Постановление Правительства Сахалинской области от 07.02.2013 N 49 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства из числа молодежи, открывшим собственное дело, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 16.02.2012 N 82"



ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 2013 г. № 49

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ
СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ИЗ ЧИСЛА МОЛОДЕЖИ, ОТКРЫВШИМ СОБСТВЕННОЕ ДЕЛО,
УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16.02.2012 № 82

В соответствии с долгосрочной целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области на 2012 - 2015 годы и на период до 2018 года", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 20.09.2011 № 382, Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Внести в Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства из числа молодежи, открывшим собственное дело, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 16.02.2012 № 82 (в редакции постановления Правительства Сахалинской области от 04.04.2012 № 162) (далее - Порядок), следующие изменения:
1.1. В пункте 1.3:
- в 1 абзаце слова "в году подачи заявки" заменить словами "с момента регистрации Субъекта";
- абзац 4 исключить;
- дополнить абзацами следующего содержания:
"- оплату вознаграждения за предоставление поручительств автономным учреждением "Фонд содействия развитию предпринимательства" по исполнению обязательств Субъектов по кредитным договорам и договорам лизинга;
- приобретение лицензионного программного обеспечения и (или) его сопровождение;
- приобретение методической и (или) справочной литературы, связанной с ведением предпринимательской деятельности.".
1.2. Пункт 1.5 после слов "произведенных затрат" дополнить словами ", без учета НДС,".
1.3. Подпункт 2.6.3 изложить в новой редакции:
"2.6.3. бизнес-план согласно форме № 4 к настоящему Порядку;".
1.4. В пункте 2.8 цифры "2.5" заменить цифрами "2.6".
1.5. В абзаце 2 пункта 2.9 исключить слово "и".
1.6. В пункте 2.10 таблицу "Критерии оценки отбора" изложить в следующей редакции:

"КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ОТБОРА


№ Критерии оценки Шкала оценки (баллов) Оценка
пп. (баллы)


1. Количество Не предусмотрено создание новых рабочих 0
созданных мест
(создаваемых)
рабочих мест От 1 до 5 рабочих мест 30

От 5 и более рабочих мест 50

2. Сроки окупаемости От 1 года до 2 лет 50
бизнес-плана
От 2 лет и более 30

3. Виды экономической Научная и инновационная деятельность 80
деятельности (код ОКВЭД 73)

Текстильное и швейное производство 80
(код ОКВЭД 17 - 18)

Промышленное производство (рыболовство 50
и рыбоводство, обрабатывающие
производства) (код ОКВЭД 05; 15 - 37)

Сельское хозяйство (производство 50
и переработка сельскохозяйственной
продукции) (код ОКВЭД 01)

Обработка древесины и производство 50
изделий из дерева и пробки, кроме
мебели (код ОКВЭД 20)

Строительство (код ОКВЭД 45) 30

Жилищно-коммунальное хозяйство 30
(за исключением деятельности
по управлению многоквартирными домами)
(код ОКВЭД 90)

Предоставление бытовых услуг 30
(код ОКВЭД 52.7)

Прочее 10

4. Осуществление Городской округ "Город Южно-Сахалинск" 20
деятельности
Субъекта "Холмский городской округ", "Анивский 30
на территории городской округ", Корсаковский
муниципальных городской округ, городской округ
образований "Долинский", городской округ
"Охинский", "Городской округ
Ногликский"

Иные муниципальные образования 50
Сахалинской области

Итого


2. Дополнить Порядок формой № 4 согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
С.Г.Шередекин





Приложение
к постановлению
Правительства Сахалинской области
от 07.02.2013 № 49

"Форма № 4
к Порядку
предоставления субсидий
на возмещение части затрат субъектам
малого и среднего предпринимательства
из числа молодежи,
открывшим собственное дело,
утвержденному постановлением
Правительства Сахалинской области
от 16.02.2012 № 82

ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА
бизнес-плана

Структура бизнес-плана:
1. Общее описание предприятия.
2. Общее описание бизнес-проекта.
3. Описание продукции и услуг.
4. Маркетинг-план.
5. Производственный и организационный планы.
6. Календарный план.
7. Финансовый план.
8. Оценка эффективности бизнес-проекта.

1. Общее описание предприятия

Таблица № 1


1.1. Название предприятия,
организационно-правовая форма

1.2. Дата регистрации предприятия

1.3. Вид(ы) экономической деятельности,
осуществляемой предприятием

1.4. Адрес (фактический/юридический)

1.5. Контакты (телефон, факс, e-mail, web)

1.6. Ф.И.О. руководителя, должность

1.7. Реквизиты свидетельства о регистрации
в качестве индивидуального
предпринимателя или юридического лица
(дата, номер, кем выдан)

1.8. Реквизиты свидетельства о постановке
на учет в налоговом органе (дата, номер,
кем выдан, ИНН, код ОКАТО)

1.9. Реквизиты лицензии на право осуществления
лицензируемых видов деятельности (дата,
номер, назначение и вид работ, кем
выдана, срок действия)

1.10. Банковские реквизиты предприятия (номера
расчетных счетов)

1.11. История создания предприятия, основные
достижения за период с момента создания

1.12. Описание предприятия, включая сведения
о филиалах, субподрядчиках, дочерних
компаниях и т.д.

1.13. Описание производимой продукции (услуги),
включая описание качественных
характеристик и область использования <*>

1.14. Рынки сбыта продукции (услуги), основные
потребители <*>

1.15. Основные технико-экономические показатели
предприятия (объем производства,
численность работающих, рыночная
стоимость и структура активов) <*>

1.16. Финансовые показатели предприятия
(тыс. руб.), включая показатели по объему
выручки предприятия, чистой прибыли,
налоговых платежей, остаточной стоимости
основных средств, фонда оплаты труда <*>

1.17. Планы развития предприятия
в среднесрочной перспективе, предпосылки
разработки инвестиционного проекта <*>


--------------------------------
<*> Пункты 1.13 - 1.17 заполняются при условии осуществления текущей хозяйственной деятельности до момента подачи заявки субъектом малого предпринимательства на получение субсидии.
В данном разделе необходимо указать направление деятельности в настоящее время. Начата ли практическая деятельность (если нет, то почему).
Наличие производственных помещений (в собственности, в аренде, другое; площадь, срок действия договора и т.д.). Численность занятых в настоящее время (штатное расписание). Готовность к началу реализации проекта. Проводится ли в отношении предприятия процедура ликвидации, банкротства. Не приостановлена ли деятельность организации в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе.

2. Общее описание бизнес-проекта

Таблица № 2


2.1. Наименование проекта

2.2. Цель проекта, включая описание планов
по модернизации (либо созданию нового)
производства, улучшению качества (либо
выпуску новых) товаров (услуг),
планируемый объем производства и рынки
сбыта (район, область, регион, страна)

2.3. Оценка общей суммы инвестиционных затрат
(тыс. руб.)

2.4. Источники финансирования, степень
финансовой обеспеченности проекта,
потребность в финансовых ресурсах
(тыс. руб.)

2.5. Сроки и этапы реализации проекта

2.6. Влияние проекта на основные экономические
показатели, включая объем производства,
число создаваемых рабочих мест, налоговые
отчисления в бюджеты всех уровней

2.7. Обеспеченность проекта материальными
(наличие производственных помещений,
земли и т.п.) и сырьевыми ресурсами

2.8. Потребность в подключении к объектам
инженерной и коммунальной инфраструктуры

2.9. Сдерживающие факторы реализации проекта

2.10. Состояние проработки проекта (наличие
проектной документации, мастер-плана,
бизнес-плана и т.п.)

2.11. Меры государственной поддержки (в рамках
утвержденных областных целевых программ),
которыми планирует воспользоваться
инициатор проекта


3. Описание продукции и услуг

Перечень и краткое описание товаров и услуг, предлагаемых в рамках настоящего проекта. Их отличительные особенности и степень готовности (разработка, опытный образец, первая партия и т.п.). При наличии представляются отзывы экспертов или потребителей о качестве и свойствах продукции.

4. План маркетинга

Цель данного раздела заключается в том, чтобы показать как предполагаемый бизнес намеревается воздействовать на рынок, чтобы обеспечить сбыт товара (услуги). В данном разделе следует указать:
- каковы географические пределы сбыта продукции (муниципальное образование, Сахалинская область, Российская Федерация);
- специфические особенности рынка, например, трудности доступа к операциям на рынке, предполагаемая доля рынка, которую займет продукция предприятия;
- уровень конкуренции (следует указать перечень предприятий - основных конкурентов, их сильные и слабые стороны, долю, занимаемую ими на рынке) и тенденции развития рынка за последние годы;
- основных потенциальных потребителей продукции (покупатели, производители, единичные самостоятельные потребители);
- каковы конкурентные преимущества и недостатки имеет продукция, уровень спроса на продукцию (в том числе прогнозируемый), ее экспортный потенциал;
- каким образом будет осуществляться сбыт продукции (расчет и обоснование цены, ценовая политика, система распределения в настоящее время и в среднесрочной перспективе, способы рекламы, сервисного и гарантийного обслуживания, связи с общественностью и т.п.);
- возможные риски при реализации проекта (технологические риски, организационные и управленческие риски, риски материально-технического обеспечения, финансовые риски, экономические риски, социальные риски).

5. Производственный и организационный планы

Данный раздел должен подробным образом описывать путь, посредством которого предприятие планирует эффективно производить продукцию или услуги и поставлять их потребителю.
Необходимо дать краткое описание технологической цепочки предприятия: как будет создаваться (создается) продукция (оказываются услуги, осуществляется торговля), какие сырье, товары и материалы предполагается использовать, источники их получения, какие технологические процессы и оборудование будут использованы. Достаточно ли имеющихся в настоящее время помещений, оборудования и персонала для реализации проекта. Если в технологическую цепочку предприятия встроены прочие организации, то необходимо описать их роль в реализации проекта.
Обязательно указать планируемую численность сотрудников на период реализации проекта (всего по организации непосредственно занятых в реализации проекта).
Также рекомендуется включить описание системы управления персоналом на предприятии, квалификацию инженерно-технического персонала и специалистов среднего и высшего звеньев управления.

ЧИСЛЕННОСТЬ РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ

Таблица № 3


Наименование категорий Год

Начальное состояние 1 ... n

Потреб- Средняя Фонд
ность, зарплата, оплаты
человек тыс. труда,
рублей тыс.
рублей


Рабочие основного производства

Рабочие вспомогательного
производства

Специалисты и служащие

Итого


Необходимо описать материально-техническое обеспечение (сырье, полуфабрикаты и комплектующие, их стоимость, объемы и поставщики), основные источники снабжения сырьем и материалами, включая описание альтернативных источников снабжения в случае возникновения проблем у партнеров, а также обоснование текущих затрат (сырье, материалы, энергия, заработная плата, оплата услуг сторонних организаций, реклама и другое), расчет потребности в оборотных средствах для организации производства.

Таблица № 4


Наименование ресурсов Год

Начальное состояние 1 ... n

Коли- Цена Стоимость,
чество, единицы тыс.
в нату- ресурсов, рублей
ральных тыс.
единицах рублей


Сырье и материалы

Комплектующие изделия

Топливо

Энергия

Другое


Для реализации задач, разработанных в плане маркетинга, и выполнения производственной программы, намеченной в плане производства, необходимо иметь организационный план, который охватывает вопросы организационной структуры управления.
Здесь необходимо показать кто будет выполнять производственную программу и как эта работа будет организована, включая режим работы (количество смен, продолжительность смены), систему оплаты, требования к контролю качества на всех этапах производства, обучение и повышение квалификации, мотивацию работников (социальные гарантии, охрана труда, стимулирование).
Организационный план также должен включать прогноз сроков выполнения мероприятий и потребности в финансовых ресурсах для их реализации.

ОБЪЕМ ПРОИЗВОДСТВА

Таблица № 5


Объем выпуска продукции, Год
в натуральных единицах
Начальное 1 2 ... n
состояние


Продукция 1

Продукция 2

...

Продукция i

Прочая реализация


Таблица № 6


Структура затрат на производство Год

Начальное 1 2 ... n
состояние


Материальные затраты, в том числе:

сырье и материалы

Покупные комплектующие, изделия,
полуфабрикаты

Работы и услуги производственного
характера, выполненные сторонним
организациям

Топливо

Энергия

Затраты на оплату труда

Отчисления на социальные нужды

Амортизация основных средств

Прочие затраты, в том числе:

арендная плата

вознаграждения за изобретения
и рационализаторские предложения

обязательные страховые платежи

проценты по кредитам банков

представительские расходы

суточные и подъемные

налоги, включаемые в себестоимость
продукции (работ, услуг)

Итого затраты на производство и
реализацию продукции (работ, услуг)

Себестоимость продукции (работ,
услуг)

Выпуск товаров и услуг (без
внутреннего оборота) в фактических
ценах (без НДС, акцизов и
аналогичных обязательных платежей)


ПЛАН ПРОДАЖ

Таблица № 7


Наименование Год
продукции
Начальное состояние 1 ... n

Объем Цена за Объем
продаж, единицу выручки,
единиц продук- тыс.
ции, рублей
тыс.
рублей


Продукция 1

Продукция 2

...

Продукция i

Прочая
реализация


6. Календарный план

Перечень основных этапов реализации проекта и потребность в финансовых ресурсах для их реализации.
Необходимо заполнить:

Таблица № 8


№ Наименование Дата Дата Стоимость
пп. этапа проекта начала окончания этапа


1.

2.


Примеры этапов проекта: приобретение оборудования, монтаж оборудования, получение лицензии, подбор персонала, проведение ремонта производственного помещения и т.д.
Обязательно указать дату достижения полной производственной мощности.

7. Финансовый план

Этот раздел должен дать возможность оценить способность проекта обеспечивать поступление денежных средств в объеме, достаточном для обслуживания долга (или выплаты дивидендов, когда речь идет об инвестициях). В финансовом плане следует рассмотреть несколько возможных сценариев развития компании.
Также следует указать объем и назначение финансовой поддержки: каков объем необходимых для реализации проекта финансовых ресурсов (общая стоимость проекта, в том числе средства областного бюджета Сахалинской области (субсидия, собственные средства)). Если есть текущие финансовые обязательства (банковский кредит, заем физического лица, задолженность по оплате аренды), то указать условия возврата (проценты, сроки, прочее).
Обязательно указать:
1. На какие цели планируется направить средства, например, финансовые средства планируется направить на:
- приобретение основных средств: __________ руб.;
- ремонт помещения: _____________________ руб.;
- _____________________________________ руб.;
- _____________________________________ руб.;
- и т.д.
2. В каком объеме вкладываются (ранее вложены) собственные средства, например, направления расходования средств:
- заработная плата ________________________ руб.;
- аренда ________________________________ руб.;
- приобретение основных средств ___________ руб.;
- приобретение оборотных средств __________ руб.;
- другое (указать) ________________________ руб.

ФИНАНСОВЫЙ ПРОГНОЗ
(заполняются графы, относящиеся
к вашей системе налогообложения)

Таблица № 9


Месяц, порядковый номер, 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
название


Выручка (доходы), руб.

SUM налога (6%), руб.

Расходы, руб.

Прибыль (выручка -
расходы), руб.

Рентабельность, %
(прибыль/выручка) x 100

SUM налога (15%), руб.

SUM налога (общепринятая
система налогообложения)

Заработная плата, руб.

Начисления на заработную
плату, руб.

Общая SUM налогов, руб.

SUM налогов нарастающим
итогом <*>



Месяц, порядковый номер, 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
название


Выручка (доходы), руб.

SUM налога (6%), руб.

Расходы, руб.

Прибыль (выручка -
расходы), руб.

Рентабельность, %
(прибыль/выручка) x 100

SUM налога (15%), руб.

SUM налога (общепринятая
система налогообложения)

Заработная плата, руб.

Начисления на заработную
плату, руб.

Общая SUM налогов, руб.

SUM налогов нарастающим
итогом <*>



Месяц, порядковый номер, 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36
название


Выручка (доходы), руб.

SUM налога (6%), руб.

Расходы, руб.

Прибыль (выручка -
расходы), руб.

Рентабельность, %
(прибыль/выручка) x 100

SUM налога (15%), руб.

SUM налога (общепринятая
система налогообложения)

Заработная плата, руб.

Начисления на заработную
плату, руб.

Общая SUM налогов, руб.

SUM налогов нарастающим
итогом <*>


--------------------------------
<*> Определяется на каком месяце с начала проекта поступления в бюджетную систему Российской Федерации налоговых платежей сравняются с суммой (превысят сумму) предоставляемой субсидии (смотри порядковый номер месяца).
В случае непокрытия налоговыми платежами размера запрашиваемой субсидии в течение 36 месяцев, таблица продолжается до 60 месяцев.
Расчеты могут быть смоделированы на любых программных продуктах. Финансовые показатели и показатели экономической эффективности должны быть выполнены с учетом дисконтирования.

ОТЧЕТ
О ДВИЖЕНИИ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ (CASH FLOW)

Таблица № 10


Показатели Начальное 1 год 2 год 3 год
состояние
I II III IV первое второе полный
квартал квартал квартал квартал полугодие полугодие период


1. Поступления
от продаж

2. Прямые
производственные
издержки

3. Затраты
на сдельную зарплату

4. Поступления
от других видов
деятельности

5. Выплаты на другие
виды деятельности

6. Постоянные (общие)
издержки

7. Налоги

8. Оперативная
деятельность

9. Затраты на
приобретение активов

10. Другие издержки
подготовительного
периода

11. Поступления
от продажи активов

12. Инвестиционная
деятельность

13. Собственный
(акционерный) капитал

14. Займы

15. Погашение
задолженности
по кредитам

16. Выплаты
дивидендов

17. Выплата процентов
по займам

18. Банковские вклады

19. Доходы по
банковским вкладам

20. Финансовая
деятельность

21. Баланс наличности
на начало периода

22. Баланс наличности
на конец периода


Строка 8 = 1 - 2 - 3 + 4 - 5 - 6 - 7
Строка 12 = 9 + 10 - 11
Строка 20 = 13 + 14 - 15 - 16 - 17 + 18 + 19
Строка 21 = 8 + 20 - 12
Строка 22 = 22 предшествующего + 21 настоящего

ОТЧЕТ О ПРИБЫЛЯХ И УБЫТКАХ
(показывает операционную деятельность предприятия
по периодам)

Таблица № 11


Показатели Начальное 1 год 2 год 3 год
состояние
I II III IV первое второе полный
квартал квартал квартал квартал полугодие полугодие период


1. Валовый объем
продаж

2. Потери

3. Чистый объем
с продаж

4. Сырье и материалы

5. Комплектующие
изделия

6. Сдельная зарплата

7. Прочие прямые
издержки

8. Прямые издержки,
всего

9. Валовая прибыль

10. Налоги с дохода
и на активы

11. Операционные
издержки

12. Торговые издержки

13. Административные
издержки

14. Постоянные
издержки, всего

15. Амортизация

16. Выплата процентов
по кредитам

17. Суммарные
калькуляционные
издержки

18. Прочие доходы

19. Прочие затраты

20. Прибыль
до выплаты налога

21. Налог на прибыль

22. Чистая прибыль


Строка 3 = 1 - 2
Строка 8 = 4 + 5 + 6 + 7
Строка 9 = 3 - 8
Строка 14 = 10 + 11 + 12 + 13
Строка 17 = 15 + 16
Строка 20 = 9 - 14 - 17 + 18 - 19
Строка 22 = 20 - 21

8. Оценка эффективности проекта

В разделе следует оценить эффективность реализации бизнес-проекта, для чего необходимо просчитать следующие контрольные показатели:
- планируемый объем продаж и выручки от реализации проекта в натуральном и стоимостном выражении (млн. руб.);
- прибыль до уплаты налогов, чистую прибыль (млн. руб.);
- внутреннюю норму рентабельности (IRR);
- чистую дисконтированную стоимость (№ PV);
- расчет срока окупаемости инвестиций по проекту.
При расчете показателей экономической эффективности следует руководствоваться Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденными Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике от 21.06.99 № ВК 477.".


------------------------------------------------------------------