"

Принят
Сахалинской областной Думой
31 января 2013 года

Статья 1

Внести в Закон Сахалинской области от 1 марта 2010 года № 9-ЗО "О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Сахалинской области, и лицами, замещающими государственные должности Сахалинской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" ("Губернские ведомости", 2010, 3 марта; 2012, 30 июня) следующие изменения:
1) в статье 1 слова "(приложение к настоящему Закону)" заменить словами "(приложение 1 к настоящему Закону)";
2) дополнить статьей 1-1 следующего содержания:

"Статья 1-1

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Сахалинской области, указанных в статьях 1, 3, 3-1, 3-2 Закона Сахалинской области от 21 декабря 2006 года № 112-ЗО "О Перечне государственных должностей Сахалинской области" (далее - Закон Сахалинской области "О Перечне государственных должностей Сахалинской области"), и лицами, замещающими государственные должности Сахалинской области, указанные в статьях 1, за исключением государственной должности Сахалинской области - Губернатор Сахалинской области - председатель Правительства Сахалинской области, 3, 3-1, 3-2 Закона Сахалинской области "О Перечне государственных должностей Сахалинской области", достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Сахалинской области, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также проверка соблюдения лицами, замещающими указанные государственные должности Сахалинской области, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействии коррупции"), другими федеральными законами, законами Сахалинской области и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, осуществляется в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону.";
2) в приложении:
а) слова "Приложение к Закону Сахалинской области" заменить словами "Приложение 1 к Закону Сахалинской области":
б) в пункте 6:
в абзаце первом слова "в кадровую службу аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области" заменить словами "в уполномоченный Губернатором Сахалинской области государственный орган Сахалинской области";
абзац второй пункта 6 признать утратившим силу;
в абзаце третьем слова "представляются в кадровую службу избирательной комиссии Сахалинской области" заменить словами "контрольно-счетной палате Сахалинской области, Уполномоченного по правам человека в Сахалинской области, представляются в уполномоченные руководителями указанных органов структурные подразделения, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, или уполномоченным ими должностным лицам, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений";
в) пункт 9 признать утратившим силу;
г) в пункте 10 слова "являются сведениями конфиденциального характера" заменить словами "относятся к информации ограниченного доступа";
д) в пункте 11 слова "в соответствии с порядком, утвержденным законом Сахалинской области, размещаются на официальном сайте соответствующего государственного органа Сахалинской области, а в случае отсутствия этих сведений на официальном сайте соответствующего государственного органа - предоставляются областным средствам массовой информации для опубликования по их запросам" заменить словами "размещаются на официальных сайтах соответствующих государственных органов Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и предоставляются средствам массовой информации для опубликования в соответствии с Законом Сахалинской области от 11 июля 2012 года № 66-ЗО "О размещении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальных сайтах государственных органов и предоставлении этих сведений средствам массовой информации для опубликования";
3) дополнить приложением 2 следующего содержания:

"Приложение 2
к Закону
Сахалинской области
"О представлении гражданами,
претендующими на замещение
государственных должностей
Сахалинской области,
и лицами, замещающими
государственные должности
Сахалинской области,
сведений о доходах,
об имуществе и обязательствах
имущественного характера"

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ,
ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ, И ЛИЦАМИ,
ЗАМЕЩАЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ,
И СОБЛЮДЕНИЯ ОГРАНИЧЕНИЙ ЛИЦАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:
1) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с настоящим Законом, гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Сахалинской области, указанных в статьях 1, 3, 3-1, 3-2 Закона Сахалинской области "О Перечне государственных должностей Сахалинской области" (далее - граждане, претендующие на замещение государственных должностей Сахалинской области), на отчетную дату, и лицами, замещающими государственные должности Сахалинской области, указанные в статьях 1, за исключением государственной должности Сахалинской области - Губернатор Сахалинской области - председатель Правительства Сахалинской области, 3, 3-1, 3-2 Закона Сахалинской области "О Перечне государственных должностей Сахалинской области" (далее - лица, замещающие государственные должности Сахалинской области), по состоянию на конец отчетного периода;
2) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при назначении на государственную должность Сахалинской области, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации);
3) соблюдения лицами, замещающими государственные должности Сахалинской области, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими должностных обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Сахалинской области (далее - установленные ограничения).
2. Проверки, указанные в пункте 1 настоящего Положения, осуществляются:
1) в отношении граждан, претендующих на замещение государственных должностей Сахалинской области в Правительстве Сахалинской области, и лиц, замещающих государственные должности Сахалинской области в Правительстве Сахалинской области, по решению Губернатора Сахалинской области, уполномоченным им государственным органом Сахалинской области (далее - уполномоченный орган). Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина, претендующего на замещение государственной должности в Правительстве Сахалинской области, или лица, замещающего государственную должность Сахалинской области в Правительстве Сахалинской области, и оформляется в письменной форме;
2) в отношении граждан, претендующих на замещение государственных должностей Сахалинской области в избирательной комиссии Сахалинской области, контрольно-счетной палате Сахалинской области и Уполномоченного по правам человека в Сахалинской области, и лиц, замещающих государственные должности Сахалинской области в избирательной комиссии Сахалинской области, контрольно-счетной палате Сахалинской области и Уполномоченного по правам человека в Сахалинской области, по решению руководителей указанных государственных органов уполномоченными ими структурными подразделениями, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, или должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - уполномоченное подразделение (должностное лицо).
3. Основанием для осуществления проверки является достаточная информация, представленная в письменной форме, о представлении гражданином, претендующим на замещение государственной должности Сахалинской области, и лицом, замещающими государственную должность Сахалинской области, недостоверных или неполных сведений или несоблюдении лицом, замещающим государственную должность Сахалинской области, установленных ограничений:
1) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
2) работниками уполномоченных подразделений (должностными лицами);
3) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений;
4) Общественной палатой Российской Федерации и общественной палатой Сахалинской области;
5) средствами массовой информации.
4. Информация анонимного характера не может служить основанием для проведения проверки.
5. Гражданин, претендующий на замещение государственной должности Сахалинской области, или лицо, замещающее государственную должность Сахалинской области, в отношении которого поступила информация, указанная в пункте 3 настоящего Положения, уведомляется об этом уполномоченным органом или уполномоченным подразделением (должностным лицом) в письменной форме в течение двух рабочих дней со дня получения информации. Соответствующее уведомление подписывается руководителем уполномоченного органа или руководителем уполномоченного подразделения (должностным лицом).
6. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.
7. Проверки, указанные в пункте 1 настоящего Положения, осуществляются:
1) самостоятельно уполномоченным органом, уполномоченным подразделением (должностным лицом);
2) путем направления Губернатором Сахалинской области запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. При проведении проверки, указанной в подпункте 1 пункта 7 настоящего Положения, руководитель уполномоченного органа, руководитель уполномоченного подразделения или уполномоченные ими должностные лица вправе:
1) проводить беседу с гражданином, претендующим на замещение государственной должности Сахалинской области, или лицом, замещающим государственную должность Сахалинской области;
2) изучать представленные гражданином, претендующим на замещение государственной должности Сахалинской области, или лицом, замещающим государственную должность Сахалинской области, дополнительные материалы;
3) получать от гражданина, претендующего на замещение государственной должности Сахалинской области, или лица, замещающего государственную должность Сахалинской области, пояснения по представленным ими материалам;
4) готовить в установленном порядке запросы (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Сахалинской области, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения об имеющихся у них сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение государственной должности Сахалинской области, или лица, замещающего государственную должность Сахалинской области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином, претендующим на замещение государственной должности Сахалинской области, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении лицом, замещающим государственную должность Сахалинской области, установленных ограничений;
5) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином, претендующим на замещение государственной должности Сахалинской области, или лицом, замещающим государственную должность Сахалинской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
9. В запросе, предусмотренном подпунктом 4 пункта 8 настоящего Положения, указываются:
1) фамилия, имя, отчество руководителя органа или организации, в которые направляется запрос;
2) закон или иной нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства гражданина, претендующего на замещение государственной должности Сахалинской области, или лица, замещающего государственную должность Сахалинской области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, претендующего на замещение государственной должности Сахалинской области, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо лица, замещающего государственную должность Сахалинской области, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им установленных ограничений;
4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
5) срок представления запрашиваемых сведений;
6) фамилия, имя и отчество, номер телефона должностного лица, подготовившего запрос;
7) другие необходимые сведения.
10. Запрос, указанный в подпункте 4 пункта 8 настоящего Положения, подписывается и направляется должностным лицом, принявшим решение о проведении проверки.
11. При необходимости проведения проверки, указанной в подпункте 2 пункта 7 настоящего Положения, уполномоченный орган, уполномоченное подразделение (должностное лицо) готовит и представляет Губернатору Сахалинской области проект запроса о проведении оперативно-розыскных мероприятий.
12. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий, помимо сведений, перечисленных в пункте 9 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проведения проверки, органы или организации, в которые направлялись запросы и вопросы, которые в них ставились.
13. Уполномоченный орган, уполномоченное подразделение (должностное лицо) обеспечивают:
1) уведомление в письменной форме гражданина, претендующего на замещение государственной должности Сахалинской области, или лица, замещающего государственную должность Сахалинской области, о начале в отношении них проверки и разъяснение им содержания подпункта 2 настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;
2) проведение собеседования с гражданином, претендующим на замещение государственной должности Сахалинской области, или лицом, замещающим государственную должность Сахалинской области, в случае их обращения, в ходе которого они должны быть проинформированы о том, какие сведения, представляемые ими в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких установленных ограничений подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения гражданина, претендующего на замещение государственной должности Сахалинской области, или лица, замещающего государственную должность Сахалинской области, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с ними.
14. По окончании проверки уполномоченный орган, уполномоченное подразделение (должностное лицо) обязаны ознакомить гражданина, претендующего на замещение государственной должности Сахалинской области, или лицо, замещающее государственную должность Сахалинской области, с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
15. Гражданин, претендующий на замещение государственной должности Сахалинской области, или лицо, замещающее государственную должность Сахалинской области, вправе:
1) давать пояснения в письменной форме в ходе проверки - по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 13 настоящего Положения, и по результатам проверки;
2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
3) обращаться в уполномоченный орган, уполномоченное подразделение (к должностному лицу) с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 13 настоящего Положения.
16. Пояснения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 15 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.
17. Уполномоченный орган, уполномоченное подразделение (должностное лицо) представляют должностному лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах в течение 10 рабочих дней после ознакомления гражданина, претендующего на замещение государственной должности Сахалинской области, или лица, замещающего государственную должность Сахалинской области, с результатами проверки. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:
1) о назначении гражданина, претендующего на замещение государственной должности Сахалинской области, на соответствующую государственную должность Сахалинской области;
2) об отказе гражданину, претендующему на замещение государственной должности Сахалинской области, в назначении на соответствующую государственную должность Сахалинской области;
3) об отсутствии оснований для применения к лицу, замещающему государственную должность Сахалинской области, мер юридической ответственности;
4) о направлении материалов проверки в комиссию по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности Сахалинской области, и урегулированию конфликта интересов. Указанная комиссия создается Губернатором Сахалинской области;
5) о применении к лицу, замещающему государственную должность Сахалинской области, мер юридической ответственности.
18. Должностное лицо, принявшее решение о проведении проверки, рассмотрев доклад, принимает одно из следующих решений:
1) назначить гражданина, претендующего на замещение государственной должности Сахалинской области, на соответствующую государственную должность Сахалинской области;
2) отказать гражданину, претендующему на замещение государственной должности Сахалинской области, в назначении на соответствующую государственную должность Сахалинской области;
3) направить материалы проверки в комиссию, указанную в подпункте 4 пункта 17 настоящего Положения;
4) применить к лицу, замещающему государственную должность Сахалинской области, меры юридической ответственности.
19. Сведения о результатах проверки с письменного согласия должностного лица, принявшего решение о проведении проверки, представляются с одновременным уведомлением об этом гражданина, претендующего на замещение государственной должности Сахалинской области, или лица, замещающего государственную должность Сахалинской области, в отношении которых проводилась проверка, органам, организациям и общественным объединениям, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
20. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
21. Материалы проверки хранятся в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
г. Южно-Сахалинск
8 февраля 2013 года
№ 4-ЗО


------------------------------------------------------------------