МЭР АНИВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2013 г. № 348-п

О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ
В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ
РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"АНИВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ", УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ МЭРА
АНИВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТ 6 АПРЕЛЯ 2012 ГОДА № 412-П

На основании Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации", руководствуясь статьей 34 Устава муниципального образования "Анивский городской округ", постановляю:

1. Внести следующие изменения и дополнения в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничных рынков на территории муниципального образования "Анивский городской округ", утвержденный постановлением мэра Анивского городского округа от 6 апреля 2012 года № 412-п:
1.1. Пункт 1.4 изменить и изложить в следующей редакции:
"1.4. Местонахождение УЭП:
Сахалинская область, г. Анива, ул. Калинина, 57, кабинет 312.
Телефон: 8(42441) 5-28-05, факс: 8(42441) 5-26-78.
Адрес электронной почты: aniva_ekonom@mail.ru
График (режим) работы УЭП:
понедельник - пятница: с 8.30 до 16.30 час.
Обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00 час.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
График (режим) приема граждан:
понедельник - пятница: с 8.30 до 13.00 час. и с 14.00 до 16.30 час.
Информация по процедуре предоставления муниципальной услуги размещена на информационном стенде в здании администрации на третьем этаже, при входе в кабинет № 312, на официальном сайте администрации Анивского городского округа, в сети Интернет на Едином портале государственных и муниципальных услуг и портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области.".
1.2. Раздел 1 дополнить пунктом 1.5 следующего содержания: "Организации (учреждения), участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
Межрайонная ИФНС России № 1 по Сахалинской области: г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 105а, телефон: 8(4242) 46-80-01, факс: 8(4242) 46-80-70, адрес электронной почты: www.r65.nalog.ru.
Режим работы:
понедельник, среда: с 9.00 до 17.15 час.;
вторник и четверг: с 9.00 до 20.00 час.;
пятница: с 9.00 до 17.00 час.;
2-я и 4-я суббота месяца - с 9.00 до 15.00 час.
Обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00 час.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области: г. Южно-Сахалинск, ул. Тихоокеанская, 33, телефон: 8(4242) 74-29-46 (приемная), адрес электронной почты: www.sakhrosreg.ru.".
1.3. Разделы 2, 3 изложить в новой редакции (приложение № 1).
1.4. Раздел 4 изложить в новой редакции:
"4.1. Специалист УЭП, ответственный за предоставление муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов, несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, и принятием решений осуществляется руководителем УЭП, вице-мэром по финансам и экономике, ответственным за организацию работы.".
1.5. В разделе 5:
1.5.1. Пункт 5.4 изложить в новой редакции:
"5.4. Жалоба, поступившая в УЭП, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены УЭП.
В случае обжалования отказа УЭП, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы УЭП принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта УЭП.
При удовлетворении жалобы УЭП принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.".
1.5.2. Пункт 5.5 изложить в новой редакции:
"5.5. Должностные лица, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.".
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Утро Родины" и разместить на официальном сайте администрации Анивского городского округа.
3. Контроль по исполнению постановления возложить на вице-мэра по финансам и экономике Л.И.Чучук.

И.о. мэра Анивского городского округа
А.В.Ивашов





Приложение № 1
к постановлению
мэра Анивского городского округа
от 13.03.2013 № 348-п

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ


Наименование муниципальной Выдача разрешения на право организации
услуги розничных рынков на территории
муниципального образования "Анивский
городской округ"

Наименование структурного Отдел экономики и потребительского рынка
подразделения органа, управления экономики и прогнозирования
предоставляющего услугу администрации муниципального образования
"Анивский городской округ"

Организации (учреждения), - Межрайонная ИФНС России № 1 по Сахалинской
участвующие в предоставлении области;
муниципальной услуги - Управление Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра
и картографии по Сахалинской области

Результат предоставления - выдача разрешения на право организации
услуги розничных рынков на территории
муниципального образования "Анивский
городской округ";
- отказ в предоставлении муниципальной
услуги

Срок предоставления услуги Не более 30 календарных дней со дня
поступления заявления

Правовые основания - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ
для предоставления услуги "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 30.12.2006 № 271-ФЗ
"О розничных рынках и о внесении изменений
в Трудовой кодекс Российской Федерации";
- постановление Правительства Российской
Федерации от 10.03.2007 № 148 "Об
утверждении Правил выдачи разрешений
на право организации розничного рынка";
- Закон Сахалинской области от 07.05.2007
№ 37-ЗО "О розничных рынках в Сахалинской
области";
- постановление администрации Сахалинской
области от 08.05.2007 № 86-па
"Об упорядочении работы розничных рынков
в Сахалинской области"

Перечень документов, 1. Представляются заявителем:
необходимых - заявление, подписанное лицом,
для предоставления услуги представляющим интересы юридического лица
в соответствии с учредительными документами
этого юридического лица или доверенностью,
и удостоверенное печатью юридического лица,
от имени которого подается заявление.
В заявлении должны быть указаны:
- полное и (в случае, если имеется)
сокращенное наименование, в том числе
фирменное наименование,
организационно-правовая форма юридического
лица, место его нахождения, место
расположения объекта или объектов
недвижимости, где предполагается
организовать рынок, государственный
регистрационный номер записи о создании
юридического лица и данные документа,
подтверждающего факт внесения сведений
о юридическом лице в Единый государственный
реестр юридических лиц;
- идентификационный номер налогоплательщика
и данные документа о постановке юридического
лица на учет в налоговом органе;
- тип рынка, который предполагается
организовать.
К заявлению прилагаются:
- копии учредительных документов,
удостоверенные нотариально (оригиналы
учредительных документов в случае, если
верность копий не заверена нотариально) -
представляются заявителем самостоятельно;
- выписка из Единого государственного
реестра юридических лиц (или ее нотариально
удостоверенная копия) - документ
запрашивается по каналам межведомственного
взаимодействия;
- копия документа, подтверждающего право
на объект или объекты недвижимости,
расположенные на территории, в пределах
которой предполагается организовать рынок,
удостоверенная нотариально - документ
запрашивается по каналам межведомственного
взаимодействия.

<*> Документы, получаемые по каналам
межведомственного взаимодействия, заявитель
вправе представить по собственной инициативе

Перечень запретов Запрещено требовать от заявителя:
при предоставлении услуги - представления документов и информации
или осуществления действий, представление
или осуществление которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами, регулирующими
отношения, возникающие в связи
с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации,
которые в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Сахалинской
области и муниципальными правовыми актами
находятся в распоряжении государственных
органов, предоставляющих государственную
услугу, иных государственных органов,
органов местного самоуправления и (или)
подведомственных государственным органам и
органам местного самоуправления организаций,
участвующих в предоставлении государственных
или муниципальных услуг, за исключением
документов, указанных в части 6 статьи 7
Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ
"Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг",
а также за исключением получения услуг,
включенных в перечень услуг, которые
являются необходимыми и обязательными
для предоставления муниципальных услуг,
утвержденный решением Собрания Анивского
городского округа

Основания для отказа - не предусмотрено
в приеме документов

Основание Приостановление в предоставлении услуги:
для приостановления - оформление заявления не по форме,
или отказа в предоставлении прилагаемой к настоящему регламенту,
услуги и (или) предоставление документов,
прилагаемых к заявлению, содержащих
недостоверные сведения.
Отказ в предоставлении услуги:
- отсутствие права на объект или объекты
недвижимости в пределах территории, на
которой предполагается организовать рынок;
- несоответствие места расположения объекта
или объектов недвижимости, принадлежащих
заявителю, а также типа рынка, который
предполагается организовать, Плану
организации розничных рынков в Сахалинской
области, утверждаемому постановлением
Правительства Сахалинской области

Порядок, размер и основания Предоставление муниципальной услуги
взимания платы осуществляется на бесплатной основе
за предоставление услуги

Максимальные сроки ожидания ожидание в очереди при обращении - не более
заявителя в очереди 20 минут;
при обращении за услугой при получении результата не более
и при получении результата 30 календарных дней
предоставления услуги

Срок регистрации запроса Регистрация запроса производится в течение
о предоставлении услуги одного рабочего дня

Требования к условиям Вход в помещение должен быть оборудован
предоставления услуги информационной табличкой (вывеской),
содержащей наименование УЭП.
Места для ожидания и заполнения необходимых
документов дополнительно оборудованы
письменными принадлежностями (бумага,
ручка), столом, стульями и информационным
стендом, содержащим следующую информацию:
- перечень организаций, участвующих
в предоставлении услуги, с указанием адреса,
контактного телефона;
- сведения о месте нахождения УЭП;
- график, режим работы и контактные телефоны
специалистов, предоставляющих муниципальную
услугу;
- перечень необходимых документов
для предоставления услуги;
- образцы заполнения заявления

Показатели доступности Показатели качества предоставления
и качества предоставления муниципальной услуги:
услуги - доля заявителей, удовлетворенных качеством
процесса предоставления услуги;
- количество жалоб на качество
предоставления услуги от общего числа
заявителей;
- показатели доступности предоставления
муниципальной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством
информации о порядке предоставления услуги;
- доля случаев сданных заявителем документов
с первого обращения в УЭП


3. Состав, последовательность
и сроки выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения

Муниципальная услуга включает в себя следующие административные процедуры (приложение № 5 - блок-схема):
3.1. Прием и регистрация заявления и документов:
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем в Администрацию запроса о предоставлении муниципальной услуги (приложение № 2 - заявление).
Запрос о предоставлении муниципальной услуги направляется:
- в письменной форме в канцелярию (кабинет № 103) Администрации или по почте в адрес Администрации.
3.1.2. При обращении в письменной форме регистрацию запроса и документов осуществляет ответственный специалист канцелярии, который регистрирует запрос в журнале регистрации принятых документов и направляет на рассмотрение в УЭП в тот же день согласно содержанию запроса.
3.1.3. Запрос на предоставление услуги не рассматривается, в случае если текст запроса не поддается прочтению, о чем в течение трех дней со дня регистрации запроса сообщается заявителю, направившему запрос, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Заявителю направляется письменное сообщение о невозможности прочтения текста запроса за подписью руководителя УД.
3.1.4. Запрос не подлежит регистрации в случае:
- если содержит неполные сведения о заявителе (отсутствуют фамилия, почтовый адрес).
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 1 день.
3.2. Проверка запроса на соответствие требованиям настоящего регламента.
3.2.1. Основанием для начала процедуры проверки запроса на соответствие требованиям настоящего регламента является поступление запроса из канцелярии в УЭП специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.2.2. Специалист УЭП проводит проверку правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов, регистрирует их и в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, вручает (направляет) заявителю уведомление о приеме заявления к рассмотрению или о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) предоставления недостающих документов.
3.2.3. Специалист УЭП в случае, если заявителем к запросу не приложены документы, указанные подпунктах 3 и 4 Перечня документов, необходимых для предоставления услуги, направляет запрос установленной формы в:
- Межрайонную ИФНС Российской Федерации № 1 по Сахалинской области для получения выписки из ЕГРИП (ЕГРЮЛ);
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области для получения копии документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
3.2.4. В течение рабочего дня, следующего за днем получения документов из МИФНС Российской Федерации № 1 по Сахалинской области и (или) управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, специалист УЭП, ответственный за оказание муниципальной услуги, проверяет представленный запрос и документы на соответствие требованиям настоящего регламента и на отсутствие оснований для отказа в предоставлении услуги, предусмотренных настоящим регламентом.
При соответствии требованиям - предоставление муниципальной услуги.
При несоответствии требованиям - отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Основания для отказа:
- оформление заявления не по форме, прилагаемой к настоящему регламенту и (или) предоставление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения;
- отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок;
- несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, Плану организации розничных рынков в Сахалинской области, утверждаемому постановлением Правительства Сахалинской области.
В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист УЭП готовит мотивированный отказ и направляет заявителю в письменной форме.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 10 рабочих дней.
3.3. Выдача разрешения на право организации розничных рынков на территории муниципального образования "Анивский городской округ".
3.3.1. При соответствии документов требованиям настоящего регламента специалист УЭП, ответственный за оказание муниципальной услуги, направляет материалы в комиссию по рассмотрению заявлений о предоставлении разрешения на право организации розничных рынков на территории муниципального образования "Анивский городской округ" (далее - комиссия).
3.3.2. После принятия комиссией решения о возможности выдачи разрешения (его продлении, переоформлении) в течение двух календарных дней специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит и согласовывает в установленном порядке проект соответствующего постановления мэра муниципального образования "Анивский городской округ" (далее - постановление).
3.3.3. Специалистом, ответственным за оказание муниципальной услуги, в соответствии с постановлением готовится "Разрешение на право организации розничного рынка на территории муниципального образования "Анивский городской округ" на типовом бланке (приложение № 3);
3.3.4. Результат получения услуги - выдача разрешения на право организации розничных рынков на территории муниципального образования "Анивский городской округ" или отказ в выдаче разрешения с обоснованием причин отказа.
3.3.5. В срок не позднее дня, следующего за днем принятия постановления, специалист, ответственный за оказание муниципальной услуги, вручает (направляет) заявителю уведомление (приложение № 4) о выдаче разрешения с приложением оформленного разрешения, а в случае отказа в выдаче разрешения - уведомление об отказе в выдаче разрешения с обоснованием причин отказа. Копии разрешения или отказа в выдаче разрешения остаются в деле у специалиста УЭП.
Срок предоставления муниципальной услуги - не позднее 20 календарных дней со дня поступления заявления.
3.4. Получение информации о предоставлении муниципальной услуги.
3.4.1. Для получения информации о предоставлении муниципальной услуги заинтересованные лица могут обратиться:
- в устной форме, по телефону;
- в письменной форме;
- в электронной форме на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru) или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (http://rgu.admsakhalin.ru).





Приложение № 2
к постановлению
мэра Анивского городского округа
от 13.03.2013 № 348-п

Мэру Анивского городского округа

ЗАЯВЛЕНИЕ

___________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование, в т.ч. фирменное наименование
___________________________________________________________________________
и организационно-правовая форма юридического лица)
___________________________________________________________________________
(место нахождения, телефон)
___________________________________________________________________________
(название и место расположения рынка)
Государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица
___________________________________________________________________________
Данные документа, подтверждающие факт внесения сведений о юридическом лице
в Единый государственный реестр юридических лиц ___________________________
___________________________________________________________________________
Идентифицированный номер налогоплательщика и данные документа о постановке
юридического лица на учет в налоговом органе ______________________________
___________________________________________________________________________
Тип рынка _________________________________________________________________

Прошу выдать (переоформить) разрешение на право организации розничного
рынка.

Перечень документов, необходимых для получения разрешения на право
организации розничного рынка:
1) Заявление о предоставлении разрешения на право организации
розничного рынка;
2) Копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в
случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
3) Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее
нотариально удостоверенная копия;
4) Нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на
объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах
которой предполагается организовать рынок.

Руководитель ______________________________________________________________
подпись ФИО





Приложение № 3
к постановлению
мэра Анивского городского округа
от 13.03.2013 № 348-п

РАЗРЕШЕНИЕ
на право организации розничного рынка
A № 000001

от "___" ____________ 200__ г. № __________

___________________________________________________________________________
(наименование администрации, выдавшей разрешение)
на основании ______________________________________________________________
(постановление мэра о предоставлении разрешения)
от "____" ________________ 20___ г. № _____________________________________
выдано разрешение _________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование юридического лица,
___________________________________________________________________________
организационно-правовая форма, место нахождения)
___________________________________________________________________________
(место нахождения объекта или объектов недвижимости,
___________________________________________________________________________
где располагается рынок)
___________________________________________________________________________
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
Тип рынка _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Срок действия разрешения __________________________________________________

Мэр муниципального образования
"Анивский городской округ" ________________________________________________
(подпись) (ФИО)
М.П.

Срок действия разрешения продлен __________________________________________

Мэр муниципального образования
"Анивский городской округ" ________________________________________________
(подпись) (ФИО)
М.П.





Приложение № 4
к постановлению
мэра Анивского городского округа
от 13.03.2013 № 348-п

УВЕДОМЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на право организации розничного рынка

№ ____________ от "___" ___________ 200__ г.

___________________________________________________________________________
(наименование администрации)
Уведомляет _______________________________________________________________,
(название юридического лица)
что в соответствии ________________________________________________________
(наименование постановления)
№ _____ от "____" ____________ 200__ г. ___________________________________
___________________________________________________________________________
принято решение о выдаче разрешения на право организации розничного рынка
__________________________________________________________________________,
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное название
__________________________________________________________________________,
розничного рынка)
расположенного по адресу __________________________________________________
(адрес места нахождения розничного рынка)
___________________________________________________________________________

Приложение:

Разрешение на право организации розничного рынка
№ __________ от "___" ____________ 20___ г.

Подпись ________________________ Ф.И.О. ___________________________________
(Ф.И.О., подпись должностного лица, выдавшего уведомление)
М.П.





Приложение № 5
к постановлению
мэра Анивского городского округа
от 13.03.2013 № 348-п

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"АНИВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"


Прием и регистрация запроса в канцелярии,
направление запроса в УЭП

V

Проверка правильности заполнения заявления и наличия
прилагаемых к нему документов на соответствие
требованиям настоящего регламента

V V

Обращение не соответствует Обращение соответствует
требованиям административного требованиям административного
регламента регламента

V V

Отказ в предоставлении Уведомление о приеме
муниципальной услуги заявления к рассмотрению

V

Запрос необходимых документов по каналам межведомственного
взаимодействия, их регистрация при поступлении в УЭП

V

Подготовка и направление материалов в комиссию
по рассмотрению заявлений о предоставлении разрешений
на право организации розничных рынков

V

Принятие комиссией решения о возможности выдачи разрешения
(его продлении, переоформлении)

V

Подготовка и согласование соответствующего проекта
постановления мэра муниципального образования
"Анивский городской округ"

V

Направление заявителю уведомления о предоставлении
разрешения с приложением оформленного разрешения



------------------------------------------------------------------