ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 2013 г. № 427

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области
от 31.12.2013 № 815, от 04.08.2014 № 368, от 31.12.2014 № 662,
от 04.09.2015 № 361, от 09.12.2015 № 491)

В целях реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, Закона Сахалинской области от 15.07.2011 № 81-ЗО "О развитии сельского хозяйства Сахалинской области", во исполнение распоряжения Правительства Сахалинской области от 21.10.2011 № 728-р "Об утверждении Перечня государственных программ Сахалинской области" Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа) (прилагается).
2. Министерству финансов Сахалинской области и министерству экономического развития Сахалинской области предусмотреть финансирование Программы в законах об областном бюджете Сахалинской области на 2014 год, 2015 год и последующие периоды до 2020 года.
3. Признать утратившим силу с 1 января 2014 года постановление Правительства Сахалинской области от 29.12.2012 № 696 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Сахалинской области на 2013 - 2020 годы".
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
С.Г.Шередекин





Утверждена
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 06.08.2013 № 427

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области
от 31.12.2013 № 815, от 04.08.2014 № 368, от 31.12.2014 № 662,
от 04.09.2015 № 361, от 09.12.2015 № 491)

ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 04.08.2014 № 368)

Наименование государственной программы
Государственная программа Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель государственной программы
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
Соисполнители государственной программы
Агентство ветеринарии Сахалинской области
Участники государственной программы
Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области; министерство экономического развития Сахалинской области; аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области; министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области; министерство культуры Сахалинской области; министерство здравоохранения Сахалинской области; министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области; агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области
Подпрограммы государственной программы
Подпрограмма № 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства".
Подпрограмма № 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства".
Подпрограмма № 3 "Обеспечение эпизоотического благополучия Сахалинской области".
Подпрограмма № 4 "Поддержка малых форм хозяйствования".
Подпрограмма № 5 "Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства".
Подпрограмма № 6 "Обеспечение общих условий функционирования сельскохозяйственного производства".
Подпрограмма № 7 "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности".
Подпрограмма № 8 "Устойчивое развитие сельских территорий".
Подпрограмма № 9 "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель"
Цели государственной программы
1. Обеспечение продовольственной независимости региона в соответствии с параметрами Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120.
2. Повышение конкурентоспособности продукции на внутреннем и внешнем рынках на основе инвестиционного развития АПК Сахалинской области.
3. Обеспечение финансовой устойчивости организаций АПК Сахалинской области.
4. Устойчивое развитие сельских территорий.
5. Воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства
Задачи государственной программы
1. Стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов.
2. Повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
3. Поддержка малых форм хозяйствования.
4. Повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающей промышленности для обеспечения их устойчивого развития.
5. Повышение качества жизни сельского населения.
6. Стимулирование инвестиционного развития агропромышленного комплекса.
7. Создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения.
8. Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения.
9. Экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня.
10. Осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных, в том числе особо опасных болезней животных.
11. Развитие кадрового потенциала агропромышленного комплекса
Этапы и сроки реализации государственной программы
2014 - 2020 годы в один этап
Объемы и источники финансирования государственной программы
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы составляет 42326487,9 тыс. рублей, в том числе по:
подпрограмме № 1 - 4394648,0 тыс. рублей;
подпрограмме № 2 - 7621453,7 тыс. рублей;
подпрограмме № 3 - 1256602,5 тыс. рублей;
подпрограмме № 4 - 569312,2 тыс. рублей;
подпрограмме № 5 - 22772903,2 тыс. рублей;
подпрограмме № 6 - 570656,3 тыс. рублей;
подпрограмме № 7 - 1925848,5 тыс. рублей;
подпрограмме № 8 - 1692189,0 тыс. рублей;
подпрограмме № 9 - 1522874,5 тыс. рублей.
Объем средств областного бюджета составит 34833091,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 2427979,4 тыс. рублей;
2015 год - 22108902,9 тыс. рублей;
2016 год - 2372086,9 тыс. рублей;
2017 год - 2727789,2 тыс. рублей;
2018 год - 1693888,6 тыс. рублей;
2019 год - 1723681,6 тыс. рублей;
2020 год - 1778762,7 тыс. рублей.
Из них по главным распорядителям бюджетных средств:
- министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области - 13335328,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1933425,5 тыс. рублей;
2015 год - 2576733,5 тыс. рублей;
2016 год - 2098809,0 тыс. рублей;
2017 год - 2468240,0 тыс. рублей;
2018 год - 1404600,0 тыс. рублей;
2019 год - 1410400,0 тыс. рублей;
2020 год - 1443120,0 тыс. рублей;
- агентство ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области - 1256602,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 148444,9 тыс. рублей;
2015 год - 151067,6 тыс. рублей;
2016 год - 158757,9 тыс. рублей;
2017 год - 176949,2 тыс. рублей;
2018 год - 196658,6 тыс. рублей;
2019 год - 207081,6 тыс. рублей;
2020 год - 217642,7 тыс. рублей;
- министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области - 123607,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 10922,8 тыс. рублей;
2015 год - 8034,8 тыс. рублей;
2016 год - 16640,0 тыс. рублей;
2017 год - 18200,0 тыс. рублей;
2018 год - 20410,0 тыс. рублей;
2019 год - 23400,0 тыс. рублей;
2020 год - 26000,0 тыс. рублей;
- министерство культуры Сахалинской области - 257700,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 76755,0 тыс. рублей;
2015 год - 112520,0 тыс. рублей;
2016 год - 10880,0 тыс. рублей;
2017 год - 11900,0 тыс. рублей;
2018 год - 13345,0 тыс. рублей;
2019 год - 15300,0 тыс. рублей;
2020 год - 17000,0 тыс. рублей;
- министерство здравоохранения Сахалинской области - 84990,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 7045,0 тыс. рублей;
2015 год - 9520,0 тыс. рублей;
2016 год - 10880,0 тыс. рублей;
2017 год - 11900,0 тыс. рублей;
2018 год - 13345,0 тыс. рублей;
2019 год - 15300,0 тыс. рублей;
2020 год - 17000,0 тыс. рублей;
- министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области - 143240,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 8240,0 тыс. рублей;
2015 год - 31600,0 тыс. рублей;
2016 год - 49240,0 тыс. рублей;
2017 год - 11200,0 тыс. рублей;
2018 год - 12560,0 тыс. рублей;
2019 год - 14400,0 тыс. рублей;
2020 год - 16000,0 тыс. рублей;
- министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области - 19377595,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 230000,0 тыс. рублей;
2015 год - 19147595,0 тыс. рублей;
- агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области - 151312 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 10300,0 тыс. рублей;
2015 год - 60512,0 тыс. рублей;
2016 год - 12800,0 тыс. рублей;
2017 год - 14000,0 тыс. рублей;
2018 год - 15700,0 тыс. рублей;
2019 год - 18000,0 тыс. рублей;
2020 год - 20000,0 тыс. рублей;
- управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области (аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области) - 102716,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 2846,2 тыс. рублей;
2015 год - 11320,0 тыс. рублей;
2016 год - 14080,0 тыс. рублей;
2017 год - 15400,0 тыс. рублей;
2018 год - 17270,0 тыс. рублей;
2019 год - 19800,0 тыс. рублей;
2020 год - 22000,0 тыс. рублей.
Прогнозная оценка привлечения средств местных бюджетов за 2014 - 2020 годы составит 22008,6 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 7303989,3 тыс. рублей; федерального бюджета - 168883,4 тыс. рублей. Объем средств федерального бюджета на каждый год определяется на основании соглашений, заключаемых с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 09.12.2015 № 491)
Целевые индикаторы государственной программы и их количественные значения
1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - до 104,7% к 2020 году.
2. Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) - до 104,9% к 2020 году.
3. Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) - до 104,2% к 2020 году.
4. Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах), - до 105,2% к 2020 году.
5. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - до 104,3% к 2020 году.
6. Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным предприятиям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) - до 60096 рублей к 2020 году.
7. Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным предприятиям, получающим государственную поддержку) - до 54122 рублей к 2020 году.
8. Поступление налогов от сельскохозяйственных предприятий в консолидированный бюджет области - до 183,8 млн. рублей к 2020 году.
9. Рентабельность сельскохозяйственных предприятий (с учетом субсидий) - до 12,9% к 2020 году.
10. Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных предприятий в общем числе предприятий, получающих государственную поддержку, - до 100% к 2020 году.
11. Индекс производительности труда:
- сельское хозяйство - до 103,4% к 2020 году;
- пищевая и перерабатывающая промышленность - до 103,5% к 2020 году.
12. Создание новых высокопроизводительных рабочих мест:
- сельское хозяйство - до 195 чел. к 2020 году;
- пищевая и перерабатывающая промышленность - до 197 чел. к 2020 году.
13. Обеспеченность потребления основных продуктов питания за счет местного производства:
- мясо и мясопродукты - до 10,8% к 2020 году;
- молоко и молокопродукты - до 39,9% к 2020 году;
- яйца и яйцепродукты - до 100% к 2020 году;
- картофель - до 100% к 2020 году;
- овощи и бахчевые - до 100% к 2020 году
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2014 № 662)

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

Государственная программа Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы" (далее - Государственная программа) разработана в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120 (далее - Доктрина), Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 (далее - Государственная программа на 2013 - 2020 годы).
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 815)
Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики региона, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.
Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, развития сельских территорий Сахалинской области, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий Государственной программы и показатели их результативности.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 815)

1.1. Общая характеристика состояния
и основные проблемы развития агропромышленного комплекса

Отличительными особенностями сельскохозяйственного производства Сахалинской области являются:
- значительная отдаленность его от основных районов производства материально-технических ресурсов, потребляемых в процессе производства (удобрения, сельскохозяйственная техника, запчасти и т.д.);
- высокие транспортные расходы и издержки производства, обусловленные неблагоприятными природно-климатическими условиями;
- отсутствие сырьевой базы (зерновых) для производства комбикормов, отсутствие перерабатывающей и сбытовой инфраструктуры, низкая конкурентоспособность производимой сельскохозяйственной продукции и зависимость производства от поставок с материка;
- недостаточная научная база для развития племенного животноводства и семеноводства.
Все эти особенности придают сельскохозяйственному производству Сахалинской области особую специфичность, которую необходимо учитывать при решении вопросов экономического и социального развития всей Сахалинской области.
Сельское хозяйство Сахалинской области специализируется на производстве картофеля, овощей открытого и защищенного грунта, мяса, молока, яиц, грубых и сочных кормов. Удельный вес сельского хозяйства Сахалинской области в валовом региональном продукте составляет не более 1,0%.
В настоящее время в Сахалинской области функционирует 25 сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности (далее - СХП), 138 крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ), 120 тысяч семей занимаются личным подсобным хозяйством (далее - ЛПХ), садоводством и огородничеством.
Современное состояние отрасли позволяет за счет собственного производства удовлетворить потребности населения в картофеле на 100%, в овощах - на 68,1% (в т.ч. в распространенных овощах - на 100%), яйцах - на 96%, в молоке - на 26,4% и мясе - на 6,8%.
Несмотря на принимаемые меры, потенциал агропромышленного комплекса сегодня используется не полностью. Переход на рыночную экономику негативно отразился на экономике отрасли.
Относительно низкие темпы экономического роста в животноводческом комплексе обусловлены сокращением поголовья крупного рогатого скота по сравнению с 1990 годом на 78%, свиней - на 82%. В результате сократились объемы производства продукции молока в 5 раз, мяса - в 11 раз, яиц - в 2 раза, что объясняет низкий уровень достижения заданных параметров продовольственной безопасности региона.
На 49%, или на 24 тыс. гектаров, сократились по отношению к 1990 году посевные площади сельскохозяйственных культур, в том числе составляющих основу кормовой базы.
По итогам реализации мероприятий областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Сахалинской области на 2009 - 2012 годы и на период до 2013 года" за период 2009 - 2012 годов достигнут рост производства к уровню 2008 года мяса всех видов, яиц, картофеля. Вместе с тем снижены объемы производства молока и овощей. Не удалось достичь предусмотренных темпов роста производства сельскохозяйственной продукции, особенно это касается продукции животноводства.
Сложившаяся неблагоприятная ситуация в животноводстве Сахалинской области имеет несколько причин, из которых основными являются снижение поголовья коров и их продуктивности. Тенденция снижения численности молочного стада коров прослеживается с 2008 года. В хозяйствах всех категорий данное снижение составило 15,6% к уровню 2008 года. Наибольшее снижение численности коров допущено в личных подсобных хозяйствах (на 27,2%), что обусловлено социально-демографическими факторами (старение населения, нежелание молодежи заниматься тяжелым сельскохозяйственным трудом, не приносящим достаточного дохода).
С начала 90-х годов в области не проводились мероприятия по модернизации и обновлению капитальных объектов животноводства, лишь с 2008 года проводится замена морально и физически устаревшего оборудования и технологий.
Уровень износа животноводческих помещений составляет 67% (из них 20% помещений изношено более чем на 90%). Часть помещений находится в аварийном состоянии.
С целью повышения эффективности животноводства был проведен ряд мероприятий, позволивших создать предпосылки для дальнейшего позитивного развития животноводства и сохранить довольно высокий уровень продуктивности молочного скота. При этом созданный в результате племенной работы потенциал молочной продуктивности коров (до 8000 кг в год) не достигнут.
Состояние развития растениеводства характеризуется снижением уровня плодородия почв и деградацией земель. Качественное состояние мелиорированных земель ежегодно ухудшается, снижается их плодородие. В крайне неудовлетворительном состоянии находятся и требуют немедленной реконструкции 15 тыс. га. В области требуется освоение неиспользуемых земель. Доля неиспользуемой пашни составляет 32,9% (11,7 тыс. га).
Более 75% сельхозугодий сегодня относятся к кислым почвам. Из-за кислой реакции почвенной среды сельскохозяйственные товаропроизводители недополучают до 30% урожая. Кроме того, в кислой среде снижается эффективность использования минеральных удобрений. В недостаточных объемах вносятся минеральные удобрения. Восполнение выноса питательных элементов с урожаем сельскохозяйственных культур за счет вносимых минеральных и органических удобрений происходит лишь на 26 - 30%.
В отрасли наблюдается сокращение производственно-технического потенциала. Недостаток собственных оборотных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей привел к сокращению закупок новой техники и оборудования. По причине низкой обеспеченности сельскохозяйственной техникой хозяйства теряют до 20% урожая. Износ техники превысил 80%. Нагрузка на тракторы и уборочную технику в 2 - 3 раза превышает норму. Темпы ее ежегодного выбытия в 3 - 4 раза опережают темпы обновления.
Финансовое состояние отрасли характеризуется:
- опережением темпов роста расходов на производство продукции над темпами роста доходов от ее реализации из-за высокого уровня издержек;
- нехваткой собственных оборотных средств для сезонного финансирования производства.
Невысокие темпы социального развития сельских территорий обусловили ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи, а также сокращение сельской поселенческой сети.
Комплексная оценка социально-экономической ситуации в сельском хозяйстве Сахалинской области свидетельствует о том, что сельскохозяйственные товаропроизводители функционируют в сложных экономических условиях, которые определяются дефицитом финансовых ресурсов, слабой материально-технической базой, неблагоприятными ценовыми соотношениями на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, невысоким платежеспособным спросом населения, низким уровнем инвестиций, а также недостаточными объемами государственной поддержки.

1.2. Прогноз развития
агропромышленного комплекса до 2020 года

Динамика развития агропромышленного комплекса до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы, по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой стороны - сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.
В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:
- увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирование улучшения использования земельных угодий;
- преодоление стагнации в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства и импортозамещения мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;
- ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;
- увеличение инвестиций на строительство, реконструкцию и модернизацию сельскохозяйственных объектов;
- экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве и пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.
Прогноз реализации Государственной программы основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов реализации подпрограмм и целевых программ, включенных в Государственную программу.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 815)
Производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств к 2020 году (в сопоставимой оценке) должно вырасти по отношению к 2012 году на 39%. Рост продукции сельского хозяйства будет обеспечен за счет роста объемов производства продукции растениеводства (на 38%) и животноводства (на 43%). Обеспеченность потребления основных видов продуктов за счет местного производства к 2020 году должна составить по мясу не менее 10,8% (в 2012 году - 6,8%), по молоку - не менее 39,9% (в 2012 году - 26,4%), по яйцам, картофелю и овощам - 100%.
Положительное влияние на рост объемов производства продукции сельского хозяйства окажет увеличение инвестиций. Рост инвестиций в сельское хозяйство должен продолжиться.
В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличить объемы внесения минеральных удобрений, осуществить переход на посев семян перспективных высокоурожайных сортов и гибридов. В отношении отдельных культур необходимо существенное расширение посевных площадей. Увеличится доля производства овощей защищенного грунта за счет строительства не менее 10 га зимних современных теплиц. Будут введены в действие новые мощности для хранения картофеля и овощей объемом 32 тыс. тонн (+57% к имеющимся в 2012 году).
В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов при одновременном их импортозамещении. Это связано с оптимистическими тенденциями развития свиноводства и птицеводства. За счет поддержки инвестиционных проектов в животноводстве будут созданы новые скотоместа, увеличится численность животных и птицы, повысится их продуктивность.
Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят (с учетом допустимого импорта) улучшить обеспеченность питания населения региона по рациональным нормам и приблизиться к значениям показателей, определенных Доктриной.
Доходы работников сельскохозяйственных организаций к 2020 году должны повыситься относительно 2012 года на 72% и составят 54 тыс. рублей в месяц. Поступление налогов от сельскохозяйственных предприятий в консолидированный бюджет области в 2020 году составит 183,8 млн. рублей (172% к 2012 году).
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2014 № 662)

2. ПРИОРИТЕТЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА,
ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 31.12.2013 № 815)

Приоритеты региональной политики в сфере развития агропромышленного комплекса соответствуют приоритетам государственной политики и базируются на положениях Доктрины, Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2012 № 559-р, Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Государственной программы, Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 № 2136-р, Закона Сахалинской области от 15.07.2011 № 81-ЗО "О развитии сельского хозяйства Сахалинской области", долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Сахалинской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 29.12.2012 № 696, Концепции долгосрочной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Сахалинской области на период до 2020 года", а также ряда других федеральных и ведомственных целевых программ по проблемам развития агропромышленного комплекса страны.
Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО).
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 815)
К приоритетам относятся:
- в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль;
- в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов, создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения;
- в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;
- в кадровой сфере - кадровое обеспечение агропромышленного комплекса.
Целями Государственной программы являются:
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 815)
- обеспечение продовольственной независимости региона в соответствии с Доктриной;
- повышение конкурентоспособности местной продукции на внутреннем и внешнем рынках на основе инвестиционного развития АПК Сахалинской области;
- обеспечение финансовой устойчивости организаций АПК Сахалинской области;
- устойчивое развитие сельских территорий;
- воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства.
Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм и целевых программ, включенных в Государственную программу:
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 815)
- стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;
- повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- поддержка малых форм хозяйствования;
- повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве и пищевой и перерабатывающей промышленности для обеспечения их устойчивого развития;
- повышение качества жизни сельского населения;
- стимулирование инвестиционного развития агропромышленного комплекса;
- создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
- развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
- экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня;
- осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных, в том числе особо опасных болезней животных;
- развитие кадрового потенциала агропромышленного комплекса.

3. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 31.12.2013 № 815)

В результате реализации Государственной программы в 2020 году будет обеспечен рост к уровню 2012 года следующих основных показателей:
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 815)
- производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - на 39%, в том числе производство продукции растениеводства - на 38%, производство продукции животноводства - на 43%;
- объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - на 47%;
- среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным предприятиям, получающим государственную поддержку) - на 72% (с 32 до 54 тыс. рублей);
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2014 № 662)
- обеспеченность потребления основных продуктов питания за счет местного производства: мяса - с 6,4% до 10,8%; молока - с 26,8% до 39,9%; яиц, картофеля и овощей - 100%;
- средний уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций - не менее чем до 12,9% (с учетом субсидий);
- поступление налогов от сельскохозяйственных предприятий в консолидированный бюджет области - на 76,8 млн. рублей (172%).
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2014 № 662)

4. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 31.12.2013 № 815)

Государственную программу предполагается реализовать в 2014 - 2020 годах.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 815)

5. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 04.09.2015 № 361)

Основные мероприятия подпрограмм Государственной программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Государственной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих продовольственную независимость региона, поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации, устойчивое развитие сельских территорий.
Подпрограмма № 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" включает следующие основные мероприятия:
- стимулирование развития производства картофеля и овощей;
- стимулирование выращивания кормовых культур;
- проведение мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;
- реализация экономически значимых региональных программ по развитию отрасли растениеводства;
- государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства;
- снижение рисков в подотрасли растениеводства;
- повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в подотрасли растениеводства;
- развитие овощеводства защищенного грунта.
(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 09.12.2015 № 491)
Подпрограмма № 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" включает следующие основные мероприятия:
- стимулирование развития племенного животноводства;
- стимулирование развития молочного скотоводства;
- реализация экономически значимых региональных программ по развитию животноводства;
- государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства;
- снижение рисков в подотрасли животноводства;
- содержание сельскохозяйственных животных.
(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 09.12.2015 № 491)
Подпрограмма № 3 "Обеспечение эпизоотического благополучия Сахалинской области" включает следующие основные мероприятия:
- профилактика болезней животных;
- создание условий для обеспечения биологической и пищевой безопасности.
Подпрограмма № 4 "Поддержка малых форм хозяйствования" включает следующие основные мероприятия:
- поддержка начинающих фермеров;
- развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;
- поддержка животноводства в личных подсобных хозяйствах;
- оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств;
- поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих сбор сельскохозяйственной продукции от населения с последующей поставкой на перерабатывающие цеха;
- государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования.
Подпрограмма № 5 "Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства" включает следующие основные мероприятия:
- обновление парка машин и сельскохозяйственной техники;
- техническая и технологическая модернизация животноводства и птицеводства;
- развитие сельскохозяйственного производства с применением новых технологий;
- реализация инвестиционных проектов по импортозамещению.
(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 09.12.2015 № 491)
Подпрограмма № 6 "Обеспечение общих условий функционирования сельскохозяйственного производства" включает следующие основные мероприятия:
- научное обеспечение сельскохозяйственного производства;
- кадровое обеспечение агропромышленного комплекса;
- проведение областных сельскохозяйственных выставок (ярмарок), совершенствование профессионального мастерства;
- развитие информационно-консультационной системы поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- проведение работ по формированию земельных участков, технической инвентаризации, постановке на кадастровый учет и государственной регистрации прав на объекты недвижимости государственных унитарных сельскохозяйственных предприятий;
- проведение работ по подготовке проектов межевания земельных участков для определения размеров и местоположения границ земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельных долей, и проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных проектом межевания;
- поддержка развития сельскохозяйственных товаропроизводителей, расположенных на территориях Сахалинской области со слаборазвитой инфраструктурой, удаленных от областного центра;
- развитие социально значимых сельскохозяйственных предприятий;
- обеспечение условий для формирования земельных участков для целей, связанных с созданием личных подсобных или крестьянско-фермерских хозяйств;
- поддержка садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.
Подпрограмма № 7 "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности" включает следующие основные мероприятия:
- поддержка предприятий хлебопекарной отрасли;
- государственная финансовая поддержка предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности;
- приобретение технологического оборудования и специализированного транспорта;
- кадровое обеспечение предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, совершенствование профессионального мастерства;
- информационно-консультационное и организационное обеспечение реализации мероприятий развития пищевой и перерабатывающей промышленности.
Подпрограмма № 8 "Устойчивое развитие сельских территорий" включает следующие основные мероприятия:
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
- строительство объектов, расположенных в сельской местности;
- грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;
- поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий;
- софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации бытового обслуживания населения.
Подпрограмма № 9 "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель" включает следующие основные мероприятия:
- реконструкция внутрихозяйственных мелиоративных систем;
- культуртехнические работы на мелиорируемых землях;
- противопаводковые мероприятия;
- обследование паводкоопасных участков гидротехнических сооружений, поддержание их в работоспособном состоянии.
Перечень мероприятий подпрограмм Государственной программы приведен в приложении № 1 к Государственной программе.

6. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 31.12.2013 № 815)

Реализация мероприятий Государственной программы регламентируется федеральным и региональным законодательством.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 815)
Перечень нормативных правовых актов, которые необходимо принять для целей реализации Государственной программы, приведен в приложениях № 3, 4 к Государственной программе.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 815)
На момент принятия Государственной программы дополнительных мер правового регулирования на территории Сахалинской области для достижения целей Государственной программы не требуется.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 815)
Условия предоставления и методика расчета размера предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на поддержку животноводства в личных подсобных хозяйствах содержатся в приложении № 12 к Государственной программе.
(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 31.12.2014 № 662)
Условия предоставления и методика расчета размера предоставления субсидий муниципальным образованиям на развитие сельских территорий содержатся в приложении № 13 к Государственной программе.
(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 31.12.2014 № 662)
Условия предоставления и методика расчета субсидии муниципальным образованиям на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, содержатся в приложении № 14 к Государственной программе.
(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 31.12.2014 № 662)

7. ПЕРЕЧЕНЬ И КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ
ДЕЙСТВУЮЩИХ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ И ВЕДОМСТВЕННЫХ ПРОГРАММ

Исключен. - Постановление Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 815.

8. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ)
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 31.12.2013 № 815)

Индикаторы (показатели) реализации Государственной программы оцениваются в целом по Государственной программе и по каждой из подпрограмм Государственной программы.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 815)
Эти индикаторы (показатели) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы и включенных в нее подпрограмм.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 815)
К общим индикаторам (показателям) реализации Государственной программы относятся:
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 815)
- индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
- индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);
- индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);
- индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах);
- индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;
- рентабельность сельскохозяйственных организаций;
- среднемесячная номинальная заработная плата в сельскохозяйственных организациях;
- поступление налогов от сельхозпредприятий в консолидированный бюджет области;
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2014 № 662)
- удельный вес прибыльных сельхозпредприятий (с учетом субсидий);
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2014 № 662)
- обеспеченность потребления основных продуктов питания за счет местного производства.
Информация о составе и значениях индикаторов (показателей) Государственной программы, подпрограмм приведена в приложении № 6 к Государственной программе.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 815)
Информация о составе и значениях индикаторов (показателей) Государственной программы и основных подпрограмм в разрезе муниципальных образований Сахалинской области приведена в приложении № 6а к Государственной программе.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 815)

9. ОБОСНОВАНИЕ СОСТАВА И ЗНАЧЕНИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
(ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 31.12.2013 № 815)

Целевые индикаторы (показатели) Государственной программы определены в соответствии с Государственной программой на 2013 - 2020 годы, Соглашением между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Сахалинской области о реализации Государственной программы на 2013 - 2020 годы от 25.12.2012 № 292/17, а также целями реализуемых мероприятий Государственной программы.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 815)
Индикаторы (показатели) Государственной программы учитываются на основе статистической, справочной и аналитической информации участников Государственной программы, органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области в процентном и количественном отношении с месячной (квартальной, годовой) периодичностью за отчетный период.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 815)

10. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 31.12.2013 № 815)

Абзацы первый - второй исключены. - Постановление Правительства Сахалинской области от 31.12.2014 № 662.
Ресурсное обеспечение Государственной программы за счет средств областного и федерального бюджетов с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета и по годам реализации Государственной программы приведено в приложении № 7 к Государственной программе.
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 815, от 31.12.2014 № 662)
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных средств (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) на реализацию Государственной программы приведено в приложении № 8 к Государственной программе.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 815)

11. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
И УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ
ИХ ВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 31.12.2013 № 815)

Наращиванию прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2014 - 2020 годы могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в аграрном секторе социально-экономических проблем.
К основным рискам относятся:
- макроэкономические риски, включающие рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей обеспечивать реализацию приоритетных направлений развития сельскохозяйственного производства. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию агропромышленного комплекса, а также могут сократиться реальные доходы сельского населения;
- природные риски, связанные с размещением регионального сельскохозяйственного производства в зоне рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- социальные риски, обусловленные возможностью консервации или усиления социальной непривлекательности сельской местности и увеличения разрыва между уровнями жизни в городе и на селе, которые создадут серьезную угрозу демографического кризиса в сельской местности и спровоцируют нехватку трудоспособного населения, а также поставят под угрозу срыва реализацию программ развития аграрного сектора;
- внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями.
Кроме того, в процессе реализации Государственной программы возможно выявление отклонений в достижении индикаторов (показателей) Государственной программы из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Государственной программы на ситуацию в сфере развития агропромышленного комплекса, а также недостаточной скоординированности деятельности исполнителей Государственной программы на начальных стадиях ее реализации.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 815)
В целях управления указанными рисками в процессе реализации Государственной программы предусматриваются:
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 815)
- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Государственной программы;
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 815)
- мониторинг выполнения Государственной программы, регулярный анализ и, при необходимости, ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий Государственной программы;
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 815)
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.
Положительная динамика развития отрасли и достижение целевых индикаторов Государственной программы может быть обеспечено только при условии предоставления государственной поддержки на реализацию мероприятий Государственной программы в объемах согласно расчетной потребности в ресурсном обеспечении Государственной программы.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 815)
В случае сокращения объемов государственной поддержки возникают риски снижения темпов развития отрасли, что ведет к падению объемов производства и снижению инвестиционной привлекательности отрасли. Это негативно отразится на финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и в целом всего агропромышленного комплекса, а также приведет к невыполнению показателей уровня продовольственной безопасности Сахалинской области.

12. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 04.08.2014 № 368)

Оценка эффективности Государственной программы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности Государственной программы, представленной в приложении № 10 к Государственной программе.





Подпрограмма № 1
государственной программы
Сахалинской области
"Развитие в Сахалинской области
сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 06.08.2013 № 427

РАЗВИТИЕ ПОДОТРАСЛИ РАСТЕНИЕВОДСТВА,
ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области
от 31.12.2013 № 815, от 04.08.2014 № 368, от 31.12.2014 № 662,
от 04.09.2015 № 361, от 09.12.2015 № 491)

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 04.08.2014 № 368)

Наименование подпрограммы
Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
Участники подпрограммы

Цели подпрограммы
1. Обеспечение населения области продукцией растениеводства местного производства на уровне рекомендуемых рациональных норм потребления, животноводства - исходным сырьем для кормов на основе местных кормовых культур.
2. Повышение конкурентоспособности сахалинской растениеводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках, в целях импортозамещения и наращивания экспортного потенциала
Задачи подпрограммы
1. Оптимизация структуры посевных площадей, расширение ассортимента и повышение урожайности сельскохозяйственных культур в соответствии с зональными системами земледелия.
2. Повышение плодородия почв через применение научно обоснованных доз различных видов удобрений, химических мелиорантов, рационального использования природного потенциала земель сельскохозяйственных угодий и агроландшафтов.
3. Увеличение объемов производства картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта).
4. Развитие кормовой базы для животноводства, улучшение качества исходного сырья из местных кормовых культур для приготовления кормов.
5. Создание мощностей по хранению картофеля и овощей за счет строительства и реконструкции помещений, модернизация
картофеле- и овощехранилищ, в том числе оснащение оборудованием для хранения и первичной (предпродажной) подработки продукции.
6. Развитие системы страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующей ее устойчивому развитию и снижению рисков
Этапы и сроки реализации государственной программы
2014 - 2020 годы в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 4394648,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 898538,2 тыс. рублей;
2015 год - 682222,8 тыс. рублей;
2016 год - 655397,7 тыс. рублей;
2017 год - 682650,3 тыс. рублей;
2018 год - 422198,0 тыс. рублей;
2019 год - 516243,0 тыс. рублей;
2020 год - 537398,0 тыс. рублей.
Объем средств областного бюджета составит 2058387,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 355684,0 тыс. рублей;
2015 год - 358014,2 тыс. рублей;
2016 год - 340512,0 тыс. рублей;
2017 год - 350267,0 тыс. рублей;
2018 год - 186364,0 тыс. рублей;
2019 год - 229044,0 тыс. рублей;
2020 год - 238502,0 тыс. рублей.
Прогнозная оценка привлечения средств местных бюджетов за 2014 - 2020 годы составит 4392,2 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 2282478,6 тыс. рублей; федерального бюджета - 49390,0 тыс. рублей. Объем средств федерального бюджета на каждый год определяется на основании соглашений, заключаемых с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 09.12.2015 № 491)
Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения
1. Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:
- картофеля - до 124,5 тыс. тонн к 2020 году;
- овощей - до 56,1 тыс. тонн к 2020 году.
2. Урожайность в сельхозпредприятиях:
- картофеля - до 240 ц/га к 2020 году;
- овощей открытого грунта - до 450 ц/га к 2020 году.
3. Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами картофеля, в общей площади посадок картофеля в сельскохозяйственных предприятиях - до 25% к 2020 году.
4. Посевная площадь кормовых культур в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах - до 1,4 тыс. га к 2020 году.
5. Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни - до 95% к 2020 году.
6. Ввод в оборот неиспользуемой пашни - до 8,9 тыс. га к 2020 году.
7. Ввод мощностей по хранению картофеля и овощей - до 30,3 тыс. тонн к 2020 году.
8. Ввод современных мощностей теплиц круглогодичного использования - до 14,01 тыс. га.
9. Рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве - до 32% к 2020 году.
10. Удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии, - до 11,5% к 2020 году
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2014 № 662)

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
И ПРОГНОЗ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗВИТИЯ ПОДОТРАСЛИ РАСТЕНИЕВОДСТВА

Главной, определяющей подотраслью сельского хозяйства является растениеводство - источник продуктов питания для населения и кормовой базы для животноводства. Из-за особенностей природно-климатических условий растениеводство Сахалинской области специализируется на выращивании картофеля, распространенных овощных культур, однолетних и многолетних трав для животноводства.
Современное состояние подотрасли растениеводства не позволяет за счет собственного производства полностью удовлетворить потребности населения в овощах. Ненадежной является кормовая база для животноводства, представленная в Сахалинской области в основном посевами многолетних трав на пашне. Из-за непроведения мероприятий по обновлению посевов многолетних трав, малых доз внесения минеральных удобрений урожайность трав составляет половину от потенциала в природно-климатических условиях Сахалинской области. Качество зеленой массы трав, направляемой на приготовление кормов, не соответствует возросшим требованиям животноводства при выходе на высокую продуктивность скота. Кроме того, на 49%, или на 24 тыс. гектаров, сократились по отношению к 1990 году посевные площади сельскохозяйственных культур, в том числе составляющих основу кормовой базы.
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы" (далее соответственно - Подпрограмма, Государственная программа) включает в себя мероприятия, направленные на увеличение производства картофеля, овощей открытого и защищенного грунта, кормовых культур, а также решение вопросов хранения выращенной продукции и ее первичной предпродажной подготовки.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 815)
Низкий уровень селекции и семеноводства, применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями, химическими мелиорантами и средствами защиты растений, изношенность материально-технической базы производства и хранения не позволяют сельскохозяйственным товаропроизводителям получать и реализовывать конкурентоспособную продукцию.
Сложившийся в настоящее время технический и технологический уровень подотрасли растениеводства, сложное финансовое состояние большинства хозяйств Сахалинской области не позволят без государственной поддержки обеспечить продовольственную безопасность региона по продукции растениеводства и осуществить переход на инновационный путь развития в ближайшей перспективе.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Целями Подпрограммы являются:
- обеспечение населения области продукцией растениеводства местного производства на уровне рекомендуемых рациональных норм потребления, животноводства - исходным сырьем для кормов на основе местных кормовых культур;
- повышение конкурентоспособности сахалинской растениеводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках, в целях импортозамещения и наращивания экспортного потенциала.
Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:
- оптимизация структуры посевных площадей, расширение ассортимента и повышение урожайности сельскохозяйственных культур в соответствии с зональными системами земледелия;
- повышение плодородия почв через применение научно обоснованных доз различных видов удобрений, химических мелиорантов, рационального использования природного потенциала земель сельскохозяйственных угодий и агроландшафтов;
- увеличение объемов производства картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта);
- создание предпосылок для развития садоводства, закладки многолетних насаждений;
- развитие кормовой базы для животноводства, улучшение качества исходного сырья из местных кормовых культур для приготовления кормов;
- создание мощностей по хранению картофеля и овощей за счет строительства и реконструкции помещений, модернизация картофеле- и овощехранилищ, в том числе оснащение оборудованием для хранения и первичной (предпродажной) подработки продукции;
- развитие системы страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующей ее устойчивому развитию и снижению рисков.

3. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ

Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются:
- обеспечение достижения целей, решения задач и выполнения индикаторов (показателей) реализации Государственной программы в целом;
- увеличение производства картофеля - до 124,5 тыс. тонн, овощей - до 56,1 тыс. тонн;
- увеличение урожайности в сельхозпредприятиях картофеля - до 240 ц/га, овощей открытого грунта - до 450 ц/га;
- рост удельного веса площади, засеваемой элитными семенами картофеля, в общей площади посадок картофеля в сельхозпредприятиях - до 25%;
- увеличение ежегодно засеваемой площади кормовых культур по сельхозпредприятиям и КФХ - до 1,4 тыс. га;
- рост доли обрабатываемой пашни в общей площади пашни - до 95%;
- ввод в оборот неиспользованной пашни за время реализации Подпрограммы - до 8,9 тыс. га;
- ввод современных мощностей по хранению картофеля и овощей - 32,3 тыс. тонн единовременного хранения;
- повышение уровня товарности сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах за счет улучшения условий ее хранения и снижения потерь: по картофелю - до 60%, по овощам открытого грунта - до 70%;
- применение биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве на уровне 32,2% к общему числу средств защиты растений и удобрений;
- доведение удельного веса отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии, - до 11,5%;
- ввод современных мощностей теплиц круглогодичного использования до 14,01 тыс. га.
(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 31.12.2014 № 662)

4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмму предполагается реализовать в 2014 - 2020 годах.

5. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 04.09.2015 № 361)

Перечень основных мероприятий Подпрограммы и ожидаемый непосредственный результат их реализации приведен в приложении № 1 к Государственной программе.

6. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

На момент принятия Подпрограммы дополнительных мер правового регулирования на территории Сахалинской области для достижения целей Подпрограммы не требуется.

7. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 04.09.2015 № 361)

Перечень целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы и их значения представлен в приложении № 6 к Государственной программе.

8. ОБОСНОВАНИЕ СОСТАВА И ЗНАЧЕНИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
(ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПОДПРОГРАММЫ

Показатели Подпрограммы учитываются на основе отчетности участников мероприятий Подпрограммы в количественном отношении, с годовой периодичностью за отчетный период.
Значения целевых индикаторов и показателей Подпрограммы по годам ее реализации представлены в приложении № 6 к Государственной программе.

9. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Ресурсное обеспечение Подпрограммы представлено в приложении № 7 к Государственной программе.

10. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
И УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ
ИХ ВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Мониторинг хода реализации Подпрограммы осуществляется в порядке, установленном нормативными актами Сахалинской области.
При отсутствии исполнения мероприятий Подпрограммы ответственный исполнитель Подпрограммы вносит предложения об изменении сроков их реализации либо об исключении из перечня мероприятий.
К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:
а) Внешние риски:
- неблагоприятная рыночная конъюнктура в части товаров и услуг (рост цен на энергоресурсы, удобрения и т.д.), что может ограничить возможности сельскохозяйственных товаропроизводителей в реализации инновационных проектов, выполнении полных циклов технологических операций и приведет к удорожанию продукции растениеводства и трудностям с ее реализацией;
- зависимость урожайности сельскохозяйственных культур от погодных условий. Более холодная весна или избыток атмосферной влаги могут существенно сказаться на недоборе урожая, а осенняя неблагоприятная погода в виде длительных дождей может снизить качество закладываемой на хранение продукции.
б) Внутренние риски:
- организационные риски, связанные с недостатком квалифицированных кадров;
- производственные и технологические риски (своевременность в поставках удобрений, семян, ГСМ, пестицидов и т.д.).
Расчеты показали, что риски недостижения плановых показателей урожайности сельскохозяйственных культур чреваты существенными экономическими потерями. Поэтому целесообразно эти риски исключить или свести к минимуму путем постоянного мониторинга целевых индикаторов и принятия соответствующих мер.
Управление рисками реализации Подпрограммы будет осуществляться на основе:
- использования мер, предусмотренных Федеральным законом "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";
- проведения мониторинга угроз развитию отрасли и обеспечению продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом.

11. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 04.08.2014 № 368)

Оценка эффективности Подпрограммы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности Подпрограммы, представленной в приложении № 11 к Государственной программе.





Подпрограмма № 2
государственной программы
Сахалинской области
"Развитие в Сахалинской области
сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 06.08.2013 № 427

РАЗВИТИЕ ПОДОТРАСЛИ ЖИВОТНОВОДСТВА,
ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области
от 31.12.2013 № 815, от 04.08.2014 № 368, от 31.12.2014 № 662,
от 04.09.2015 № 361, от 09.12.2015 № 491)

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 04.08.2014 № 368)

Наименование подпрограммы
Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
Участники подпрограммы

Цели подпрограммы
1. Обеспечение продовольственной безопасности Сахалинской области в сфере производства продукции животноводства.
2. Создание условий для комплексного развития и повышения эффективности животноводства
Задачи подпрограммы
1. Увеличение объемов производства продукции молочного и мясного животноводства на основе роста поголовья животных и птицы, повышения их продуктивности, создания сбалансированной кормовой базы, перехода к новым технологиям их содержания и кормления.
2. Обновление генетического потенциала сельскохозяйственных животных
Этапы и сроки реализации государственной программы
2014 - 2020 годы в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 7621453,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1103958,8 тыс. рублей;
2015 год - 1247737,1 тыс. рублей;
2016 год - 1388437,7 тыс. рублей;
2017 год - 1574753,1 тыс. рублей;
2018 год - 677876,0 тыс. рублей;
2019 год - 767023,0 тыс. рублей;
2020 год - 861668,0 тыс. рублей.
Объем средств областного бюджета составит 5032724,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 765667,6 тыс. рублей;
2015 год - 808510,2 тыс. рублей;
2016 год - 943995,0 тыс. рублей;
2017 год - 1056801,0 тыс. рублей;
2018 год - 428033,0 тыс. рублей;
2019 год - 484578 тыс. рублей;
2020 год - 545140,0 тыс. рублей.
Прогнозная оценка привлечения средств местных бюджетов за 2014 - 2020 годы составит 256,9 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 2564455,6 тыс. рублей; федерального бюджета - 24016,4 тыс. рублей. Объем средств федерального бюджета на каждый год определяется на основании соглашений, заключаемых с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 09.12.2015 № 491)
Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения
1. Производство продукции животноводства в хозяйствах всех категорий:
- скот и птица на убой в живом весе - до 7,2 тыс. тонн к 2020 году;
- молоко - до 38,5 тыс. тонн к 2020 году;
- яйца - до 120 млн. штук к 2020 году.
2. Поголовье животных в хозяйствах всех категорий на конец года:
- крупного рогатого скота - до 23,3 тыс. голов к 2020 году; в том числе коров - до 8,8 тыс. голов к 2020 году;
- свиней - до 37,9 тыс. голов к 2020 году.
3. Поголовье крупного рогатого скота
специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных предприятиях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - до 4,2 тыс. голов к 2020 году.
4. Надой молока на одну корову в сельскохозяйственных предприятиях до 5770 кг к 2020 году.
5. Объем реализации племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на региональном рынке - до 170 голов в год к 2020 году.
6. Ввод в эксплуатацию новых скотомест - до 400 штук в год
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2014 № 662)

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩИХ УСЛОВИЙ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы" (далее соответственно - Подпрограмма, Государственная программа) охватывает мясной, молочный и птицеводческий подкомплексы, которые являются одними из основных жизнеобеспечивающих секторов аграрного производства, оказывающих решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения и определяющих здоровье населения Сахалинской области.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 815)
Задачей развития животноводства является выравнивание возникших диспропорций в агропродовольственном секторе путем поддержки тех производств, которые имеют потенциальные преимущества на внутреннем или мировом рынке, но без государственной поддержки и регулирования не могут в полной мере реализовать этот потенциал. К таким производствам относятся производства с длительным инвестиционным циклом и более высокими требованиями к инфраструктуре.
За счет собственного производства потребность населения Сахалинской области в мясе всех видов обеспечивается на 6,8%. Внутренний рынок мяса в Сахалинской области практически не наполнен сырьем местного производства и должен получить свое дальнейшее развитие.
Молочное скотоводство Сахалинской области за последние годы претерпело крупные изменения. По сравнению с 1990 годом поголовье коров сократилось в 4,7 раза, объемы производства молока снизились на 119 тыс. тонн.
Учитывая, что развитие молочного скотоводства имеет стратегическое значение для реализации потенциальных возможностей области на региональном рынке, в рамках реализации мероприятий областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Сахалинской области на 2009 - 2012 годы и на период до 2013 года" приняты меры по его поддержке и развитию.
Это принесло свои результаты: в 2009 году удой молока на 1 корову достиг в среднем по области максимального уровня - 4508 кг, что на 435 кг (11%) больше по сравнению с 1990 годом.
Вместе с тем, рост продуктивности коров в рамках проводимой модернизации отрасли (обновления породного состава стада коров, модернизации действующих ферм и комплексов) не обеспечивает сохранение объемов производства молока из-за сокращения поголовья коров.
Таким образом, ускоренное развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока следует рассматривать как стратегическую задачу, решение которой позволит в перспективе удовлетворить спрос населения области на молоко и молочные продукты за счет собственного производства.
К 2012 году в подотраслях животноводства сложилась следующая ситуация:
- производство на убой птицы и свиней обеспечивает основной рост в мясном животноводстве и имеет положительный ресурсный, технологический и инвестиционный потенциал развития;
- производство крупного рогатого скота на убой имеет тенденцию к сокращению. Для кардинального изменения ситуации в подотрасли и создания условий для дальнейшего роста необходим комплекс системных мер, который позволит обеспечить положительную динамику устойчивого развития производства крупного рогатого скота в долгосрочной перспективе;
- другие подотрасли (овцеводство, оленеводство) не оказывают существенного влияния на общий объем производства мяса;
- обвальное снижение производства молока удалось стабилизировать за счет комплекса мер по увеличению продуктивности коров в крупных и средних сельскохозяйственных предприятиях области;
- показатель численности коров в личных подсобных хозяйствах имеет тенденцию к снижению.
Главными препятствиями для устойчивого развития молочного животноводства и успешной реализации потенциала молочной продуктивности являются:
- недостаточный уровень развития кормовой базы в результате нарушения технологии заготовки, хранения и использования кормов (из-за недостатка техники и кадров), что не позволяет обеспечить животных сбалансированными рационами;
- низкий удельный вес племенных животных в массиве молочного скота;
- низкий показатель выхода телят в расчете на 100 коров;
- незначительное количество ферм, оснащенных современным оборудованием, соответствующим требованиям передовых технологий;
- недостаточная экономическая мотивация для реализации имеющихся в области возможностей ускоренного развития молочного скотоводства.
Действующие меры государственной поддержки животноводства, в том числе: субсидирование процентных ставок по кредитам на модернизацию и строительство животноводческих комплексов, субсидирование производства продукции животноводства, племенная поддержка позволяют лишь сдерживать углубление кризиса, но размер их недостаточен для воспроизводственных процессов в отрасли.
Сложившийся в настоящее время технический и технологический уровень подотрасли животноводства, сложное финансовое состояние большинства хозяйств Сахалинской области не позволят без увеличения государственной поддержки обеспечить продовольственную безопасность региона и осуществить переход на инновационный путь развития в ближайшей перспективе.
В настоящей Подпрограмме предусмотрены мероприятия, реализация которых позволит увеличить объемы производства молока и мяса, повысить рентабельность животноводства и обеспечить поступательное развитие отрасли за счет реализации инвестиционных проектов.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Целями Подпрограммы являются:
- обеспечение продовольственной безопасности Сахалинской области в сфере производства продукции животноводства;
- создание условий для комплексного развития и повышения эффективности животноводства.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
- увеличение объемов производства продукции молочного и мясного животноводства на основе роста поголовья животных и птицы, повышения их продуктивности, создания сбалансированной кормовой базы, перехода к новым технологиям их содержания и кормления;
- обновление генетического потенциала сельскохозяйственных животных.

3. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ

В ходе реализации мероприятий Подпрограммы будет достигнуто:
- увеличение производства в хозяйствах всех категорий: скота и птицы на убой (в живом весе) - до 7,2 тыс. тонн; молока - до 38,5 тыс. тонн; яиц - до 120 млн. штук;
- увеличение численности поголовья животных в хозяйствах всех категорий на конец года: крупного рогатого скота - до 21,3 тыс. голов, в том числе коров - до 8,8 тыс. голов; свиней - до 37,9 тыс. голов;
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2014 № 662)
- увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - до 4,2 тыс. голов;
- увеличение надоя молока на одну корову в сельхозпредприятиях - до 5770 кг в год;
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2014 № 662)
- увеличение объемов реализации племенного молодняка племенными репродукторами Сахалинской области со 100 голов в 2011 году до 170 голов в 2020 году;
- ввод в эксплуатацию 2700 новых скотомест за весь период реализации Подпрограммы.

4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмму предполагается реализовать в 2014 - 2020 годах.

5. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 04.09.2015 № 361)

Перечень основных мероприятий Подпрограммы и ожидаемый непосредственный результат их реализации приведен в приложении № 1 к Государственной программе.

6. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

На момент принятия Подпрограммы дополнительных мер правового регулирования на территории Сахалинской области для достижения целей Подпрограммы не требуется.

7. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 04.09.2015 № 361)

Перечень целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы и их значения представлен в приложении № 6 к Государственной программе.

8. ОБОСНОВАНИЕ СОСТАВА И ЗНАЧЕНИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
(ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПОДПРОГРАММЫ

Показатели Подпрограммы учитываются на основе отчетности участников мероприятий Государственной программы в количественном отношении, с годовой периодичностью за отчетный период.
Значения целевых индикаторов и показателей Подпрограммы по годам ее реализации представлены в приложении № 6 к Государственной программе.

9. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Ресурсное обеспечение Подпрограммы представлено в приложении № 7 к Государственной программе.

10. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
И УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ
ИХ ВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Мониторинг хода реализации Подпрограммы осуществляется в порядке, установленном нормативными актами Сахалинской области.
При отсутствии исполнения мероприятий Подпрограммы ответственный исполнитель Государственной программы и исполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации либо об исключении из перечня мероприятий.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 04.08.2014 № 368)
Неполное финансирование мероприятий Подпрограммы, стимулирующих восстановление поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, и обеспечивающих поддержку содержания животных, усиливают риск падения поголовья крупного рогатого скота, неполного использования биопотенциала обновленного стада и неэффективного использования построенных и модернизированных ферм и комплексов.
К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, за исключением рисков, связанных с недофинансированием Подпрограммы, относятся:
а) Внешние риски:
- неблагоприятная рыночная конъюнктура в части товаров и услуг (рост цен на энергоресурсы, удобрения и т.д.), что может ограничить возможности сельскохозяйственных товаропроизводителей в реализации инновационных проектов, выполнении полных циклов технологических операций и приведет к удорожанию животноводства и трудностям с ее реализацией;
- зависимость урожайности и качества кормовых культур от погодных условий. Неблагоприятная погода в виде длительных дождей может привести к нарушению сроков заготовки кормов, за счет чего существенно снизится их качество.
б) Внутренние риски:
- организационные риски, связанные с недостатком квалифицированных кадров;
- возникновение и распространение заразных болезней животных на территории Сахалинской области (для исключения этих рисков необходимо обеспечить создание современных лабораторий).
Управление рисками реализации Подпрограммы будет осуществляться на основе:
- использования мер, предусмотренных Федеральным законом "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";
- проведения мониторинга угроз развитию отрасли и обеспечению продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом.

11. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 04.08.2014 № 368)

Оценка эффективности Подпрограммы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности Подпрограммы, представленной в приложении № 11 к Государственной программе.





Подпрограмма № 3
государственной программы
Сахалинской области
"Развитие в Сахалинской области
сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 06.08.2013 № 427

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭПИЗООТИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области
от 31.12.2013 № 815, от 04.08.2014 № 368, от 31.12.2014 № 662,
от 04.09.2015 № 361, от 09.12.2015 № 491)

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 04.08.2014 № 368)

Наименование подпрограммы
Обеспечение эпизоотического благополучия Сахалинской области
Ответственный исполнитель подпрограммы
Агентство ветеринарии Сахалинской области
Участники подпрограммы
Государственные бюджетные учреждения, подведомственные агентству ветеринарии Сахалинской области (далее - госветучреждения)
Цели подпрограммы
1. Обеспечение эпизоотического благополучия Сахалинской области
Задачи подпрограммы
1. Профилактика заразных болезней животных.
2. Защита населения от болезней, общих для человека и животных
Этапы и сроки реализации государственной программы
2014 - 2020 годы в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 1256602,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 148444,9 тыс. рублей;
2015 год - 151067,6 тыс. рублей;
2016 год - 158757,9 тыс. рублей;
2017 год - 176949,2 тыс. рублей;
2018 год - 196658,6 тыс. рублей;
2019 год - 207081,6 тыс. рублей;
2020 год - 217642,7 тыс. рублей.
Объем средств областного бюджета составит 1256602,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 148444,9 тыс. рублей;
2015 год - 151067,6 тыс. рублей;
2016 год - 158757,9 тыс. рублей;
2017 год - 176949,2 тыс. рублей;
2018 год - 196658,6 тыс. рублей;
2019 год - 207081,6 тыс. рублей;
2020 год - 217642,7 тыс. рублей
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 09.12.2015 № 491)
Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения
1. Количество диагностических исследований (за исключением лабораторных), профилактических вакцинаций животных, количество отобранных проб биоматериала от животных, птиц, пчел - до 260493 штук к 2020 году.
2. Количество лабораторных диагностических исследований проб биоматериала от животных, птиц, пчел - до 40108 штук к 2020 году.
3. Количество приобретенных печей-крематоров для уничтожения биологических отходов - 2 штуки.
4. Количество приобретенных передвижных лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы - 1 штука

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ,
НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПОДПРОГРАММА

На территории Российской Федерации эпизоотическая ситуация остается достаточно напряженной.
По данным Информационно-аналитического центра управления ветнадзора ФГБУ "Федеральный центр охраны здоровья животных" (далее - ИАЦ ФГБУ "ВНИИЗЖ") в стране зарегистрировано новое заболевание животных - болезнь Шмалленберга, распространяется африканская чума свиней, ухудшается ситуация по бруцеллезу крупного рогатого скота, нет положительных изменений по снижению заболеваемости крупного рогатого скота лейкозом, по лептоспирозу. Регистрируются случаи ящура крупного рогатого скота, классической чумы свиней, гриппа птиц, достаточно напряженной остается ситуация по заболеваниям молодняка (колибактериоз, сальмонеллез, пастереллез) и гельминтозам.
Сахалинская область по состоянию на 10 мая 2013 года является благополучной по заразным болезням животных.
Выполнение противоэпизоотических мероприятий в соответствии с требованиями нормативных документов позволяет поддерживать стабильную эпизоотическую обстановку, однако в большинстве животноводческих хозяйств не обеспечивается их работа в режиме "закрытого типа" - отсутствуют ограждения ферм, дезинфекционные барьеры, санитарные пропускники, что в конечном итоге может повлиять на эпизоотическое состояние предприятий.
Интенсивное развитие животноводства возможно при условии соблюдения и выполнения владельцами животных требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.
Госветучреждения не имеют условий для уничтожения образующихся в результате лабораторной диагностической деятельности биологических отходов.
В регионе практикуется организация ярмарок, где населением осуществляется торговля излишками продукции животного и растительного происхождения непромышленного изготовления, реализация которой без проведения ветеринарно-санитарной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации о ветеринарии не допускается. В целях обеспечения ветеринарного контроля реализуемых на ярмарках продуктов убоя животных и продукции растениеводства, необходимо решить вопрос создания мобильных условий для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы указанной продукции.
(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 815)

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Целью Подпрограммы "Обеспечение эпизоотического благополучия Сахалинской области" государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы" (далее соответственно - Подпрограмма, Государственная программа) является обеспечение эпизоотического благополучия Сахалинской области.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 815)
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
- профилактика заразных болезней животных;
- защита населения от болезней, общих для человека и животных.
Для решения поставленных задач предусматривается выполнение следующих основных мероприятий:
- профилактика болезней животных в рамках выполнения государственных заданий и иных мероприятий государственными бюджетными учреждениями, подведомственными агентству ветеринарии Сахалинской области, в том числе:
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 04.08.2014 № 368)
а) проведение диагностических исследований (за исключением лабораторных), профилактических вакцинаций животных и мероприятий по отбору проб биоматериала от животных, птиц, пчел;
б) проведение лабораторных диагностических исследований проб биоматериала от животных, птиц, пчел;
в) повышение квалификации специалистов госветучреждений по вопросам проведения противоэпизоотических мероприятий;
г) приобретение основных средств стоимостью свыше 500000 рублей;
(пп. "г" введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 04.08.2014 № 368)
д) проведение противоэпизоотических мероприятий и обеспечение ветеринарной безопасности;
(пп. "д" введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 04.08.2014 № 368)
е) приобретение недвижимого имущества для нужд госветучреждения;
(пп. "е" введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 04.08.2014 № 368)
ж) проведение капитального ремонта;
(пп. "ж" введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 04.08.2014 № 368)
- создание условий для обеспечения биологической и пищевой безопасности, в том числе:
а) приобретение, установка и ввод в эксплуатацию печей-крематоров для уничтожения биологических отходов;
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 815)
б) приобретение и ввод в эксплуатацию передвижных лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы.
(пп. "б" введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 815)

3. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ

Ожидаемыми результатами Подпрограммы являются:
- обеспечение выполнения целей, задач и индикаторов (показателей) реализации Государственной программы в целом;
- охват поголовья животных Сахалинской области диагностическими исследованиями, профилактическими вакцинациями в соответствии с нормативными документами.
Реализация Подпрограммы позволит проводить мероприятия по профилактике заразных болезней животных.
Выполнение мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить благополучие Сахалинской области по заразным болезням животных, беспрепятственное передвижение людей и товаров, сохранить трудовую занятость населения в сельской местности. Реализация мероприятий Подпрограммы создаст условия для выполнения планов по наращиванию численности поголовья животных и объемов производства продукции животноводства, что в конечном итоге будет способствовать обеспечению продовольственной безопасности региона.

4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмму предполагается реализовать в 2014 - 2020 годах.

5. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 04.09.2015 № 361)

Перечень основных мероприятий Подпрограммы и ожидаемый непосредственный результат их реализации приведен в приложении № 1 к Государственной программе.

6. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

На момент принятия Подпрограммы дополнительных мер правового регулирования на территории Сахалинской области для достижения целей Подпрограммы не требуется.

7. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 04.09.2015 № 361)

Перечень целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы и их значения представлен в приложении № 6 к Государственной программе.

8. ОБОСНОВАНИЕ СОСТАВА И ЗНАЧЕНИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
(ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПОДПРОГРАММЫ

Показатели Подпрограммы учитываются на основании отчетности участников мероприятий Подпрограммы в количественном отношении, с годовой периодичностью за отчетный период.
Значения целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы по годам ее реализации представлены в приложении № 6 к Государственной программе.

9. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Ресурсное обеспечение Подпрограммы представлено в приложении № 7 к Государственной программе.

10. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
И УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ
ИХ ВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Мониторинг хода реализации Подпрограммы осуществляется в порядке, установленном нормативными актами Сахалинской области.
В случае неисполнения мероприятий Подпрограммы ответственный исполнитель Подпрограммы вносит предложения об изменении сроков их реализации либо об исключении из перечня мероприятий.
К основному риску, который может повлиять на достижение запланированных результатов, относится ухудшение эпизоотической ситуации, невыполнение индикаторов Государственной программы по численности поголовья животных. Экономический ущерб от проведения мероприятий по ликвидации заразных болезней обусловлен затратами на лечение, дезинфекцию, снижением поголовья сельскохозяйственных животных (в случае гибели, уничтожения, вынужденного убоя животных, в результате которого запрещается свободная реализация продуктов убоя и требуются дополнительные затраты на их обезвреживание) и, как следствие, уменьшением объемов производства продукции местных товаропроизводителей (мяса, молока и др.).
Управление рисками реализации Подпрограммы будет осуществляться на основе проведения анализа выполнения количественных показателей профилактических вакцинаций животных, отобранных проб и диагностических (в том числе лабораторных) исследований биоматериала от животных, птиц, пчел.
Финансовое обеспечение мероприятий на приобретение передвижных лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы, на проведение диагностических исследований, профилактических вакцинаций животных против экономически значимых болезней положительно скажутся на общем уровне ветеринарной безопасности в Сахалинской области, развития животноводства в целом.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 815)

11. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 04.08.2014 № 368)

Оценка эффективности Подпрограммы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности Подпрограммы, представленной в приложении № 11 к Государственной программе.

12. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

В рамках реализации Подпрограммы предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг государственными бюджетными учреждениями, подведомственными агентству ветеринарии Сахалинской области. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Сахалинской области в рамках Государственной программы приведен в приложении № 9 к Государственной программе.





Подпрограмма № 4
государственной программы
Сахалинской области
"Развитие в Сахалинской области
сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 06.08.2013 № 427

ПОДДЕРЖКА МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области
от 31.12.2013 № 815, от 04.08.2014 № 368, от 31.12.2014 № 662,
от 04.09.2015 № 361, от 09.12.2015 № 491)

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 04.08.2014 № 368)

Наименование подпрограммы
Поддержка малых форм хозяйствования
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
Участники подпрограммы
Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области
Цели подпрограммы
1. Поддержание и дальнейшее развитие малого бизнеса на селе.
2. Увеличение объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции.


2. Повышение занятости и доходов сельского населения
Задачи подпрограммы
1. Создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства.
2. Повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
3. Повышение уровня доходов сельского населения
Этапы и сроки реализации государственной программы
2014 - 2020 годы в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 569312,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 87108,5 тыс. рублей;
2015 год - 65094,3 тыс. рублей;
2016 год - 109439,2 тыс. рублей;
2017 год - 116947,2 тыс. рублей;
2018 год - 62196,0 тыс. рублей;
2019 год - 63277,0 тыс. рублей;
2020 год - 65250,0 тыс. рублей.
Объем средств областного бюджета составит 478263,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 67393,4 тыс. рублей;
2015 год - 40610,2 тыс. рублей;
2016 год - 97464,0 тыс. рублей;
2017 год - 105154,0 тыс. рублей;
2018 год - 54658,0 тыс. рублей;
2019 год - 55621,0 тыс. рублей;
2020 год - 57363,0 тыс. рублей.
Прогнозная оценка привлечения средств местных бюджетов за 2014 - 2020 годы составит 3895,9 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 65792,7 тыс. рублей; федерального бюджета - 21360,0 тыс. рублей. Объем средств федерального бюджета на каждый год определяется на основании соглашений, заключаемых с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 09.12.2015 № 491)
Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения
1. Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, - до 28 ед. к 2020 году.
2. Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - до 14 ед. к 2020 году.
3. Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, - до 750 га к 2020 году.
4. Количество приобретенных мобильных убойных цехов для нужд муниципальных образований - до 7 шт. к 2020 году.
5. Поголовье крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах - до 5600 голов
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2014 № 662)

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ОБЩИХ УСЛОВИЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

Мероприятия Подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы" (далее соответственно - Подпрограмма, Государственная программа) направлены на развитие малых форм хозяйствования, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, сельскохозяйственные организации - микропредприятия (с численностью занятых до 15 человек).
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 815)
Сектор малых форм хозяйствования Сахалинской области, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства, в совокупности производят более половины общего объема валовой продукции сельского хозяйства (в 2012 году - 57,9%) и обладают определенным потенциалом для дальнейшего развития.
Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей в Сахалинской области как экономической категории началось с 1990 года и до 1993 года сохраняло тенденцию роста. Однако с усилением кризисных явлений в экономике с 1993 года начался процесс распада крестьянских хозяйств. В формировании крестьянского (фермерского) движения появились новые тенденции: число хозяйств, прекративших свою деятельность, стало превышать число вновь образованных.
Как правило, прекратили свою деятельность хозяйства, наделенные малопродуктивными земельными участками, покрытыми лесом и кустарником, расположенные на значительном удалении от населенных пунктов, с отсутствием инженерных коммуникаций. Многие земельные участки из-за отсутствия у глав хозяйств средств своевременно не были освоены. В результате отказов и по причине изъятия земельных участков количество крестьянских (фермерских) хозяйств значительно уменьшилось, по сравнению с 1990 годом на 40%. Несмотря на различную по годам интенсивность образования и ликвидации фермерских хозяйств, на 1 января 2012 года в области насчитывается 700 зарегистрированных хозяйств (фактически свою деятельность ведут 138).
Общая площадь выделенных земель для ведения КФХ составляет 9,9 тыс. га, или 5,9% от общей площади земель сельскохозяйственного назначения. На сельскохозяйственные угодья приходится 6,4 тыс. га (64,6% отведенных фермерам земель), в том числе пашня составляет 2,9 тыс. га (29%). В среднем на одно хозяйство в Сахалинской области приходится 14,9 гектара земли.
Удельный вес посевных площадей всех сельскохозяйственных культур, выращиваемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, в посевных площадях хозяйств всех категорий составляет 7,7%, из них: картофеля - 6,3%, овощей - 13,8%, кормовых культур - 7,7%.
В настоящее время основной задачей развития крестьянских (фермерских) хозяйств является не столько их количественный рост, сколько качественное изменение в организации производства, позволяющее значительно повысить экономическую эффективность. Экономические условия функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств области остаются неблагоприятными.
В общем объеме производства продукции животноводства в натуральном выражении доля крестьянских (фермерских) хозяйств составила: 8,6% - мясо скота и птицы, 8,9% - молоко, 0,4% - яйца. Поголовье видов скота, содержащегося в крестьянских (фермерских) хозяйствах, составляет 9 - 10% от поголовья скота в хозяйствах всех категорий.
Осуществление мероприятий Подпрограммы будет способствовать созданию условий для развития вновь образованных фермерских хозяйств и их закрепления в аграрном секторе экономики области. Государственная поддержка малых форм хозяйствования, в том числе фермерских хозяйств, является актуальной, так как на них возлагается решение задачи устойчивого развития сельских территорий и сохранения сельского образа жизни.
Кроме того, поддержка развития малых форм хозяйствования во многом будет способствовать освоению неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, частичному уменьшению безработицы, снятию социального напряжения в обществе, улучшению демографического положения на селе и повышению качества жизни сельского населения.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Целями Подпрограммы являются:
- поддержание и дальнейшее развитие малого бизнеса на селе;
- увеличение объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции;
- повышение занятости и доходов сельского населения.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
- создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности;
- повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
- повышение уровня доходов сельского населения.

3. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ

Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются:
- создание дополнительно 28 крестьянских (фермерских) хозяйств, которые обеспечат рабочими местами 84 среднегодовых работника;
- увеличение к 2020 году числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, на 14, которые обеспечат рабочими местами 56 среднегодовых работников;
- оформление в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств земельных участков площадью 750 га.

4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий предусматривается в 2014 - 2020 годах.

5. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 04.09.2015 № 361)

Перечень основных мероприятий Подпрограммы и ожидаемый непосредственный результат их реализации приведен в приложении № 1 к Государственной программе.

6. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

На момент принятия Подпрограммы дополнительных мер правового регулирования на территории Сахалинской области для достижения целей Подпрограммы не требуется.

7. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 04.09.2015 № 361)

Перечень целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы и их значения представлен в приложении № 6 к Государственной программе.

8. ОБОСНОВАНИЕ СОСТАВА И ЗНАЧЕНИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
(ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПОДПРОГРАММЫ

Показатели Подпрограммы учитываются на основе отчетности участников мероприятий Подпрограммы в количественном отношении, с годовой периодичностью за отчетный период.
Значения целевых индикаторов и показателей Подпрограммы по годам ее реализации представлены в приложении № 6 к Государственной программе.

9. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Ресурсное обеспечение Подпрограммы представлено в приложении № 7 к Государственной программе.

10. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
И УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ
ИХ ВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация Подпрограммы связана с определенными рисками. Основными рисками являются:
- отклонение числа участников мероприятий Подпрограммы (начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм) от запланированного;
- превышение количества заявок на оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств.
Мониторинг хода реализации Подпрограммы осуществляется в порядке, установленном нормативными актами Сахалинской области.
При отсутствии финансирования мероприятий Подпрограммы ответственный исполнитель Подпрограммы вносит предложения об изменении сроков их реализации либо об исключении из перечня мероприятий.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 04.08.2014 № 368)

11. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 04.08.2014 № 368)

Оценка эффективности Подпрограммы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности Подпрограммы, представленной в приложении № 11 к Государственной программе.





Подпрограмма № 5
государственной программы
Сахалинской области
"Развитие в Сахалинской области
сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 06.08.2013 № 427

ТЕХНИЧЕСКАЯ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области
от 31.12.2013 № 815, от 04.08.2014 № 368, от 31.12.2014 № 662,
от 04.09.2015 № 361, от 09.12.2015 № 491)

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 04.08.2014 № 368)

Наименование подпрограммы
Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
Участники подпрограммы

Цели подпрограммы
1. Повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производств.
2. Создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль
Задачи подпрограммы
1. Стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями современной сельскохозяйственной техники.
2. Стимулирование технической и технологической модернизации животноводства и птицеводства
Этапы и сроки реализации государственной программы
2014 - 2020 годы в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 22772903,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 639001,6 тыс. рублей;
2015 год - 19862401,3 тыс. рублей;
2016 год - 405491,4 тыс. рублей;
2017 год - 450802,9 тыс. рублей;
2018 год - 460323,0 тыс. рублей;
2019 год - 466525,0 тыс. рублей;
2020 год - 488358,0 тыс. рублей.
Объем средств областного бюджета составит 21885112,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 530714,9 тыс. рублей;
2015 год - 19766050,3 тыс. рублей;
2016 год - 283844,0 тыс. рублей;
2017 год - 315562,0 тыс. рублей;
2018 год - 321680,0 тыс. рублей;
2019 год - 326004,0 тыс. рублей;
2020 год - 341257,0 тыс. рублей.
Прогнозная оценка привлечения средств местных бюджетов за 2014 - 2020 годы составит 1800 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 885991,0 тыс. рублей
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 09.12.2015 № 491)
Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения
Увеличение доли техники, используемой сельскохозяйственными товаропроизводителями в пределах эксплуатационного срока: тракторов - до 64% к 2020 году; техники для заготовки кормов - до 72% к 2020 году
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2014 № 662)

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
ПАРКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ТЕХНИКИ
И ОБОРУДОВАНИЯ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

Машинно-технологический комплекс является важнейшей производственной системой, регулирующей объемы, качество и экономические характеристики конечной сельскохозяйственной продукции, внедрение высокоэффективных, ресурсосберегающих технологий.
Парк сельскохозяйственных машин и оборудования сельскохозяйственных товаропроизводителей характеризуется высоким износом, что обусловлено недостатком собственных оборотных средств. За годы реформ в сельском хозяйстве Сахалинской области, в силу низкой его рентабельности, в большей мере, чем в других отраслях, произошло сокращение производственно-технического потенциала. Отсутствие необходимых денежных поступлений привело к многократному сокращению закупок новой техники, оборудования и наступлению предельной физической амортизации большей части основных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей области. Предприятия и фермерские хозяйства несут большие издержки по поддержанию в рабочем состоянии техники и оборудования.
В настоящее время у сельскохозяйственных товаропроизводителей Сахалинской области подлежит замене 75% тракторов, 91% грузовых автомобилей, 68% кормозаготовительной техники, а в сфере животноводства и птицеводства требует обновления и приобретения оборудования 77% ферм и помещений инфраструктуры.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Основными целями Подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства" государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы" (далее соответственно - Подпрограмма, Государственная программа) являются:
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 815)
- повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства;
- создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
- стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями современной сельскохозяйственной техники;
- стимулирование технической и технологической модернизации животноводства и птицеводства.

3. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ

Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются:
- увеличение доли тракторов, используемых сельскохозяйственными товаропроизводителями в пределах эксплуатационного срока, до 64%;
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2014 № 662)
- увеличение доли техники для заготовки кормов, используемой сельскохозяйственными товаропроизводителями в пределах эксплуатационного срока, до 72%.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2014 № 662)

4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмму предполагается реализовать в 2014 - 2020 годах.

5. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 04.09.2015 № 361)

Перечень основных мероприятий Подпрограммы и ожидаемый непосредственный результат их реализации приведен в приложении № 1 к Государственной программе.

6. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

На момент принятия Подпрограммы дополнительных мер правового регулирования на территории Сахалинской области для достижения целей Подпрограммы не требуется.

7. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 04.09.2015 № 361)

Перечень целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы и их значения представлен в приложении № 6 к Государственной программе.

8. ОБОСНОВАНИЕ СОСТАВА И ЗНАЧЕНИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
(ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПОДПРОГРАММЫ

Показатели Подпрограммы учитываются на основе отчетности участников мероприятий Подпрограммы в количественном отношении, с годовой периодичностью за отчетный период.
Значения целевых индикаторов и показателей Подпрограммы по годам ее реализации представлены в приложении № 6 к Государственной программе.

9. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Ресурсное обеспечение Подпрограммы представлено в приложении № 7 к Государственной программе.

10. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
И УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ
ИХ ВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Ответственный исполнитель Подпрограммы осуществляет мониторинг хода реализации Подпрограммы в порядке, установленном нормативными актами Сахалинской области.
При отсутствии исполнения мероприятий Подпрограммы ответственный исполнитель Подпрограммы вносит предложения об изменении сроков их реализации либо об исключении из перечня мероприятий.
К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся снижение объемов производства и реализации продукции растениеводства и животноводства, что в свою очередь ведет к снижению прибыли сельскохозяйственных товаропроизводителей, объемов инвестиций в обновление и модернизацию техники и оборудования.
Управление рисками реализации Подпрограммы будет осуществляться в рамках соответствующих разделов подпрограмм № 1, 2 Государственной программы.

11. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 04.08.2014 № 368)

Оценка эффективности Подпрограммы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности Подпрограммы, представленной в приложении № 11 к Государственной программе.





Подпрограмма № 6
государственной программы
Сахалинской области
"Развитие в Сахалинской области
сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 06.08.2013 № 427

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩИХ УСЛОВИЙ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области
от 31.12.2013 № 815, от 04.08.2014 № 368, от 31.12.2014 № 662,
от 04.09.2015 № 361, от 09.12.2015 № 491)

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 04.08.2014 № 368)

Наименование подпрограммы
Обеспечение общих условий функционирования сельскохозяйственного производства
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
Участники подпрограммы
Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области
Цели подпрограммы
1. Повышение эффективности сельскохозяйственного производства на основе внедрения научных разработок.
2. Развитие кадрового потенциала.
3. Повышение уровня информированности о поддержке агропромышленного комплекса.
4. Регулирование отношений по владению,
пользованию земельными участками и объектами недвижимости
Задачи подпрограммы
1. Стимулирование научного обеспечения реализации мероприятий Государственной программы.
2. Обеспечение отраслей АПК квалифицированными специалистами в соответствии с потребностями субъектов бизнеса.
3. Совершенствование системы информационно-консультационной поддержки реализации Государственной программы.
4. Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, переданные государственным унитарным сельскохозяйственным предприятиям на праве хозяйственного ведения.
5. Образование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, выделяемых в счет земельных долей.
6. Стимулирование развития территорий со слаборазвитой инфраструктурой, удаленных от областного центра
Этапы и сроки реализации государственной программы
2014 - 2020 годы в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 570656,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 111969,3 тыс. рублей;
2015 год - 413955,0 тыс. рублей;
2016 год - 19162,0 тыс. рублей;
2017 год - 19314,0 тыс. рублей;
2018 год - 2038,0 тыс. рублей;
2019 год - 2082,0 тыс. рублей;
2020 год - 2136,0 тыс. рублей.
Объем средств областного бюджета составит 565580,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 111250,0 тыс. рублей;
2015 год - 413755,0 тыс. рублей;
2016 год - 17662,0 тыс. рублей;
2017 год - 17814,0 тыс. рублей;
2018 год - 1662,0 тыс. рублей;
2019 год - 1692,0 тыс. рублей;
2020 год - 1745,0 тыс. рублей.
Прогнозная оценка привлечения средств местных бюджетов за 2014 - 2020 годы составит 581,8 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 4494,5 тыс. рублей
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 09.12.2015 № 491)
Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения
1. Количество внедренных научных разработок в сельскохозяйственное производство - до 52 шт. к 2020 году.
2. Количество привлеченных молодых специалистов - до 4 чел. в 2015 году
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2014 № 662)

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩИХ УСЛОВИЙ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

Реализация Государственной программы требует наличия как производственных мощностей, так и иных условий, способствующих функционированию и развитию сельскохозяйственного производства.
В современных условиях сельскохозяйственное производство становится наукоемким, а научно-технический прогресс превращается в ведущий фактор развития сельского хозяйства. Результаты научных исследований, применяемые в сельском хозяйстве, служат отправной точкой для инновационного процесса развития отрасли.
Процесс научного обеспечения в сельском хозяйстве Сахалинской области характеризуется недостаточной ресурсной базой сельскохозяйственных товаропроизводителей для освоения новых технологий.
Для решения поставленной задачи необходимо внедрение научных достижений в сельскохозяйственное производство по следующим приоритетным направлениям:
- формирование высокой продуктивности крупного рогатого скота молочных и мясных пород;
- применение основ нормированного питания, адекватного физиологическим потребностям животных голштинской породы с целью максимальной реализации генетического потенциала продуктивности с использованием местных кормовых ресурсов;
- совершенствование технологий выращивания, хранения и переработки картофеля и овощей;
- внедрение новых сортов и гибридов, применение научно обоснованной системы семеноводства картофеля и кормовых трав;
- применение эффективных приемов комплексного использования средств химизации в агротехнологиях различной интенсификации на основе закономерностей действия новых форм удобрений, мелиорантов, физиологически активных веществ и биопрепаратов нового поколения.
Наличие кадрового потенциала также является основой развития агропромышленного комплекса Сахалинской области.
Кадры являются носителем знаний, навыков и умений, обеспечивающих эффективное внедрение новых методов и технологий, как важнейшего фактора развития агропромышленного комплекса Сахалинской области.
Несмотря на значительный объем выпуска молодых специалистов для агропромышленного комплекса Российской Федерации, сохраняется дефицит квалифицированных специалистов в сельскохозяйственных организациях Сахалинской области. Молодых специалистов мало привлекает сельский труд в нашем регионе.
В настоящее время в агропромышленном комплексе региона существует ряд проблем по кадровому обеспечению, сдерживающих его развитие:
- недостаточная социальная поддержка работников сельскохозяйственных предприятий;
- отсутствие возможности своевременного прохождения повышения квалификации с учетом инноваций и современных тенденций в АПК;
- "старение" кадров сельскохозяйственной отрасли;
- отток квалифицированных специалистов в другие отрасли экономики, а также за пределы Сахалинской области;
- отсутствие мотивации у специалистов к работе по отдельным направлениям (агрономия, ветеринария, зоотехния, механизация сельского хозяйства, технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции).
Остается необходимость участия государства в решении вопросов по проведению работ по формированию земельных участков, технической инвентаризации, постановке на кадастровый учет и последующей государственной регистрации прав на объекты областной государственной собственности, переданные предприятиям на праве хозяйственного ведения, учитывая высокую стоимость данных работ и нехватку собственных финансовых ресурсов предприятий.
Реорганизация сельскохозяйственного производства и связанных с этим изменений правового режима земель началась с принятием Указа Президента Российской Федерации от 27.12.91 № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.91 № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов".
В целях завершения данной реформы Федеральным законом от 29.12.2010 № 435-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения. Данные изменения призваны активизировать действия собственников земельных долей, а также органов местного самоуправления, направленные на выдел земельных участков в натуре и оформление прав на участки на основе проектных решений по образованию земельных участков (проектов межевания земельных участков).
Пунктом 3 статьи 19.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что если до 1 июля 2012 года участники долевой собственности не приняли решение об утверждении проекта межевания земельных участков и не зарегистрировали права собственности на земельные участки, находящиеся в долевой собственности, то после указанной даты обязанность по проведению таких мероприятий, в силу закона, возложена на муниципальные образования.
Муниципальными образованиями Сахалинской области до настоящего времени не проведена работа, направленная на исполнение норм указанного закона в части образования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, выделяемых в счет земельных долей.
Высокая стоимость проведения работ по подготовке проектов межевания земельных участков для определения размеров и местоположения границ земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельных долей, а также обеспечения проведения кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных проектом межевания, вызывает необходимость участия государства в решении указанных вопросов.
Кроме того, в целях обеспечения реализации Государственной программы требуется:
- повышение уровня информированности сельскохозяйственных товаропроизводителей, механизмов распространения современных знаний, достижений науки и передового опыта в агропромышленном производстве, системы формирования позитивного образа (имиджа) развития агропромышленного комплекса и уважительного отношения к профессиям сельскохозяйственного профиля;
- совершенствование демонстрации возможностей местных сельскохозяйственных товаропроизводителей, расширение деловых и экономических связей предприятий и организаций агропромышленного комплекса;
- повышение квалификации специалистов массовых профессий сельскохозяйственного производства.
В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:
- увеличение количества внедренных в сельскохозяйственное производство научных разработок;
- обеспечение потребности сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств в специалистах за счет их привлечения в агропромышленный комплекс области из других регионов;
- формирование системы непрерывного обучения (повышения квалификации) специалистов;
- увеличение доли квалифицированных специалистов организаций агропромышленного комплекса в экономически активной возрастной категории, что позволит сократить долю кадров пенсионного возраста;
- создание популяристических информационных материалов о развитии агропромышленного комплекса.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Целями Подпрограммы "Обеспечение общих условий функционирования сельскохозяйственного производства" государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы" (далее соответственно - Подпрограмма, Государственная программа) являются:
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 815)
- повышение эффективности сельскохозяйственного производства на основе внедрения научных разработок;
- развитие кадрового потенциала;
- повышение уровня информированности о поддержке агропромышленного комплекса;
- регулирование отношений по владению, пользованию земельными участками и объектами недвижимости.
Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:
- стимулирование научного обеспечения реализации мероприятий Государственной программы;
- обеспечение отраслей АПК квалифицированными специалистами в соответствии с потребностями субъектов бизнеса;
- совершенствование системы информационно-консультационной поддержки реализации Государственной программы;
- государственная регистрация прав на объекты недвижимости, переданные государственным унитарным сельскохозяйственным предприятиям на праве хозяйственного ведения;
- образование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, выделяемых в счет земельных долей.

3. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ

Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются:
- обеспечение выполнения целей, задач и индикаторов (показателей) реализации Государственной программы в целом;
- кадровое обеспечение агропромышленного комплекса;
- обеспечение более качественной и оперативной информационно-консультационной поддержки для равного доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к участию их в мероприятиях Государственной программы;
- внедрение 52 научных разработок в сельскохозяйственное производство;
абзац исключен. - Постановление Правительства Сахалинской области от 31.12.2014 № 662.

4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмму предполагается реализовать в 2014 - 2020 годах.

5. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 04.09.2015 № 361)

Перечень основных мероприятий Подпрограммы и ожидаемый непосредственный результат их реализации приведен в приложении № 1 к Государственной программе.

6. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

На момент принятия Подпрограммы дополнительных мер правового регулирования на территории Сахалинской области для достижения целей Подпрограммы не требуется.

7. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 04.09.2015 № 361)

Перечень целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы и их значения представлен в приложении № 6 к Государственной программе.

8. ОБОСНОВАНИЕ СОСТАВА И ЗНАЧЕНИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
(ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПОДПРОГРАММЫ

Показатели Подпрограммы учитываются на основе отчетности участников мероприятий Подпрограммы в количественном отношении, с годовой периодичностью за отчетный период.
Значения целевых индикаторов и показателей Подпрограммы по годам ее реализации представлены в приложении № 6 к Государственной программе.

9. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Ресурсное обеспечение Подпрограммы представлено в приложении № 7 к Государственной программе.

10. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
И УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ
ИХ ВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Мониторинг хода реализации Подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы в порядке, установленном нормативными актами Сахалинской области.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 04.08.2014 № 368)
При отсутствии исполнения мероприятий Подпрограммы ответственный исполнитель Подпрограммы вносит предложения об изменении сроков их реализации либо об исключении из перечня мероприятий.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 04.08.2014 № 368)

11. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 04.08.2014 № 368)

Оценка эффективности Подпрограммы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности Подпрограммы, представленной в приложении № 11 к Государственной программе.





Подпрограмма № 7
государственной программы
Сахалинской области
"Развитие в Сахалинской области
сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 06.08.2013 № 427

РАЗВИТИЕ ПИЩЕВОЙ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Список изменяющих документов
(введена Постановлением Правительства Сахалинской области
от 31.12.2013 № 815;
в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области
от 04.08.2014 № 368, от 31.12.2014 № 662, от 04.09.2015 № 361,
от 09.12.2015 № 491)

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 04.08.2014 № 368)

Наименование подпрограммы
Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
Позиция исключена. - Постановление Правительства Сахалинской области от 31.12.2014 № 662
Цели подпрограммы
1. Создание условий для формирования устойчивого и конкурентоспособного регионального комплекса по производству пищевых продуктов.
2. Обеспечение продовольственной независимости региона в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации.
3. Повышение конкурентоспособности местной продукции на внутреннем и внешнем рынках на основе инновационного развития пищевой и перерабатывающей промышленности Сахалинской области
Задачи подпрограммы
1. Увеличение темпов структурно-технологической модернизации отраслей сферы производства пищевых продуктов.
2. Внедрение современных технологий глубокой и комплексной переработки продовольственного сырья, способов хранения и транспортировки.
3. Совершенствование системы организации контроля и безопасности в производстве пищевых продуктов, экологизация отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности.
4. Создание условий для финансовой устойчивости предприятий и платежеспособности товаропроизводителей.
5. Развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров, способных реализовывать задачи инновационной модели развития
Этапы и сроки реализации государственной программы
2014 - 2020 годы в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 1925848,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 388900,7 тыс. рублей;
2015 год - 262290,8 тыс. рублей;
2016 год - 200428,7 тыс. рублей;
2017 год - 291422,3 тыс. рублей;
2018 год - 291298,0 тыс. рублей;
2019 год - 241958,0 тыс. рублей;
2020 год - 249550,0 тыс. рублей.
Объем средств областного бюджета составит 785943,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 123521,0 тыс. рублей;
2015 год - 140182,5 тыс. рублей;
2016 год - 73292,0 тыс. рублей;
2017 год - 101505,0 тыс. рублей;
2018 год - 125960,0 тыс. рублей;
2019 год - 109489,0 тыс. рублей;
2020 год - 111994,0 тыс. рублей.
Прогнозная оценка привлечения средств за счет внебюджетных источников - 1139905,0 тыс. рублей
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 09.12.2015 № 491)
Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения
1. Объем отгруженной продукции в действующих ценах (без рыбоперерабатывающей промышленности) - до 8499,9 млн. рублей к 2020 году.
2. Инвестиции в основной капитал (без рыбоперерабатывающей промышленности) - до 927 млн. рублей к 2020 году.
3. Среднемесячная номинальная заработная плата в предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности (без рыбоперерабатывающей промышленности) - до 61,5 тыс. рублей к 2020 году.
4. Объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет области (без акцизов и рыбоперерабатывающей промышленности) - до 397,6 млн. рублей к 2020 году
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2014 № 662)

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
И ПРОГНОЗ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗВИТИЯ ПИЩЕВОЙ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Пищевая и перерабатывающая промышленность Сахалинской области представлена многопрофильным комплексом предприятий, относящихся к мясомолочной и пищевкусовой (хлебопекарная, кондитерская, пивобезалкогольная отрасли) промышленности, объединяющий на начало 2013 года 154 предприятия различных форм собственности. В основном, это малое и среднее предпринимательство, удельный вес, которого, в общем объеме действующих отраслевых предприятий, составляет порядка 95% (71 среднее и малое предприятие, включая микропредприятия, 75 - индивидуальных предпринимателей). На организации, не относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства, приходится чуть более 5%, или 8 предприятий. Производственные мощности позволяют вырабатывать в год до 55 тыс. тонн мясомолочной продукции, 76,2 тыс. тонн хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий. На начало 2012 года стоимость основных фондов, только по крупным и средним предприятиям, составляла около 500 млн. рублей.
Общая численность работающих в отраслях пищевой и перерабатывающей промышленности на начало 2013 года составляет более 3,6 тыс. человек (по данным предприятий и организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, с учетом внешних совместителей).
Пищевая и перерабатывающая промышленность сохраняет свое положение в структуре обрабатывающих производств промышленного комплекса Сахалинской области и, уступая рыбоперерабатывающей промышленности, занимает долю в 19%. В валовом региональном продукте и в структуре доходов областного бюджета пищевая и перерабатывающая промышленность занимает порядка 1%.
В настоящее время структура пищевой и перерабатывающей промышленности Сахалинской области на 80% формируется предприятиями пищевкусовой промышленности. Ее основные производства сконцентрированы в районах наибольшего потребления (южная и, частично, центральная зоны Сахалина). Особенностью региональной пищевой и перерабатывающей промышленности, с учетом сложившихся затрат и высоких транспортных расходов, является ее ориентация на удовлетворение потребностей внутреннего рынка.
Выпускаемая предприятиями продукция достаточно дифференцирована, что обеспечивает товаропроизводителям определенные преимущества, и повышает уровень отраслевой конкуренции. Ежегодно выпускается пищевой продукции на сумму 3,5 - 4,5 млрд. рублей.
В 2012 году по сравнению с 2011 годом отмечался рост производства:
- мяса и субпродуктов - на 13,4%;
- изделий колбасных - на 15,1%;
- цельномолочной продукции - на 12,4%.
Несмотря на увеличение объемов производства продуктов питания, сохраняется высокая импортная зависимость региона по отдельным видам сельскохозяйственной продукции и продовольствия. В настоящее время на продовольственном рынке Сахалинской области за счет ввоза формировалось 94% ресурсов мяса и мясопродуктов, 74% молока и молокопродуктов, 32% овощей и овощепродуктов. В стоимостном выражении в 2012 году сельскохозяйственной продукции и продовольствия было ввезено на 13,5 млрд. рублей.
Отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности характеризуются высокой степенью износа производственных фондов. В отдельных отраслях (например, хлебопекарная) отмечается низкий уровень механизации и автоматизации (по оценке 40% - 60%).
Причины такого положения объясняются недостатком средств у предприятий для проведения технической модернизации производств, ввиду неэффективной хозяйственной деятельности, которая существенно ограничивает инвестиционную деятельность предприятий, о чем свидетельствует низкий уровень обновления и ликвидации производственных фондов. По оценке, в отдельных предприятиях коэффициенты выбытия и обновления основных фондов составляли чуть более 1%.
Низкий уровень рентабельности предприятий определяет высокие риски кредитования промышленных предприятий на фоне недостаточного обеспечения собственными финансовыми ресурсами.
Неустойчивая экономика предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Сахалинской области, ее уязвимость и зависимость от конъюнктуры рынка, выдвигает проблему низкого уровня заработной платы. В настоящее время общий уровень заработной платы в пищевой промышленности ниже уровня среднеобластной заработной платы почти на 40%. Это приводит к "вымыванию" высококвалифицированных кадров рабочих и инженерно-технических специальностей.
Особенно остро стоит вопрос обеспечения кадрами в отраслях мясомолочной промышленности, где их недостаток оценивается, например, в инженерах - технологах порядка 30 специалистов.
Состояние факторов внутренней среды оказывает влияние на уровень организации и функционирования отраслевых предприятий. В качестве сдерживающих факторов выступают низкий уровень финансового менеджмента и деловой этики предпринимателей, содержание и уровень их экономического образования. Как следствие - это недостаток в производстве новых технологий, современного оборудования, финансовых ресурсов и развитых связей с регионами.
Данные тенденции формируют риски и угрозы по обеспечению продовольственной безопасности региона.
Сложившаяся зависимость Сахалинской области от поставок сырья и продовольствия способствует нестабильности рынков продовольственных товаров, и на фоне наблюдаемого сокращения реальных доходов населения и наличия значительного слоя малоимущих граждан (по данным Сахалинстата, за 2012 год численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума от общей численности населения региона составляла 12,1% и была ниже относительно 2011 года на 0,2 процентных пункта), резко ограничивает круг потенциально возможных потребителей.
Остается ниже рекомендуемых норм потребление таких важнейших продуктов, как молоко и молокопродуктов, овощей. В 2012 году среднедушевое потребление молока и молокопродуктов составляло 185,6 кг, при норме 320 - 340 кг, овощей и бахчевых - 91 кг, при норме 120 - 140 кг.
Мясная промышленность.
На начало 2013 года функционировало порядка 30 мясоперерабатывающих предприятий, в том числе 9 предприятий в системе сельского хозяйства. В основном это цеха малой мощности. В начале 90-х годов на территории Сахалинской области насчитывалось 3 мясокомбината, мощности которых располагались в Холмском, Поронайском районах и в областном центре. В период реформ предприятия прекратили свое существование.
Отрасль характеризуется низкой собственной сырьевой базой, а также отсутствием современной производственно-технологической базы по убою скота и его глубокой промышленной переработки, неразвитостью инфраструктуры и логистического обеспечения, способствующих расширению возможностей по срокам хранения сырья и продукции.
Вместе с тем, спрос на продукцию имеет устойчивый характер, что и предопределяет развитие сырьевой базы для мясной промышленности и ее ускоренную модернизацию на региональном уровне.
Обеспеченность населения Сахалинской области мясом за счет собственного производства в 2012 году составила 6%.
С учетом анализа сложившейся ситуации, в перспективе необходимо развитие комплексов "замкнутого цикла" на базе внедрения современных технологий, что позволит снизить влияние сырьевого фактора, обеспечить более глубокую переработку сырья, расширить ассортимент вырабатываемой продукции и снизить экологическую нагрузку на окружающую среду в зоне хозяйственной деятельности организаций. Возможными площадками для развития производственных мощностей необходимо рассматривать северную и центральную части Сахалина.
Молочная промышленность.
Производство молочной продукции в Сахалинской области осуществляют 12 предприятий различных форм собственности, из которых 7 предприятий находится в системе сельского хозяйства. Структура молочного сектора в Сахалинской области статична на протяжении последних лет. Региональный рынок молока экономически концентрирован. Более 60% в общем объеме производства занимают ОАО Молочный комбинат "Южно-Сахалинский" и СПК "Соколовский".
Рынок цельномолочных продуктов Сахалинской области обеспечивается менее чем на 30% за счет собственного сырьевого ресурса. В условиях ограниченных сырьевых ресурсов собственное производство сливочного масла, сыров и творога недостаточно для удовлетворения внутреннего спроса. Несмотря на рост объемов производства молочной продукции, использование среднегодовых мощностей организаций остается на низком уровне (чуть более 40%).
Производственная база распределена неравномерно. Отрасль тяготеет к местам потребления готовой продукции, о чем свидетельствует высокая, относительно других зон, концентрация основных производств в южной зоне. Производственной базой слабо охвачены, или не охвачены районы Северной зоны и Курильских островов, что выдвигает проблему, на фоне отсутствия разветвленной транспортной сети, обеспеченности населения этих районов молочной продукцией за счет расширения границ поставок готовой продукции региональными товаропроизводителями.
К основным проблемам, сдерживающим развитие молочной отрасли, относятся:
- снижение объемов производства молочного сырья (проблемы системного характера в сельском хозяйстве);
- физический и моральный износ основных фондов молокоперерабатывающих предприятий, большая часть которых построена в 70-80 годах прошлого столетия и не соответствуют современным требованиям по энергоэффективности и экологии;
- сезонность производства (избыток молока в летний период и его нехватка в осенне-зимний период, что определяет колебания рыночных цен);
- низкий удельный вес сырья высшего сорта для перерабатывающих предприятий, который определяется высокой долей производства молока в хозяйствах населения;
- отсутствие эффективных связей между производителями сырья и его переработчиками, обусловленное неразвитостью системы сбыта молока, произведенного, прежде всего в личных подсобных хозяйствах, и дорог в населенных пунктах. При этом большинство молокоперерабатывающих предприятий находится в районах сбора сырого молока в ситуации монопсонии, что дает им возможность диктовать закупочные цены.
Хлебопекарная промышленность.
Промышленная база хлебопекарной отрасли представлена 10 хлебокомбинатами и 72 цехами малой мощности, которыми полностью удовлетворяется потребность населения в хлебе на уровне рекомендуемых норм потребления.
Хлебопекарная отрасль - одна из трудоемких отраслей промышленности, в ней трудится около 1,4 тыс. рабочих и специалистов.
Общая среднегодовая производственная мощность составляет более 76 тыс. тонн продукции с коэффициентом использования до 30%. В 2012 году объем производства хлеба и хлебобулочных изделий в целом по области составил 19,7 тыс. тонн и имел относительно прошлого года отрицательную динамику развития (сложившаяся тенденция). При этом на хлебокомбинатах вырабатывается порядка 69% от общего объема хлебобулочной продукции производимой в регионе, на малых предприятиях - соответственно 31%. Расчетное количество выпекаемой продукции хлебокомбинатами в сутки оценивается в объеме 4,0 тонн, минипекарнями - 0,25 тонн.
Основные проблемы, сдерживающие развитие отрасли:
- физический и моральный износ основных производственных фондов;
- низкий уровень механизации, высокий процент применения ручного труда;
- низкая рентабельность продукции (до 5% в зависимости от вида продукции) или отрицательная;
- низкая загруженность мощностей (до 30 - 40%).
В основном экономические проблемы характерны для хлебокомбинатов, мощности которых построены в 50 - 60 годах прошлого века и были ориентированы на высокую плотность населения.
Интенсивное развитие с 1990 годов цехов малой мощности и миграционные процессы в Сахалинской области привели к резкому сокращению хлебокомбинатами объемов производства и ухудшению их финансового состояния.
Отрасль является ресурсоемкой, что делает ее восприимчивой к рыночным изменения и колебаниям спроса и предложения, происходящими на сырьевых рынках.
С учетом высокого (до 70%) удельного веса в объемах производства конечной продукции массовых сортов хлеба и политикой по сдерживанию цен, ввиду конкуренции, производство такой продукции становится убыточным. В настоящее время формированию прибыли в организациях хлебопекарной промышленности способствует выпуск высокорентабельной продукции, например, кондитерской, или осуществление иных видов деятельности: сдача в аренду, торговая деятельность, оказание прочих видов услуг.
Значительное влияние на ценовую ситуацию в отрасли оказывают транспортные перевозки. Отсутствие собственных мукомольных предприятий и отдаленность Сахалинской области от регионов поставок сырья определяют высокий уровень транспортной составляющей.
Характерной особенностью региональных хлебокомбинатов является использование в технологическом процессе выпечки хлеба нефтяных продуктов (дизельное топливо, сырая нефть, уголь, мазут), доля которых в себестоимости продукции в среднем составляет порядка 8%, и имеет прямую зависимость от сложившейся конъюнктуры рынка. Поэтому, одной из важнейших задач решения проблемы на региональном уровне будет являться переоснащение отдельных видов производств и технологических потоков энергоэффективным и экологическим оборудованием.
Острыми вопросами для отрасли остаются обеспечение хлебом труднодоступных населенных пунктов.
В настоящее время из 15 сел и трех городских округов - Южно-Курильский, Северо-Курильский, Курильский, определенных как отдаленные и труднодоступные местности, собственные цеха располагаются в селах Виахту и Ныш (Александровск-Сахалинский и Ногликский городские округа), в районах Курильских островов - в селах Рейдово, горячие Ключи, Горный Буревестник, Малокурильское, Крабозаводское, а также в районных центрах: Курильск, Южно-Курильск, Северо-Курильск. В остальных населенных пунктах обеспечение населения хлебом осуществляется за счет поставок продукции профильными предприятиями, имеющими географически-территориальную привязку. В связи с этим, выделяется проблема бесперебойного обеспечения населения отдаленных и труднодоступных местностей хлебобулочной продукцией и ее решения на региональном уровне, за счет оказания финансовой поддержки профилирующим предприятиям, обеспечивающим эти районы необходимым снабжением.
С учетом анализа сложившихся проблем, одной из важнейших задач является модернизация основных фондов предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности. Это позволит снизить издержки производства, обеспечить снижение удельного веса расхода энергоресурсов на единицу выпускаемой продукции и обеспечить доступный уровень цен на выпускаемые изделия.
Стратегической целью в сфере пищевой переработки предусматривается гарантированное обеспечение и устойчивое снабжение предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности населения Сахалинской области качественным и безопасным продовольствием на основе эффективного их функционирования.
Осуществление мероприятий Подпрограммы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности" государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы" (далее соответственно - Подпрограмма, Государственная программа) создаст предпосылки для дальнейшего развития предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности региона, и будет способствовать:
- решению вопросов в сельском хозяйстве за счет стимулирования развития производств замкнутого цикла через механизм государственной поддержки инвестиционной деятельности предприятий в сфере пищевой переработки, предусматривающий предоставление бюджетных инвестиций, субсидий, организационное и информационное сопровождение;
- инвестиционной и инновационной деятельности на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности, реализации мер по внедрению энергосберегающих и малоотходных ресурсосберегающих технологий, а также технологий, снижающих техногенную нагрузку на окружающую среду за счет собственных средств предприятий, через механизм субсидирования затратной части направленной на уплату процентов по кредитам;
- ускоренному обновлению основных производственных фондов, особенно технологического оборудования, через механизмы субсидирования затратной части;
- снижению восприимчивости экономик предприятий от воздействия внешних и внутренних факторов через механизмы субсидирования затратной части, направленной на закупку топлива для печей и транспортные расходы по доставке сырья (для хлебопекарных предприятий).

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

В контексте обеспечения экономической и продовольственной безопасности Сахалинской области основной целью Подпрограммы предусматривается создание условий на базе применения мер поддержки различного характера для формирования устойчивого и конкурентоспособного регионального комплекса по производству пищевых продуктов, способного противостоять колебаниям и изменениям мировой конъюнктуры и обеспечивать первостепенные задачи по ритмичному снабжению населения качественным и безопасным продовольствием.
Для достижения поставленной цели необходимо решение задач, выполнение которых окажет положительное воздействие на эффективность деятельности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Сахалинской области.
Основными задачами, сформированными на базе анализа состояния пищевой и перерабатывающей промышленности Сахалинской области, предполагается:
1. Увеличение темпов структурно-технологической модернизации отраслей сферы производства пищевых продуктов;
2. Внедрение современных технологий глубокой и комплексной переработки продовольственного сырья, способов хранения и транспортировки;
3. Совершенствование системы организации контроля и безопасности в производстве пищевых продуктов, экологизация отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности;
4. Создание условий для финансовой устойчивости предприятий и платежеспособности товаропроизводителей;
5. Развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров, способных реализовать задачи инновационной модели развития.
Реализация Программы позволит наиболее полно использовать ресурсы местных товаропроизводителей, вывести из обращения определенную часть морально и физически изношенного оборудования, обновить фонды, создать новые производства и, как следствие, обеспечить финансовую устойчивость предприятий.

3. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ

Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются:
- обеспечение достижения целей, решения задач и выполнения индикаторов (показателей) реализации Государственной программы в целом;
- увеличение объема отгруженной продукции в действующих ценах по отношению к 2012 году в 2,2 раза;
- объем инвестиций в основной капитал - более 900 млн. рублей;
- увеличение размера среднемесячной заработной платы работников по отношению к 2012 году в 1,9 раза;
- увеличение объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет области от предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности по отношению к 2012 году в 2 раза;
абзац исключен. - Постановление Правительства Сахалинской области от 31.12.2014 № 662.

4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмму предполагается реализовать в 2014 - 2020 годах.

5. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 04.09.2015 № 361)

Перечень основных мероприятий Подпрограммы и ожидаемый непосредственный результат их реализации приведен в приложении № 1 к Государственной программе.

6. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

На момент принятия Подпрограммы дополнительных мер правового регулирования на территории Сахалинской области для достижения целей Подпрограммы не требуется.

7. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 04.09.2015 № 361)

Перечень целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы и их значения представлен в приложении № 6 к Государственной программе.

8. ОБОСНОВАНИЕ СОСТАВА И ЗНАЧЕНИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
(ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПОДПРОГРАММЫ

Показатели Подпрограммы учитываются на основе отчетности участников мероприятий Подпрограммы в количественном отношении, с годовой периодичностью за отчетный период.
Значения целевых индикаторов и показателей Подпрограммы по годам ее реализации представлены в приложении № 6 к Государственной программе.

9. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей областного бюджета и других источников.
Источниками финансирования мероприятий, помимо средств областного бюджета, будут собственные и заемные средства предприятий.
Ресурсное обеспечение Подпрограммы представлено в приложении № 7 к Государственной программе.

10. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ
РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ ИХ ВЛИЯНИЯ
НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Мониторинг хода реализации Подпрограммы осуществляется в порядке, установленном нормативными актами Сахалинской области.
При отсутствии исполнения мероприятий Подпрограммы ответственный исполнитель Подпрограммы вносит предложения об изменении сроков их реализации либо об исключении из перечня мероприятий.
К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:
а) внешние риски:
- неблагоприятная рыночная конъюнктура в части товаров и услуг (рост цен на энергоресурсы, сырье и т.д.), что может ограничить возможности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности в реализации инновационных проектов, выполнении полных циклов технологических операций и приведет к удорожанию готовой продукции и трудностям с ее реализацией;
- неблагоприятно складывающиеся погодно-климатические условия и природные, техногенные чрезвычайные ситуации, которые могут привести к сокращению объемов и снижению качества сельскохозяйственного сырья, поступающего на переработку, а также перебоям завоза сырья с материка.
Данные риски повлекут за собой снижение объемов выпуска пищевых продуктов и использования производственных мощностей перерабатывающих предприятий, создадут дефицит продовольствия на внутреннем рынке, увеличение импорта сырья и продовольствия.
б) внутренние риски:
- организационные риски, связанные с недостатком квалифицированных кадров;
- производственные и технологические риски (своевременность в поставках сырья, топлива, и т.д.);
- возникновение и распространение заразных болезней животных на территории Сахалинской области (птичий и свиной грипп, африканская чума свиней, коровье бешенство и др.) может привести к забою большого числа поголовья скота и птицы с последующей утилизацией туш.
Риски недостижения плановых показателей подпрограммы чреваты существенными экономическими потерями. Поэтому целесообразно эти риски исключить или свести к минимуму путем постоянного мониторинга целевых индикаторов и принятия соответствующих мер.
Управление рисками реализации Подпрограммы будет осуществляться на основе проведения мониторинга угроз развитию отрасли и обеспечению продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности.

11. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 04.08.2014 № 368)

Оценка эффективности Подпрограммы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности Подпрограммы, представленной в приложении № 11 к Государственной программе.





Подпрограмма № 8
государственной программы
Сахалинской области
"Развитие в Сахалинской области
сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 06.08.2013 № 427

УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
Список изменяющих документов
(введена Постановлением Правительства Сахалинской области
от 31.12.2013 № 815;
в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области
от 04.08.2014 № 368, от 31.12.2014 № 662, от 04.09.2015 № 361,
от 09.12.2015 № 491)

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 04.08.2014 № 368)

Наименование подпрограммы
Устойчивое развитие сельских территорий
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
Участники подпрограммы
Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области; министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области; министерство культуры Сахалинской области; министерство здравоохранения Сахалинской области; министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области; министерство строительства Сахалинской области; агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области
Цели подпрограммы
Повышение качества жизни сельского населения Сахалинской области
Задачи подпрограммы
1. Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей, и молодых специалистов, в благоустроенном жилье.
2. Повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры.
3. Содействие развитию инициатив по улучшению условий жизнедеятельности в сельских поселениях.
4. Поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий
Этапы и сроки реализации государственной программы
2014 - 2020 годы в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы составляет 1692189,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 238436,0 тыс. рублей;
2015 год - 342872 тыс. рублей;
2016 год - 261372,0 тыс. рублей;
2017 год - 280309,0 тыс. рублей;
2018 год - 166400,0 тыс. рублей;
2019 год - 190800,0 тыс. рублей;
2020 год - 212000,0 тыс. рублей.
Объем средств областного бюджета составит 1487699,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 191627,0 тыс. рублей;
2015 год - 269712,9 тыс. рублей;
2016 год - 236560,0 тыс. рублей;
2017 год - 252800,0 тыс. рублей;
2018 год - 157000,0 тыс. рублей;
2019 год - 180000,0 тыс. рублей;
2020 год - 200000,0 тыс. рублей.
Прогнозная оценка привлечения средств местных бюджетов за 2014 - 2020 годы составит 9325,5 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 124687,6 тыс. рублей; федерального бюджета - 70476,0 тыс. рублей. Объем средств федерального бюджета на каждый год определяется на основании соглашений, заключаемых с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 09.12.2015 № 491)
Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения
1. Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов - до 22,24 тыс. кв. м к 2020 году.
2. Открытие фельдшерско-акушерских пунктов - до 12 единиц к 2020 году.
3. Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений - площадь до 6,4 тыс. кв. м.
4. Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа и отраслевого образования - до 2 единиц.
5. Количество проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку, - до 70 шт. к 2020 году.
6. Количество размещенных материалов в средствах массовой информации - до 52 шт. к 2020 году.
По направлению "энергосбережение и энергоэффективность":
7. Ввод в действие распределительных газовых сетей - до 0,036 тыс. км к 2020 году.
8. Уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности - до 5,96% к 2020 году
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2014 № 662)

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ

В современных границах Сахалинская область образована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 2 января 1947 года. На текущее время она включает 21 муниципальное образование.
Начиная с 60-х годов прошлого века до текущего дня отмечается тенденция сокращения количества сельских населенных пунктов. Так, согласно справочнику административно-территориального деления Сахалинской области 1967 года в Сахалинской области насчитывалось 405 сельских населенных пунктов. В аналогичном справочнике 1986 года насчитывалось около 300 сельских населенных пунктов.
В соответствии с Законом Сахалинской области от 21.07.2004 № 524 "О границах и статусе муниципальных образований в Сахалинской области" в границах муниципальных образований находятся 223 сельских населенных пункта.
Одновременно с сокращением количества сельских населенных пунктов сокращалась численность сельского населения. Согласно Всероссийской переписи населения 1989 года в границах сельских населенных пунктов проживало 124,8 тыс. человек, 2002 года - 116,67 тыс. человек, 2010 года - 100,86 тыс. человек.
С учетом окончательных итогов Всероссийской переписи населения на 1 января 2012 года в границах сельских населенных пунктов проживало 97,48 тыс. человек.
За рассматриваемый период (1989 - 2012 гг.), в среднем, динамика сокращения сельских населенных пунктов составила более двух сел и одной тысячи человек в год.
Территориальное устройство и связанные с ним демографические тенденции основываются на исторических и культурных традициях, хозяйственных (экономических) связях, сложившейся инфраструктуре. Начиная с 1990 года экономика СССР, а затем и России, пережила глубокий спад, а в последующем и изменение всех хозяйственных (экономических) связей. Это отразилось на развитии сельских территорий Сахалинской области, существование которых было обусловлено, в основном, деятельностью сельского хозяйства, рыбопромышленного комплекса, угольной промышленности и лесного хозяйства.
Фактически за годы реформ экономика сельских территорий претерпела существенные изменения. Так, сократилась численность занятых в сельском производстве. Если в 1990 году в сельском хозяйстве Сахалинской области было занято 17,7 тыс. человек, то через 21 год, в 2012 году, - 2,2 тыс. человек. За этот же период сократилось количество крупных сельхозпредприятий с 42 до 25 предприятий, что привело к сокращению производства продукции растениеводства и животноводства (сокращение производства мяса в живом весе с 44,7 тыс. тонн в 1990 году до 4,5 тыс. тонн в 2012 году, молока с 145,1 тыс. тонн до 25,8 тыс. тонн, посевные площади сократились с 123,4 тыс. га до 23,9 тыс. га соответственно).
Начиная с 90-х годов прошлого века в рыбопромышленном комплексе Сахалинской области начался процесс дробления крупных предприятий. Этот процесс сопровождался отрывом права на доступ к промыслу от территорий (новые предприятия массово регистрировались в областном центре, промысловый флот выводился с территорий).
Как правило, выделялись промысловые мощности с установленными для них объемами вылова, а последующая ориентация промысла на валютоемкие объекты лишила промысловые предприятия необходимости судозаходов в базовые порты Сахалинской области. Это, в свою очередь, привело к обесцениванию береговых производственных мощностей в перерабатывающей промышленности, судоремонте, сервисном обслуживании.
Итогом преобразований стало сокращение улова рыбы с 927,3 тыс. тонн в 1990 году до 451,7 тыс. тонн в 1999 году и с последующим восстановлением объемов на уровне 732,9 тыс. тонн в 2012 году. Сократилась среднегодовая численность персонала в рыбной промышленности с 19,9 тыс. человек в 1990 году до 4,58 тыс. человек в 2012 году, а в рыболовстве с 9,0 тыс. человек до 6,4 тыс. человек соответственно.
Реструктуризация угольной промышленности в 90-х годах прошлого века привела к переориентации добычи угля от подземного способа к открытому - менее затратному способу. Как итог, за этот период было закрыто 10 из 11 шахт, закрылись вспомогательные - сервисные предприятия, количество разрезов увеличилось с трех до 10. Общая численность работающих на угледобывающих предприятиях сократилась с 20 тыс. человек в 1990 году до 3,4 тыс. человек в 2012 году.
Аналогичные процессы сокращения производственных и социальных показателей в период реформ произошли в лесопромышленном комплексе Сахалинской области. Были разорваны традиционные технологические, производственные и кооперационные связи, что привело к закрытию 7 целлюлозно-бумажных заводов, как следствие, прекращено производство целлюлозы, бумаги, картона. Вывозка древесины сократилась с 2,9 млн. куб метров в 1990 году до 242 тыс. куб метров в 2012 году. Общая численность работающих в лесопромышленном комплексе за рассматриваемый период сократилась с 28 тыс. человек до 1,6 тыс. человек.
Таким образом, произошли существенные изменения в отраслях экономики, которые являлись системообразующими для сельских территорий Сахалинской области.
Одновременно со спадом экономической активности в сельских населенных пунктах нарастали проблемы в социальной сфере, связанной с оказанием услуг населению.
На сегодняшний день бюджетная сфера сельских населенных пунктов представлена 440 учреждениями, в том числе здравоохранения - 119 ед., образования - 120 ед. (детские образовательные учреждения - 37 ед., общеобразовательные учреждения - 83 ед.), культуры - 195 ед., соцзащиты - 5 ед. Численность работающих в бюджетной сфере составляет более 5,3 тыс. человек.
Материально-техническая база бюджетных учреждений, в основном созданная в период с 1960 года по 1990 год, накопила износ, технически и морально устарела. Строительство новых социальных объектов за последний период было единичным.
Как итог, в 57 сельских учреждениях здравоохранения износ составляет 50%, около 67% сельских учреждений здравоохранения располагаются в арендуемых малоприспособленных зданиях. Износ зданий сферы образования в отдельных учреждениях составляет до 30%, 16 школьных учреждений имеют износ свыше 80%. 52 сельских клуба (из 85) имеют износ до 60%, 90 сельских библиотек расположены в арендованных помещениях, большая часть из которых требует капитального ремонта.
Из-за ухудшения финансового и кадрового обеспечения первичного звена здравоохранения снизилось качество (и доступность) медицинских услуг, предоставляемых населению сельских территорий. Ухудшение демографической ситуации во многих сельских населенных пунктах снизило наполняемость классов в общеобразовательных учреждениях, что привело к трудностям в организации обучения в соответствии с современными требованиями образовательного процесса. Сельские клубы и сельские библиотеки, которые определяли культурную и духовную жизнь сельских территорий, из-за разрыва с современными стандартами, все меньше становились центром формирования общественного мнения, проявления коллективной инициативы, реализации и развития творческих способностей человека.
Комплекс проблем в отраслях экономики и социальной сферы сельских территорий, а также бытовая неустроенность сельских населенных пунктов, в том числе необеспеченность жильем и объектами инфраструктуры, создали для населения, особенно для молодежи, непривлекательность проживания в сельской местности. Как следствие, увеличилась естественная убыль населения, что ухудшило демографическую ситуацию на селе. Так, миграционный отток из сельской местности в 2012 году составил 2,5 тыс. человек.
Это, в целом, привело к тому, что в структуре сельского населения стала расти доля людей пожилого возраста, которая на 1 января 2012 года составила 32,6%. При этом с 14 октября 2010 года (дата Всероссийской переписи населения) по 1 января 2012 года численность сельского населения сократилась на 3,3 тыс. человек, тогда как численность жителей пенсионного возраста в сельской местности за этот период увеличилась на 1,9 тыс. человек.
Увеличение в структуре сельского населения людей пожилого возраста отягощается распространением алкоголизма и других проявлений асоциального поведения, что ставит под угрозу формирование трудового потенциала, необходимого для экономических преобразований производственного комплекса в сельской местности.
Сельское развитие также сдерживается слабостью институтов гражданского общества и, прежде всего, местного самоуправления, низкой бюджетной обеспеченностью, отсутствием системы финансовой поддержки местных инициатив, низкой престижностью жизни на селе.
С учетом экономических, социальных и демографических изменений, произошедших в сельской местности в период с 1990 года по текущее время, потребуется реализация мероприятий, направленных на решение задач устойчивого развития сельских территорий.
Обеспечение устойчивого развития сельских территорий, занятости сельского населения, повышение уровня жизни, в том числе оплаты труда работников, занятых в сельском хозяйстве, является одной из целей государственной аграрной политики, предусмотренной Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".
Устойчивое развитие сельских территорий, повышение уровня жизни сельского населения, включая жителей поселений, имеющих рыбохозяйственную специализацию, предусмотрено Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р.
Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120, определены основные направления государственной экономической политики в области устойчивого развития сельских территорий, включающие: социальное обустройство сельских и прибрежных рыбацких поселений; увеличение финансового обеспечения реализации социальных программ в сельских и прибрежных рыбацких поселениях.
Кроме этого, Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года, утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 28.03.2011 № 99, долгосрочные целевые программы, действующие в отраслях экономики и социальной сфере Сахалинской области, в качестве непосредственных результатов реализации мероприятий предусматривают решение отдельных вопросов развития населенных пунктов.
Таким образом, как на федеральном уровне, так и на уровне субъекта Российской Федерации - Сахалинской области, вопросы развития сельских территорий, повышение уровня жизни сельского населения и т.п., выделены в качестве приоритетных задач социально-экономического развития.
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы" (далее соответственно - Подпрограмма, Государственная программа) направлена на решение вопросов развития сельских территорий Сахалинской области, а также для синхронизацию действий областных органов исполнительной власти с действиями федеральных органов исполнительной власти.
Перечень сельских населенных пунктов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, утвержден распоряжением Правительства Сахалинской области от 05.10.2009 № 394-па.
Данные по демографии, экономике и социальной сфере этих сел, а также о потребности в объектах нового строительства, были приведены в приложении к долгосрочной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий Сахалинской области на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 22.07.2013 № 359, которая является основой настоящей Подпрограммы.
Основными рисками, связанными с программно-целевым методом решения проблемы являются:
- отсутствие практики, а также утвержденных механизмов комплексного решения вопросов устойчивого развития сельских территорий;
- отсутствие в областных органах исполнительной власти структуры и специалистов, предметно занимающихся проблемами устойчивого развития сельских территорий.
Данные недостатки могут снизить эффективность принимаемых мер в рассматриваемой сфере.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Целью Подпрограммы является повышение качества жизни сельского населения Сахалинской области.
Основными задачами Подпрограммы являются:
1) Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
2) Повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
3) Содействие развитию инициатив по улучшению условий жизнедеятельности в сельских поселениях;
4) Поощрение и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий.
Решение задач устойчивого развития сельских территорий будет осуществляться на основе комплексной оценки развития сельских территорий в муниципальных образованиях Сахалинской области и дифференцированного подхода к государственной поддержке с учетом сложившейся ситуации, сравнительных преимуществ и особенностей развития сельских населенных пунктов.

3. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 31.12.2014 № 662)

Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются:
- ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов - до 22,24 тыс. кв. м;
- открытие фельдшерско-акушерских пунктов - до 12 единиц;
- ввод в действие плоскостных спортивных сооружений площадью до 6,4 тыс. кв. м;
- ввод в действие учреждений культурно-досугового типа и отраслевого образования - до 2 единиц;
- ввод в действие распределительных газовых сетей - до 0,036 тыс. км;
- уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности - до 5,96%;
- количество проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку, - до 70 шт.;
- количество размещенных материалов в средствах массовой информации - до 52 шт.

4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий Подпрограммы будет осуществляться поэтапно, в период с 2014 года по 2020 годы.
Первый этап (2014 - 2015 годы) предусматривает проведение организационной работы, в части утверждения нормативных правовых актов, необходимых для реализации Подпрограммы, формирования документов для привлечения средств федерального бюджета, разработки типовых решений (проектов) по объектам социальной сферы и объектам инфраструктуры. Также на данном этапе будут реализованы пилотные проекты комплексного развития сельских территорий.
Второй этап (2016 - 2020 годы) предполагает наращивание темпов осуществления мероприятий государственной поддержки развития сельских территорий, в том числе будет увеличен объем финансирования программных мероприятий.

5. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 04.09.2015 № 361)

Перечень основных мероприятий Подпрограммы и ожидаемый непосредственный результат их реализации приведен в приложении № 1 к Государственной программе.

6. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

На момент принятия Подпрограммы дополнительных мер правового регулирования на территории Сахалинской области для достижения целей Подпрограммы не требуется.

7. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 04.09.2015 № 361)

Перечень целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы и их значения представлен в приложении № 6 к Государственной программе.

8. ОБОСНОВАНИЕ СОСТАВА И ЗНАЧЕНИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
(ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПОДПРОГРАММЫ

Показатели Подпрограммы учитываются на основе отчетности участников мероприятий Подпрограммы в количественном отношении, с годовой периодичностью за отчетный период.
Значения целевых индикаторов и показателей Подпрограммы по годам ее реализации представлены в приложении № 6 к Государственной программе.

9. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Ресурсное обеспечение Подпрограммы представлено в приложении № 7 к Государственной программе.

10. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
И УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ
ИХ ВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Мониторинг хода реализации Подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы в порядке, установленном нормативными актами Сахалинской области.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 04.08.2014 № 368)
При отсутствии исполнения мероприятий Подпрограммы ответственный исполнитель и участники Подпрограммы вносят предложения об изменении сроков их реализации либо об исключении из перечня мероприятий.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 04.08.2014 № 368)

11. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 04.08.2014 № 368)

Оценка эффективности Подпрограммы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности Подпрограммы, представленной в приложении № 11 к Государственной программе.





Подпрограмма № 9
государственной программы
Сахалинской области
"Развитие в Сахалинской области
сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 06.08.2013 № 427

РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ
Список изменяющих документов
(введена Постановлением Правительства Сахалинской области
от 31.12.2013 № 815;
в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области
от 04.08.2014 № 368, от 31.12.2014 № 662, от 04.09.2015 № 361,
от 09.12.2015 № 491)

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 04.08.2014 № 368)

Наименование подпрограммы
Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
Участники подпрограммы

Цели подпрограммы
Повышение конкурентоспособности, рентабельности и устойчивости сельскохозяйственного производства за счет восстановления и развития мелиоративной отрасли в системе агропромышленного комплекса области, эффективного использования природных ресурсов при их сохранении для будущих поколений
Задачи подпрограммы
1. Восстановление и развитие мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем), реализация мер по осушению земель.
2. Экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов, повышение плодородия почв до оптимального уровня.
3. Развитие на мелиорируемых землях кормопроизводства, гарантированное обеспечение населения картофелем и овощами.
4. Улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения.
5. Создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в мелиоративной отрасли
Этапы и сроки реализации государственной программы
2014 - 2020 годы в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 1522874,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 155869,2 тыс. рублей;
2015 год - 192141,0 тыс. рублей;
2016 год - 275000,0 тыс. рублей;
2017 год - 438671,3 тыс. рублей;
2018 год - 240960,0 тыс. рублей;
2019 год - 143535,0 тыс. рублей;
2020 год - 76698,0 тыс. рублей.
Объем средств областного бюджета составит 1282777,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 133676,6 тыс. рублей;
2015 год - 161000,0 тыс. рублей;
2016 год - 220000,0 тыс. рублей;
2017 год - 350937,0 тыс. рублей;
2018 год - 221873,0 тыс. рублей;
2019 год - 130172,0 тыс. рублей;
2020 год - 65119,0 тыс. рублей.
Прогнозная оценка привлечения средств за счет внебюджетных источников - 236455,9 тыс. рублей; федерального бюджета - 3641,0 тыс. рублей. Объем средств федерального бюджета на каждый год определяется на основании соглашений, заключаемых с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 09.12.2015 № 491)
Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения
1. Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции мелиоративных систем - до 2,06 тыс. га к 2020 году.
2. Увеличение валового производства основных сельскохозяйственных культур на улучшенных и предотвращенных от выбытия землях:
- картофеля - до 3,7 тыс. тонн к 2020 году;
- овощей - до 2,3 тыс. тонн к 2020 году;
- многолетних трав на зеленую массу - до 82,5 тыс. тонн к 2020 году
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2014 № 662)

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ МЕЛИОРАЦИИ
ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Плодородие земель сельскохозяйственного назначения является главной характеристикой ценности земли, народным достоянием. Одним из основных условий развития агропромышленного комплекса Сахалинской области и важнейшим источником расширения сельскохозяйственного производства является сохранение, воспроизводство и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения.
Решение проблемы достигается реализацией следующих основных направлений:
- формирование условий для устойчивого и эффективного функционирования сельского хозяйства за счет восстановления и развития мелиоративного фонда Сахалинской области (мелиорируемых земель и мелиоративных систем);
- создание механизма повышения эффективности использования мелиорированных сельскохозяйственных угодий, достижения на сельскохозяйственных угодьях максимального продукционного потенциала;
- реализация комплекса агротехнических, организационных и экономических мероприятий по внедрению адаптивно-ландшафтной системы земледелия, интенсивных и высоких агротехнологий возделывания сельскохозяйственных культур на мелиорированных землях;
- создание условий для реализации комплексных проектов ландшафтного землеустройства на мелиорированных землях с целью получения продукции заданного количества и качества повышения почвенного плодородия;
- комплексное мелиоративное освоение территорий для обеспечения устойчивого развития сельских поселений и повышения качества жизни населения;
- рациональное использование природных ресурсов и их сохранение для будущих поколений;
- техническое и кадровое обеспечение в мелиоративном секторе агропромышленного комплекса;
- формирование организационной, нормативной, правовой, научной и методической основы инновационного развития мелиоративной отрасли в системе агропромышленного комплекса.
Потенциальные возможности почв области невелики, но достаточны для формирования урожая в условиях ограниченного применения удобрений. Средняя урожайность картофеля и овощей за последние пять лет по всем категориям хозяйств составила 136,6 и 210 центнеров с гектара соответственно, однолетних трав - 120 - 150 центнеров с гектара, многолетних трав - 90 - 110 центнеров с гектара. Обязательным условием повышения продуктивности сельскохозяйственных угодий и получения устойчивых урожаев является мелиорация земель, применение специальных технологий.
Мелиоративный комплекс Сахалинской области представлен 112 мелиоративными системами. Площадь мелиорированных земель области составляет 52,9 тыс. га, из них: сельскохозяйственных угодий - 47,4 тыс. га, или 89,6%, в том числе пашни - 29,5 тыс. га (62,24% от всех сельхозугодий); сенокосы - 13,2 тыс. га (27,85%) и пастбища - 4,5 тыс. га (9,49%); многолетние насаждения - 0,2 тыс. га (0,42%).
По данным государственной статистической отчетности, 23,4 тыс. га сельскохозяйственных угодий осушено закрытым полиэтиленовым дренажем, остальные мелиорированные земли - открытой сетью. Все мелиоративные системы в Сахалинской области были построены до 1990 года.
В хорошем техническом состоянии находится 9,0 тыс. га, или 19,0%, в удовлетворительном состоянии - 21,8 тыс. га, или 46,0% и в неудовлетворительном состоянии - 16,6 тыс. га, или 35,0% от общей площади сельскохозяйственных угодий. В том числе требуют реконструкции мелиоративные осушительные системы в основных, значимых для Сахалинской области хозяйствах на площади 14,6 тыс. га.
Износ основных фондов осушительных систем из числа находящихся в неудовлетворительном состоянии в целом составляет 73%. Максимальное значение износа осушительных систем отмечено в Корсаковском районе - 88%, в Анивском районе и г. Южно-Сахалинске - 86%.
Повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения является естественным условием интенсификации земледелия, способствует росту урожайности, увеличивает ценность земли и имеет важное природоохранное значение. Например, проведение реконструкции осушительных систем на площади 1 га обеспечит рост урожайности на этой площади сеяных многолетних трав на 44 ц/га, или на 140% (со 110 ц/га до 154 ц/га). Улучшит качество кормов из-за увеличения содержания протеина и углеводов, что в свою очередь позволит увеличить продуктивность молочного и мясного скотоводства. Кроме того, увеличение урожайности трав экономит при заготовке кормов горюче-смазочных материалов до 20% за счет сокращения числа пробегов техники на поле.
Учитывая, что почвы в области в основном характеризуются низкой биологической продуктивностью, слабо оструктурены, большей частью глинистые и тяжелосуглинистые, а в период муссонных дождей, совпадающий с уборкой многих сельскохозяйственных культур, переувлажняются и переуплотняются, их использование невозможно без проведения мелиоративных мероприятий.
Потребность в инвестициях на реконструкцию (ремонт) объектов мелиорации и культуртехнические работы сегодня составляет от 290,0 до 313,2 тыс. рублей и от 177,2 до 217,5 тыс. рублей на 1 мелиорированный гектар соответственно. Это практически неподъемные затраты даже для самых эффективных сельскохозяйственных предприятий. Срок окупаемости таких инвестиций составляет более 10 лет, что не позволяет активно вовлекать и использовать кредитные ресурсы для решения данных задач, а своих собственных средств у сельскохозяйственных товаропроизводителей на эти цели нет.
Необходима государственная поддержка в виде софинансирования из бюджетов всех уровней на восстановление, реконструкцию, ремонт объектов внутрихозяйственной мелиоративной сети, проведение культуртехнических и противопаводковых мероприятий.
Анализ современного состояния земель сельскохозяйственного назначения, оценка изменения их качественных показателей дают основание считать, что непринятие мер по исправлению положения приведет к снижению плодородия почв, ухудшению их водно-физических показателей, а также возникновению негативных ситуаций в сфере агропромышленного комплекса области.
В перспективе это определяется, прежде всего, следующими негативными процессами:
- сокращение общей площади используемых сельскохозяйственных угодий;
- уменьшение площади осушенных земель, ухудшение их мелиоративного состояния и хозяйственного использования.
Дальнейшая деградация и выбытие сельскохозяйственных угодий из оборота могут привести к полной стагнации сельскохозяйственного производства.
В настоящее время назрела необходимость:
- освоения современных систем земледелия и землеустройства с учетом перспективы развития земель сельскохозяйственного назначения;
- увеличения объемов выполнения мелиоративных и культуртехнических мероприятий и работ по реабилитации нарушенных земель.
Реконструкцию мелиоративных систем предполагается проводить с учетом новейших достижений науки и техники.
Учитывая длительный срок службы мелиоративных объектов, который составляет 20 - 30 лет, капитальные вложения, произведенные в рамках настоящей Программы, будут работать в течение долгого времени, обеспечивая эффективное производство сельскохозяйственной продукции.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Стратегической целью Подпрограммы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель" государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы" (далее соответственно - Подпрограмма, Государственная программа) является повышение конкурентоспособности, рентабельности и устойчивости сельскохозяйственного производства за счет восстановления и развития мелиоративной отрасли в системе агропромышленного комплекса области, эффективного использования природных ресурсов при их сохранении для будущих поколений.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:
- восстановление и развитие мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем), реализация мер по осушению земель;
- экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов, повышение плодородия почв до оптимального уровня;
- развитие на мелиорируемых землях кормопроизводства, гарантированное обеспечение населения картофелем и овощами;
- улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения;
- создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в мелиоративной отрасли.

3. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ

Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются:
- ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции мелиоративных систем - до 2,06 тыс. га;
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2014 № 662)
- предотвращение выбытия из оборота сельхозугодий за счет проведения культуртехнических работ на площади 1,51 тыс. га, противопаводковых мероприятий на площади 0,98 тыс. га;
- увеличение валового производства основных сельскохозяйственных культур на улучшенных и предотвращенных от выбытия землях, в том числе:
- картофеля - на 13,3 тыс. тонн;
- овощей - на 8,3 тыс. тонн;
- многолетних трав - на 321,0 тыс. тонн.

4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмму предполагается реализовать в 2014 - 2020 годах.

5. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 04.09.2015 № 361)

Перечень основных мероприятий Подпрограммы и ожидаемый непосредственный результат их реализации приведен в приложении № 1 к Государственной программе.

6. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

На момент принятия Подпрограммы дополнительных мер правового регулирования на территории Сахалинской области для достижения целей Подпрограммы не требуется.

7. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 04.09.2015 № 361)

Перечень целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы и их значения представлен в приложении № 6 к Государственной программе.

8. ОБОСНОВАНИЕ СОСТАВА И ЗНАЧЕНИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
(ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПОДПРОГРАММЫ

Показатели Подпрограммы учитываются на основе отчетности участников мероприятий Подпрограммы в количественном отношении, с годовой периодичностью за отчетный период.
Значения целевых индикаторов и показателей Подпрограммы по годам ее реализации представлены в приложении № 6 к Государственной программе.

9. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Ресурсное обеспечение Подпрограммы представлено в приложении № 7 к Государственной программе.

10. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ
РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ ИХ ВЛИЯНИЯ
НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Мониторинг хода реализации Подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы в порядке, установленном нормативными актами Сахалинской области.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 04.08.2014 № 368)
При отсутствии исполнения мероприятий Подпрограммы ответственный исполнитель Подпрограммы вносит предложения об изменении сроков их реализации либо об исключении из перечня мероприятий.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 04.08.2014 № 368)

11. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 04.08.2014 № 368)

Оценка эффективности Подпрограммы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности Подпрограммы, представленной в приложении № 11 к Государственной программе.





Приложение № 1
к государственной программе
Сахалинской области
"Развитие в Сахалинской области
сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 06.08.2013 № 427

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОДПРОГРАММ И МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 09.12.2015 № 491)

№ пп.
Наименование мероприятий
Исполнитель мероприятия
Срок
Ожидаемый непосредственный результат
Связь с индикаторами (показателями) государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
Краткое описание (единица измерения результата)
Значение (количественное измерение или качественная оценка результата)

Государственная программа Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы"

1.
Подпрограмма № 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"

1.1.
Основное мероприятие 1 "Стимулирование развития производства картофеля и овощей"
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
2014 год
2020 год
увеличение производства продукции растениеводства к 2020 году (в хозяйствах всех категорий):

Приложение № 6, пункты 1, 2, 14, 15, 16
картофель, тыс. тонн
до 124,5
овощей, тыс. тонн
до 56,1
1.2.
Основное мероприятие 2 "Стимулирование выращивания кормовых культур"
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
2014 год
2020 год
увеличение посевных площадей кормовых культур в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, тыс. га к 2020 году
до 1,4
Приложение № 6, пункты 17, 30
1.3.
Основное мероприятие 3 "Проведение мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения"
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
2014 год
2020 год



1.3.1.
Мероприятие 3.1 "Проведение агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в пользовании сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств"
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
2014 год
2020 год
по результатам агрохимического обследования сельскохозяйственным товаропроизводителем разрабатывается программа деятельности по сохранению и увеличению плодородия почв на четырехлетний период
сохранение и увеличение плодородия почв
Приложение № 6, пункты 14, 15
1.3.2.
Мероприятие 3.2 "Предоставление собственникам, владельцам, пользователям, в том числе арендаторам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, информации о состоянии плодородия почв на своих земельных участках и динамике изменения его состояния"
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
2014 год
2020 год
своевременное получение собственниками, владельцами, пользователями в установленном порядке информации о состоянии плодородия почв на своих земельных участках и динамике изменения его состояния
сохранение и увеличение плодородия почв
Приложение № 6, пункт 14
1.4.
Основное мероприятие 4 "Реализация экономически значимых региональных программ по развитию отрасли растениеводства"
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
2014 год
2015 год
реконструкция и строительство современных теплиц к 2020 году
до 14,01 га
Приложение № 6, пункты 1, 2, 5 - 8, 11, 12, 20, 21
строительство, реконструкция и модернизация мощностей по хранению картофеля и овощей
до 32,3 тыс. тонн
1.5.
Основное мероприятие 5 "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства"
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
2014 год
2020 год
обеспечение доступности сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидируемых заемных средств
возможность развития сельскохозяйственных предприятий
Приложение № 6, пункт 14
1.6.
Основное мероприятие 6 "Снижение рисков в подотрасли растениеводства"
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
2014 год
2020 год
снижение рисков потери доходов сельскохозяйственными товаропроизводителями в случае воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений, проникновения и (или) распространения вредных организмов (в случае чрезвычайной ситуации), нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий
возмещение убытков сельскохозяйственным товаропроизводителям, предотвращение банкротства при неблагоприятных природных явлениях
Приложение № 6, пункты 14, 15
1.7.
Основное мероприятие 7 "Повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в подотрасли растениеводства"
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
2014 год
2020 год
увеличение производства продукции растениеводства к 2020 году (в хозяйствах всех категорий):

Приложение № 6, пункты 14, 15
- картофель, тыс. тонн
до 124,5
- овощи, тыс. тонн
до 56,1
1.8.
Основное мероприятие 8 "Развитие овощеводства защищенного грунта"
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
2015 год
2020 год
реконструкция и строительство современных теплиц к 2020 году
до 14,01 га
Приложение № 6, пункты 1, 2, 5 - 8, 11, 12, 21
2.
Подпрограмма № 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"

2.1.
Основное мероприятие 1 "Стимулирование развития племенного животноводства"
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
2014 год
2020 год
увеличение поголовья племенного молодняка крупного рогатого скота для реализации сельскохозяйственными предприятиями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами к 2020 году:

Приложение № 6, пункты 3, 24, 25, 27, 29, 30, 31
- молочных пород
до 120 голов в год
- мясных пород
до 50 голов в год
2.2.
Основное мероприятие 2 "Стимулирование развития молочного скотоводства"
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
2014 год
2020 год
увеличение среднего надоя молока на одну корову в сельскохозяйственных предприятиях к 2020 году, кг в год
до 5770
Приложение № 6, пункт 25
увеличение производства молока к 2020 году (в хозяйствах всех категорий, тыс. т)
до 38,5
2.3.
Основное мероприятие 3 "Реализация экономически значимых региональных программ по развитию животноводства"
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
2014 год
2015 год
увеличение общего поголовья крупного рогатого скота к концу 2020 года (в хозяйствах всех категорий на конец года), тыс. голов
до 23,3
Приложение № 6, пункты 1, 3, 5 - 8, 11, 12, 24 - 30, 32
в том числе коров, тыс. голов
до 8,8
ввод в эксплуатацию новых скотомест, штук
до 400
наращивание производства говядины к 2020 году, тыс. тонн
до 5,6
увеличение поголовья свиней к 2020 году в хозяйствах всех категорий, тыс. голов
до 37,9
увеличение производства яиц к 2020 году в хозяйствах всех категорий, млн. штук
до 120
2.4.
Основное мероприятие 4 "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства"
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
2014 год
2020 год
обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к заемным средствам
возможность развития сельскохозяйственных предприятий
Приложение № 6, пункты 24 - 32
2.5.
Основное мероприятие 5 "Снижение рисков в подотрасли животноводства"
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
2014 год
2020 год
снижение рисков потери доходов сельскохозяйственными товаропроизводителями в случае распространения заразных болезней животных, массовых отравлений, стихийных бедствий, нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой, а также в случае пожаров
возмещение убытков сельскохозяйственным товаропроизводителям, предотвращение банкротства, снижение финансовой нагрузки при осуществлении страхования
Приложение № 27
2.6.
Основное мероприятие 6 "Содержание сельскохозяйственных животных"
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
2015 год
2020 год
Увеличение общего поголовья скота к концу 2020 года (в хозяйствах всех категорий на конец года), тыс. голов:

Приложение № 6, пункты 1, 3, 5 - 8, 11, 12, 24, 25, 27 - 29
крупного рогатого скота
до 23,3
в т.ч. коров
до 8,8
свиней
до 37,9
3.
Подпрограмма № 3 "Обеспечение эпизоотического благополучия Сахалинской области"

3.1.
Основное мероприятие 1 "Профилактика болезней животных"
Агентство ветеринарии Сахалинской области
2014 год
2020 год
обеспечение эпизоотического благополучия региона за счет проведения профилактики, своевременной диагностики заразных болезней животных:

Приложение № 6, пункты 33, 34
3.1.1.
Мероприятие 1.1 "Проведение диагностических исследований (за исключением лабораторных), профилактических вакцинаций животных и отбор проб биоматериала от животных, птиц, пчел"
- диагностические исследования (за исключением лабораторных), профилактические вакцинации животных, отбор проб биоматериала от животных, птиц, пчел
260493
- лабораторные диагностические исследования проб биоматериала от животных, птиц, пчел
40108
3.1.2.
Мероприятие 1.2 "Проведение лабораторных диагностических исследований проб биоматериала от животных, птиц, пчел"
3.1.3.
Мероприятие 1.3 "Повышение квалификации специалистов госветучреждений по вопросам проведения противоэпизоотических мероприятий"
3.1.4.
Мероприятие 1.4 "Приобретение основных средств стоимостью свыше 500000 рублей"
3.1.5.
Мероприятие 1.5 "Проведение противоэпизоотических мероприятий и обеспечение ветеринарной безопасности"
2014 год
2015 год
3.1.6.
Мероприятие 1.6 "Приобретение недвижимого имущества для нужд госветучреждения"
2014 год
2014 год
3.1.7.
Мероприятие 1.7 "Проведение капитального ремонта"
2014 год
2014 год
3.1.8.
Мероприятие 1.8 "Оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов"

2015
2020
- обеспечение контроля безопасности подконтрольных госветслужбе грузов
181850
Приложение № 6, пункт 37
3.2.
Мероприятие 2 "Создание условий для обеспечения биологической и пищевой безопасности"
Агентство ветеринарии Сахалинской области
2014
2015
- создание условий для уничтожения биологических отходов:

Приложение № 6, пункты 35, 36
- приобретение и ввод в эксплуатацию передвижных лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы
- приобретение передвижных лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы
2
- приобретение, установка и ввод в эксплуатацию печей-крематоров для уничтожения биологических отходов, образующихся в результате лабораторной диагностической деятельности государственных ветеринарных учреждений
- приобретение печей-крематоров для уничтожения биологических отходов, образующихся в результате лабораторной диагностической деятельности госветучреждения
2
4.
Подпрограмма № 4 "Поддержка малых форм хозяйствования"

4.1.
Основное мероприятие 1 "Поддержка начинающих фермеров"
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
2014 год
2020 год
создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств к 2020 году:

Приложение № 6, пункт 38
- количество созданных хозяйств
до 28
- количество созданных рабочих мест
до 84
4.2.
Основное мероприятие 2 "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
2014 год
2020 год
создание семейных животноводческих ферм, на базе существующих крестьянских (фермерских) хозяйствах к 2020 году:

Приложение № 6, пункт 39
- количество созданных ферм
до 14
- количество созданных рабочих мест
до 56
- увеличение поголовья скота, голов
до 280
- увеличение производства молока, тонн
до 588
- увеличение объема производства мяса, тонн
до 31,5
4.3.
Основное мероприятие 3 "Поддержка животноводства в личных подсобных хозяйствах"
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
2014 год
2020 год



4.3.1.
Мероприятие 3.1 "Стимулирование укрепления кормовой базы животных, содержащихся в личных подсобных хозяйствах"
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
2014 год
2020 год
обеспечение полноценной кормовой базой животноводства в личных подсобных хозяйствах путем удешевления стоимости комбикормов, тыс. тонн
поставка 109,85 тыс. тонн комбикормов по льготной цене
Приложение № 6, пункты 24 - 26, 27, 29
4.3.2.
Мероприятие 3.2 "Создание убойных цехов с оснащением их необходимым современным оборудованием по первичной обработке и разделке туш"
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
2014 год
2020 год
создание условий для забоя сельскохозяйственных животных крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами с соблюдением санитарно-ветеринарных норм:
- количество приобретенных мобильных цехов
7 мобильных убойных цехов
Приложение № 6, пункты 24, 41
4.4.
Основное мероприятие 4 "Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств"
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
2014 год
2016 год
оказание поддержки на проведение кадастровых работ в 2014 - 2016 годах в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения:

Приложение № 6, пункт 40
- площадь оформленных земельных участков, га
до 750 га
4.5.
Основное мероприятие 5 "Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих сбор сельскохозяйственной продукции от населения с последующей поставкой на перерабатывающие цеха"
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
2014 год
2020 год
поддержка деятельности личных подсобных хозяйств, не имеющих возможности самостоятельно поставлять продукцию в переработку, расположенных отдаленно от перерабатывающих цехов

Приложение № 6, пункты 24, 25
4.6.
Основное мероприятие 6 "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
2014 год
2020 год
обеспечение доступности малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

Приложение № 6, пункты 14, 24 - 32
- привлечение кредитных ресурсов, тыс. руб.
до 65000,0
5.
Подпрограмма № 5 "Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства"

5.1.
Основное мероприятие 1 "Обновление парка машин и сельскохозяйственной техники"
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
2014 год
2020 год
увеличение доли техники, используемой в пределах эксплуатационного срока (по сельскохозяйственным предприятиям и крестьянским (фермерским) хозяйствам) в 2020 году:

Приложение № 6, пункт 43
- тракторы, %
64
- техника для заготовки кормов (комбайны, косилки, пресс-подборщики, грабли), %
72
5.2.
Основное мероприятие 2 "Техническая и технологическая модернизация животноводства и птицеводства"
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
2014 год
2020 год
снижение затрат на производство, оптимизация производственного процесса
доведение численности поголовья животных и птицы до уровня, обеспечивающего потребности населения в молоке, яйцах и мясе
Приложение № 6, пункты 24 - 26
5.3.
Основное мероприятие 3 "Развитие сельскохозяйственного производства с применением новых технологий"
Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области
2014 год
2020 год
повышение эффективности агропромышленного производства

Приложение № 6, пункт 1
5.4.
Основное мероприятие 4 "Реализация инвестиционных проектов по импортозамещению"
Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области
2015 год
2020 год
реконструкция и строительство современных теплиц к 2020 году
до 14,01 га
Приложение № 6, пункт 1
строительство, реконструкция и модернизация мощностей по хранению картофеля и овощей
до 32,3 тыс. тонн
ввод в эксплуатацию новых скотомест, штук
до 400
6.
Подпрограмма № 6 "Обеспечение общих условий функционирования сельскохозяйственного производства"
6.1.
Основное мероприятие 1 "Научное обеспечение сельскохозяйственного производства"
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
2014 год
2020 год
создание условий для повышения продуктивности животноводства и урожайности сельскохозяйственных культур в сельскохозяйственных предприятиях, применивших научные разработки
внедрение до 52 научных разработок
Приложение № 6, пункт 44
6.2.
Основное мероприятие 2 "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса"
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
2014 год
2020 год
привлечение молодых специалистов в отрасль сельского хозяйства, повышение квалификации
до 4 чел. в год
Приложение № 6, пункт 45
6.3.
Основное мероприятие 3 "Проведение областных сельскохозяйственных выставок (ярмарок), совершенствование профессионального мастерства"
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
2014 год
2020 год
привлечение населения области с целью увеличения спроса на местную сельскохозяйственную продукцию, демонстрация профессионального мастерства работников сельского хозяйства
увеличение количества участников мероприятий, непрерывное повышение квалификации специалистов отрасли
Приложение № 6, пункт 1
6.4.
Основное мероприятие 4 "Развитие информационно-консультационной системы поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей"
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
2014 год
2020 год
повышение уровня информированности сельскохозяйственных товаропроизводителей, инвестиционной привлекательности отрасли, распространение современных знаний, достижений науки и передового опыта в сельскохозяйственном производстве, формирования позитивного образа (имиджа) сельскохозяйственной отрасли и уважительного отношения к профессиям сельскохозяйственного профиля.
Создание консультационных и информационных центров
получение оперативной "обратной связи" по эффективности мероприятий государственной программы, увеличение количества сельскохозяйственных товаропроизводителей, получающих государственную поддержку
Приложение № 6, пункт 1
6.5.
Основное мероприятие 5 "Проведение работ по формированию земельных участков, технической инвентаризации, постановке на кадастровый учет и государственной регистрации прав на объекты недвижимости государственных унитарных сельскохозяйственных предприятий"
Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области
2015 год
2015 год
регистрация права собственности на объекты недвижимого имущества государственных унитарных сельскохозяйственных предприятий, подлежащих приватизации в 2014 - 2015 годах
увеличение производительности труда и, как следствие, всех основных показателей деятельности сельскохозяйственных предприятий до 103,4%
Приложение № 6, пункт 11
6.6.
Основное мероприятие 6 "Проведение работ по подготовке проектов межевания земельных участков"
Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области
2015 год
2015 год
образование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, выделяемых в счет земельных долей

Индикаторы не требуются
6.7.
Основное мероприятие 7 "Поддержка развития сельскохозяйственных товаропроизводителей, расположенных на территориях Сахалинской области со слабо развитой инфраструктурой, удаленных от областного центра"
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
2014 год
2014 год
создание равных условий развития сельскохозяйственного производства в муниципальных образованиях, удаленных от областного центра, посредством применения повышающих коэффициентов на возмещение затрат, возникающих при реализации мероприятий программы

Приложение № 6, пункт 1
6.8.
Основное мероприятие 8 "Развитие социально значимых сельскохозяйственных предприятий"
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
2014
2015
повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий

Индикаторы не требуются
6.9.
Основное мероприятие 9 "Обеспечение условий для формирования земельных участков для целей, связанных с созданием личных подсобных или крестьянско-фермерских хозяйств"
Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области
2015
2020
предоставление земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства или крестьянско-фермерского хозяйства с целью привлечения новых сельхозпроизводителей и увеличения производства сельскохозяйственной продукции

Приложение № 6, пункт 46
6.10.
Основное мероприятие 10 "Поддержка садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан"
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
2015
2015
возмещение произведенных затрат на обустройство дорожной и инженерной инфраструктуры на территориях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан

Приложение № 6, пункт 46
7.
Подпрограмма № 7 "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности"
7.1.
Основное мероприятие 1 "Поддержка предприятий хлебопекарной отрасли"
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
2014 год
2020 год
увеличение объема отгруженной продукции, в действующих ценах (без рыбоперерабатывающей промышленности)
в 2,2 раза к уровню 2012 года
Приложение № 6, пункты 4, 47 - 50
7.1.1.
Мероприятие 1.1 "Приобретение топлива для печей (мазут, нефть, уголь, газ, дизельное топливо), используемых в производстве формового хлеба"
рост среднемесячной номинальной заработной платы в предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности (без рыбоперерабатывающей промышленности)
в 1,9 раза к уровню 2012 года
7.1.2.
Мероприятие 1.2 "Перевозка муки"
7.2.
Основное мероприятие 2 "Государственная финансовая поддержка предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности"
Министерство экономического развития Сахалинской области
2014 год
2020 год
рост объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет области (без акцизов и рыбоперерабатывающей промышленности)
в 2 раза к уровню 2012 года
7.3.
Основное мероприятие 3 "Приобретение технологического оборудования и специализированного транспорта"
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
2014 год
2020 год
привлечение инвестиций в основной капитал (без рыбоперерабатывающей промышленности)
до 900 млн. рублей
создание новых высокопроизводительных рабочих мест
до 197
7.4.
Основное мероприятие 4 "Кадровое обеспечение предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, совершенствование профессионального мастерства"
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
2014 год
2020 год
увеличение числа высококвалифицированных специалистов на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности

Приложение № 6, пункт 4
7.5.
Основное мероприятие 5 "Информационно-консультационное и организационное обеспечение реализации мероприятий развития пищевой и перерабатывающей промышленности"
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
2014 год
2020 год
повышение уровня информированности предприятий, формирование позитивного образа (имиджа) отрасли. Привлечение субъектов хозяйственной деятельности к выработке согласованных действий при реализации государственной политики в сфере развития пищевой и перерабатывающей промышленности, проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов РФ и Сахалинской области, регулирующих развитие сферы пищевой и перерабатывающей промышленности
получение оперативной "обратной связи" по эффективности мероприятий Подпрограммы, увеличение количества предприятий получающих государственную поддержку
Приложение № 6, пункт 4
8.
Подпрограмма № 8 "Устойчивое развитие сельских территорий"
8.1.
По направлению "Реализация Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012"
2014
2020
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, тыс. кв. м
до 4,3
Приложение № 6, пункт 51
Основное мероприятие 1 "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
8.2.
Основное мероприятие 2 "Строительство объектов, расположенных в сельской местности"





Приложение № 6, пункты 52, 55 - 58
8.2.1.
Мероприятие 2.1 "Развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи в сельской местности"
Министерство здравоохранения Сахалинской области
2014
2020
реконструкция и строительство объектов первичной медико-санитарной помощи в сельской местности, единиц
12
8.2.2.
Мероприятие 2.2 "Развитие физической культуры и спорта в сельской местности"
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области
2014
2020
создание материально-технической базы для проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, тыс. кв. м
не менее 38,4
8.2.3.
Мероприятие 2.3 "Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности"
Министерство культуры Сахалинской области
2014
2020
реконструкция и строительство зданий клубного типа в сельской местности, тыс. мест
0,28
8.2.4.
Мероприятие 2.4 "Развитие электрических сетей в сельской местности"
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области
2014
2020
осуществление строительства и реконструкции электрических сетей в сельских населенных пунктах
подключение новых потребителей, обеспечение надежности электроснабжения
8.2.5.
По направлению "Энергосбережение и энергоэффективность"
2014
2020
уровень газификации жилых домов (квартир) сетевых газом в сельской местности, %
ежегодно до 5,96
Мероприятие 2.5 "Развитие газификации в сельской местности"
Агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области

ввод в действие распределительных газовых сетей
до 0,036
8.2.6.
Мероприятие 2.6 "Развитие водоснабжения в сельской местности"
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области
2014
2020
строительство и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения
повышение обеспеченности водопроводами сельских населенных пунктов до 80%
8.3.
Основное мероприятие 3 "Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности"
Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области
2014
2020
поддержка местных инициатив путем предоставления грантов органам местного самоуправления, некоммерческим организациям, включая государственные и муниципальные бюджетные учреждения
не менее 70 грантов
Приложение № 6, пункт 53
8.4.
Основное мероприятие 4 "Поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий"
Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области
2014
2020
размещение информационных материалов в печатных и электронных средствах массовой информации Сахалинской области о деятельности, направленной на достижение результатов в области устойчивого развития сельских территорий
не менее 7 газетных рубрик и 45 телевизионных программ
Приложение № 6, пункт 54
8.5.
Основное мероприятие 5 "Софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации бытового обслуживания населения"
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
2014 год
2016 год
обеспечение доступности помывочных услуг для населения, проживающего на территориях муниципальных образований Сахалинской области, поддержка предприятий, оказывающих банные услуги - отсутствие убытка по данному виду деятельности


9.
Подпрограмма № 9 "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель"
9.1.
Основное мероприятие 1 "Реконструкция внутрихозяйственных мелиоративных систем"
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
2014
2020


Приложение № 6, пункты 59 - 61
9.1.1.
Мероприятие 1.1 "Реконструкция внутрихозяйственных мелиоративных систем, находящихся в областной собственности"
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
2014
2020
увеличение природно-ресурсного потенциала сельхозугодий за счет реконструкции внутрихозяйственных мелиоративных систем на площади, тыс. га
до 0,72
9.1.2.
Мероприятие 1.2 "Реконструкция внутрихозяйственных мелиоративных систем, находящихся собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей"
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
2014
2020
увеличение природно-ресурсного потенциала сельхозугодий за счет реконструкции внутрихозяйственных мелиоративных систем на площади, тыс. га
до 1,85
9.2.
Основное мероприятие 2 "Культуртехнические работы на мелиорируемых землях"
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
2014
2020
предотвращение выбытия из оборота сельхозугодий за счет культуртехнических работ, тыс. га
до 1,51
9.3.
Основное мероприятие 3 "Противопаводковые мероприятия"
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
2014
2020
предотвращение выбытия из оборота сельхозугодий за счет противопаводковых мероприятий, тыс. га
до 0,98
9.4.
Основное мероприятие 4 "Обследование паводкоопасных участков гидротехнических сооружений, поддержание их в работоспособном состоянии"
Сельскохозяйственные товаропроизводители
2014
2020
выявление объемов работ для проведения реконструкции мелиоративных систем на используемых сельхозтоваропроизводителями землях, выполнения культуртехнических или противопаводковых мероприятий






Приложение № 2
к государственной программе
Сахалинской области
"Развитие в Сахалинской области
сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 06.08.2013 № 427

ИНФОРМАЦИЯ
ПО ОБЪЕКТАМ (МЕРОПРИЯТИЯМ) КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ,
СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 09.12.2015 № 491)

№ пп.
Наименование объекта (мероприятия)
ГРБС
Форма собственности
Срок строительства/срок ввода в эксплуатацию
Мощность
Наличие проектно-сметной документации, заключения главгосэкспертизы
Период реализации, годы
Объем финансирования, тыс. рублей
Непосредственный результат
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
привлеченные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

Итого по государственной программе
2014 - 2020
1039562,5
42860
989615,7
7086,8
0

2014
160935,9
0
159668,9
1267
0

2015
268588,6
42860
222186,8
3541,8
0

2016
171088
0
170000
1088
0

2017
181190
0
180000
1190
0

2018
75360
0
75360
0
0

2019
86400
0
86400
0
0

2020
96000
0
96000
0
0


Итого по министерству сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
2014 - 2020
227266,2
0
227266,2
0
0

2014
44906,2
0
44906,2
0
0

2015
0
0
0
0
0

2016
69560
0
69560
0
0

2017
112800
0
112800
0
0

2018
0
0
0
0
0

2019
0
0
0
0
0

2020
0
0
0
0
0


Итого по министерству здравоохранения Сахалинской области
2014 - 2020
84990
0
84990
0
0

2014
7045
0
7045
0
0

2015
9520
0
9520
0
0

2016
10880
0
10880
0
0

2017
11900
0
11900
0
0

2018
13345
0
13345
0
0

2019
15300
0
15300
0
0

2020
17000
0
17000
0
0


Итого по агентству газификации Сахалинской области
2014 - 2020
196176,8
42860
151312
2004,8
0

2014
10300
0
10300
0
0

2015
105376,8
42860
60512
2004,8
0

2016
12800
0
12800
0
0

2017
14000
0
14000
0
0

2018
15700
0
15700
0
0

2019
18000
0
18000
0
0

2020
20000
0
20000
0
0


Итого по министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области
2014 - 2020
123688,7
0
123607,5
81,2
0

2014
10922,7
0
10922,7
0
0

2015
8116
0
8034,8
81,2
0

2016
16640
0
16640
0
0

2017
18200
0
18200
0
0

2018
20410
0
20410
0
0

2019
23400
0
23400
0
0

2020
26000
0
26000
0
0


Итого по агентству ветеринарии Сахалинской области
2014 - 2020
1500
0
1500
0
0

2014
1500
0
1500
0
0

2015
0
0
0
0
0

2016
0
0
0
0
0

2017
0
0
0
0
0

2018
0
0
0
0
0

2019
0
0
0
0
0

2020
0
0
0
0
0


Итого по министерству спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области
2014 - 2020
143559,2
0
143240
319,2
0

2014
8240
0
8240
0
0

2015
31919,2
0
31600
319,2
0

2016
49240
0
49240
0
0

2017
11200
0
11200
0
0

2018
12560
0
12560
0
0

2019
14400
0
14400
0
0

2020
16000
0
16000
0
0


Итого по министерству культуры Сахалинской области
2014 - 2020
262381,6
0
257700
4681,6
0

2014
78022
0
76755
1267
0

2015
113656,6
0
112520
1136,6
0

2016
11968
0
10880
1088
0

2017
13090
0
11900
1190
0

2018
13345
0
13345
0
0

2019
15300
0
15300
0
0

2020
17000
0
17000
0
0

1.
Подпрограмма № 3 "Обеспечение эпизоотического благополучия Сахалинской области"

Приобретение помещения для размещения ветеринарного учреждения
Агентство ветеринарии Сахалинской области
Областная
2014
1 объект
ПСД не требуется
2014 - 2020
1500
0
1500
0
0

2014
1500

1500


уровень технической готовности - 100%
2015
0





2016
0





2017
0





2018
0





2019
0





2020
0





2.
Подпрограмма № 8 "Устойчивое развитие сельских территорий"
2.1.
Реализация проектов компактной жилищной застройки сельских населенных пунктов
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
Муниципальная
2016 - 2017/2017
2650 кв. м
Разработка проекта в 2016 году
2014 - 2020
182360
0
182360
0
0

2014
0





2015
0





2016
69560

69560


уровень технической готовности - 38%
2017
112800

112800


уровень технической готовности - 100%
2018
0





2019
0





2020
0





2.2.
Строительство (реконструкция) фельдшерско-акушерских пунктов и амбулаторий (изыскательские работы, проектные работы, строительство, авторский надзор, строительный контроль) в с. Новое
Министерство здравоохранения Сахалинской области
Областная
2014 - 2016/2016
25 посещений в смену
Разработка проекта в 2014 году
2014 - 2020
23781,5
0
23781,5
0
0

2014
3381,5

3381,5


разработка проекта - 100%
2015
9520

9520


уровень технической готовности - 38%
2016
10880

10880


уровень технической готовности - 100%
2017
0





2018
0





2019
0





2020
0





2.3.
Строительство (реконструкция) фельдшерско-акушерских пунктов и амбулаторий (изыскательские работы, проектные работы, строительство, авторский надзор, строительный контроль) в с. Красная Тымь
Министерство здравоохранения Сахалинской области
Областная
2014
25 посещений в смену
Разработка проекта в 2014 году
2014 - 2020
14565
0
14565
0
0

2014
3663,5

3663,5


разработка проекта - 100%
2015






2016






2017
0





2018
0





2019
0





2020
0





2.4.
Строительство (реконструкция) фельдшерско-акушерских пунктов и амбулаторий (изыскательские работы, проектные работы, строительство, авторский надзор, строительный контроль) в с. Советское, Долинский район
Министерство здравоохранения Сахалинской области
Областная
2017/2017
25 посещений в смену
ПСД не требуется, привязка типового проекта
2014 - 2020
11900
0
11900
0
0

2014
0





2015
0





2016
0





2017
11900

11900


уровень технической готовности - 100%
2018
0





2019
0





2020
0





2.5.
Развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи в сельской местности
Министерство здравоохранения Сахалинской области
Областная
2018 - 2020/2018 - 2020
3 объекта
ПСД не требуется, привязка типового проекта
2014 - 2020
45645
0
45645
0
0

2014
0





2015
0





2016
0





2017
0





2018
13345

13345


уровень технической готовности - 100%
2019
15300

15300


уровень технической готовности - 100%
2020
17000

17000


уровень технической готовности - 100%
2.6.
Развитие газификации в сельской местности (кадастровые работы, изыскательские работы, проектные работы, экспертные работы, строительство)
Агентство газификации Сахалинской области
Областная



2014 - 2020
25485,9
0
25485,9
0
0
разработка ПСД
2014
10300

10300



2015
13385,9

13385,9



2016
1800

1800



2017
0





2018
0





2019
0





2020
0





2.6.1.
Газификация с. Песчанское муниципального образования "Анивский городской округ"
Агентство газификации Сахалинской области
Областная
ПД 2015

Проектная документация проходит государственную экспертизу
2014 - 2020
10575,3
0
10575,3
0
0

2014
10300

10300


ПСД - 100%
2015
275,3

275,3


окончательная оплата
2016
0

0



2017
0

0



2018
0

0



2019
0

0



2020
0

0



2.6.2.
Газификация с. Петропавловское муниципального образования "Анивский городской округ"
Агентство газификации Сахалинской области
Областная
ПД 2015

Проектная документация в стадии разработки
2014 - 2020
14910,6
0
14910,6
0
0

2014
0





2015
13110,6

13110,6


ПСД - 100%
2016
1800

1800


окончательная оплата
2017






2018






2019






2020






2.7.
Развитие газификации в сельской местности (газификация с. Песчанское муниципального образования "Анивский городской округ")
Агентство газификации Сахалинской области
Муниципальная
2015 - 2017/2017
10,5 км
Распоряжение № 9 от 23.03.2015. Заключение государственной экспертизы от 12.12.2014 № 65-1-5-0019-15
2014 - 2020
53383,8
0
53100
283,8
0

2014
0





2015
28383,8

28100
283,8

уровень технической готовности - 24%
2016
11000

11000


уровень технической готовности - 52%
2017
14000

14000


уровень технической готовности - 100%
2018
0

0
0


2019
0

0
0


2020
0

0
0


2.8.
Газификация котельных и строительство распределительных газопроводов в муниципальных образованиях (в том числе ПСД). Строительство внутрипоселковых распределительных и подводящих газопроводов с. Кировское муниципального образования "Тымовский городской округ"
Агентство газификации Сахалинской области
Муниципальная
2014 - 2015/2016
20,57 км
Приказ от 03.12.2010 № 64. Заключение государственной экспертизы от 11.11.2010 № 65-1-5-0121-10
2014 - 2020
56208,1
42860
11701,1
1647
0

2014
0





2015
56208,1
42860
11701,1
1647

уровень технической готовности - 100%
2016
0

0
0


2017
0

0
0


2018
0

0
0


2019
0

0
0


2020
0

0
0


2.9.
Газификация с. Троицкое муниципального образования "Анивский городской округ" (кадастровые работы, изыскательские работы, разработка схемы газоснабжения и газификации, проектные работы, экспертные работы, строительство)
Агентство газификации Сахалинской области
Муниципальная
2015 - 2020

Проектная документация в стадии разработки
2014 - 2020
61099
0
61025
74
0

2014
0





2015
7399

7325
74

разработка проекта - 100%
2016
0

0
0


2017
0

0
0


2018
15700

15700
0


2019
18000

18000
0


2020
20000

20000
0


2.10.
Проектно-изыскательские работы по объекту "Строительство 12 км ЛЭП 10 кВ "Трамбаус-Виахту"
Министерство энергетики и ЖКХ Сахалинской области
Муниципальная
2014
10 кВ
Приказ от 15.07.2014 № 7-п МКУ "Служба "Заказчика" Администрации ГО "Александровск-Сахалинский район", экспертиза не требуется
2014 - 2020
1138,3
0
1138,3
0
0

2014
1138,3

1138,3


уровень технической готовности - 100%
2015
0





2016
0





2017
0





2018
0





2019
0





2020
0





2.11.
Бурение двух скважин на водозаборе в с. Мгачи и реконструкция магистрального водовода
Министерство энергетики и ЖКХ Сахалинской области
Муниципальная
2014/2014
700 м3/сут.
ПСД не требуется, наличие сводно-сметного расчета
2014 - 2020
6719
0
6719
0
0

2014
6719

6719


уровень технической готовности - 100%
2015
0





2016
0





2017
0





2018
0





2019
0





2020
0





2.12.
Проектно-изыскательские работы и экспертиза проектной документации по объекту "Строительство ЛЭП Вл 10 кВ от ПСТ "Озерское" до с. Береговое"
Министерство энергетики и ЖКХ Сахалинской области
Муниципальная
2014
19 км
Разработка проекта в 2014 году
2014 - 2020
3065,4
0
3065,4
0
0

2014
3065,4

3065,4


разработка проекта - 100%
2015
0





2016
0





2017
0





2018
0





2019
0





2020
0





2.13.
"Реконструкция системы водоснабжения в с. Виахту Александровск-Сахалинского района"
Министерство энергетики и ЖКХ Сахалинской области
Муниципальная
2015
24 м3/сут.
Разработка проекта в 2015 году
2014 - 2020
4139
0
4097,6
41,4
0

2014
0





2015
4139

4097,6
41,4

разработка проекта - 100%
2016
0





2017
0





2018
0





2019
0





2020
0





2.14.
"Строительство водозабора в с. Хоэ Александровск-Сахалинского района, в том числе проектно-изыскательские работы"
Министерство энергетики и ЖКХ Сахалинской области
Муниципальная
2015 - 2017/2017
0,5 тыс. м3/сут.
Разработка проекта в 2015 году
2014 - 2020
38817
0
38777,2
39,8
0

2014
0





2015
3977

3937,2
39,8

разработка проекта - 100%
2016
16640

16640


уровень технической готовности - 48%
2017
18200

18200


уровень технической готовности - 100%
2018
0





2019
0





2020
0





2.15.
Развитие электрических сетей в сельской местности
Министерство энергетики и ЖКХ Сахалинской области
Областная
2018 - 2020/2020
1 объект
Разработка проекта в 2018 году
2014 - 2020
26850
0
26850
0
0

2014
0





2015
0





2016
0





2017
0





2018
7850

7850


разработка проекта - 100%
2019
9000

9000


уровень технической готовности - 47%
2020
10000

10000


уровень технической готовности - 100%
2.16.
Развитие водоснабжения в сельской местности
Министерство энергетики и ЖКХ Сахалинской области
Областная
2018 - 2020/2020
1 объект
Разработка проекта в 2018 году
2014 - 2020
42960
0
42960
0
0

2014
0





2015
0





2016
0





2017
0





2018
12560

12560


разработка проекта - 100%
2019
14400

14400


уровень технической готовности - 51%
2020
16000

16000


уровень технической готовности - 100%
2.17.
Строительство стадиона-площадки в с. Троицкое (в том числе разработка проектной документации, инженерные изыскания, государственная экспертиза, авторский надзор, строительство)
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области
Муниципальная
2014 - 2016/2016
площадь поля - 6000 кв. м
Разработка проекта в 2014 году, экспертиза не требуется
2014 - 2020
73556
0
73354
202
0

2014
4114

4114


разработка проекта - 100%
2015
20202

20000
202

уровень технической готовности - 46%
2016
49240

49240


уровень технической готовности - 100%
2017






2018






2019






2020






2.18.
Строительство стадиона-площадки в с. Красногорск (в т.ч. разработка ПСД)
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области
Муниципальная
2014 - 2015/2015
площадь поля - 3895 кв. м
Разработка проекта в 2014 году, экспертиза не требуется
2014 - 2020
15843,2
0
15726
117,2
0

2014
4126

4126


разработка проекта - 100%
2015
11717,2

11600
117,2

уровень технической готовности - 100%
2016
0





2017
0





2018
0





2019
0





2020
0





2.19.
Развитие физической культуры и спорта в сельской местности
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области
Областная
2017 - 2020/2017 - 2020
4 объекта
ПСД не требуется, привязка типового проекта
2014 - 2020
54160
0
54160
0
0

2014
0





2015
0





2016
0





2017
11200

11200


уровень технической готовности - 100%
2018
12560

12560


уровень технической готовности - 100%
2019
14400

14400


уровень технической готовности - 100%
2020
16000

16000


уровень технической готовности - 100%
2.20.
Строительство сельского Дома культуры с. Огоньки
Министерство культуры Сахалинской области
Муниципальная
2014 - 2015/2015
140 мест
Приказ МБУ "Отдел капитального строительства" № 117-па от 20.08.2013, экспертиза не требуется
2014 - 2020
71190,2
0
70275
915,2
0

2014
61574

60755
819

уровень технической готовности - 86%
2015
9616,2

9520
96,2

уровень технической готовности - 100%
2016
0





2017
0





2018
0





2019
0





2020
0





2.21.
Реконструкция сельского Дома культуры с. Таранай (в том числе разработка проектной документации)
Министерство культуры Сахалинской области
Муниципальная
2014 - 2015/2015
200 мест
Приказ МБУ "Отдел капитального строительства" № 23-па от 07.03.2014, экспертиза не требуется
2014 - 2020
120488,4
0
119000
1488,4
0

2014
16448

16000
448

уровень технической готовности - 18%
2015
104040,4

103000
1040,4

уровень технической готовности - 100%
2016
0





2017
0





2018
0





2019
0





2020
0





2.22.
Строительство (реконструкция) объектов культурно-досугового типа (Сельский Дом культуры с. Дальнее)
Министерство культуры Сахалинской области
Муниципальная
2016 - 2017/2017
200 мест
Проект-аналог
2014 - 2020
25058
0
22780
2278
0

Приказ МБУ "Отдел капитального строительства" № 117-па от 20.08.2013, экспертиза не требуется
2014
0





2015
0





2016
11968

10880
1088

уровень технической готовности - 16%
2017
13090

11900
1190

уровень технической готовности - 100%
2018
0





2019
0





2020
0





2.23.
Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности
Министерство культуры Сахалинской области
Областная
2018 - 2020/2020
2 объекта
ПСД не требуется, привязка типового проекта
2014 - 2020
45645
0
45645
0
0

2014
0





2015
0





2016
0





2017
0





2018
13345

13345


уровень технической готовности - 29%
2019
15300

15300


уровень технической готовности - 63%
2020
17000

17000


уровень технической готовности - 100%
3.
Подпрограмма № 9 "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель"
3.1.
Реконструкция Анивской осушительной системы, 1 пусковой комплекс площадью 395 га
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
Областная
2011 - 2014/2016
395 га
Распоряжение министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области от 28.02.2012 № 19-р
2014 - 2020
42406,2

42406,2
0
0

2014
42406,2

42406,2


уровень технической готовности - 54%
2015
0

0



2016
0





2017
0





2018
0





2019
0





2020
0





3.2.
Реконструкция Новодеревенской осушительной системы, IV очередь площадью 175 га в ГУСП "Комсомолец", в т.ч. разработка проектно-сметной документации
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
Областная
2014
175 га
Разработка проекта в 2014 году
2014 - 2020
2500
0
2500
0
0

2014
2500

2500


разработка проекта - 100%
2015
0





2016
0





2017
0





2018
0





2019
0





2020
0










Приложение № 3
к государственной программе
Сахалинской области
"Развитие в Сахалинской области
сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 06.08.2013 № 427

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ,
ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИЕ ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 04.09.2015 № 361)

№ пп.
Наименование субсидии
Наименование нормативного правового акта (проекта)
Реквизиты (в случае, если утвержден)
Цели предоставления субсидии
Связь с мероприятием Государственной программы (подпрограммы)
1.
Субсидии муниципальным образованиям на поддержку животноводства в личных подсобных хозяйствах
Постановление Правительства Сахалинской области "О Порядках предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на реализацию государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы"
от 25.03.2014 № 125
Софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Сахалинской области по возмещению затрат на доставку комбикормов в централизованном порядке для личных подсобных хозяйств, расположенных на территории муниципальных образований, и (или) созданию убойных цехов, оснащенных необходимым современным оборудованием по первичной обработке и разделке туш
Основное мероприятие 3 Подпрограммы № 4
2.
Субсидии муниципальным образованиям на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
Постановление Правительства Сахалинской области "О Порядках предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на реализацию государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы"
от 25.03.2014 № 125
Софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Сахалинской области по строительству (приобретению) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам
Основное мероприятие 1 Подпрограммы № 8
3.
Субсидии муниципальным образованиям на развитие сельских территорий
Постановление Правительства Сахалинской области "О Порядках предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на реализацию государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы"
от 25.03.2014 № 125
Софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по капитальному строительству объектов муниципальной собственности, расположенных в сельской местности, по следующим мероприятиям:
- развитие физической культуры и спорта в сельской местности;
- развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности;
- развитие электрических сетей в сельской местности;
- развитие газификации в сельской местности;
- развитие водоснабжения в сельской местности
Основное мероприятие 2 Подпрограммы № 8
4.
Субсидии муниципальным образованиям на обеспечение условий для формирования земельных участков для целей, связанных с созданием личных подсобных или крестьянско-фермерских хозяйств
Постановление Правительства Сахалинской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на обеспечение условий для формирования земельных участков для целей, связанных с созданием личных подсобных или крестьянско-фермерских хозяйств"

Софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по формированию земельных участков для целей, связанных с созданием личных подсобных или крестьянско-фермерских хозяйств
Основное мероприятие 10 Подпрограммы № 6





Приложение № 4
к государственной программе
Сахалинской области
"Развитие в Сахалинской области
сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 06.08.2013 № 427

СВЕДЕНИЯ
О МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ,
СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 04.08.2014 № 368)

№ пп.
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1.
Постановление Правительства Сахалинской области
Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
IV квартал 2013 года
2.
Постановление Правительства Сахалинской области
Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по поддержке экономически значимых региональных программ в подотрасли растениеводства
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
IV квартал 2013 года
3.
Постановление Правительства Сахалинской области
Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
IV квартал 2013 года
4.
Постановление Правительства Сахалинской области
Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по поддержке экономически значимых региональных программ в подотрасли животноводства
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
IV квартал 2013 года
5.
Постановление Правительства Сахалинской области
Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по поддержке малых форм хозяйствования
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
IV квартал 2013 года
6.
Постановление Правительства Сахалинской области
Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по обновлению парка сельскохозяйственной техники и технологического оборудования для животноводческих и птицеводческих помещений
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
IV квартал 2013 года
7.
Постановление Правительства Сахалинской области
Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по поддержке кредитования подотрасли растениеводства, подотрасли животноводства, малых форм хозяйствования
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
IV квартал 2013 года
8.
Постановление Правительства Сахалинской области
Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по снижению рисков в подотрасли растениеводства и животноводства
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
IV квартал 2013 года
9.
Постановление Правительства Сахалинской области
Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по оформлению земель сельскохозяйственного назначения в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
IV квартал 2013 года
10.
Постановление Правительства Сахалинской области
Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по созданию общих условий для развития агропромышленного комплекса
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
IV квартал 2013 года
11.
Постановление Правительства Сахалинской области
Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по развитию мелиорации сельскохозяйственных земель
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
IV квартал 2013 года
12.
Постановление Правительства Сахалинской области
Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по развитию пищевой и перерабатывающей промышленности
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
IV квартал 2013 года
13.
Постановление Правительства Сахалинской области
Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по поддержке кредитования отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности
Министерство экономического развития Сахалинской области, министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
IV квартал 2013 года
14.
Постановление Правительства Сахалинской области
Утверждение Правил предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области
IV квартал 2013 года
15.
Постановление Правительства Сахалинской области
Утверждение Правил проведения конкурсного отбора информационно-просветительских проектов, а также деятельности, направленной на достижение результатов в области устойчивого развития сельских территорий
Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области
IV квартал 2013 года
16.
Постановление Правительства Сахалинской области от 05.10.2009 № 394-па
Внесение изменений в Перечень сельских населенных пунктов Сахалинской области, входящих в состав городских поселений или городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
IV квартал 2013 года (корректировка)
17.
Приказ министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
Об утверждении экономически значимых региональных программ по развитию растениеводства, развитию животноводства
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
III квартал 2015 года
18.
Постановление Правительства Сахалинской области
Утверждение Порядка предоставления информации о состоянии плодородия почв на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения и динамике изменения его состояния
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
III квартал 2014 года





Приложение № 5
к государственной программе
Сахалинской области
"Развитие в Сахалинской области
сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 06.08.2013 № 427

ПЕРЕЧЕНЬ
И КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ДЕЙСТВУЮЩИХ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ И ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

Исключен. - Постановление Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 815.





Приложение № 6
к государственной программе
Сахалинской области
"Развитие в Сахалинской области
сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 06.08.2013 № 427

СВЕДЕНИЯ
ОБ ИНДИКАТОРАХ (ПОКАЗАТЕЛЯХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ" И ИХ ЗНАЧЕНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 09.12.2015 № 491)

№ пп.
Наименование индикатора (показателя)
Ед. изм.
Значения показателей
2012 год базовый
2013 год оценка
2014 год первый
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Государственная программа Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы"
1.
"ОИ" Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
в % к предыдущему году
98,2
103,1
103,9
104
104
104,2
104,6
104,6
104,7
2.
"ОИ" Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах)
в % к предыдущему году
97,6
103,6
103,8
103,8
103,3
103,7
105
104,8
104,9
3.
"ОИ" Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах)
в % к предыдущему году
99,7
102,5
104
105,5
105,6
105,2
103,8
104,2
104,2
4.
"ОИ" Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (без рыбоперерабатывающей промышленности в сопоставимых ценах)
в % к предыдущему году
94,3
105,0
105,4
105,5
105,0
105,1
105,0
105,0
105,2
5.
"ОИ" Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства
в % к предыдущему году
116,8
104,2
104,8
105,4
106,4
103,3
105,1
105,9
104,3
6.
"ОИ" Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)
рублей
34977
37425
40045
42848
45847
49056
52490
56165
60096
7.
"ОИ" Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным предприятиям, получающим государственную поддержку)
рублей
31500
33705
36064
38588
41289
44179
47272
50581
54122
8.
"ОИ" Поступление налогов от сельскохозяйственных предприятий в консолидированный бюджет области
млн. рублей
107
114,5
122,5
131,1
140,2
150
160,6
171,8
183,8
9.
"ОИ" Рентабельность сельскохозяйственных предприятий (с учетом субсидий)
%
12,3
12,3
12,4
12,5
12,5
12,7
12,8
12,8
12,9
10.
"ОИ" Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных предприятий в общем числе предприятий, получающих государственную поддержку
%
95
95
95
95
95
100
100
100
100
11.
"ОИ" Индекс производительности труда
в % к предыдущему году









сельское хозяйство
-
-
100,5
103,3
103,1
102,0
102,8
103,5
103,4
пищевая и перерабатывающая промышленность
-
-
100,8
103,6
104,5
103,8
104,2
103,6
103,5
12.
"ОИ" Создание новых высокопроизводительных рабочих мест
единиц









сельское хозяйство
-
52
29
28
29
30
27
22
30
пищевая и перерабатывающая промышленность
15
32
32
31
30
28
26
25
25
13.
"ОИ" Обеспеченность потребления основных продуктов питания за счет местного производства
%









мясо и мясопродукты
6,8
7,4
7,7
8,3
8,9
9,5
10
10,4
10,8
молоко и молокопродукты
26,4
27,2
28,7
30,3
32,8
35,2
36,5
38,4
39,9
яйца и яйцепродукты
96
96
99
100
100
100
100
100
100
картофель
100
100
100
100
100
100
100
100
100
овощи и бахчевые
68,1
72,1
75,9
79,5
82,9
86,8
92,6
96,6
100
Подпрограмма № 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
14.
Валовой сбор сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий:










картофель
тыс. тонн
97,7
94,5
101,9
104,7
107
110
113,4
119,4
124,5
овощи
тыс. тонн
37,5
38,8
41,8
43,8
45,7
47,8
51
53,2
56,1
15.
Урожайность в сельхозпредприятиях:










картофель
ц/га
194
186
195
198
205
210
220
230
240
овощи открытого грунта
ц/га
302
295
352
370
380
390
400
420
450
16.
Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами картофеля, в общей площади посадок картофеля в сельхозпредприятиях
%
4
9,5
15
20
20
25
25
25
25
17.
Посевная площадь кормовых культур по сельскохозяйственным предприятиям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям
тыс. га
0,8
0,8
1,2
1,3
1,3
1,4
1,4
1,4
1,4
18.
Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни
%
70
67,32
73
74
75
80
85
90
95
19.
Ввод в оборот неиспользованной пашни
тыс. га

-
0,6
0,6
0,6
1,9
1,6
1,8
1,8
20.
Ввод современных мощностей по хранению картофеля и овощей
тонн
-
2
4
5,3
5
9
3
2
2
21.
Ввод современных мощностей теплиц круглогодичного использования
га


4,01
4
2
1
1
1
1
22.
Рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве
%
-
-
-
27,1
27,3
27,9
28,9
30,3
32,2
23.
Удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии
%
-
-
-
10
10,5
10,7
10,9
11,2
11,5
Подпрограмма № 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
24.
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
тыс. тонн
4,5
4,6
5,1
5,5
5,9
6,3
6,6
6,9
7,2
25.
Производство молока в хозяйствах всех категорий
тыс. тонн
25,8
25,9
27,6
29,1
31,5
33,8
35,1
37
38,5
26.
Производство яиц в хозяйствах всех категорий
млн. штук
108,8
108,8
110
112
112,2
113
113,8
115,4
120
27.
Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий (на конец года)
тыс. голов
17,7
17,7
20
20,7
21,5
22,3
22,7
23
23,3
в том числе коров
тыс. голов
7,4
7,7
7,6
7,8
8
8,2
8,4
8,6
8,8
28.
Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных предприятиях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. голов
2,9
3,6
3,8
3,9
3,9
4
4
4,1
4,2
29.
Поголовье свиней в хозяйствах всех категорий (на конец года)
тыс. голов
16,7
16,7
23
26,4
28,6
30,9
33
35,7
37,9
30.
Надой молока на одну корову в крупных и средних сельскохозяйственных предприятиях
кг
4416
4560
5170
5300
5399
5507
5617
5700
5770
31.
Объем реализации племенного молодняка крупного рогатого скота на региональном рынке
голов









молочных пород
104
112
96
97
100
110
115
120
120
мясных пород
33
39
42
47
47
48
50
50
50
32.
Ввод в эксплуатацию новых скотомест
единиц
-
20
300
400
400
400
400
400
400
Подпрограмма № 3 "Обеспечение эпизоотического благополучия Сахалинской области"
33.
Количество диагностических исследований (за исключением лабораторных), профилактических вакцинаций животных, количество отобранных проб биоматериала от животных, птиц, пчел
штук
209203
193476
201596
214741
225267
235972
243915
252851
260493
34.
Количество лабораторных диагностических исследований проб биоматериала от животных, птиц, пчел
штук
31635
34215
35143
36196
37399
38603
39207
39658
40108
35.
Количество приобретенных печей-крематоров для уничтожения биологических отходов
штук
-
-
2
-
-
-
-
-
-
36.
Количество приобретенных передвижных лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы
штук


1
1





37.
Количество выданных ветеринарных сопроводительных документов
штук



16219
27130
29843
32827
36110
39721
Подпрограмма № 4 "Поддержка малых форм хозяйствования"
38.
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
единиц
-
5
4
4
4
4
4
4
4
39.
Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм
единиц
-
4
2
2
2
2
2
2
2
40.
Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам
га
-
117,4
250
250
250
-
-
-
-
41.
Количество созданных убойных цехов для нужд крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств населения
штук
-
-
3
1
1
1
1
-
-
42.
Поголовье КРС в личных подсобных хозяйствах
голов
-
-
5600
5600
5600
5600
5600
5600
5600
Подпрограмма № 5 "Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства"
43.
Доля техники, используемой в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах в пределах эксплуатационного срока
%









тракторы

23
26
34
42
46
51
55
60
64
техника для заготовки кормов (комбайны, косилки, пресс-подборщики, грабли)

21
33
39
46
51
57
62
68
72
Подпрограмма № 6 "Обеспечение общих условий для развития сельскохозяйственного производства"
44.
Количество внедренных научных разработок в сельскохозяйственное производство
штук
5
10
8
9
8
8
9
6
4
45.
Количество сформированных земельных участков
единиц



62





46.
Количество привлеченных молодых специалистов
человек



4





Подпрограмма № 7 "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности"
47.
Объем отгруженной продукции (по предприятиям пищевой и перерабатывающей (без рыбоперерабатывающей) промышленности) в действующих ценах
млн. рублей
3848,9
4200,0
4687,2
5113,7
5614,9
6193,2
6812,5
7589,2
8499,9
48.
Инвестиции в основной капитал (по предприятиям пищевой и перерабатывающей (без рыбоперерабатывающей) промышленности)
млн. рублей
163,3
150
200
200
120
108
104
100
95,0
49.
Среднемесячная номинальная заработная плата (по предприятиям пищевой и перерабатывающей (без рыбоперерабатывающей) промышленности)
тыс. рублей
32,5
34,3
36,4
38,3
40,2
44,6
49,6
55,2
61,5
50.
Объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет области (по предприятиям пищевой и перерабатывающей (без рыбоперерабатывающей) промышленности) без учета акцизов
млн. рублей
186,3
204,9
214,9
227,4
238,0
271,7
301,9
342,1
397,6
Подпрограмма № 8 "Устойчивое развитие сельских территорий"
51.
По направлению "Реализация Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012"
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, всего
тыс. кв. м
-
-
2,28
1,1
2,8
3,1
3,4
3,9
4,3
в том числе для молодых семей и молодых специалистов
тыс. кв. м


0,36
0,7
0,44
0,48
0,54
0,6
0,7
52.
Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений
тыс. кв. м
-
-
-
6,4
6,4
6,4
6,4
6,4
6,4
53.
Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку
единиц
-
-
-
8
8
10
10
13
14
54.
Количество размещенных материалов в средствах массовой информации
единиц
-
-
6
6
7
7
8
8
10
55.
По направлению "Энергосбережение и энергоэффективность"
Ввод в действие распределительных газовых сетей
тыс. км
-
-
-
0,021
-
-
-
-
0,036
56.
По направлению "Энергосбережение и энергоэффективность"
Уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности
%

5,89
5,89
5,89
5,89
5,94
5,94
5,94
5,96
57.
Открытие фельдшерско-акушерских пунктов
единиц
-
-
-
2
1
2
2
2
3
58.
Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа и отраслевого образования
тыс. мест
-
-
-
0,14
-
0,14
-
-
-
Подпрограмма № 9 "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель"
59.
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции мелиоративных систем
тыс. га
-
-
0,395
0,25
0,175
0,417
0,500
0,080
0,243
60.
Предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения:










- культуртехнических работ
тыс. га
-
0,13
0,22
0,20
0,20
0,20
0,20
0,29
0,20
- противопаводковых мероприятий
тыс. га
-
0,1
0,11
0,12
0,13
0,14
0,15
0,16
0,17
61.
Валовое производство основных сельскохозяйственных культур на улучшенных и предотвращенных от выбытия землях, в том числе:










- картофеля
тыс. т
-
-
-
0,6
1,3
1,9
2,6
3,2
3,7
- овощей
тыс. т
-
-
-
0,4
0,8
1,2
1,6
2,0
2,3
- многолетних трав на зеленую массу
тыс. т
-
-
8,1
20,3
32,5
46,0
59,6
72,3
82,5





Приложение № 6а
к государственной программе
Сахалинской области
"Развитие в Сахалинской области
сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 06.08.2013 № 427

СВЕДЕНИЯ
ОБ ИНДИКАТОРАХ (ПОКАЗАТЕЛЯХ) В РАЗРЕЗЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 04.09.2015 № 361)

№ пп.
Наименование муниципального образования
Значения индикаторов (показателей)
2014 год первый
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Государственная программа Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы"

Подпрограмма № 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
1.
Индикатор "Производство молока в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн"

по Сахалинской области
27,6
29,1
31,5
33,8
35,1
37,0
38,5

в том числе в разрезе МО:







1.1.
ГО "Александровск-Сахалинский район"
0,3
0,3
0,4
0,4
0,4
0,5
0,5
1.2.
"Анивский городской округ"
4,4
4,7
5,0
5,5
5,6
5,9
6,1
1.3.
Городской округ "Долинский"
4,7
5,0
5,4
5,8
6,0
6,4
6,6
1.4.
Корсаковский городской округ
1,5
1,6
1,7
1,8
1,9
2,0
2,0
1.5.
"Курильский городской округ"
0,4
0,4
0,5
0,5
0,6
0,6
0,6
1.6.
"Макаровский городской округ"
0,3
0,3
0,4
0,4
0,4
0,4
0,5
1.7.
"Невельский городской округ"
0,4
0,4
0,5
0,5
0,5
0,6
0,6
1.8.
"Городской округ Ногликский"
0,1
0,1
0,1
0,1
0,2
0,2
0,2
1.9.
Городской округ "Охинский"
0,7
0,7
0,7
0,8
0,8
0,8
0,9
1.10.
Поронайский городской округ
1,63
1,73
1,83
1,93
2,03
2,13
2,23
1.11.
Городской округ "Смирныховский"
0,3
0,3
0,4
0,4
0,4
0,5
0,5
1.12.
Северо-Курильский городской округ
0,04
0,04
0,04
0,04
0,04
0,04
0,04
1.13.
"Томаринский городской округ"
2,3
2,5
2,7
2,8
3,0
3,1
3,2
1.14.
"Тымовский городской округ"
1,4
1,4
1,5
1,7
1,7
1,8
1,9
1.15.
Углегорский муниципальный район
1,6
1,7
1,8
1,9
2,0
2,1
2,2
1.16.
"Холмский городской округ"
1,4
1,4
1,5
1,7
1,7
1,8
1,9
1.17.
"Южно-Курильский городской округ"
0,5
0,6
0,6
0,7
0,7
0,7
0,7
1.18.
Городской округ "Город Южно-Сахалинск"
5,6
5,9
6,4
6,8
7,1
7,5
7,8
2.
Индикатор "Производство скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн"

по Сахалинской области
5,1
5,5
5,9
6,3
6,6
6,9
7,2

в том числе в разрезе МО:







2.1.
ГО "Александровск-Сахалинский район"
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
2.2.
"Анивский городской округ"
0,5
0,5
0,6
0,6
0,6
0,7
0,7
2.3.
Городской округ "Долинский"
0,3
0,3
0,3
0,4
0,4
0,4
0,4
2.4.
Корсаковский городской округ
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
2.5.
"Курильский городской округ"
0,06
0,06
0,06
0,06
0,06
0,1
0,1
1.6.
"Макаровский городской округ"
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,1
0,1
2.7.
"Невельский городской округ"
0,07
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
2.8.
"Городской округ Ногликский"
0,04
0,04
0,04
0,04
0,04
0,04
0,04
2.9.
Городской округ "Охинский"
0,1
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
2.10.
Поронайский городской округ
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,2
2.11.
Городской округ "Смирныховский"
0,1
0,1
0,1
0,2
0,2
0,2
0,2
2.12.
Северо-Курильский городской округ
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
2.13.
"Томаринский городской округ"
0,2
0,2
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
2.14.
"Тымовский городской округ"
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
2.15.
Углегорский муниципальный район
0,1
0,2
0,02
0,2
0,2
0,2
0,2
2.16.
"Холмский городской округ"
0,3
0,3
0,3
0,3
0,4
0,4
0,4
2.17.
"Южно-Курильский городской округ"
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
2.18.
Городской округ "Город Южно-Сахалинск"
2,6
2,38
3,0
3,2
3,4
3,5
3,7

Подпрограмма № 4 "Поддержка малых форм хозяйствования"
3.
Индикатор "Количество созданных убойных цехов для нужд крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств населения", штук

по Сахалинской области
3
1
1
1
1



в том числе в разрезе МО:







3.1.
"Анивский городской округ"

1





4.
Индикатор "Поголовье КРС в личных подсобных хозяйствах", голов

по Сахалинской области
5600
5600
5600
5600
5600
5600
5600

в том числе в разрезе МО:







4.1.
"Анивский городской округ"

452





4.2.
Городской округ "Долинский"

440





4.3.
Городской округ "Охинский"

260





4.4.
Корсаковский городской округ

415





4.5.
Городской округ "Город Южно-Сахалинск"

262





4.6.
"Невельский городской округ"

136





4.7.
"Холмский городской округ"

618





4.8.
"Макаровский городской округ"

160





4.9.
"Томаринский городской округ"

282





4.10.
Шахтерское городское поселение Углегорского муниципального района

265





4.11.
Бошняковское сельское поселение Углегорского муниципального района

18





4.12.
Углегорское городское поселение Углегорского муниципального района

372





4.13.
Городской округ "Смирныховский"

145





4.14.
Городской округ "Александровск-Сахалинский район"

116





4.15.
Поронайский городской округ

615





4.16.
"Городской округ Ногликский"

21





4.17.
"Тымовский городской округ"

230





4.18.
"Курильский городской округ"

172





4.19.
"Южно-Курильский городской округ"

425





4.20.
"Северо-Курильский городской округ"

15






Подпрограмма № 8 "Устойчивое развитие сельских территорий"
5.
Индикатор "Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, всего", тыс. кв. м

по Сахалинской области
2,28
1,1
2,8
3,1
3,4
3,9
4,3

в том числе в разрезе МО:







5.1.
"Анивский городской округ"

1,1






Индикатор "в том числе для молодых семей и молодых специалистов", тыс. кв. м

по Сахалинской области
0,36
0,7
0,44
0,48
0,54
0,6
0,7

в том числе в разрезе МО:







5.1.1.
"Анивский городской округ"

0,7





6.
Индикатор "Ввод в действие распределительных газовых сетей", тыс. км

по Сахалинской области
-
0,021
-
-
-
-
0,036

в том числе в разрезе МО:







6.1.
"Тымовский городской округ"

0,021





7.
Индикатор "Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа и отраслевого образования", тыс. мест

по Сахалинской области
-
0,14
-
0,14
-
-
-

в том числе в разрезе МО:







7.1.
"Анивский городской округ"

0,14










Приложение № 7
к государственной программе
Сахалинской области
"Развитие в Сахалинской области
сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 06.08.2013 № 427

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ,
СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 09.12.2015 № 491)

№ пп.
Наименование мероприятия

Источники средств
Код бюджетной классификации
Расходы по годам реализации, тыс. рублей
ГРБС
Рз, Пр
ЦСР
Вр
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год

Государственная программа "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы"
Всего, в том числе
Всего
x
x
x
x
35001974,65
2479095,0
22207479,7
2379944,3
2739122,8
1693888,6
1723681,6
1778762,7
Областной бюджет
x
x
x
x
34833091,3
2427979,4
22108902,9
2372086,9
2727789,2
1693888,6
1723681,6
1778762,7
Федеральный бюджет
x
x
x
x
168883,4
51115,6
98576,8
7857,4
11333,6
0,0
0,0
0,0
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
Областной бюджет
007
x
x
x
13335328
1933425,5
2576733,5
2098809,0
2468240,0
1404600,0
1410400,0
1443120,0
Федеральный бюджет
007
x
x
x
126023,35
51115,6
55716,8
7857,4
11333,6
0,0
0,0
0,0
Агентство ветеринарии Сахалинской области
Областной бюджет
028
x
x
x
1256602,5
148444,9
151067,6
158757,9
176949,2
196658,6
207081,6
217642,7
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области
Областной бюджет
018
x
x
x
123607,6
10922,8
8034,8
16640
18200
20410
23400
26000
Министерство культуры Сахалинской области
Областной бюджет
044
x
x
x
257700
76755
112520,0
10880
11900
13345
15300
17000
Министерство здравоохранения Сахалинской области
Областной бюджет
012
x
x
x
84990
7045
9520,0
10880
11900
13345
15300
17000
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области
Областной бюджет
039
x
x
x
143240
8240
31600,0
49240
11200
12560
14400
16000
Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области
Областной бюджет
004
x
x
x
19377595
230000
19147595,0





Агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области
Областной бюджет
015
x
x
x
151312
10300
60512,0
12800
14000
15700
18000
20000
Федеральный бюджет
015
x
x
x
42860

42860,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области
Областной бюджет
023
x
x
x
102716,2
2846,2
11320,0
14080
15400
17270
19800
22000

Подпрограмма № 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
Всего
Областной бюджет
x
x
x
x
2058387,2
355684,0
358014,2
340512
350267
186364
229044
238502
Федеральный бюджет
x
x
x
x
49390
14616,3
21158,3
5381,5
8233,9
0,0
0,0
0,0

Подпрограмма № 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
Всего
Областной бюджет
x
x
x
x
5032724,8
765667,6
808510,2
943995
1056801
428033
484578
545140
Федеральный бюджет
x
x
x
x
24016,4
10539,2
7901,6
2475,9
3099,7
0
0
0

Подпрограмма № 3 "Обеспечение эпизоотического благополучия Сахалинской области"
Всего
Областной бюджет
x
x
x
x
1256602,5
148444,9
151067,6
158757,9
176949,2
196658,6
207081,6
217642,7

Подпрограмма № 4 "Поддержка малых форм хозяйствования"
Всего
Областной бюджет
x
x
x
x
478263,6
67393,4
40610,2
97464
105154
54658
55621
57363
Федеральный бюджет
x
x
x
x
21359,95
8226,1
13133,9
0
0
0
0
0

Подпрограмма № 5 "Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства"
Всего
Областной бюджет
x
x
x
x
21885112,2
530714,9
19766050,3
283844
315562
321680
326004
341257

Подпрограмма № 6 "Обеспечение общих условий функционирования сельскохозяйственного производства"
Всего
Областной бюджет
x
x
x
x
565580
111250
413755,0
17662
17814
1662
1692
1745

Подпрограмма № 7 "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности"
Всего
Областной бюджет
x
x
x
x
785943,5
123521
140182,5
73292
101505
125960
109489
111994

Подпрограмма № 8 "Устойчивое развитие сельских территорий"
Всего
Областной бюджет
x
x
x
x
1487699,9
191627
269712,9
236560
252800
157000
180000
200000
Федеральный бюджет
x
x
x
x
70476
17734
52742,0
0
0
0
0
0

Подпрограмма № 9 "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель"
Всего
Областной бюджет
x
x
x
x
1282777,6
133676,6
161000,0
220000
350937
221873
130172
65119
Федеральный бюджет
x
x
x
x
3641
0,0
3641,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма № 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
1.1.
Основное мероприятие 1 "Стимулирование развития производства картофеля и овощей"
Областной бюджет
007
0405
1710100
810
83899,1
11278,7
10484,4
20520
21218
6649
6766
6983
Федеральный бюджет
007
0405
1715031
810
518,4
202,3
316,1





1.2.
Основное мероприятие 2 "Стимулирование выращивания кормовых культур"
Областной бюджет
007
0405
1710200
810
17335,6
1753,2
1382,4
3440
4640
1995
2030
2095
Федеральный бюджет
007
0405
1715036
810
6162,8
1595
1505,4
1419,2
1643,2



1.3.
Основное мероприятие 3 "Проведение мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения"
Областной бюджет
007
0405
1710300
810
5629
792
800,0
1354
1459
399
406
419
1.3.1.
Мероприятие 3.1 "Проведение агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в пользовании сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств"
Областной бюджет
007
0405
1710300
240
4664
792
800,0
1188
1271
200
203
210
1.3.2.
Мероприятие 3.2 "Предоставление собственникам, владельцам, пользователям, в том числе арендаторам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, информации о состоянии плодородия почв на своих земельных участках и динамике изменения его состояния"
Областной бюджет
007
0405
1710300
810
965


166
188
199
203
209
1.4.
Основное мероприятие 4 "Реализация экономически значимых региональных программ по развитию отрасли растениеводства"
Областной бюджет
007
0405
1710400
810
1673784,4
317177,4
248552,0
304978
311737
133559
175030
182751
1.5.
Основное мероприятие 5 "Государственная поддержка кредитования отрасли растениеводства"
Областной бюджет
007
0405
1710500
810
22662,2
454,6
2531,6
4920
5313
2868
3216
3359
Федеральный бюджет
007
0405
1715038
1715039
810
19141,8
6213,5
12928,3





1.7.
Основное мероприятие 7 "Снижение рисков в подотрасли растениеводства"
Областной бюджет
007
0405
1710600
810
7594,9
587,2
2007,7
1000
1000
1000
1000
1000
Федеральный бюджет
007
0405
1715040
810
1730,5
1500
230,5





1.8.
Основное мероприятие 8 "Повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в подотрасли растениеводства"
Областной бюджет
007
0405
1710700
810
159225,9
23640,9
4000,0
4300
4900
39894
40596
41895
Федеральный бюджет
007
0405
1715041
810
21836,5
5105,5
6178,0
3962,3
6590,7



1.9.
Основное мероприятие 9 "Развитие овощеводства защищенного грунта"
Областной бюджет
007
0405
1710800
810
88256,1

88256,1





Подпрограмма № 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
2.1.
Основное мероприятие 1 "Стимулирование развития племенного животноводства"
Областной бюджет
007
0405
1720100
810
349345,3
72561
40291,3
67248
71161
31973
32535
33576
Федеральный бюджет
007
0405
1725042
1725050
810
8001,3
1842,4
2129,5
1903,5
2125,9



2.2.
Основное мероприятие 2 "Стимулирование развития молочного скотоводства"
Областной бюджет
007
0405
1720200
810
457224,4
70033
63430,4
92740
115030
37810
38475
39706
Федеральный бюджет
007
0405
1725043
810
8472,4
3997,5
2928,7
572,4
973,8



2.3.
Основное мероприятие 3 "Реализация экономически значимых региональных программ по развитию животноводства"
Областной бюджет
007
0405
1720300
810
4079824,4
622201
581964,4
779527
866199
353922
408962
467049
2.5.
Основное мероприятие 5 "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства"
Областной бюджет
007
0405
1720400
810
23162,2
704,9
689,3
4047
3978
4328
4606
4809
Федеральный бюджет
007
0405
1725047
1725048
810
6186
4168,6
2017,4





2.6.
Основное мероприятие 6 "Снижение рисков в подотрасли животноводства"
Областной бюджет
007
0405
1720500
810
1387,7
167,7
354,0
433
433



Федеральный бюджет
007
0405
1725049
810
1356,7
530,7
826,0





2.7.
Основное мероприятие 7 "Содержание сельскохозяйственных животных"
Областной бюджет
007
0405
1720600
810
121780,8

121780,8





Подпрограмма № 3 "Обеспечение эпизоотического благополучия Сахалинской области"
3.1.
Основное мероприятие 1 "Профилактика болезней животных"
Областной бюджет
028
0405
1730100
610
1244177,5
139969,9
147117,6
158757,9
176949,2
196658,6
207081,6
217642,7
3.1.1.
Мероприятие 1.1 "Проведение диагностических исследований (за исключением лабораторных), профилактических вакцинаций животных и мероприятий по отбору проб биоматериала от животных, птиц, пчел"
Областной бюджет
028
0405
1730100
611
1165178,6
126453
136098,2
149231,4
166441,1
185736,7
195614,9
205602
3.1.2.
Мероприятие 1.2 "Проведение лабораторных диагностических исследований проб биоматериала от животных, птиц, пчел"
Областной бюджет
028
0405
1730100
611
62124,4
6628,6
7214,0
8092,5
9012,4
9893
10383,2
10902
3.1.3.
Мероприятие 1.3 "Повышение квалификации специалистов по проведению противоэпизоотических мероприятий"
Областной бюджет
028
0405
1730100
611
3349,4
98,3



1028,9
1083,5
1138,7
3.1.4.
Мероприятие 1.4 "Приобретение основных средств стоимостью свыше 500000 рублей"
Областной бюджет
028
0405
1730100
612
1708,4
835
873,4





3.1.5.
Мероприятие 1.5 "Проведение противоэпизоотических мероприятий и обеспечение ветеринарной безопасности"
Областной бюджет
028
0405
1730100
612
6366,7
2955
482,0
1434
1495,7



3.1.6.
Мероприятие 1.6 "Приобретение недвижимого имущества для нужд госветучреждения"
Областной бюджет
028
0405
1730100
460
1500
1500






3.1.7.
Мероприятие 1.7 "Проведение капитального ремонта"
Областной бюджет
028
0405
1730100
612
1500
1500






3.1.8.
Мероприятие 1.8 "Оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов"
Областной бюджет
028
0405
1730100
611
2450

2450,0





3.2.
Основное мероприятие 2 Создание условий для обеспечения биологической и пищевой безопасности"
Областной бюджет
028
0405
1730200
612
12425
8475
3950,0





Подпрограмма № 4 "Поддержка малых форм хозяйствования"
4.1.
Основное мероприятие 1 "Поддержка начинающих фермеров"
Областной бюджет
007
0405
1740100
810
42215
4900
5775,0
5775
5775
6516
6631
6843
Федеральный бюджет
007
0405
1745053
810
9355
2524
6831,0





4.2.
Основное мероприятие 2 "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"
Областной бюджет
007
0405
1740200
810
76200
9030
9030,0
9995
11306
12008
12220
12611
Федеральный бюджет
007
0405
1745054
810
8940
3870
5070,0





4.3.
Основное мероприятие 3 "Поддержка животноводства в личных подсобных хозяйствах"
Областной бюджет
007
0405
1746318
521
321648,6
52851,4
25218,2
67465
71199
34199
34801
35915
4.3.1.
Мероприятие 3.1 "Стимулирование укрепления кормовой базы животных, содержащихся в личных подсобных хозяйствах"
Областной бюджет
007
0405
1746318
521
168801,8
18351,4
22535,4
21990
24875
26420
26885
27745
4.3.2.
Мероприятие 3.2 "Создание убойных цехов с оснащением их необходимым современным оборудованием по первичной обработке и разделке туш"
Областной бюджет
007
0405
1746318
521
152846,8
34500
2682,8
45475
46324
7779
7916
8170
4.4.
Основное мероприятие 4 "Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств"
Областной бюджет
007
0405
1740400
810
1142
367
367,0
408




Федеральный бюджет
007
0405
1745056
810
167,35
54,6
112,8





4.5.
Основное мероприятие 5 "Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих сбор сельскохозяйственной продукции от населения с последующей поставкой на перерабатывающие цеха"
Областной бюджет




27000


12000
15000



4.6.
Основное мероприятие 6 "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"
Областной бюджет
007
0405
1740500
810
10058
245
220,0
1821
1874
1935
1969
1994
Федеральный бюджет
007
0405
1745055
810
2897,6
1777,5
1120,1





Подпрограмма № 5 "Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства"
5.1.
Основное мероприятие 1 "Обновление парка машин и сельскохозяйственной техники"
Областной бюджет
007
0405
1750100
810
1730675,3
221337,9
381432,4
130000
190000
262668
265953
279284
5.2.
Основное мероприятие 2 "Техническая и технологическая модернизация животноводства и птицеводства"
Областной бюджет
007
0405
1750200
810
778436,9
79377
238617,9
153844
125562
59012
60051
61973
5.3.
Основное мероприятие 3 "Развитие сельскохозяйственного производства с применением новых технологий"
Областной бюджет
007
0405
1750300
x
230000
230000







Основное мероприятие 4 "Реализация инвестиционных проектов по импортозамещению"
Областной бюджет
004
0405
1750400
x
19146000

19146000,0





Подпрограмма № 6 "Обеспечение общих условий функционирования сельскохозяйственного производства"
6.1.
Основное мероприятие 1 "Научное обеспечение сельскохозяйственного производства"
Областной бюджет
007
0405
1760100
810
4066
200
50,0
1500
1500
266
271
279
6.2.
Основное мероприятие 2 "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса"
Областной бюджет
007
0405
1760200
810
35087

4000,0
15121
15150
266
271
279
6.3.
Основное мероприятие 3 "Проведение областных сельскохозяйственных выставок (ярмарок), совершенствование профессионального мастерства"
Областной бюджет
007
0405
1760300
244
6928
1050
850,0
930
1039
997
1015
1047
6.4.
Основное мероприятие 4 "Развитие информационно-консультационной системы поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей"
Областной бюджет
007
0405
1760400
244
744

100,0
111
125
133
135
140
6.5.
Основное мероприятие 9 "Развитие социально значимых сельскохозяйственных предприятий"
Областной бюджет
007
0405
1760600
810
497160
110000
387160,0





6.6.
Основное мероприятие 10 "Обеспечение условий для формирования земельных участков для целей, связанных с ведением личных подсобных или крестьянско-фермерских хозяйств"
Областной бюджет
004
0405
1766322
521
1595

1595,0





6.7.
Основное мероприятие 11 "Поддержка садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан"
Областной бюджет
007
0405
1766406
540
20000

20000,0





Подпрограмма № 7 "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности"
7.1.
Основное мероприятие 1 "Поддержка предприятий хлебопекарной отрасли"
Областной бюджет
007
0412
1770100
810
246329
15467
29447,0
20962
22269
46948
52406
58830
7.1.1.
Мероприятие 1.1 "Приобретение топлива для печей (мазут, нефть, уголь, газ, дизельное топливо), используемых в производстве формового хлеба"
Областной бюджет
007
0412
1770100
810
177986
10100
11000,0
5000
30418
34980
40227
46261
7.1.2.
Мероприятие 1.2 "Перевозка муки"
Областной бюджет
007
0412
1770100
810
82994
6600
18447,0
9962
11269
11968
12179
12569
7.2.
Основное мероприятие 2 "Государственная финансовая поддержка предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности"
Областной бюджет
007
0412
1770200
810
143761
1477
2900,0
5000
5000
51912
41808
35664
7.3.
Основное мероприятие 3 "Приобретение технологического оборудования и специализированного транспорта"
Областной бюджет
007
0405
1770300
810
395853,5
106577
107835,5
47330
74236
27100
15275
17500
Подпрограмма № 8 "Устойчивое развитие сельских территорий"
8.1.
Основное мероприятие 1 "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
Областной бюджет
007
1003
1786320
521
590846,1
42230
36206,1
122040
170200
64370
73800
82000
Федеральный бюджет
007
1003
1785018
521
27616
17734
9882,0





8.2.
Основное мероприятие 2 "Строительство объектов, расположенных в сельской местности"
Областной бюджет
x
x
x
x
760849,6
113262,8
222186,8
100440
67200
75360
86400
96000
Федеральный бюджет
x
x
x
x
42860

42860,0





8.2.1.
Мероприятие 2.1 "Развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи в сельской местности"
Областной бюджет
012
0901
1780200
464
84990
7045
9520,0
10880
11900
13345
15300
17000
8.2.2.
Мероприятие 2.2 "Развитие физической культуры и спорта в сельской местности"
Областной бюджет
039
1102
1786018
522
143240
8240
31600,0
49240
11200
12560
14400
16000
8.2.3.
Мероприятие 2.3 "Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности"
Областной бюджет
044
0801
1786018
522
257700
76755
112520,0
10880
11900
13345
15300
17000
8.2.4.
Мероприятие 2.4 "Развитие электрических сетей в сельской местности"
Областной бюджет
018
0502
1780200
522
44453,8
4203,8
0,0
6400
7000
7850
9000
10000
8.2.5.
Мероприятие 2.5 "Развитие газификации в сельской местности"
Областной бюджет
015
0402
1786018
522
151312
10300
60512,0
12800
14000
15700
18000
20000
Федеральный бюджет
015
0402
1785018
522
42860

42860,0





8.2.6.
Мероприятие 2.6 "Развитие водоснабжения в сельской местности"
Областной бюджет
018
0502
1786018
522
79153,8
6719
8034,8
10240
11200
12560
14400
16000
8.3.
Основное мероприятие 3 "Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности"
Областной бюджет
023
0405
1780300
x
72360

7960,0
10240
11200
12560
14400
16000
8.4.
Основное мероприятие 4 "Популяризация достижений в сфере развития сельских территорий"
Областной бюджет
023
0405
1780400
244
30356,2
2846,2
3360,0
3840
4200
4710
5400
6000
8.5.
Основное мероприятие 5 "Софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации бытового обслуживания населения"
Областной бюджет
007
0405
1780500
x
33288
33288






Подпрограмма № 9 "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель"
9.1.
Основное мероприятие 1 "Реконструкция внутрихозяйственных мелиоративных систем"
Областной бюджет
007
0405
1790100
x
734846,6
112676,6
101400,0
85200
152800
167450
91500
23820
9.1.1.
Мероприятие 1.1 "Реконструкция внутрихозяйственных мелиоративных систем, находящихся в областной собственности"
Областной бюджет
007
0405
1790100
410
44906,2
44906,2
0,0





9.1.2.
Мероприятие 1.2 "Реконструкция внутрихозяйственных мелиоративных систем, находящихся собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей"
Областной бюджет
007
0405
1790100
810
689940,4
67770,4
101400,0
85200
152800
167450
91500
23820

Федеральный бюджет
007
0405
1795076
810
3637

3637,0





9.2.
Основное мероприятие 2 "Культуртехнические работы на мелиорируемых землях"
Областной бюджет
007
0405
1790200
810
484331
15000
50000,0
119800
183137
48423
32672
35299

Федеральный бюджет
007
0405
1795076
810
4

4,0





9.3.
Основное мероприятие 3 "Противопаводковые мероприятия"
Областной бюджет
007
0405
1790300
810
63600
6000
9600,0
15000
15000
6000
6000
6000





Приложение № 8
к государственной программе
Сахалинской области
"Развитие в Сахалинской области
сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 06.08.2013 № 427

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ ПО ИСТОЧНИКАМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ,
СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 09.12.2015 № 491)

Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятия
Оценка расходов, годы (тыс. рублей)
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Государственная программа "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы"
Всего
42326487,90
3772227,20
23219781,90
3473486,60
4031819,30
2519947,60
2598524,60
2710700,70
федеральный бюджет
168883,40
51115,60
98576,80
7857,40
11333,60
-
-
-
областной бюджет
34833091,30
2427979,40
22108902,90
2372086,90
2727789,20
1693888,60
1723681,60
1778762,70
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
консолидированные бюджеты муниципальных образований
20252,30
12606,90
1014,70
3002,50
3628,20
-
-
-
территориальные государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
иные внебюджетные источники
7304260,90
1280525,30
1011287,50
1090539,80
1289068,30
826059,00
874843,00
931938,00
Подпрограмма № 1 "Развитие подотрасли растениеводства"
Всего
4394648,00
898538,20
682222,80
655397,70
682650,30
422198,00
516243,00
537398,00
федеральный бюджет
49390,00
14616,30
21158,30
5381,50
8233,90



областной бюджет
2058387,20
355684,00
358014,20
340512,00
350267,00
186364,00
229044,00
238502,00
юридические и физические лица








консолидированные бюджеты муниципальных образований
4392,20
4392,20






территориальные государственные внебюджетные фонды








иные внебюджетные источники
2282478,60
523845,70
303050,30
309504,20
324149,40
235834,00
287199,00
298896,00
Подпрограмма № 2 "Развитие подотрасли животноводства"
Всего
7621453,70
1103958,80
1247737,10
1388437,70
1574753,10
677876,00
767023,00
861668,00
федеральный бюджет
24016,40
10539,20
7901,60
2475,90
3099,70



областной бюджет
5032724,80
765667,60
808510,20
943995,00
1056801,00
428033,00
484578,00
545140,00
юридические и физические лица








консолидированные бюджеты муниципальных образований
256,90
256,9






территориальные государственные внебюджетные фонды








иные внебюджетные источники
2564455,60
327495,10
431325,30
441966,80
514852,40
249843,00
282445,00
316528,00
Подпрограмма № 3 "Обеспечение эпизоотического благополучия Сахалинской области"
Всего
1256602,50
148444,90
151067,60
158757,90
176949,20
196658,60
207081,60
217642,70
федеральный бюджет








областной бюджет
1256602,50
148444,90
151067,60
158757,90
176949,20
196658,60
207081,60
217642,70
юридические и физические лица








консолидированные бюджеты муниципальных образований








территориальные государственные внебюджетные фонды








иные внебюджетные источники








Подпрограмма № 4 "Поддержка малых форм хозяйствования"
Всего
569312,20
87108,50
65094,30
109439,20
116947,20
62196,00
63277,00
65250,00
федеральный бюджет
21360,00
8226,10
13133,90





областной бюджет
478263,60
67393,40
40610,20
97464,00
105154,00
54658,00
55621,00
57363,00
юридические и физические лица








консолидированные бюджеты муниципальных образований
3895,90
1946,00
549,2
681,5
719,2



территориальные государственные внебюджетные фонды








иные внебюджетные источники
65792,70
9543,00
10801,00
11293,70
11074,00
7538,00
7656,00
7887,00
Подпрограмма № 5 "Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства"
Всего
22772903,20
639001,60
19862401,30
405491,40
450802,90
460323,00
466525,00
488358,00
федеральный бюджет








областной бюджет
21885112,20
530714,90
19766050,30
283844,00
315562,00
321680,00
326004,00
341257,00
юридические и физические лица








консолидированные бюджеты муниципальных образований
1800,00
1800,00






территориальные государственные внебюджетные фонды








иные внебюджетные источники
885991,00
106486,70
96351,00
121647,40
135240,90
138643,00
140521,00
147101,00
Подпрограмма № 6 "Обеспечение общих условий функционирования сельскохозяйственного производства"
Всего
570656,30
111969,30
413955,00
19162,00
19314,00
2038,00
2082,00
2136,00
федеральный бюджет








областной бюджет
565580,00
111250,00
413755,00
17662,00
17814,00
1662,00
1692,00
1745,00
юридические и физические лица








консолидированные бюджеты муниципальных образований
581,80
581,8






территориальные государственные внебюджетные фонды








иные внебюджетные источники
4494,50
137,5
200
1500,00
1500,00
376
390
391
Подпрограмма № 7 "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности"
Всего
1925848,50
388900,70
262290,80
200428,70
291422,30
291298,00
241958,00
249550,00
федеральный бюджет








областной бюджет
785943,50
123521,00
140182,50
73292,00
101505,00
125960,00
109489,00
111994,00
юридические и физические лица








консолидированные бюджеты муниципальных образований








территориальные государственные внебюджетные фонды








иные внебюджетные источники
1139905,00
265379,70
122108,30
127136,70
189917,30
165338,00
132469,00
137556,00
Подпрограмма № 8 "Устойчивое развитие сельских территорий"
Всего
1692189,00
238436,00
342872,00
261372,00
280309,00
166400,00
190800,00
212000,00
федеральный бюджет
70476,00
17734,00
52742,00





областной бюджет
1487699,90
191627,00
269712,90
236560,00
252800,00
157000,00
180000,00
200000,00
юридические и физические лица








консолидированные бюджеты муниципальных образований
9325,50
3630,00
465,50
2321,00
2909,00



территориальные государственные внебюджетные фонды








иные внебюджетные источники
124687,60
25445,00
19951,60
22491,00
24600,00
9400,00
10800,00
12000,00
Подпрограмма № 9 "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель"
Всего
1522874,50
155869,20
192141,00
275000,00
438671,30
240960,00
143535,00
76698,00
федеральный бюджет
3641,00

3641,00





областной бюджет
1282777,60
133676,60
161000,00
220000,00
350937,00
221873,00
130172,00
65119,00
юридические и физические лица








консолидированные бюджеты муниципальных образований








территориальные государственные внебюджетные фонды








иные внебюджетные источники
236455,90
22192,60
27500,00
55000,00
87734,30
19087,00
13363,00
11579,00





Приложение № 9
к государственной программе
Сахалинской области
"Развитие в Сахалинской области
сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 06.08.2013 № 427

ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ
НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ,
СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 09.12.2015 № 491)

№ пп.

ГРБС (код)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Связь с мероприятием государственной программы (подпрограммы)
1.
Государственная программа "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы"
2.
Подпрограмма "Обеспечение эпизоотического благополучия Сахалинской области"
2.1.
Диагностические исследования (за исключением лабораторных), профилактических вакцинаций животных и мероприятия по отбору проб биоматериала от животных, птиц, пчел










Категория потребителей: юридические и физические лица, занимающиеся производством продуктов животноводства










Единица измерения показателя объема (содержания) государственной услуги (работы)

шт.
шт.
шт.
шт.
шт.
шт.
шт.


Показатель объема услуг (работ)
028
201596
214741
225267
235972
243915
252851
260493


Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
028
126453,0
136098,2
149231,4
166441,1
186765,6
196698,4
206740,7
Проведение диагностических исследований (за исключением лабораторных), профилактических вакцинаций животных и мероприятий по отбору проб биоматериала от животных, птиц, пчел
2.2.
Лабораторные диагностические исследования проб биоматериала от животных, птиц, пчел










Категория потребителей: юридические и физические лица, занимающиеся производством продуктов животноводства










Единица измерения показателя объема (содержания) государственной услуги (работы)

шт.
шт.
шт.
шт.
шт.
шт.
шт.


Показатель объема услуг (работ)
028
35143
36196
37399
38603
39207
39658
40108


Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
028
6628,6
7214,0
8092,5
9012,4
9893
10383,2
10902,0
Проведение лабораторных диагностических исследований проб биоматериала от животных, птиц, пчел
2.3.
Повышение квалификации специалистов госветучреждений по вопросам проведения противоэпизоотических мероприятий










Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
028
98,3






Повышение квалификации специалистов госветучреждений по вопросам проведения противоэпизоотических мероприятий
2.4.
Оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов










Категория потребителей: юридические и физические лица










Единица измерения показателя объема (содержания) государственной услуги (работы)

шт.
шт.
шт.
шт.
шт.
шт.
шт.


Показатель объема услуг (работ)
028

17619







Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
028

2450,0





Оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов





Приложение № 10
к государственной программе
Сахалинской области
"Развитие в Сахалинской области
сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 06.08.2013 № 427

МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(введена Постановлением Правительства Сахалинской области
от 04.08.2014 № 368)

Методика оценки эффективности Государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы" (далее - Государственная программа) разработана в соответствии с требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 № 117 (далее - Порядок реализации государственных программ).
Оценка эффективности Государственной программы производится ежегодно. Основанием для оценки являются данные, включаемые в формы мониторинга реализации государственной программы в порядке и сроки, установленные Порядком реализации государственных программ. Результаты оценки включаются в состав годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Государственной программы.
Оценка эффективности Государственной программы осуществляется по мероприятиям, включенным в подпрограммы Государственной программы, и отдельно по мероприятиям Государственной программы при наличии в ней мероприятий, не входящих в перечень мероприятий подпрограмм Государственной программы.
Оценка эффективности Государственной программы определяется на основе степени достижения плановых значений индикаторов (показателей), степени реализации мероприятий, степени соответствия запланированному уровню расходов, интегрального показателя эффективности Государственной программы и показателя комплексной эффективности Государственной программы на основе следующих формул:
1) Степень достижения планового значения индикатора (показателя):
- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СДi = ЗИфi / ЗИпi;

- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СДi = ЗИпi / ЗИфi,

где:
СДi - степень достижения планового значения i-го индикатора (показателя) государственной программы;
ЗИфi - значение i-го индикатора (показателя) Государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗИпi - плановое значение i-го индикатора (показателя) Государственной программы.
Если СДi > 1, то значение СДi принимается равным 1.
На основе степени достижения плановых значений каждого индикатора (показателя) государственной программы рассчитывается средняя арифметическая величина степени достижения плановых значений индикаторов Государственной программы по следующей формуле:



где:
СД - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) Государственной программы;
№ - число индикаторов (показателей) в Государственной программе.
2) Степень реализации мероприятий:

СРм = Мф / Мп,

где:
СРм - степень реализации мероприятий Государственной программы;
Мф - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
Мп - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Расчет степени реализации мероприятий осуществляется по мероприятиям, включенным в план-график реализации Государственной программы.
3) Степень соответствия запланированному уровню расходов:

ССур = Рф / Рп,

где:
ССур - степень соответствия запланированному уровню расходов Государственной программы;
Рф - фактические расходы на реализацию Государственной программы в отчетном году;
Рп - плановые расходы на реализацию Государственной программы в отчетном году.
4) Интегральный показатель эффективности Государственной программы:

ПЭj = (СДj + СРмj + ССурj) / 3,

где:
ПЭj - интегральный показатель эффективности Государственной программы;
СДj - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) Государственной программы;
СРмj - степень реализации мероприятий Государственной программы;
ССурj - степень соответствия запланированному уровню расходов государственной программы.
5) Показатель комплексной эффективности Государственной программы рассчитывается по следующей формуле:



где:
ПКЭ - показатель комплексной эффективности Государственной программы;
К - количество подпрограмм, включая Государственную программу при наличии в ней мероприятий, не входящих в перечень мероприятий подпрограмм Государственной программы.
Показатели эффективности государственной программы, предусмотренные пунктами 1) - 5) настоящего раздела, оцениваются согласно следующим значениям:
- высокий уровень эффективности, если значение составляет более 0,95;
- средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90 до 0,95;
- низкий уровень эффективности, если значение составляет от 0,83 до 0,90.
В остальных случаях эффективность Государственной программы признается неудовлетворительной.





Приложение № 11
к государственной программе
Сахалинской области
"Развитие в Сахалинской области
сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 06.08.2013 № 427

МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(введена Постановлением Правительства Сахалинской области
от 04.08.2014 № 368)

Методика оценки эффективности Подпрограммы государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы" (далее - Государственная программа, Подпрограмма государственной программы) разработана в соответствии с требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 № 117 (далее - Порядок реализации государственных программ).
Оценка эффективности Подпрограммы государственной программы производится ежегодно. Основанием для оценки являются данные, включаемые в формы мониторинга реализации государственной программы в порядке и сроки, установленные Порядком реализации государственных программ. Результаты оценки включаются в состав годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Государственной программы.
Оценка эффективности Подпрограммы государственной программы осуществляется по мероприятиям, включенным в подпрограмму Государственной программы.
Оценка эффективности Подпрограммы государственной программы определяется на основе степени достижения плановых значений индикаторов (показателей), степени реализации мероприятий, степени соответствия запланированному уровню расходов, интегрального показателя эффективности подпрограммы Государственной программы на основе следующих формул:
1) Степень достижения планового значения индикатора (показателя):
- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СДi = ЗИфi / ЗИпi;

- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СДi = ЗИпi / ЗИфi,

где:
СДi - степень достижения планового значения i-го индикатора (показателя) Подпрограммы государственной программы;
ЗИфi - значение i-го индикатора (показателя) Подпрограммы государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗИпi - плановое значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы.
Если СДi > 1, то значение СДi принимается равным 1.
На основе степени достижения плановых значений каждого индикатора (показателя) Подпрограммы государственной программы рассчитывается средняя арифметическая величина степени достижения плановых значений индикаторов государственной программы по следующей формуле:



где:
СД - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) государственной программы;
№ - число индикаторов (показателей) в Подпрограмме государственной программы.
2) Степень реализации мероприятий:

СРм = Мф / Мп,

где:
СРм - степень реализации мероприятий Подпрограммы государственной программы;
Мф - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
Мп - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Расчет степени реализации мероприятий осуществляется по мероприятиям, включенным в план-график реализации государственной программы.
3) Степень соответствия запланированному уровню расходов:

ССур = Рф / Рп,

где:
ССур - степень соответствия запланированному уровню расходов Подпрограммы государственной программы;
Рф - фактические расходы на реализацию Подпрограммы государственной программы в отчетном году;
Рп - плановые расходы на реализацию Подпрограммы государственной программы в отчетном году.
4) Интегральный показатель эффективности подпрограммы государственной программы:

ПЭj = (СДj + СРмj + ССурj) / 3,

где:
ПЭj - интегральный показатель эффективности Подпрограммы государственной программы;
СДj - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) Подпрограммы государственной программы;
СРмj - степень реализации мероприятий Подпрограммы государственной программы;
ССурj - степень соответствия запланированному уровню расходов Подпрограммы государственной программы.
Показатели эффективности Подпрограммы государственной программы, предусмотренные пунктами 1) - 4) настоящего раздела, оцениваются согласно следующим значениям:
- высокий уровень эффективности, если значение составляет более 0,95;
- средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90 до 0,95;
- низкий уровень эффективности, если значение составляет от 0,83 до 0,90.
В остальных случаях эффективность Подпрограммы государственной программы признается неудовлетворительной.





Приложение № 12
к государственной программе
Сахалинской области
"Развитие в Сахалинской области
сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 06.08.2013 № 427

УСЛОВИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБСИДИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПОДДЕРЖКУ ЖИВОТНОВОДСТВА В ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВАХ
Список изменяющих документов
(введены Постановлением Правительства Сахалинской области
от 31.12.2014 № 662;
в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 04.09.2015 № 361)

1. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходов муниципальных образований Сахалинской области на реализацию мероприятий по поддержке животноводства в личных подсобных хозяйствах в рамках соответствующей муниципальной программы, направленной на достижение целей государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы" (далее - Государственная программа).
Данная субсидия направляется на:
- предоставление субсидии из местного бюджета на возмещение затрат, связанных с доставкой в централизованном порядке для личных подсобных хозяйств (далее - ЛПХ) комбикормов для крупного рогатого скота, свиней и птицы, а также фуражного зерна для птицы (далее - расходы в части доставки комбикормов ЛПХ);
- создание убойных цехов с оснащением их необходимым современным оборудованием по первичной обработке и разделке туш (далее - расходы в части создания боен);
2. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий:
2.1. наличие заключенного с министерством сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области (далее - Министерство) соглашения о реализации мероприятий Государственной программы;
2.2. наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, на софинансирование которых предоставляется субсидия;
2.3. наличие в местном бюджете на очередной финансовый год бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятия с учетом установленного Правительством Сахалинской области уровня софинансирования;
2.4. по расходам в части доставки комбикормов ЛПХ - наличие муниципального правового акта органов местного самоуправления, устанавливающего порядок предоставления средств из местного бюджета, источником которых является субсидия.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 04.09.2015 № 361)
3. Субсидия предоставляется Министерством в пределах средств, доведенных до Министерства согласно уведомлению о лимитах бюджетных обязательств на указанные цели на текущий год, по результатам отбора муниципальных образований.
4. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий на софинансирование расходов осуществляется на предмет наличия муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, на софинансирование которых предоставляется субсидия, а также:
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 04.09.2015 № 361)
4.1. по расходам в части доставки комбикормов ЛПХ - поголовья сельскохозяйственных животных и птицы в личных подсобных хозяйствах, расположенных на территории муниципального образования.
Распределение субсидии на софинансирование расходов в части доставки комбикормов ЛПХ между муниципальными образованиями осуществляется исходя из планового объема комбикормов, необходимого для обеспечения содержания скота и птицы в ЛПХ района, и стоимости транспортировки комбикормов от морских портов материковой части России до районного центра муниципального образования Сахалинской области.
В случае отсутствия требуемых объемов софинансирования мероприятий за счет средств местного бюджета расчетный объем субсидии к распределению данному муниципальному образованию уменьшается до соответствующего уровня софинансирования.
В случае наличия нераспределенного остатка средств, а также отсутствия потребности в объемах субсидии, определенных по результатам отбора, Министерство вправе перераспределить объемы субсидии в соответствии с результатами проведенного дополнительного отбора с учетом заявленной потребности муниципального образования, при условии исполнения ими ранее доведенных объемов субсидии не менее 80%.
4.2. по расходам в части создания боен - требуемых объемов убоя сельскохозяйственных животных для экономической эффективности использования данного оборудования.
Рейтинг муниципального образования определяется исходя из обеспечения наибольшего объема убоя сельскохозяйственных животных территориально смежных муниципальных образований в соответствии с бизнес-планом организации работы убойного цеха.
5. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, определяется:
5.1. по расходам в части доставки комбикормов ЛПХ по следующей формуле:

Скi = (Мфр + Ткур + Трсах) x Потрi,

где:
Скi - размер субсидии i-му муниципальному образованию области;
Мфр - стоимость транспортировки 1 усл. единицы от ст. Ванино до ст. Холмск:



Ткур - стоимость транспортировки 1 усл. единицы от морского порта материковой части России до районных центров муниципальных образований Курильских островов:



Трсах - стоимость транспортировки по Сахалину:



Потрi - потребность в комбикорме i-го муниципального образования области из расчета 2 тонны на 1 усл. голову.
Коэффициенты перевода поголовья в условные головы: коровы - 1, остальные категории КРС - 0,6, свиньи - 0,3, птица - 0,02.
Рi - расстояние от г. Холмска (г. Корсакова) до центра муниципального образования области;
5.2. по расходам в части создания боен, исходя из заявленной муниципальным образованием стоимости убойного цеха.
Количество победителей определяется исходя из объема средств, предусмотренных на субсидию.
5.3. в случае наличия дополнительной потребности в субсидии - пропорционально заявленной потребности муниципального образования в пределах нераспределенного остатка средств без учета применения подпунктов 5.1, 5.2 настоящего приложения.
(пп. 5.3 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 04.09.2015 № 361)
6. Распределение субсидии за счет средств областного и федерального бюджетов между бюджетами муниципальных образований области утверждается постановлением Правительства Сахалинской области.
7. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого с Министерством по утвержденной им форме с учетом требований, установленных нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области.
(п. 7 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 04.09.2015 № 361)
8. Расходование средств субсидии осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования Сахалинской области исключительно на цели, установленные пунктом 1 настоящего приложения.
9. Органы местного самоуправления несут ответственность за своевременность, полноту и целевое использование средств, выделенных на реализацию мероприятий Государственной программы, и достоверность предоставляемых сведений.
10. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
(п. 10 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 04.09.2015 № 361)
11. В случае выявления в ходе проверок фактов нецелевого использования субсидий указанные средства подлежат изъятию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.





Приложение № 13
к государственной программе
Сахалинской области
"Развитие в Сахалинской области
сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 06.08.2013 № 427

УСЛОВИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБСИДИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
Список изменяющих документов
(введены Постановлением Правительства Сахалинской области
от 31.12.2014 № 662;
в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 04.09.2015 № 361)

1. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по капитальному строительству объектов муниципальной собственности в рамках реализации мероприятий государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 427 (далее - Государственная программа), в части расходов на строительство объектов, расположенных в сельской местности, по следующим направлениям:
- развитие физической культуры и спорта в сельской местности;
- развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности;
- развитие электрических сетей в сельской местности;
- развитие газификации в сельской местности;
- развитие водоснабжения в сельской местности.
2. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий:
2.1. наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования (далее - Соглашение);
2.2. наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по одному или всем направлениям, указанным в пункте 1 настоящего приложения (далее - мероприятия);
2.3. наличие в местном бюджете на очередной финансовый год бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятия с учетом установленного уровня софинансирования;
2.4. исключен. - Постановление Правительства Сахалинской области от 04.09.2015 № 361.
3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на софинансирование расходов являются:
3.1. наличие муниципальной программы, указанной в подпункте 2.2 настоящего приложения;
3.2. реализация на территории муниципального образования инвестиционного проекта в сфере агропромышленного комплекса.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 04.09.2015 № 361)
4. Субсидия имеет адресное распределение на конкретные объекты, включенные в областную адресную инвестиционную программу с учетом следующей приоритетности:
- переходящие объекты, находящиеся в незавершенном строительстве высокой степени готовности, подлежащие завершению строительства в планируемом периоде;
- вновь начинаемые объекты, на строительство которых имеются утвержденная в установленном порядке проектная документация и положительное заключение ГУ "Управление государственной экспертизы Сахалинской области";
- мероприятия по вновь начинаемым объектам, предусматривающие изыскательские работы, разработку проектной документации, государственную экспертизу и другие виды работ, входящие в состав проектной документации.
Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается законом о бюджете Сахалинской области или постановлением Правительства Сахалинской области.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 04.09.2015 № 361)
5. Размер субсидии i-му муниципальному образованию области определяется по следующей формуле:

Сстрi = Сi1 + Сi2 + Сi3 + Сi4 + Сi5,

где:
Сстрi - размер субсидии i-му муниципальному образованию области;
Сi1 - размер субсидии i-му муниципальному образованию области на развитие физической культуры и спорта в сельской местности;
Сi2 - размер субсидии i-му муниципальному образованию области на развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности;
Сi3 - размер субсидии i-му муниципальному образованию области на развитие электрических сетей в сельской местности;
Сi4 - размер субсидии i-му муниципальному образованию области на развитие газификации в сельской местности;
Сi5 - размер субсидии i-му муниципальному образованию области на развитие водоснабжения в сельской местности.
6. Муниципальное образование обеспечивает соблюдение сроков вводов в эксплуатацию объектов, расположенных в сельской местности, и финансирование их за счет средств местного бюджета.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 04.09.2015 № 361)
7. Форма соглашения о предоставлении субсидии утверждается главным распорядителем средств областного бюджета с учетом требований, установленных нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области.
(п. 7 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 04.09.2015 № 361)
8. Расходование средств субсидии осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования Сахалинской области исключительно на цели, установленные пунктом 1 настоящего приложения.
9. Органы местного самоуправления несут ответственность за своевременность, полноту и целевое использование средств, выделенных на реализацию мероприятий Государственной программы, и достоверность предоставляемых сведений.
10. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета и органами государственного финансового контроля.
(п. 10 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 04.09.2015 № 361)
11. В случае выявления в ходе проверок фактов нецелевого использования субсидий, указанные средства подлежат изъятию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.





Приложение № 14
к государственной программе
Сахалинской области
"Развитие в Сахалинской области
сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 06.08.2013 № 427

УСЛОВИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБСИДИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ НА УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ,
В ТОМ ЧИСЛЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ
Список изменяющих документов
(введены Постановлением Правительства Сахалинской области
от 31.12.2014 № 662;
в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 04.09.2015 № 361)

1. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходов муниципальных образований Сахалинской области на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках соответствующей муниципальной программы, направленной на достижение целей государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы" (далее - Госпрограмма).
Данная субсидия направляется на:
- предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее - социальная выплата);
- строительство (приобретение) жилья, предоставляемого молодым семьям, молодым специалистам по договору найма жилого помещения.
2. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий:
2.1. наличие заключенного с министерством сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области (далее - Министерство) соглашения о реализации мероприятий Программы;
2.2. наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, на софинансирование которых предоставляется субсидия;
2.3. наличие в местном бюджете на очередной финансовый год бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятия с учетом установленного Правительством Сахалинской области уровня софинансирования;
2.4. привлечение муниципальным образованием в объемах, необходимых для выполнения целевых индикаторов:
2.4.1. собственных (заемных) средств граждан, молодых семей и молодых специалистов - в случае предоставления социальных выплат;
2.4.2. средств работодателей - в случае предоставления субсидий на финансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям, молодым специалистам по договору найма жилого помещения.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 04.09.2015 № 361)
3. Муниципальное образование обеспечивает соблюдение сроков ввода в эксплуатацию объектов, расположенных в сельской местности, и финансирование их за счет средств местного бюджета.
4. Субсидия предоставляется Министерством в пределах средств, доведенных до Министерства согласно уведомлению о лимитах бюджетных обязательств на указанные цели на текущий год, по результатам отбора муниципальных образований.
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на софинансирование расходов являются:
1) наличие муниципальной программы, указанной в подпункте 2.2 настоящего приложения;
(пп. 1 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 04.09.2015 № 361)
2) реализация на территории муниципального образования инвестиционного проекта в сфере агропромышленного комплекса;
3) наличие предварительных списков участников мероприятий - получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 04.09.2015 № 361)
6. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, определяется по формуле:

Смi = Смоi + Смвi,

где:
Смi - размер субсидии i-му муниципальному образованию области;
Смоi - размер субсидии i-му муниципальному образованию области на улучшение жилищных условий граждан - новых участников мероприятий, определяемый по результатам отбора;
Смвi - размер субсидии i-му муниципальному образованию области на возмещение дополнительных расходов на улучшение жилищных условий молодым семьям и молодым специалистам - получателям социальных выплат по результатам отбора прошлого и текущего годов, определяемый на основании документов о фактической стоимости приобретенного (построенного) жилья.
Размер субсидии i-му муниципальному образованию области на улучшение жилищных условий граждан - новых участников мероприятий, определяется по результатам отбора по формуле:

Смоi = Сфб / Ч x Чi + Соб / Ч x Чi,

где:
Сфб - размер средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Сахалинской области на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;
Соб - размер средств областного бюджета, предусмотренных на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности - новых участников мероприятий;
Ч - общая численность сельского населения муниципальных образований области, прошедших отбор, на 1 января последнего отчетного года согласно официальной статистической информации;
Чi - численность сельского населения i-го муниципального образования области за аналогичный период.
Размер субсидии i-му муниципальному образованию области на возмещение дополнительных расходов на улучшение жилищных условий молодым семьям и молодым специалистам - получателям социальных выплат по результатам отбора прошлого и текущего годов определяется на основании документов о фактической стоимости приобретенного (построенного) жилья по формуле:



где:
Цф - фактическая стоимость 1 кв. метра приобретенного (построенного) жилья;
Цн - нормативная стоимость 1 кв. метра жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты на его приобретение (строительство);
Пн - нормативная площадь жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты на его приобретение (строительство);
- сумма потребности по всем гражданам, представившим документы о фактической стоимости приобретенного (построенного) жилья;
Усоф - уровень софинансирования расходов муниципальных образований за счет средств областного бюджета, установленный нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области на момент расчета размера субсидии.
В случае превышения суммы потребности по всем гражданам, представившим документы о фактической стоимости приобретенного (построенного) жилья, относительно нераспределенного остатка лимитов бюджетных обязательств на данные расходы, распределение субсидии между муниципальными образованиями осуществляется пропорционально заявленной потребности.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 04.09.2015 № 361)
7. Распределение субсидии за счет средств областного и федерального бюджетов между бюджетами муниципальных образований области утверждается постановлением Правительства Сахалинской области.
8. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого с Министерством по утвержденной им форме с учетом требований, установленных нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области.
(п. 8 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 04.09.2015 № 361)
9. Расходование средств субсидии осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования Сахалинской области исключительно на цели, установленные пунктом 1 настоящего приложения.
10. Органы местного самоуправления несут ответственность за своевременность, полноту и целевое использование средств, выделенных на реализацию мероприятий Государственной программы, и достоверность предоставляемых сведений.
11. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
(п. 11 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 04.09.2015 № 361)
12. В случае выявления в ходе проверок фактов нецелевого использования субсидий, указанные средства подлежат изъятию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.





Приложение № 15
к государственной программе
Сахалинской области
"Развитие в Сахалинской области
сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 06.08.2013 № 427

УСЛОВИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБСИДИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, СВЯЗАННЫХ С ВЕДЕНИЕМ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ
ИЛИ КРЕСТЬЯНСКО-ФЕРМЕРСКИХ ХОЗЯЙСТВ
Список изменяющих документов
(введены Постановлением Правительства Сахалинской области
от 04.09.2015 № 361)

1. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по обеспечению условий для формирования земельных участков для целей, связанных с ведением личных подсобных или крестьянско-фермерских хозяйств, в рамках реализации мероприятий государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 427 (далее - Государственная программа).
Данная субсидия направляется на проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, планируемых для предоставления в безвозмездное пользование для ведения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства.
2. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий:
2.1. наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования (далее - Соглашение);
2.2. наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятие, указанное в пункте 1 настоящего приложения (далее - мероприятие);
2.3. наличие в местном бюджете на очередной финансовый год бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятия с учетом установленного уровня софинансирования;
2.4. обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, установленных муниципальной программой, значениям показателей результативности предоставления субсидии, отраженным в Соглашении;
2.5. включение муниципального образования распоряжением Правительства Сахалинской области в перечень пилотных территорий Сахалинской области, на которых планируется реализация поручения Президента Российской Федерации от 15.01.2015 № Пр-30 "О предоставлении земельных участков на Дальнем Востоке России".
3. Муниципальное образование обеспечивает соблюдение сроков проведения кадастровых работ по образованию земельных участков и финансирование их за счет средств местного бюджета.
4. Субсидия распределяется муниципальным образованиям, включенным распоряжением Правительства Сахалинской области от 08.06.2015 № 257-р в перечень пилотных территорий Сахалинской области, за исключением муниципального образования Углегорский муниципальный район, где проведение кадастровых работ осуществляется за счет собственных средств местного бюджета.
5. Размер субсидии i-му муниципальному образованию области определяется по следующей формуле:



где:
Cmci - размер субсидии i-му муниципальному образованию области;
Vog - общий размер средств из областного бюджета на предоставление субсидии;
- суммарный коэффициент по муниципальным образованиям;
Aksni - коэффициент, рассчитанный по i-му муниципальному образованию.
Коэффициент, рассчитанный по i-му муниципальному образованию (Aksni) определяется по формуле:

Aksni = Akni + Asni,

где:
Akni - размер балла, полученного исходя из количества земельных участков, запланированных муниципальным образованием для формирования (количество земельных участков):

от 1 - до 10 = 1
от 11 - до 20 = 2
от 20 и >... = 3;

Asni - размер балла, полученного исходя из площади земельных участков, запланированных муниципальным образованием для формирования (площадь земельных участков, га):

от 1 - до 100 = 1
от 101 - до 150 = 2
от 151 и >... = 3.

6. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований области утверждается постановлением Правительства Сахалинской области.
7. Форма Соглашения утверждается главным распорядителем средств областного бюджета с учетом требований, установленных нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области.
8. Расходование средств субсидии осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования Сахалинской области исключительно на цели, установленные пунктом 1 настоящего приложения.
9. Органы местного самоуправления несут ответственность за своевременность, полноту и целевое использование средств, выделенных на реализацию мероприятий Государственной программы, и достоверность предоставляемых сведений.
10. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета и органами государственного финансового контроля.
11. В случае выявления в ходе проверок фактов нецелевого использования субсидий, указанные средства подлежат изъятию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------