МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 17 октября 2013 г. № 117-н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ
МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
ИЛИ РАСХОДОВ НА ЕГО СТРОИТЕЛЬСТВО НА ТЕРРИТОРИИ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Министерства социальной защиты Сахалинской области
от 08.05.2014 № 36-н, от 31.12.2014 № 131-н, от 01.09.2015 № 119-н)

В целях реализации статьи 11 Закона Сахалинской области от 06.12.2010 № 112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области" приказываю:

1. Утвердить Правила предоставления единовременной социальной выплаты многодетным семьям на приобретение жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области (прилагаются).
2. Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости".
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2014 года.

Исполняющий обязанности министра
Т.М.Алексашина





Утверждены
приказом
министерства социальной защиты
Сахалинской области
от 17.10.2013 № 117-н

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ
МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
ИЛИ РАСХОДОВ НА ЕГО СТРОИТЕЛЬСТВО НА ТЕРРИТОРИИ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Министерства социальной защиты Сахалинской области
от 08.05.2014 № 36-н, от 31.12.2014 № 131-н, от 01.09.2015 № 119-н)

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Сахалинской области от 06.12.2010 № 112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области" (далее - Закон № 112-ЗО) и определяют порядок предоставления многодетным семьям единовременной социальной выплаты в размере 50 процентов стоимости приобретаемого жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области, но не более 2000000 рублей (далее - единовременная социальная выплата).
(в ред. Приказа Министерства социальной защиты Сахалинской области от 01.09.2015 № 119-н)
2. Право на единовременную социальную выплату возникает при рождении третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2013 года при условии регистрации его рождения в государственных органах записи актов гражданского состояния на территории Сахалинской области.
При определении права на единовременную социальную выплату учитываются совместно проживающие несовершеннолетние дети от предыдущих браков родителей и рожденные вне брака, если до обращения за единовременной социальной выплатой брак супругов зарегистрирован и все дети проживают в этой семье.
(в ред. Приказа Министерства социальной защиты Сахалинской области от 01.09.2015 № 119-н)
3. Многодетные семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимают решение о получении единовременной социальной выплаты добровольно и могут реализовать свое право на ее получение один раз.
Под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются отвечающие одному из следующих условий многодетные семьи:
1) не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся собственниками жилых помещений и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления.
(п. 3 в ред. Приказа Министерства социальной защиты Сахалинской области от 31.12.2014 № 131-н)
4. Единовременная социальная выплата предоставляется в случаях:
- приобретения, начиная с 1 января 2014 года, на договорных условиях у физических и (или) юридических лиц жилого помещения (квартиры, части/доли квартиры; индивидуального жилого дома, части/доли жилого дома; комнаты), признанного пригодным для проживания и отвечающего установленным техническим требованиям к жилым помещениям;
(в ред. Приказа Министерства социальной защиты Сахалинской области от 31.12.2014 № 131-н)
- заключения, начиная с 1 января 2014 года, договора участия в долевом строительстве или договора строительного подряда на строительство жилого помещения.
(в ред. Приказа Министерства социальной защиты Сахалинской области от 31.12.2014 № 131-н)
Абзац исключен с 1 января 2015 года. - Приказ Министерства социальной защиты Сахалинской области от 31.12.2014 № 131-н.
Абзац исключен. - Приказ Министерства социальной защиты Сахалинской области от 08.05.2014 № 36-н.
5. Единовременная социальная выплата предоставляется одному из родителей, с которым проживают дети, и выплачивается на основании решения о назначении, принятого государственным казенным учреждением "Центр социальной поддержки Сахалинской области".
(п. 5 в ред. Приказа Министерства социальной защиты Сахалинской области от 01.09.2015 № 119-н)
6. Заявитель либо доверенное лицо обращается в государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки Сахалинской области" (далее - Учреждение) с письменным заявлением о предоставлении единовременной социальной выплаты.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- паспорт заявителя и его супруги (супруга) с отметками о регистрации по месту жительства на территории Сахалинской области или документ, подтверждающий регистрацию по месту пребывания на территории Сахалинской области;
(в ред. Приказа Министерства социальной защиты Сахалинской области от 01.09.2015 № 119-н)
- свидетельство о рождении на каждого ребенка;
- документ, подтверждающий проживание одного из родителей на территории Сахалинской области в общей сложности не менее десяти лет (паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, свидетельство о регистрации по месту пребывания, решение суда, подтверждающее факт постоянного проживания на территории Сахалинской области, справка из организаций жилищно-коммунального хозяйства независимо от их организационно-правовой формы, имеющая реквизиты, подпись и печать юридических лиц, их выдавших; копия домовой книги или выписка из нее; справка органа местного самоуправления городского или сельского поселения);
- документ органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), договор о приемной семье;
- документ, подтверждающий совместное проживание на территории Сахалинской области детей с заявителем, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу с указанием даты регистрации каждого члена семьи по указанному адресу (копия домовой книги или выписка из нее; справка в произвольной форме управляющей организации, товарищества собственников жилья или жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, свидетельствующая о совместном проживании детей с заявителем и имеющая реквизиты, подпись и печать юридического лица, выдавшего справку; справка о составе семьи; справка органа местного самоуправления городского или сельского поселения, свидетельствующая о совместном проживании детей с заявителем, свидетельство о регистрации по месту жительства/пребывания ребенка (детей);
- документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (ордер, договор, решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о регистрации права на жилое помещение и др.);
- на детей одиноких матерей справка из органов ЗАГСа об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка, в случае если запись об отце в свидетельстве о рождении произведена в установленном порядке по указанию матери;
- справка, выданная организациями, осуществляющими образовательную деятельность, о прохождении обучения по очной форме (далее - справка об обучении);
- предварительный договор купли-продажи жилого помещения, договор строительного подряда на строительство жилого помещения, договор участия в долевом строительстве;
- реквизиты кредитной организации и лицевого счета (банковской карты), открытого(-ой) в российской кредитной организации, расположенной на территории Сахалинской области;
- документы, подтверждающие получение согласия иного лица, не являющегося заявителем, на обработку его персональных данных, если для предоставления единовременной социальной выплаты необходимо предоставление документов и информации об указанном лице (за исключением лиц, признанных в установленном законом порядке безвестно отсутствующими, и разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти).
Доверенное лицо от имени заявителя, имеющего право на единовременную социальную выплату, дополнительно представляет документ, подтверждающий статус и полномочия доверенного лица.
Копии документов, не заверенные в установленном порядке, представляются с предъявлением оригиналов.
Документ, подтверждающий совместное проживание на территории Сахалинской области детей с заявителем, должен быть выдан не ранее чем за один месяц до даты обращения за предоставлением единовременной социальной выплаты. В случаях проживания заявителя в отдаленных населенных пунктах Сахалинской области, нахождения на лечении в больнице, срок действия документа, подтверждающего совместное проживание на территории Сахалинской области детей с заявителем, увеличивается до двух месяцев.
При расхождении в документах фамилии, имени, отчества ребенка и родителей представляются документы, подтверждающие родственные отношения: свидетельство о заключении брака либо свидетельство о расторжении брака, либо свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества.
В случае подачи заявления после совершения сделки купли-продажи жилого помещения (индивидуального жилого дома) начиная с 1 января 2014 года, заявитель взамен предварительного договора купли-продажи жилого помещения, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил, представляет следующие документы:
- договор купли-продажи жилого помещения, прошедший государственную регистрацию в установленном порядке;
- свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, оформленное на заявителя и (или) членов многодетной семьи;
- документ, подтверждающий, что жилое помещение отвечает установленным техническим требованиям и пригодно для проживания (справка БТИ, заключение муниципальной межведомственной комиссии по оценке жилых помещений, технический паспорт на жилое помещение).
В случае подачи заявления после завершения строительства жилого помещения по договору строительного подряда, заключенному после 1 января 2014 года, заявитель представляет следующие документы:
- разрешение на строительство, оформленное на заявителя или супруга (супругу) заявителя;
- договор строительного подряда;
- акт приема-передачи жилого помещения;
- свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, оформленное на заявителя и (или) членов многодетной семьи;
- документ, подтверждающий право собственности заявителя или супруга (супруги) заявителя на земельный участок, на котором осуществлялось строительство жилого помещения, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или право аренды такого земельного участка, или право безвозмездного срочного пользования земельным участком, который предназначен для жилищного строительства и на котором осуществлялось строительство;
- документ, подтверждающий, что жилое помещение отвечает установленным техническим требованиям и пригодно для проживания (справка БТИ, заключение муниципальной межведомственной комиссии по оценке жилых помещений, технический паспорт на жилое помещение).
(п. 6 в ред. Приказа Министерства социальной защиты Сахалинской области от 31.12.2014 № 131-н)
7. Заявление и документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил, могут быть направлены в Учреждение по почте.
(в ред. Приказа Министерства социальной защиты Сахалинской области от 01.09.2015 № 119-н)
Абзац исключен. - Приказ Министерства социальной защиты Сахалинской области от 01.09.2015 № 119-н.
При направлении заявления и документов по почте месяцем обращения считается месяц их отправления.
Заявление о предоставлении единовременной социальной выплаты может быть направлено заявителем в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и/или "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - портал).
Заявление о предоставлении единовременной социальной выплаты и документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил, могут предоставляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
При направлении заявления о предоставлении единовременной социальной выплаты и документов через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, срок принятия решения исчисляется со дня их передачи в Учреждение.
8. Ответственность за достоверность и полноту представляемых документов, являющихся основанием для принятия решения о назначении единовременной социальной выплаты, возлагается на заявителя.
9. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для назначения единовременной социальной выплаты, являются:
- отсутствие документов, подтверждающих личность заявителя либо его доверенного лица, или отказ предъявить такие документы уполномоченному должностному лицу Учреждения, ответственному за прием и регистрацию заявления и соответствующих документов;
- представление документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, в неполном или искаженном виде;
- несоблюдение условий, установленных пунктом 4 настоящих Правил;
(абзац введен Приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от 08.05.2014 № 36-н)
- приобретение жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания или не отвечающего установленным техническим требованиям к жилым помещениям, а также находящегося под арестом, под залогом, обремененного чьими-либо правами на проживание в нем, которые сохраняются после перехода жилого помещения в собственность многодетной семьи;
(абзац введен Приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от 31.12.2014 № 131-н)
- предоставление социальных выплат либо материальной помощи на строительство либо приобретение жилья (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на улучшение жилищных условий) за счет средств федерального бюджета, областного бюджета Сахалинской области или местных бюджетов муниципальных образований;
(абзац введен Приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от 31.12.2014 № 131-н)
абзац исключен. - Приказ Министерства социальной защиты Сахалинской области от 01.09.2015 № 119-н;
- совершение в течение одного года до момента подачи заявления на единовременную социальную выплату каких-либо действий, приведших к ухудшению жилищных условий (обмен жилыми помещениями, вселение в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи, переселение в специализированное жилое помещение либо на жилую площадь на условиях поднайма или в качестве члена семьи собственника, отчуждение пригодного для проживания жилого помещения, принадлежавшего многодетной семье либо ее членам на праве собственности).
(абзац введен Приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от 31.12.2014 № 131-н)
10. Учреждение в течение 3 рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме:
- документ, подтверждающий (не подтверждающий) факт лишения или ограничения заявителя в родительских правах - в органах опеки и попечительства Сахалинской области;
- документ, что ранее семье заявителя не предоставлялись социальные выплаты либо материальная помощь на строительство либо приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, областного бюджета Сахалинской области - в министерстве спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области;
- документ, подтверждающий, что ранее семье заявителя не предоставлялись социальные выплаты либо материальная помощь на строительство либо приобретение жилья за счет средств областного бюджета Сахалинской области или местных бюджетов муниципальных образований - в органе местного самоуправления;
абзац исключен. - Приказ Министерства социальной защиты Сахалинской области от 01.09.2015 № 119-н;
- документ, подтверждающий, что жилое помещение отвечает установленным техническим требованиям и пригодно для проживания, - в органах местного самоуправления и подведомственных органам местного самоуправления организациях;
- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии зарегистрированных прав на жилые помещения у заявителя и членов его семьи, а также правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение, права на которое зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по сделкам, совершаемым за один год до момента подачи заявления на единовременную социальную выплату - в Управлении Росреестра по Сахалинской области.
Документы, которые находятся в распоряжении других органов власти, подлежащие предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, заявитель вправе по собственной инициативе представить самостоятельно.
(п. 10 в ред. Приказа Министерства социальной защиты Сахалинской области от 31.12.2014 № 131-н)
11. Решение о назначении либо отказе в назначении единовременной социальной выплаты принимается Учреждением в течение 60 календарных дней после поступления заявления со всеми необходимыми документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил.
Абзац исключен с 1 января 2015 года. - Приказ Министерства социальной защиты Сахалинской области от 31.12.2014 № 131-н.
Заявителю в 5-дневный срок со дня принятия решения о назначении либо отказе в назначении единовременной социальной выплаты направляется соответствующее извещение.
(в ред. Приказа Министерства социальной защиты Сахалинской области от 08.05.2014 № 36-н)
В случае принятия решения об отказе в предоставлении единовременной социальной выплаты заявителю в извещении указываются причины отказа и прикладываются документы, поданные заявителем в подлинниках, копии которых остаются в Учреждении.
В случае представления заявления о предоставлении единовременной социальной выплаты в форме электронного документа с использованием портала решение о назначении либо об отказе в предоставлении единовременной социальной выплаты принимается Учреждением в сроки, установленные абзацем 1 настоящего пункта Правил, при предъявлении заявителем документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил.
12. В назначении единовременной социальной выплаты отказывается в следующих случаях:
1) нахождение ребенка на полном государственном обеспечении;
2) лишение заявителя родительских прав или ограничение его в родительских правах;
3) предоставление неполного пакета документов;
4) обнаружение обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных гражданином в подтверждение права на единовременную социальную выплату;
5) приобретение жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания или не отвечающего установленным техническим требованиям к жилым помещениям, а также находящегося под арестом, под залогом, обремененного чьими-либо правами на проживание в нем, которые сохраняются после перехода жилого помещения в собственность многодетной семьи;
6) предоставление социальных выплат либо материальной помощи на строительство либо приобретение жилья (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на улучшение жилищных условий) за счет средств федерального бюджета, областного бюджета Сахалинской области или местных бюджетов муниципальных образований;
7) исключен. - Приказ Министерства социальной защиты Сахалинской области от 01.09.2015 № 119-н;
8) совершение в течение одного года до момента подачи заявления на единовременную социальную выплату каких-либо действий, приведших к ухудшению жилищных условий (обмен жилыми помещениями, вселение в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи, переселение в специализированное жилое помещение либо на жилую площадь на условиях поднайма или в качестве члена семьи собственника, отчуждение пригодного для проживания жилого помещения, принадлежавшего многодетной семье либо ее членам на праве собственности).
(п. 12 в ред. Приказа Министерства социальной защиты Сахалинской области от 31.12.2014 № 131-н)
13. Перечисление единовременной социальной выплаты осуществляется через кредитную организацию, указанную заявителем, не позднее месяца, следующего за месяцем принятия решения Учреждением.
14. Заявитель не позднее чем в двухмесячный срок со дня перечисления на расчетный счет заявителя единовременной социальной выплаты обязан представить в Учреждение:
14.1. в случае направления единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, указанного в предварительном договоре:
(в ред. Приказа Министерства социальной защиты Сахалинской области от 31.12.2014 № 131-н)
- договор купли-продажи жилого помещения (договор купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), прошедший государственную регистрацию перехода права собственности на жилое помещение в установленном порядке;
(в ред. Приказа Министерства социальной защиты Сахалинской области от 01.09.2015 № 119-н)
- свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, оформленное на заявителя и (или) членов многодетной семьи;
(в ред. Приказа Министерства социальной защиты Сахалинской области от 08.05.2014 № 36-н)
В случае смены продавца и приобретения иного жилого помещения заявитель дополнительно представляет документ, подтверждающий, что жилое помещение (индивидуальный жилой дом) отвечает установленным техническим требованиям и пригодно для проживания.
(абзац введен Приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от 31.12.2014 № 131-н)
14.2. в случае направления средств единовременной социальной выплаты в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве:
- договор участия в долевом строительстве, прошедший государственную регистрацию в установленном порядке;
- документ, содержащий сведения о внесенной сумме единовременной социальной выплаты в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве;
14.3. в случае направления средств единовременной социальной выплаты на оплату строительства объекта индивидуального жилищного строительства, выполняемого с привлечением строительной организации:
- разрешение на строительство, оформленное на заявителя или супруга (супругу) заявителя;
- договор строительного подряда;
- документ, подтверждающий право собственности заявителя или супруга (супруги) заявителя на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или право аренды такого земельного участка, или право безвозмездного срочного пользования земельным участком, который предназначен для жилищного строительства и на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства (копия правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства);
14.4. в случае направления средств единовременной социальной выплаты в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив):
- выписка из реестра членов кооператива, подтверждающая членство в кооперативе заявителя или супруга (супруги) заявителя (документ, подтверждающий подачу заявления о приеме в члены жилищного накопительного кооператива, или решение о приеме в члены жилищного, жилищно-строительного кооператива);
- справка о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения права собственности на жилое помещение (для членов кооператива);
- устав кооператива.
15. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 14 настоящих Правил, и выплаты в связи с этим излишних сумм единовременной социальной выплаты, заявитель возмещает Учреждению причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
16. Сумма единовременной социальной выплаты, излишне выплаченная заявителю вследствие представления им документов с неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения единовременной социальной выплаты или на исчисление ее размера, возмещается заявителем в трехмесячный срок, а в случае спора - взыскивается в судебном порядке.
(в ред. Приказа Министерства социальной защиты Сахалинской области от 31.12.2014 № 131-н)
17. Ответственность за нецелевое использование денежных средств, предусмотренных на предоставление единовременной социальной выплаты, в рамках бюджетного законодательства возлагается на Учреждение.
(п. 17 в ред. Приказа Министерства социальной защиты Сахалинской области от 01.09.2015 № 119-н)
18. Контроль за соблюдением Учреждением настоящих Правил осуществляется министерством социальной защиты Сахалинской области.
19. Действия (бездействие) и решения Учреждения обжалуются во внесудебном и судебном порядке.
Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) и решения Учреждения во внесудебном порядке путем обращения в министерство социальной защиты Сахалинской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".


------------------------------------------------------------------