МЭР АНИВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2013 г. № 140-п

О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ
В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ НАЧИНАЮЩИМ СУБЪЕКТАМ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА СУБСИДИЙ
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА ОТКРЫТИЕ СОБСТВЕННОГО ДЕЛА
(ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОТБОРА)", УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
МЭРА АНИВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТ 5 АПРЕЛЯ 2012 Г. № 401-П

На основании Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации", постановлением Правительства Сахалинской области от 26.12.2012 № 669 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 № 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг", руководствуясь статьей 34 Устава муниципального образования "Анивский городской округ", постановляю:

1. Внести следующие изменения и дополнения в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на возмещение части затрат на открытие собственного дела (по результатам отбора)", утвержденный постановлением мэра Анивского городского округа от 05.04.2012 № 401-п:
1.1. Пункт 1.4 изменить и изложить в новой редакции:
"1.4. Местонахождение УЭП:
Сахалинская область, г. Анива, ул. Калинина, 57, кабинет 312.
Телефон: 8(42441) 5-28-05, факс: 8(42441) 5-26-78.
Адрес электронной почты. aniva_ekonom@mail.ru.
График (режим) работы УЭП:
понедельник - пятница: с 8.30 до 16.30 час.
Обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00 час.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
График (режим) приема граждан:
понедельник - пятница: с 8.30 до 13.00 час. и с 14.00 до 16.30 час.
Информация по процедуре предоставления муниципальной услуги размещена на информационном стенде в здании Администрации на третьем этаже при входе в кабинет 312, на официальном Сайте муниципального образования "Анивский городской округ", в сети Интернет на Едином портале государственных и муниципальных услуг и портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области.".
1.2. Раздел 1 дополнить пунктом 1.5 следующего содержания:
"1.5. Организации (учреждения), участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
- Межрайонная ИФНС России № 1 по Сахалинской области: г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 105а, телефон: 8(4242) 46-80-01, факс: 8(4242) 46-80-70, адрес электронной почты: www.r65.nalog.ru.
Режим работы:
понедельник, среда: с 9.00 до 17.15 час.;
вторник и четверг: с 9.00 до 20.00 час.;
пятница: с 9.00 до 17.00 час.;
2-я и 4-я суббота месяца: с 9.00 до 15.00 час.
Обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00 час.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
- Государственное учреждение Отдел пенсионного фонда Российской Федерации по Анивскому району Сахалинской области: г. Анива, ул. Ленина, 20, телефон: 8(42441) 5-12-50, 8(42441) 5-12-78.
Режим работы:
понедельник - четверг: с 9.00 до 17.15 час.;
пятница: с 9.00 до 17.00 час.;
обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00 час.;
выходные дни: суббота, воскресенье.".
1.3. Разделы 2, 3 изложить в новой редакции (приложение № 1).
1.4. Раздел 4 изложить в новой редакции:
"4.1. Специалист УЭП, ответственный за предоставление муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов, несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, и принятием решений, осуществляется руководителем УЭП, заместителем главы администрации по финансам и экономике, ответственным за организацию работы.".
1.5. Пункт 5.4 изложить в новой редакции:
"5.4. Жалоба, поступившая в УЭП, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены УЭП.
В случае обжалования отказа УЭП, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы УЭП принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта УЭП.
При удовлетворении жалобы УЭП принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.".
1.6. Пункт 5.5 раздела 5 исключить.
1.7. Пункт 5.6 соответственно считать пунктом 5.5.
1.8. Раздел 5 дополнить пунктом 5.6 следующего содержания:
"5.6. Должностные лица, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка и сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.".
1.9. Блок-схему (приложение № 4) изложить в новой редакции (приложение № 2).
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Утро Родины" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Анивский городской округ".
3. Контроль по исполнению постановления возложить на вице-мэра по финансам и экономике, руководителя управления экономики и прогнозирования Л.И.Чучук.

И.о. мэра Анивского городского округа
А.В.Ивашов





Приложение № 1
к постановлению
мэра Анивского городского округа
от 13.02.2013 № 140-п

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ


Наименование Предоставление начинающим субъектам малого
муниципальной услуги и среднего предпринимательства субсидий
на возмещение части затрат на открытие
собственного дела (по результатам отбора)

Наименование Управление экономики и прогнозирования
структурного администрации муниципального образования
подразделения органа, "Анивский городской округ"
предоставляющего услугу

Результат - отказ в предоставлении муниципальной услуги;
предоставления услуги - предоставление субсидии на открытие
собственного дела;
- отказ в предоставлении субсидии

Срок предоставления - 30 дней
услуги

Правовые основания - Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ
для предоставления "О развитии малого и среднего предпринимательства
услуги в Российской Федерации";
- решение Собрания муниципального образования
"Анивский городской округ" от 10.11.2011 № 232
"О Программе "Поддержка и развитие малого
и среднего предпринимательства на территории
муниципального образования "Анивский городской
округ" на 2002 - 2015 годы";
- постановление мэра Анивского городского округа
от 20.10.2011 № 1425-п "О порядке предоставления
субсидий на открытие собственного дела начинающим
субъектам малого предпринимательства Анивского
городского округа";
- постановление мэра Анивского городского округа
от 25.11.2011 № 1647-п "О внесении изменений
в постановление мэра Анивского городского округа
от 20.10.2011 № 1425-п "О порядке предоставления
субсидий на открытие собственного дела
начинающим субъектам малого предпринимательства
Анивского городского округа";
- постановление мэра Анивского городского округа
от 05.04.2012 № 396-п "О внесении изменений
в постановление мэра Анивского городского округа
от 20.10.2011 № 1425-п "О порядке предоставления
субсидий на открытие собственного дела
начинающим субъектам малого предпринимательства
Анивского городского округа";
- постановление мэра Анивского городского округа
от 22.02.2012 № 218-п "Об управлении экономики
и прогнозирования администрации муниципального
образования "Анивский городской округ"

Перечень документов, 1. Предоставляются заявителем:
необходимых - заявка (приложение № 1);
для предоставления - бизнес-план инвестиционного проекта;
услуги - смета расходов по бизнес-плану
(приложение № 2);
- анкета индивидуального предпринимателя
или юридического лица (приложение № 3);
- копия расчетной ведомости по средствам фонда
социального страхования Российской Федерации
по форме 4-ФСС РФ за последний отчетный период;
- копия документа, подтверждающего объем выручки
за последний отчетный период;
- документы, подтверждающие факты оплаты
расходов в рамках реализации бизнес-плана (копии
договоров, счетов-фактур, накладных, актов;
копии платежных поручений; копии кассовых
документов, а также иные копии документов,
подтверждающих факт оплаты расходов);
- копия документа, подтверждающего прохождение
краткосрочного обучения основам
предпринимательской деятельности;
- копии документов, подтверждающих статус
приоритетной группы (если таковые имеются).
2. Документы запрашиваются по каналам
межведомственного взаимодействия:
- выписка из ЕГРИП (ЕГРЮЛ);
- сведения об отсутствии задолженности
по налогам и сборам;
- сведения о состоянии расчетов по обязательному
пенсионному страхованию.
Документы, получаемые по каналам
межведомственного взаимодействия, заявитель
вправе представить по собственной инициативе

Перечень запретов Запрещено требовать от заявителя:
при предоставлении - представление документов и информации
услуги или осуществление действий, представление
или осуществление которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами, регулирующими
отношения, возникающие в связи с предоставлением
муниципальной услуги;
- представление документов и информации, которые
в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Сахалинской области и муниципальными
правовыми актами находятся в распоряжении
государственных органов, предоставляющих
государственную услугу, иных государственных
органов, органов местного самоуправления
и (или) подведомственных государственным органам
и органам местного самоуправления организаций,
участвующих в предоставлении государственных
или муниципальных услуг, за исключением
документов, указанных в части 6 статьи 7
Федерального закона, а также за исключением
получения услуг, включенных в перечень услуг,
которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления муниципальных услуг,
утвержденный решением Собрания Анивского
городского округа

Основания для отказа - отказ в приеме запроса о предоставлении
в приеме документов муниципальной услуги не предусмотрен

Основания Отказ в предоставлении услуги:
для приостановления - отсутствие регистрации субъекта малого
или отказа и среднего предпринимательства и его действие
в предоставлении услуги на территории Анивского городского округа более
одного года с даты государственной регистрации
на момент подачи заявки на участие в отборе;
- наличие просроченной задолженности
по налоговым и иным обязательным платежам
в бюджетную систему Российской Федерации;
- отсутствие обучения основам предпринимательской
деятельности;
- нахождение заявителя в стадии реорганизации,
ликвидации или банкротства;
- предоставление неполной или ложной информации
о себе;
- несоответствие требованиям статьи 4
и частей 3, 4, 5 статьи 14 Федерального закона
от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого
и среднего предпринимательства в Российской
Федерации";
- недобор баллов по результатам отбора.
Приостановление в предоставлении услуги:
- представлен неполный пакет документов

Порядок, размер - предоставление муниципальной услуги
и основания взимания осуществляется на бесплатной основе
платы за предоставление
услуги

Максимальные сроки - ожидание в очереди при обращении - не более
ожидания заявителя 20 минут;
в очереди при обращении - при получении результата - не более 7 дней
за услугой после принятия решения о предоставлении субсидии
и при получении
результата
предоставления услуги

Срок регистрации Заявление регистрируется в течение одного
запроса рабочего дня
о предоставлении услуги

Требования к условиям Вход в помещение должен быть оборудован
предоставления услуги информационной табличкой (вывеской), содержащей
наименование УЭП.
Места для ожидания и заполнения необходимых
документов дополнительно оборудованы
письменными принадлежностями (бумага, ручка),
столом, стульями и информационным стендом,
содержащим следующую информацию:
- перечень организаций, участвующих
в предоставлении услуги, с указанием адреса,
контактного телефона;
- сведения о месте нахождения УЭП;
- график, режим работы и контактные телефоны
специалистов, предоставляющих муниципальную
услугу;
- перечень необходимых документов
для предоставления услуги;
- образец заполнения заявления

Показатели качества Показатели качества предоставления муниципальной
и доступности услуги:
предоставления услуги - доля заявителей, удовлетворенных качеством
процесса предоставления услуги;
- количество жалоб на качество предоставления
услуги от общего числа заявителей.
Показатели доступности предоставления
муниципальной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством
информации о порядке предоставления услуги;
- доля случаев сданных заявителем документов
с первого обращения

Предоставление услуги Предоставление муниципальной услуги
в электронном виде осуществляется через единый портал
государственных и муниципальных услуг:
http://www.gosuslugi.ru


3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ
И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР,
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (приложение № 4 - блок-схема):

3.1. Прием и регистрация заявления и документов

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем в Администрацию запроса (заявки) на предоставление муниципальной услуги (приложение № 1).
Запрос (заявка) о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы направляются:
- в письменной форме в УЭП.
3.1.2. При обращении в письменной форме регистрацию запроса (заявки) и документов осуществляет ответственный специалист УЭП, который регистрирует запрос (заявку) в журнале регистрации принятых документов и направляет на рассмотрение пакет документов в Комиссию по предоставлению муниципальных гарантий, отбору субъектов малого и среднего предпринимательства на получение субсидий в тот же день.
3.1.3. Запрос (заявка) на предоставление услуги не рассматривается в случае, если текст запроса (заявки) не поддается прочтению, о чем в течение трех дней со дня регистрации запроса (заявки) сообщается заявителю, направившему запрос (заявку), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Заявителю направляется письменное сообщение о невозможности прочтения текста запроса (заявки) за подписью руководителя УЭП.
3.1.4. Запрос не подлежит регистрации в случае:
- если содержит неполные сведения о заявителе (отсутствуют фамилия, почтовый адрес).
Максимальный срок исполнения административной процедуры - один день.

3.2. Проверка запроса и документов о предоставлении
муниципальной услуги на соответствие требованиям
настоящего регламента и федерального законодательства

3.2.1. Основанием для начала процедуры проверки запроса (заявки) и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, на соответствие требованиям настоящего регламента является поступление запроса (заявки) ответственному специалисту за предоставление муниципальной услуги.
3.2.2. Специалист УЭП проверяет запрос (заявку) на предоставление муниципальной услуги и приложенные к нему документы на соответствие требованиям настоящего регламента.
3.2.3. Специалист УЭП направляет запрос установленной формы:
- в Межрайонную ИФНС Российской Федерации № 1 по Сахалинской области для получения:
выписки из ЕГРИП (ЕГРЮЛ);
сведений об отсутствии задолженности по налогам и сборам;
- в отдел пенсионного фонда Российской Федерации по Анивскому району Сахалинской области для получения:
- сведений о состоянии расчетов по обязательному пенсионному страхованию.
При соответствии требованиям - предоставление муниципальной услуги (по результатам отбора).
3.2.4. При несоответствии требованиям - отказ в предоставлении муниципальной услуги (по результатам отбора). Основания для отказа:
- отсутствие регистрации субъекта малого и среднего предпринимательства и его действие на территории Анивского городского округа более одного года с даты государственной регистрации на момент подачи заявки на участие в отборе;
- наличие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
- отсутствие обучения основам предпринимательской деятельности;
- нахождение заявителя в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
- предоставление неполной или ложной информации о себе;
- несоответствие требованиям статьи 4 и частей 3, 4, 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
3.2.5. Приостановление в предоставлении муниципальной услуги осуществляется в случае, если:
- представлен неполный пакет документов.
Специалист УЭП, ответственный за предоставление муниципальной услуги, указывает заявителю на выявленное несоответствие и предлагает представить полный (уточненный) пакет документов.
Повторное рассмотрение запроса (заявки) осуществляется после устранения выявленных нарушений.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 10 рабочих дней:
- направление запроса - в течение 5 рабочих дней;
- получение ответа на запрос - в течение 5 рабочих дней.

3.3. Работа комиссии по отбору заявок

3.3.1. Основанием для начала процедуры отбора заявок по предоставлению муниципальной услуги является поступление заявки с пакетом документов в Комиссию по предоставлению муниципальных гарантий, отбору субъектов малого и среднего предпринимательства на получение субсидий.
3.3.2. Комиссия в течение 5 календарных дней с момента получения документов проводит заседание, рассматривает поступившие заявки и принимает решение по каждому заявителю, соответствующему условиям отбора.
3.3.3. При проведении отбора Субъектов используется балльная система оценки согласно приложению № 5.

3.3.5. По результатам отбора комиссия принимает решение о предоставлении муниципальной услуги "Предоставление начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на возмещение части затрат на открытие собственного дела (по результатам отбора)".
3.3.6. Решение комиссии об отборе заявок принимается большинством голосов и оформляется протоколом, который является основанием для предоставления муниципальной услуги. Протокол утверждается председателем и подписывается секретарем комиссии.
3.3.7. На основании протокола комиссии Управление подготавливает проект распоряжения о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.8. Результат получения услуги - выдача субсидии.
3.3.9. Основанием для отказа в получении субсидии является недобор необходимого количества баллов.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 20 дней.

3.4. Информирование заявителя
о предоставлении муниципальной услуги

3.4.1. Для получения информации о предоставлении муниципальной услуги заинтересованные лица могут обратиться:
- в устной форме, по телефону;
- в письменной форме;
- в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru) или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (http://rgu.admsakhalin.ru).





Приложение № 2
к постановлению
мэра Анивского городского округа
от 13.02.2013 № 140-п

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
НАЧИНАЮЩИМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА ОТКРЫТИЕ
СОБСТВЕННОГО ДЕЛА (ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОТБОРА)"


Прием и регистрация заявления
и документов


V

Проверка запроса и документов
о предоставлении муниципальной услуги
на соответствие требованиям
настоящего Регламента


V

УЭП запрашивает необходимые документы
по каналам межведомственного
взаимодействия, производит отбор
заявок для предоставления в комиссию


V V

Отказ в предоставлении Работа Комиссии по отбору заявок
муниципальной услуги

V V

Претендент Претендент
не набрал набрал
необходимого необходимое
количества количество
баллов баллов


V V

Отказ Комиссия
в предоставлении принимает
субсидии решение
предоставить
субсидию


V

Предоставление субсидии
на открытие собственного дела



------------------------------------------------------------------