5 марта 2013 года N 9-ЗО

------------------------------------------------------------------

САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят
Сахалинской областной Думой
21 февраля 2013 года
Список изменяющих документов
(в ред. Законов Сахалинской области
от 01.04.2014 № 12-ЗО, от 07.08.2014 № 45-ЗО, от 15.05.2015 № 28-ЗО,
от 10.07.2015 № 60-ЗО, от 30.11.2015 № 110-ЗО)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации регулирует отношения, связанные с градостроительной деятельностью, осуществляемой на территории Сахалинской области.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Статья 3. Полномочия Сахалинской областной Думы
в области градостроительной деятельности

Сахалинская областная Дума осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Сахалинской области в области градостроительной деятельности.

Статья 4. Полномочия Правительства Сахалинской области
в области градостроительной деятельности

Правительство Сахалинской области:
1) обеспечивает реализацию региональной политики в области градостроительной деятельности;
2) принимает правовые акты в области градостроительной деятельности в пределах своих полномочий;
3) согласовывает проект схемы территориального планирования Российской Федерации, проект схемы территориального планирования муниципального района, проект генерального плана поселения и городского округа в порядке и случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
4) утратил силу. - Закон Сахалинской области от 15.05.2015 № 28-ЗО;
5) принимает решение о подготовке региональных нормативов градостроительного проектирования, а также о внесении в них изменений;
(в ред. Закона Сахалинской области от 15.05.2015 № 28-ЗО)
6) утверждает документацию по планировке территории для размещения объектов регионального значения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
7) определяет порядок установления причин причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами;
8) определяет орган исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченный в области градостроительной деятельности, а также органы исполнительной власти Сахалинской области для исполнения полномочий в соответствии с частью 6.1 статьи 49, пунктами 4 и 6 статьи 7, частью 5 статьи 51, частью 4 статьи 54, со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
(в ред. Закона Сахалинской области от 15.05.2015 № 28-ЗО)
9) направляет предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;
10) принимает решение о создании согласительной комиссии в случае поступления от одного или нескольких органов, указанных в частях 1 - 3 статьи 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, заключений, содержащих положения о несогласии с проектом схемы территориального планирования Сахалинской области с обоснованием принятого решения, в течение 30 дней со дня истечения установленного срока согласования такого проекта;
11) вправе принять решение на основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией, об утверждении схемы территориального планирования Сахалинской области или об отклонении проекта схемы территориального планирования Сахалинской области и о направлении его на доработку;
12) принимает решение о подготовке проекта схемы территориального планирования Сахалинской области;
13) утверждает схему территориального планирования Сахалинской области, в том числе внесение изменений в указанную схему;
14) рассматривает предложения о внесении изменений в схему территориального планирования Сахалинской области и принимает соответствующее решение;
15) устанавливает порядок рассмотрения документов территориального планирования Сахалинской области и подготовки заключений;
16) вправе принять решение о компенсации определенным категориям физических лиц причиненного им вреда при осуществлении градостроительной деятельности или эксплуатации объектов капитального строительства, в случае причинения вреда жизни, здоровью или имуществу физических лиц вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
17) определяет порядок согласования проекта схемы территориального планирования Российской Федерации органами местного самоуправления;
18) выступает с инициативой о совместной подготовке проектов документов территориального планирования;
19) направляет письменное согласие на совместную подготовку проекта документа (проектов документов) территориального планирования либо предложение о необходимости уточнения положения об организации скоординированных работ, связанных с подготовкой проекта документа (проектов документов) территориального планирования в части их содержания, объема и сроков финансирования;
20) принимает с учетом предложений органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области (далее - муниципальные образования) решения в соответствии с требованиями части 4 статьи 14 настоящего Закона;
21) устанавливает в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации состав и содержание проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Сахалинской области и документов территориального планирования муниципальных образований;
22) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Сахалинской области.

Статья 5. Полномочия Губернатора Сахалинской области
в области градостроительной деятельности

Губернатор Сахалинской области:
1) назначает на должность и освобождает от должности руководителя органа исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющего переданные Российской Федерации полномочия в области градостроительной деятельности;
2) утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства, структуру органа исполнительной власти Сахалинской области в области государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
3) организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами, предусмотренными частью 2 статьи 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
4) обеспечивает своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по реализации государственной политики, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства, отчетности по установленной форме об осуществлении переданных полномочий, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Сахалинской области по вопросам переданных полномочий.

Статья 6. Полномочия органов исполнительной власти
Сахалинской области в области градостроительной деятельности

1. Орган исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченный в области градостроительной деятельности (далее - уполномоченный орган):
1) разрабатывает проекты законов Сахалинской области и иных нормативных правовых актов Сахалинской области в сфере градостроительной деятельности;
2) принимает правовые акты в области градостроительной деятельности в пределах своих полномочий;
3) разрабатывает государственные программы Сахалинской области в области градостроительной деятельности;
(в ред. Закона Сахалинской области от 07.08.2014 № 45-ЗО)
4) осуществляет подготовку документов территориального планирования Сахалинской области;
5) определяет в соответствии с федеральными законами использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются;
6) осуществляет совместную подготовку проектов документов территориального планирования в случаях и порядке, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
7) обеспечивает подготовку документации по планировке территории на основании документов территориального планирования Сахалинской области, если такими документами предусмотрено размещение линейных объектов регионального значения;
8) вправе представлять в органы местного самоуправления муниципального района предложения о внесении изменений в схему территориального планирования муниципального района;
9) направляет в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;
10) вправе обеспечивать при наличии согласия органов местного самоуправления поселения, городского округа подготовку документации по планировке территории, предусматривающей размещение в соответствии с документами территориального планирования Сахалинской области, объектов регионального значения, не являющихся линейными объектами;
11) обеспечивает организацию согласования проекта схемы территориального планирования Сахалинской области до ее утверждения Правительством Сахалинской области;
12) осуществляет проверку подготовленной на основании их решений документации по планировке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
13) вправе обращаться к главе местной администрации поселения, главе местной администрации городского округа с предложениями о внесении изменений в генеральный план;
14) вправе оспорить решение об утверждении правил землепользования и застройки в судебном порядке в случае несоответствия правил землепользования и застройки законодательству Российской Федерации, а также схеме территориального планирования Сахалинской области, утвержденной до утверждения правил землепользования и застройки;
15) вправе оспорить в судебном порядке документацию по планировке территории;
16) вправе выступить с инициативой в целях принятия органами местного самоуправления решения о развитии застроенной территории;
17) обеспечивает организацию проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с законодательством Российской Федерации через подведомственное ему государственное (бюджетное или автономное) учреждение;
18) согласовывает проекты генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Сахалинской области, в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
19) осуществляет подготовку, утверждение и изменение региональных нормативов градостроительного проектирования;
(п. 19 в ред. Закона Сахалинской области от 15.05.2015 № 28-ЗО)
20) уведомляет в электронной форме и (или) посредством почтового отправления органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии со статьями 12, 16, 21 и 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации об обеспечении доступа к проекту документов территориального планирования Сахалинской области и материалам по обоснованию такого проекта в информационной системе территориального планирования в трехдневный срок со дня обеспечения указанного доступа;
21) обеспечивает доступ к утвержденным документам территориального планирования Сахалинской области и материалам по их обоснованию в информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта в сети "Интернет", определенного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением порядка ведения информационной системы территориального планирования (далее - официальный сайт) в срок, не превышающий 10 дней со дня утверждения таких документов;
22) вправе представлять предложения о внесении изменений в схемы территориального планирования Российской Федерации;
23) вправе подавать заявление в федеральный орган исполнительной власти о нарушении Национальным объединением саморегулируемых организаций требований, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации в целях проведения внеплановой проверки;
24) обеспечивает доступ к проекту схемы территориального планирования Сахалинской области и материалам по обоснованию проекта схемы в информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта в порядке и сроки, установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
25) обеспечивает доступ на официальном сайте к информации, указанной в части 2 статьи 57.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с учетом законодательства Российской Федерации о государственной тайне в объеме и порядке, установленных Правительством Российской Федерации;
26) выдает разрешение на строительство (отдельные этапы строительства, реконструкции), разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
27) принимает решение о подготовке документации по планировке территории;
27-1) устанавливает порядок определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования и порядок определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования;
(п. 27-1 введен Законом Сахалинской области от 10.07.2015 № 60-ЗО)
27-2) устанавливает случаи, в которых не требуется получение разрешения на строительство, на территории Сахалинской области;
(п. 27-2 введен Законом Сахалинской области от 30.11.2015 № 110-ЗО)
28) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Сахалинской области.
2. Органы исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченные Правительством Сахалинской области, осуществляют полномочия, установленные частью 6.1 статьи 49, пунктами 4 и 6 статьи 7, частью 5 статьи 51, частью 4 статьи 54, статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
(в ред. Закона Сахалинской области от 15.05.2015 № 28-ЗО)

Статья 7. Осуществление полномочий Российской Федерации
в области градостроительной деятельности, переданных
органам государственной власти Сахалинской области

1. Органы государственной власти Сахалинской области осуществляют переданные Российской Федерацией полномочия в области:
1) организации и проведения государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, за исключением указанной в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
2) контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
2. Полномочиями, указанными в части 1 настоящей статьи, наделяется уполномоченный орган.

Статья 8. Состав, порядок подготовки проекта схемы
территориального планирования Сахалинской области

1. Схема территориального планирования Сахалинской области (далее - схема) включает в свой состав один документ территориального планирования применительно ко всей территории Сахалинской области.
2. Решение о подготовке проекта схемы принимается Правительством Сахалинской области.
3. Подготовка проекта схемы осуществляется уполномоченным органом самостоятельно или на основании государственного контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
(в ред. Закона Сахалинской области от 01.04.2014 № 12-ЗО)
4. В порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, уполномоченный орган обеспечивает организацию согласования проекта схемы до ее утверждения Правительством Сахалинской области.
5. Уполномоченный орган обеспечивает доступ к проекту схемы и материалам по ее обоснованию в информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта в порядке и сроки, установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 9. Порядок внесения изменений в схему

1. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе представить предложения о внесении изменений в схему.
2. Правительство Сахалинской области в тридцатидневный срок рассматривает предложения о внесении изменений в схему и выносит одно из следующих решений:
1) о подготовке изменений в схему;
2) об отклонении предложений о внесении изменений в схему.
3. Внесение изменений в схему осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 9, 15 и 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и статьей 8 настоящего Закона.

Статья 10. Виды объектов регионального значения,
подлежащих отображению на схеме

К объектам регионального значения, подлежащим отображению на схеме, относятся:
1) в области транспорта (железнодорожного, водного, воздушного), автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения:
а) железные дороги, разъезды, станции, железнодорожные вокзалы пригородного сообщения;
б) внутренние водные пути, порты, вокзалы, пристани, причалы, обслуживающие межмуниципальное сообщение;
в) аэропорты и аэродромы, вертолетные площадки и вертодромы;
г) автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения, мостовые переходы, путепроводы, автовокзалы;
2) в области образования:
а) государственные образовательные учреждения начального профессионального, среднего профессионального образования, находящиеся в ведении Сахалинской области;
б) государственные образовательные учреждения дополнительного образования взрослых, находящиеся в ведении Сахалинской области;
в) государственные образовательные специальные (коррекционные) учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, находящиеся в ведении Сахалинской области;
г) государственные образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), находящиеся в ведении Сахалинской области;
3) в области здравоохранения:
а) медицинские организации, фармацевтические организации, организации здравоохранения по обеспечению надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, судебно-экспертные учреждения, находящиеся в ведении Сахалинской области;
б) иные организации и их обособленные подразделения, осуществляющие деятельность в сфере охраны здоровья, находящиеся в ведении Сахалинской области;
4) в области физической культуры и спорта:
объекты спорта и физкультурно-оздоровительные объекты, находящиеся в собственности Сахалинской области;
5) в области туризма:
а) объекты туристской инфраструктуры;
б) туристические ресурсы;
6) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также промышленности:
а) газораспределительные станции, электростанции, трансформаторные подстанции как объекты постоянного электроснабжения, электрические сети и трансформаторные подстанции напряжением 110 кВт и выше;
б) горно-обогатительные комбинаты, газоперерабатывающие предприятия, деревообрабатывающие предприятия, торфоперерабатывающие, предприятия по производству стройматериалов, мусороперерабатывающие заводы;
в) магистральные нефтепроводы, магистральные газопроводы, межпоселковые распределительные газопроводы, трубопроводы, линии электропередач 110 кВт и выше;
7) в области агропромышленного комплекса:
а) предприятия переработки промыслового сырья;
б) рыбокомбинаты;
в) сельскохозяйственные предприятия, находящиеся в собственности Сахалинской области;
г) предприятия пищевой промышленности;
8) в области историко-культурного наследия:
объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), вне зависимости от категории историко-культурного значения и формы собственности.

Статья 11. Объекты местного значения, подлежащие
отображению на схеме территориального планирования
муниципального района, генеральном плане поселения,
генеральном плане городского округа

1. К объектам местного значения, подлежащим отображению на схеме территориального планирования муниципального района, относятся:
1) в области электро- и газоснабжения поселений:
а) электростанции, трансформаторные подстанции, газораспределительные станции;
б) газораспределительные пункты, магистральные газопроводы, межпоселковые распределительные газопроводы в границах муниципального района;
2) в области автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района:
автомобильные дороги общего пользования;
3) в области образования:
а) муниципальные дошкольные образовательные учреждения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления;
б) муниципальные общеобразовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования), находящиеся в ведении органов местного самоуправления;
в) муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей, находящиеся в ведении органов местного самоуправления;
4) в области здравоохранения:
медицинские организации и фармацевтические организации, находящиеся в ведении органов местного самоуправления;
5) в области физической культуры и массового спорта:
горнолыжные комплексы, базы, находящиеся в муниципальной собственности;
6) в области утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов: полигоны твердых бытовых отходов;
7) в области историко-культурного наследия:
объекты культурного наследия, находящиеся в муниципальной собственности, вне зависимости от категории историко-культурного значения.
2. К видам объектов местного значения поселения, городского округа, подлежащих отображению на генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа, относятся:
1) в области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения:
а) электростанции отдаленных населенных пунктов, котельные, газораспределительные пункты, электрические сети и трансформаторные подстанции напряжением 10 кВт и выше;
б) водозаборные, водоочистные, канализационные сооружения;
2) в области автомобильных дорог местного значения:
автомобильные дороги общего пользования;
3) в области физической культуры и массового спорта, образования, здравоохранения, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в случае подготовки генерального плана городского округа:
а) спортивные залы, крытые бассейны, стадионы, катки, спортивные площадки, находящиеся в муниципальной собственности;
б) муниципальные дошкольные образовательные учреждения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления;
в) муниципальные общеобразовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, находящиеся в ведении органов местного самоуправления;
г) муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей, находящиеся в ведении органов местного самоуправления;
д) медицинские организации и фармацевтические организации, находящиеся в ведении органов местного самоуправления;
е) мусороперерабатывающие заводы, полигоны твердых бытовых отходов;
4) в области торговли:
торговые объекты;
5) в области историко-культурного наследия:
территории объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, вне зависимости от категории историко-культурного значения;
6) в области благоустройства территории:
а) парки, скверы;
б) городские площади;
в) объекты монументального искусства.
(п. 6 введен Законом Сахалинской области от 15.05.2015 № 28-ЗО)

Статья 12. Состав, порядок подготовки документов
территориального планирования муниципальных образований,
порядок подготовки изменений и внесения
их в такие документы, а также состав,
порядок подготовки планов реализации таких документов

1. Состав, порядок подготовки документов территориального планирования муниципальных образований, порядок подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состав, порядок подготовки планов реализации таких документов устанавливаются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации нормативными правовыми актами Сахалинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Решения о подготовке проекта схемы территориального планирования муниципального района, проекта генерального плана поселения и проекта генерального плана городского округа, а также о внесении изменений в такие документы принимаются соответственно главой местной администрации муниципального района, главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа.
3. Внесение изменений в документы территориального планирования муниципальных образований может осуществляться по предложениям органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, заинтересованных физических и юридических лиц в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также с учетом требований настоящей статьи.
4. В целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства по проектам генеральных планов, в том числе по внесению в них изменений, проводятся публичные слушания с участием жителей поселений, городских округов в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
5. При проведении публичных слушаний в целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях территория населенного пункта может быть разделена на части. Предельная численность лиц, проживающих или зарегистрированных на такой территории, не должна превышать ста тысяч человек.

Статья 13. Систематизация нормативов
градостроительного проектирования по видам объектов
регионального значения и объектов местного значения
(в ред. Закона Сахалинской области
от 15.05.2015 № 28-ЗО)

1. Систематизацию нормативов градостроительного проектирования по видам объектов регионального значения и объектов местного значения (далее - систематизация нормативов градостроительного проектирования) осуществляет уполномоченный орган.
2. Систематизации подлежат нормативы градостроительного проектирования по видам объектов регионального и местного значения, установленным в статьях 10 и 11 настоящего Закона.
3. Орган местного самоуправления, определенный муниципальным правовым актом, в течение 15 дней со дня утверждения местных нормативов градостроительного проектирования или внесенных в них изменений представляет в уполномоченный орган копию нормативного правового акта об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования или о внесении в них изменений, к которой прилагается перечень объектов местного значения по форме, установленной уполномоченным органом, в электронном виде и на бумажном носителе.
4. Уполномоченный орган в течение 30 дней со дня утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования или внесенных в них изменений, а также со дня поступления сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, обеспечивает включение представленной информации в Реестр нормативов градостроительного проектирования (далее - Реестр).
Форма и порядок ведения Реестра устанавливаются уполномоченным органом.
5. Сведения о проведении систематизации (внесении изменений) региональных нормативов градостроительного проектирования по видам объектов регионального значения и объектов местного значения подлежат размещению на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет" в течение 15 дней со дня внесения в Реестр сведений в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

Статья 14. Порядок подготовки, утверждения и изменения
региональных нормативов градостроительного проектирования
(в ред. Закона Сахалинской области
от 15.05.2015 № 28-ЗО)

1. Решение о подготовке региональных нормативов градостроительного проектирования принимается Правительством Сахалинской области.
2. Информационное сообщение о принятии решения, указанного в части 1 настоящей статьи, размещается на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет" не позднее 30 дней со дня принятия такого решения.
Дополнительно сообщение о принятии такого решения может быть распространено по радио и телевидению.
3. Уполномоченный орган обеспечивает подготовку проекта региональных нормативов градостроительного проектирования на основании государственного контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Внесение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования может осуществляться уполномоченным органом самостоятельно.
4. Проект региональных нормативов градостроительного проектирования размещается уполномоченным органом на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области в сети "Интернет" не менее чем за два месяца до их утверждения.
5. В течение срока размещения проекта региональных нормативов градостроительного проектирования на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области в сети "Интернет" органы местного самоуправления муниципальных образований и иные заинтересованные лица вправе представить в уполномоченный орган предложения к проекту региональных нормативов градостроительного проектирования.
6. Уполномоченный орган в течение 30 дней со дня поступления предложений к проекту региональных нормативов градостроительного проектирования обеспечивает рассмотрение поступивших предложений.
7. По результатам рассмотрения поступивших предложений уполномоченным органом принимается решение о доработке проекта региональных нормативов градостроительного проектирования самостоятельно либо исполнителем по государственному контракту, заключенному на подготовку проекта региональных нормативов градостроительного проектирования, или об оставлении их без изменений.
8. Региональные нормативы градостроительного проектирования утверждаются нормативным правовым актом уполномоченного органа.
9. Утвержденные региональные нормативы градостроительного проектирования подлежат опубликованию в газете "Губернские ведомости", а также размещению на официальном сайте в сети "Интернет" федеральной государственной информационной системы территориального планирования, определенном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением порядка ведения информационной системы территориального планирования, в срок, не превышающий пяти дней со дня утверждения указанных нормативов.
10. Внесение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей для подготовки и утверждения данных нормативов.

Статья 15. Состав и содержание проекта планировки территории

Состав и содержание проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Сахалинской области и документов территориального планирования муниципальных образований, устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации, Правительством Сахалинской области.

Статья 16. Порядок подготовки документации
по планировке территории, подготовка которой осуществляется
на основании решений органов исполнительной власти
Сахалинской области

1. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается уполномоченным органом, либо в случаях, когда полномочия по подготовке документации по планировке территории возложены Правительством Сахалинской области на иные органы исполнительной власти Сахалинской области (далее - также органы, уполномоченные на подготовку документации по планировке территории).
2. Органы, уполномоченные на подготовку документации по планировке территории, обеспечивают подготовку документации по планировке территории на основании документов территориального планирования Сахалинской области, если такими документами предусмотрено размещение линейных объектов регионального значения.
3. Органы, уполномоченные на подготовку документации по планировке территории, при наличии согласия органов местного самоуправления поселения, городского округа вправе обеспечить подготовку документации по планировке территории, предусматривающей размещение в соответствии с документами территориального планирования Сахалинской области объектов регионального значения, не являющихся линейными объектами.
4. В случае принятия решения о подготовке документации по планировке территории органы, уполномоченные на подготовку документации по планировке территории, в течение 10 дней со дня принятия такого решения, направляют уведомление о принятом решении главе поселения, главе городского округа, применительно к территориям которых принято такое решение.
5. Подготовка документации по планировке территории осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти самостоятельно либо привлекаемыми ими на основании государственного контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иными лицами, за исключением случая, указанного в части 8.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Подготовка документации по планировке территории, в том числе предусматривающей размещение объектов регионального значения, может осуществляться физическими или юридическими лицами за счет их средств.
(в ред. Закона Сахалинской области от 01.04.2014 № 12-ЗО)
6. В случае поступления в органы, уполномоченные на подготовку документации по планировке территории, заявлений о принятии решений о подготовке документации по планировке территории от лиц, указанных в части 8.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, данные органы в течение 14 рабочих дней со дня поступления указанных заявлений обязаны принять решение о подготовке документации по планировке соответствующей территории.
7. В случае, если решение о подготовке документации по планировке территории принимается органами, уполномоченными на подготовку документации по планировке территории, подготовка указанной документации должна осуществляться в соответствии с документами территориального планирования Сахалинской области.
8. Подготовка документации по планировке территории должна осуществляться применительно к территории в границах, предусмотренных документами территориального планирования зон планируемого размещения объектов регионального значения.
9. Органы, уполномоченные на подготовку документации по планировке территории, осуществляют проверку подготовленной на основании их решений документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в течение 30 дней со дня поступления такой документации и по результатам проверки принимают решение о направлении такой документации в Правительство Сахалинской области на утверждение или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.
10. Документация по планировке территории, подготовленная на основании решений органов, уполномоченных на подготовку документации по планировке территории, до ее утверждения подлежит согласованию с органами местного самоуправления поселения, городского округа, применительно к территориям которых разрабатывалась такая документация.
11. Документация по планировке территории, представленная органами, уполномоченными на подготовку документации по планировке территории, утверждается Правительством Сахалинской области в течение 14 дней со дня поступления указанной документации.
12. Документация по планировке территории, утверждаемая Правительством Сахалинской области, направляется главе поселения, главе городского округа, применительно к территориям которых осуществлялась подготовка такой документации, в течение семи дней со дня ее утверждения.

Статья 17. Требования к составу комиссии
по подготовке проекта правил землепользования и застройки

1. В состав комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее - Комиссия) входят представители:
1) представительного органа соответствующего муниципального образования;
2) исполнительно-распорядительного органа соответствующего муниципального образования.
2. В состав Комиссии по согласованию с главой местной администрации муниципального образования могут быть включены представители:
1) Правительства Сахалинской области, уполномоченного органа, министерства земельных и имущественных отношений Сахалинской области;
2) органа местного самоуправления соответствующего муниципального района;
3) государственной инспекции строительного надзора Сахалинской области;
4) общественных объединений.
3. В состав Комиссии входит не более 17 представителей.
4. Председатель Комиссии назначается главой местной администрации муниципального образования из числа членов Комиссии и осуществляет руководство ее деятельностью.

Статья 18. Требования к порядку деятельности Комиссии

1. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний в соответствии с планом работы, принятым на заседании Комиссии и утвержденным председателем Комиссии.
2. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленного числа членов Комиссии.
3. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов.
4. На заседании Комиссии ведется протокол, в который вносятся вопросы, вынесенные на рассмотрение Комиссии, а также принятые по ним решения. Протокол подписывается секретарем и председателем Комиссии.

Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 20. Признание утратившими силу
отдельных законодательных актов Сахалинской области
и отдельного положения законодательного акта
Сахалинской области

Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:
1) Закон Сахалинской области от 2 апреля 2007 года № 27-ЗО "О градостроительной деятельности на территории Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2007, 6 апреля);
2) Закон Сахалинской области от 25 ноября 2008 года № 105-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О градостроительной деятельности на территории Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2008, 29 ноября);
3) Закон Сахалинской области от 26 октября 2010 года № 92-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О градостроительной деятельности на территории Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2010, 2 ноября);
4) Закон Сахалинской области от 30 июня 2011 года № 66-ЗО "О внесении изменений в статьи 33 и 34 Закона Сахалинской области "О градостроительной деятельности на территории Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2011, 2 июля);
5) статью 3 Закона Сахалинской области от 23 ноября 2011 года № 118-ЗО "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2011, 26 ноября);
6) Закон Сахалинской области от 20 ноября 2012 года № 96-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О градостроительной деятельности на территории Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2012, 24 ноября).

Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
г. Южно-Сахалинск
5 марта 2013 года
№ 9-ЗО


------------------------------------------------------------------