18 ноября 2013 года N 103-ЗО

------------------------------------------------------------------

САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ПОСТОЯННЫХ КОМИТЕТАХ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

Принят
Сахалинской областной Думой
7 ноября 2013 года

Статья 1

1. В соответствии со статьей 18 Устава Сахалинской области Сахалинская областная Дума образует из числа депутатов Сахалинской областной Думы постоянные комитеты Сахалинской областной Думы (далее - постоянные комитеты).
2. Постоянные комитеты являются органами Сахалинской областной Думы.
3. Постоянные комитеты образуются на срок полномочий Сахалинской областной Думы.

Статья 2

Постоянные комитеты руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Сахалинской области, настоящим Законом, иными законами Сахалинской области, Регламентом Сахалинской областной Думы, постановлениями Сахалинской областной Думы.

Статья 3

1. Сахалинская областная Дума образует следующие постоянные комитеты:
1) по государственному строительству, регламенту и местному самоуправлению;
2) по бюджету и налогам;
3) по экономическому развитию;
4) по социальной политике;
5) по спорту, туризму и молодежной политике.
2. Сахалинская областная Дума вправе образовывать и другие постоянные комитеты. Образование или ликвидация постоянного комитета, а также изменение его наименования производится путем внесения соответствующих изменений в часть 1 настоящей статьи.

Статья 4

1. Персональный состав постоянных комитетов формируется на первом заседании Сахалинской областной Думы очередного созыва на основании письменных заявлений депутатов Сахалинской областной Думы о включении их в состав постоянных комитетов, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Закона, и утверждается постановлениями Сахалинской областной Думы.
2. Численный состав постоянного комитета не может быть менее семи депутатов Сахалинской областной Думы.
3. Депутат Сахалинской областной Думы обязан состоять не менее чем в одном из постоянных комитетов.
4. Положения о постоянных комитетах утверждаются Сахалинской областной Думой.
5. Депутат Сахалинской областной Думы вправе выйти из состава постоянного комитета, подав письменное заявление о выходе из его состава на имя председателя Сахалинской областной Думы.

Статья 5

1. Постоянный комитет из своего состава избирает председателя постоянного комитета, заместителя (заместителей) председателя постоянного комитета. Количество заместителей председателя постоянного комитета определяется постоянным комитетом.
2. Председатель постоянного комитета, заместитель (заместители) председателя постоянного комитета избираются открытым голосованием на первом заседании постоянного комитета из числа кандидатур, предложенных членами постоянного комитета. Допускается также самовыдвижение.
3. Решение об избрании председателя постоянного комитета, заместителя (заместителей) председателя постоянного комитета принимается большинством голосов от общего числа членов постоянного комитета и оформляется решением постоянного комитета.
4. Если по итогам голосования ни один из кандидатов на должность председателя постоянного комитета не наберет требуемого числа голосов, проводится повторное голосование по кандидатуре, набравшей наибольшее число голосов, но менее установленного для принятия решения числа голосов, или по кандидатурам, набравшим наибольшее равное количество голосов, но менее установленного для принятия решения числа голосов.
5. Если по итогам повторного голосования председатель постоянного комитета не был избран, проводятся либо повторные выборы председателя постоянного комитета, начиная с выдвижения кандидатов, либо выборы переносятся на следующее заседание постоянного комитета.
6. Выборы заместителя (заместителей) председателя постоянного комитета проводятся в порядке, установленном для выборов председателя постоянного комитета.
7. Полномочия председателя постоянного комитета, заместителя (заместителей) председателя постоянного комитета могут быть прекращены по их письменному заявлению, а также по инициативе не менее одной трети от общего числа членов постоянного комитета. Решение о прекращении полномочий председателя постоянного комитета, заместителя (заместителей) председателя постоянного комитета принимается большинством голосов от общего числа членов постоянного комитета.

Статья 6

Постоянные комитеты по вопросам своего ведения:
1) осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов и их подготовку к рассмотрению Сахалинской областной Думой;
2) рассматривают проекты федеральных законов, поступившие из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, проекты федеральных законов, внесенные в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации субъектами Российской Федерации в порядке законодательной инициативы, а также обращения законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, и готовят по ним поправки, отзывы, предложения, замечания;
3) осуществляют подготовку проектов постановлений Сахалинской областной Думы и проектов документов, которые принимаются или утверждаются постановлениями Сахалинской областной Думы;
4) исполняют поручения Сахалинской областной Думы и Совета Сахалинской областной Думы;
5) проводят по поручению Сахалинской областной Думы, Совета Сахалинской областной Думы парламентские слушания;
6) проводят мониторинг правоприменения законов и иных нормативных правовых актов, готовят по его результатам информацию и предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Сахалинской области;
7) заслушивают информацию должностных лиц государственных органов Сахалинской области, органов местного самоуправления в Сахалинской области, организаций, расположенных на территории Сахалинской области;
8) обращаются с запросами к должностным лицам государственных органов, органов местного самоуправления, организаций;
9) предварительно рассматривают кандидатуры определенных Уставом Сахалинской области и законами Сахалинской области должностных лиц, подлежащих избранию, наделению полномочиями, согласованию, назначению или утверждению Сахалинской областной Думой;
10) вносят предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты Сахалинской области;
11) вносят предложения о проведении мероприятий в Сахалинской областной Думе;
12) инициируют проведение "правительственного часа";
13) инициируют проведение депутатского расследования;
14) решают вопросы организации своей деятельности;
15) осуществляют иные полномочия, установленные настоящим Законом, законами Сахалинской области, правовыми актами Сахалинской областной Думы.

Статья 7

1. Проводятся следующие заседания постоянного комитета:
1) очередные;
2) внеочередные;
3) выездные.
2. Очередные заседания постоянных комитетов проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц и созываются председателем постоянного комитета.
3. Внеочередные заседания постоянных комитетов проводятся в периоды между очередными заседаниями и созываются председателем постоянного комитета по своей инициативе либо по предложению не менее одной трети от общего числа членов постоянного комитета.
4. Заседание постоянного комитета правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов постоянного комитета.
5. В случае невозможности прибыть на заседание член постоянного комитета обязан заблаговременно сообщить об этом председателю постоянного комитета или лицу, его замещающему.
6. Решение постоянного комитета принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов постоянного комитета.
7. В случаях, не терпящих отлагательства, за исключением рассмотрения проектов законов Сахалинской области, постоянный комитет может принять решение путем опроса членов постоянного комитета. Результаты опроса оформляются опросным листом, в котором указываются фамилия, имя, отчество депутата Сахалинской областной Думы, вопрос, поставленный на голосование, позиция депутата: "за", "против" или "воздержался", а также причина, по которой член постоянного комитета не был опрошен. Такое решение постоянного комитета принимается большинством голосов от общего числа членов постоянного комитета. Опросный лист прилагается к решению постоянного комитета.
8. Постоянный комитет по собственной инициативе или по решению Сахалинской областной Думы может проводить выездные заседания.
9. По инициативе председателей двух и более постоянных комитетов могут проводиться совместные заседания постоянных комитетов. Председательствующим на совместном заседании постоянных комитетов является один из председателей постоянных комитетов по согласованию между ними. При проведении совместных заседаний постоянных комитетов решение принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов каждого комитета. Решение совместного заседания постоянных комитетов подписывается его председательствующим.
10. В заседании постоянного комитета могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Сахалинской областной Думы, не входящие в его состав.
11. В заседании постоянного комитета вправе принимать участие Губернатор Сахалинской области - председатель Правительства Сахалинской области, его заместители, представитель Губернатора Сахалинской области, главный федеральный инспектор в Сахалинской области, прокурор Сахалинской области, председатель Сахалинского областного суда, председатель Арбитражного суда Сахалинской области, представитель коренных малочисленных народов Севера при Сахалинской областной Думе, председатель областного объединения профсоюзов, работники аппарата Сахалинской областной Думы.
12. На заседание постоянного комитета могут быть приглашены представители государственных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций и иные лица.
13. Заседания постоянного комитета проходят, как правило, открыто. В случае необходимости постоянный комитет может принять решение о проведении закрытого заседания. Решение о проведении закрытого заседания постоянного комитета принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов постоянного комитета.
14. Порядок подготовки и рассмотрения вопросов, вносимых на рассмотрение постоянного комитета, устанавливается им самостоятельно.
15. Постоянный комитет по рассматриваемым вопросам может запрашивать мнение других постоянных комитетов.
16. Для подготовки отдельных вопросов постоянный комитет может создавать рабочие группы из числа депутатов, представителей государственных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления, работников аппарата Сахалинской областной Думы и иных лиц. Решение о создании рабочей группы и ее составе оформляется решением постоянного комитета.

Статья 8

1. Председатель постоянного комитета:
1) созывает заседания постоянного комитета, формирует проекты повесток заседаний постоянного комитета и организует подготовку необходимых материалов к заседаниям постоянного комитета;
2) не менее чем за два дня до заседания постоянного комитета уведомляет членов постоянного комитета и иных участников заседания о месте и времени его проведения;
3) созывает внеочередное заседание постоянного комитета по своей инициативе или по инициативе не менее одной трети от общего числа членов постоянного комитета;
4) принимает решение о проведении голосования путем опроса членов постоянного комитета;
5) контролирует своевременное обеспечение членов постоянного комитета материалами и документами, связанными с деятельностью комитета;
6) председательствует на заседаниях постоянного комитета;
7) представляет постоянный комитет в отношениях с государственными органами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, другими организациями, председателем Сахалинской областной Думы, постоянными комитетами;
8) информирует членов постоянного комитета о выполнении решений постоянного комитета;
9) организует и контролирует работу постоянного комитета в соответствии с планами Сахалинской областной Думы;
10) организует и контролирует работу по исполнению решений постоянного комитета;
11) организует и контролирует работу группы обеспечения деятельности постоянного комитета аппарата Сахалинской областной Думы;
12) определяет полномочия заместителя (заместителей) председателя постоянного комитета;
13) в случае своего отсутствия поручает исполнение обязанностей председателя постоянного комитета заместителю председателя постоянного комитета. А в случае отсутствия заместителя (заместителей) председателя постоянного комитета - одному из членов постоянного комитета;
14) подписывает решения постоянного комитета, протоколы и иные документы;
15) осуществляет иные полномочия, определенные постановлениями Сахалинской областной Думы и решениями постоянного комитета.
2. В случае, если председатель постоянного комитета временно не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель председателя постоянного комитета.

Статья 9

1. Член постоянного комитета вправе:
1) предлагать вопросы для рассмотрения постоянным комитетом с представлением по ним проектов решений постоянного комитета;
2) участвовать в подготовке и обсуждении вопросов, рассматриваемых комитетом;
3) получать копии документов, имеющихся в распоряжении постоянного комитета;
4) выйти из состава постоянного комитета.
2. Член постоянного комитета обязан:
1) участвовать в деятельности постоянного комитета;
2) содействовать реализации решений постоянного комитета;
3) выполнять поручения постоянного комитета и его председателя.
3. Члену постоянного комитета обеспечиваются условия для участия в решении всех вопросов, рассматриваемых постоянным комитетом.
4. В случае, если член постоянного комитета систематически без уважительных причин не являлся на заседания постоянного комитета, постоянный комитет вправе исключить его из своего состава.

Статья 10

Правовое, документационное, аналитическое, информационное и иное обеспечение деятельности постоянного комитета осуществляет аппарат Сахалинской областной Думы.

Статья 11

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Сахалинской области от 24 ноября 2004 года № 544 "О постоянных комитетах Сахалинской областной Думы" ("Губернские ведомости", 2004, 27 ноября);
2) Закон Сахалинской области от 3 марта 2008 года № 13-ЗО "О внесении изменения в статью 5 Закона Сахалинской области "О постоянных комитетах Сахалинской областной Думы" ("Губернские ведомости", 2008, 7 марта);
3) Закон Сахалинской области от 29 октября 2008 года № 101-ЗО "О внесении изменения в статью 6 Закона Сахалинской области "О постоянных комитетах Сахалинской областной Думы" ("Губернские ведомости", 2008, 30 октября);

4) статью 2 Закона Сахалинской области от 2 ноября 2010 года № 94-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О контрольной деятельности Сахалинской областной Думы" и Закон Сахалинской области "О постоянных комитетах Сахалинской областной Думы" ("Губернские ведомости", 2010, 3 ноября);
5) Закон Сахалинской области от 1 апреля 2013 года № 21-ЗО "О внесении изменения в статью 6 Закона Сахалинской области "О постоянных комитетах Сахалинской областной Думы" ("Губернские ведомости", 2013, 6 апреля);
6) Закон Сахалинской области от 27 июня 2013 года № 61-ЗО "О внесении изменения в статью 5 Закона Сахалинской области "О постоянных комитетах Сахалинской областной Думы" ("Губернские ведомости", 2013, 3 июля).

Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
г. Южно-Сахалинск
18 ноября 2013 года
№ 103-ЗО


------------------------------------------------------------------