МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 7 мая 2013 г. № 25

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды Сахалинской области
от 28.07.2015 № 48)

В соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 № 233 "О разработке и утверждении Административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" приказываю:
(преамбула в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 28.07.2015 № 48)

1. Утвердить Административный регламент министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление права пользования участками недр местного значения" (прилагается).
2. Обеспечить опубликование настоящего приказа в газете "Губернские ведомости" и размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области.
3. Настоящий приказ вступает в силу после официального опубликования.
4. Признать утратившим силу приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 30.08.2010 № 86.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра А.В.Романова.

Министр
природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Сахалинской области
Н.В.Салаева





Утвержден
приказом
министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Сахалинской области
от 07.05.2013 № 25

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды Сахалинской области
от 28.07.2015 № 48)

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования административного регламента

1.1.1. Административный регламент министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление права пользования участками недр местного значения" (далее - предоставление права пользования участками недр местного значения) разработан в целях повышения качества исполнения государственной услуги, определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, а также устанавливает стандарт и порядок предоставления права пользования участками недр местного значения должностными лицами министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области (далее - Министерство).

1.2. Описание заявителей,
а также физических и юридических лиц, имеющих право
в соответствии с законодательством Российской Федерации
либо в силу наделения их заявителями в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации,
полномочиями выступать от их имени при взаимодействии
с соответствующими органами исполнительной власти
и иными организациями при предоставлении
государственной услуги

Для получения государственной услуги заявитель должен обратиться в Министерство. Взаимодействие с иными организациями не предусмотрено.
Заявителями являются заинтересованные в оказании государственной услуги субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица либо их представители, уполномоченные в установленном законом порядке (далее - заявители).

1.3. Требования к порядку информирования
о порядке предоставления государственной услуги

1.3.1. Информация о месте нахождения Министерства: 693020, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, пр. Мира, 107, оф. 65.
График работы Министерства: понедельник - четверг с 9.00 до 18.15, пятница с 9.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
Способы получения информации о месте нахождения Министерства, графике его работы:
- на официальном интернет-сайте Министерства;
- непосредственно в Министерстве;
- с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении;
- в региональной государственной информационной системе Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- в федеральной государственной информационной системе Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
1.3.2. Справочные телефоны Министерства: 8(4242) 498-208, 498-212, факс: 498-212, 498-216.
1.3.3. Адрес официального сайта Министерства в сети Интернет: mpr.admsakhalin.ru.
Адреса электронной почты Министерства: mpr@admsakhalin.ru.
Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: http://rgu.admsakhalin.ru.
Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.
1.3.4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается заявителям:
- при личном приеме;
- по телефону;
- по почте, в том числе электронной почте;
- посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет;
- на информационном стенде, расположенном в здании Министерства;
- посредством размещения сведений на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- посредством размещения сведений на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Сведения о ходе предоставления государственной услуги сообщаются заявителям:
- при личном приеме;
- по телефону;
- по почте, в том числе электронной почте.
1.3.5. Информирование проводится в виде:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.5.1. Устное информирование осуществляется специалистами Министерства при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалисты Министерства, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.
1.3.5.2. При ответах на телефонные звонки специалисты Министерства подробно в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратились заявители, фамилии, имени, отчества и должности специалиста Министерства, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителей (лично или по телефону) специалисты Министерства дают ответы самостоятельно. Если специалист Министерства, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.
1.3.5.3. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Министерства.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении.
1.3.6. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги.
Информационный стенд Министерства содержит следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Министерства, а также способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах Министерства, его структурного подразделения, непосредственно предоставляющего государственную услугу;
- об адресе официального сайта Министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты;
- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, образцы заполнения, способ получения, в том числе в электронной форме;
- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.
Официальный сайт Министерства содержит следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Министерства, а также способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах Министерства, его структурном подразделении, непосредственно предоставляющем государственную услугу;
- об адресе электронной почты Министерства;
- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, образцы заполнения, способ получения, в том числе в электронной форме;
- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.
Региональные государственные информационные системы - Реестр и портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области содержат следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Министерства, а также способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах Министерства, его структурного подразделения, непосредственно предоставляющего государственную услугу;
- об адресе официального сайта Министерства органа в сети Интернет и адресе его электронной почты;
- об адресе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе исполнения государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.

Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги

Предоставление права пользования участками недр местного значения.

2.2. Наименование органа исполнительной власти
Сахалинской области, непосредственно предоставляющего
государственную услугу

2.2.1. Государственную услугу предоставляет министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области.
2.2.2. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Сахалинской области.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
2.3.1. при предоставлении по результатам аукциона права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых:
- выдача лицензии на право пользования участком недр местного значения;
- принятие решения о признании аукциона несостоявшимся;
2.3.2. при предоставлении права пользования участками недр местного значения без проведения аукционов, а именно:
для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
при предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых:
- выдача лицензии на право пользования участком недр местного значения;
- отказ в выдаче лицензии на право пользования участком недр местного значения;
2.3.3. при переоформлении лицензии на право пользования участком недр местного значения:
- переоформление лицензии на право пользования участком недр местного значения;
- отказ в переоформлении лицензии на право пользования участком недр местного значения;
2.3.4. при внесении изменений в условия лицензии на пользование недрами:
- внесение изменений в условия лицензии;
- отказ во внесении изменений в условия лицензии.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Срок предоставления государственной услуги по предоставлению по результатам аукциона права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых составляет 75 дней (здесь и далее сроки исчисляются в календарных днях, если последний день срока выпадает на нерабочий день, он переносится на следующий за ним рабочий день) с момента принятия решения о проведении аукциона.
2.4.2. Направление (выдача) победителю аукциона оформленной лицензии на право пользования участком недр местного значения осуществляется в течение 1 дня с момента ее регистрации.
Направление (вручение) заявителям, подавшим заявку на участие в аукционе, решения об отказе в приеме заявки либо о признании аукциона несостоявшимся осуществляется в течение 1 дня с момента принятия такого решения.
2.4.3. Срок предоставления права пользования участком недр местного значения без проведения аукционов:
для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
для краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения, право пользования, которым досрочно прекращено;
для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
не должен превышать 56 дней со дня поступления заявки.
2.4.4. Направление (выдача) заявителю лицензии на право пользования участком недр местного значения осуществляется в течение 1 дня с момента ее регистрации.
Направление (вручение) заявителю подписанного отказа в выдаче лицензии на право пользования участком недр местного значения осуществляется в течение 1 дня с момента принятия решения.
2.4.5. Срок предоставления государственной услуги по переоформлению лицензии на право пользования участком недр местного значения в соответствии с разделом 3.4 Административного регламента не должен превышать 57 дней со дня поступления заявки.
2.4.6. Направление (вручение) заявителю переоформленной лицензии на право пользования участком недр местного значения осуществляется в течение 1 дня с момента ее регистрации.
Направление (вручение) заявителю подписанного отказа в переоформлении лицензии на право пользования участком недр местного значения осуществляется в течение 1 дня с момента принятия решения.
2.4.7. Срок предоставления государственной услуги по внесению изменений в условия лицензии на пользование недрами не должен превышать 36 дней со дня поступления заявки.
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 28.07.2015 № 48)
2.4.8. Направление (вручение) заявителю дополнения к условиям пользования недрами осуществляется в течение 1 дня с момента его регистрации.
Направление (вручение) заявителю отказа во внесении изменений и дополнений в условия пользования недрами осуществляется в течение 1 дня с момента принятия решения.

2.5. Правовые основания для предоставления
государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25 декабря 1993 года);
- Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823);
- Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Российская газета", № 206, 19.10.1999);
- постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года № 3314-1 "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 33, ст. 1917; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 27, ст. 3213) (далее - Порядок лицензирования);
- Законом Сахалинской области от 11.07.2005 № 48-ЗО "О порядке предоставления и пользования участками недр местного значения" ("Губернские ведомости", 16.07.2005, № 126) (далее - Порядок разработки ОПИ);
- постановлением администрации Сахалинской области от 15.12.2009 № 514-па "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и охране окружающей среды Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 25.12.2009 № 236(3443));
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 28.07.2015 № 48)
- постановлением администрации Сахалинской области от 05.06.2009 № 211-па "Об утверждении положения о порядке проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения" ("Губернские ведомости", 17.06.2009 № 106(3313)) (далее - Порядок);
- постановлением администрации Сахалинской области от 26.02.2006 № 37-па "О порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения" ("Губернские ведомости", 22.03.2006 № 48(2525)) (далее - Порядок выдачи лицензий);
- постановлением администрации Сахалинской области от 15 июня 2007 г. № 113-па "О порядке предоставления права пользования участками недр местного значения" ("Губернские ведомости", 31.05.2006, № 95(2572));
- постановлением администрации Сахалинской области от 18.09.2009 № 373-па "Об утверждении порядка переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения" ("Губернские ведомости", 30.09.2009, № 176(3383));
- приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 07.02.2013 № 8 "Об утверждении порядка рассмотрения заявок на получение права пользования участками недр местного значения для их геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых" ("Губернские ведомости", 09.02.2013, № 24(4192));
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010 № 168, Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
- постановлением Правительства Сахалинской области от 21 июня 2011 г. № 233 "О разработке и утверждении Административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" ("Губернские ведомости", 25.06.2011, № 114(3801)).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления государственной услуги

2.6.1. Для получения услуги по предоставлению по результатам аукциона права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых заявитель должен представить самостоятельно в Министерство заявку на участие в аукционе установленной формы (приложение 5 к настоящему Административному регламенту), которая должна содержать:
1) документы, подтверждающие данные о заявителе, включая место его основной деятельности, в том числе:
а) наименование, организационно-правовую форму и местонахождение юридического лица;
б) фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность (для индивидуального предпринимателя);
в) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов;
2) данные о руководителях, учредителях, акционерах заявителя и лицах, которые представляют его на аукционе, включая:
а) заверенную в установленном порядке копию решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации или доверенность, выданную в установленном порядке;
3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и/или привлеченных средств, в том числе:
а) копию бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;
б) для заявителей, находящихся на упрощенной системе налогообложения, - справки из банковских учреждений о наличии денежных средств на счетах заявителя, полученные не позднее 3-х дней, предшествующих дате подачи заявки на участие в аукционе на право пользования недрами;
в) в случае использования привлеченных средств - заверенные в установленном порядке документы (договор) о том, что заявитель обладает или будет обладать необходимыми привлеченными финансовыми и техническими средствами. В данном случае заявитель также представляет документальные подтверждения наличия у лица, предоставившего средства, указанных средств (за исключением наличия финансовых средств у кредитной организации);
4) данные о наличии у заявителя технических средств и квалифицированных специалистов, необходимых для ведения работ на участке недр, в том числе:
а) подписанную руководителем или уполномоченным представителем руководителя справку о применяемых технологиях с их описанием и перечень технических средств (в т.ч. привлекаемых), необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности (аренды) заявителю (копии свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество, договоров, актов приема-передачи);
б) подписанные руководителем или уполномоченным представителем руководителя сведения о кадровом составе заявителя, квалифицированных специалистах (в т.ч. привлекаемых), которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр (копия штатного расписания заявителя);
в) при привлечении подрядчиков - копии подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков, с приложением доказательств наличия у них технических средств и кадровых возможностей, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ;
5) предложения по условиям пользования недрами (сроки проведения геологоразведочных работ, сроки начала добычи полезного ископаемого, объемы добычи);
6) документ, подтверждающий уплату сбора за участие в аукционе, данные договора о задатке (номер договора и дата заключения), заключенного с Министерством, и документ, подтверждающий уплату задатка.
2.6.2. Для получения услуги по предоставлению права пользования участком недр местного значения без проведения аукционов, а именно:
2.6.2.1. для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, заявитель должен представить самостоятельно в Министерство заявку установленной формы (приложение 6 к настоящему Регламенту), которая должна содержать:
а) наименование, организационно-правовую форму и место нахождения - для юридического лица;
б) фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
в) копии учредительных документов;
г) решение уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально) или доверенность, выданную в установленном порядке;
д) копию бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;
е) данные, документально подтверждающие наличие собственных (привлеченных) средств, достаточных для выполнения заявленных работ;
К заявке должны быть приложены следующие документы:
- данные о виде подземного сооружения и его целевом назначении, способах его эксплуатации;
- размеры участка недр, необходимые для строительства и эксплуатации подземного сооружения;
- проект строительства подземного сооружения, утвержденный в установленном порядке;
- копии документов, подтверждающих наличие в аренде земельного участка, необходимого для строительства и эксплуатации подземного сооружения.
Заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
- копии документов, подтверждающих наличие в собственности земельного участка, необходимого для строительства и эксплуатации подземного сооружения;
2.6.2.2. для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом заявитель должен представить самостоятельно в Министерство заявку установленной формы (приложение 7 к настоящему Регламенту), которая должна содержать:
а) наименование, организационно-правовую форму и место нахождения - для юридического лица;
б) фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
в) копии учредительных документов;
г) решение уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально) или доверенность, выданную в установленном порядке;
д) копию бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;
е) данные, документально подтверждающие наличие собственных (привлеченных) средств, достаточных для выполнения заявленных работ.
К заявке должны быть приложены следующие документы:
- документальные данные о проведенных заявителем работах по поискам и оценке месторождения общераспространенных полезных ископаемых на предоставленном ему в пользование участке недр за счет собственных (в том числе привлеченных) средств;
- предложения заявителя по условиям пользования недрами;
2.6.2.3. для получения права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено, заявитель должен представить самостоятельно в Министерство заявку установленной формы (приложение 8 к настоящему Регламенту), которая должна содержать:
а) наименование, организационно-правовую форму и место нахождения - для юридического лица;
б) фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
в) копии учредительных документов;
г) решение уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально) или доверенность, выданную в установленном порядке;
д) копию бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;
е) данные, документально подтверждающие наличие собственных (привлеченных) средств, достаточных для выполнения заявленных работ;
2.6.2.4. для геологического изучения участка недр местного значения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых заявитель должен представить самостоятельно в Министерство:
1) при проведении работ за счет средств бюджета Сахалинской области:
а) заявку установленной формы (приложение 9 к настоящему Регламенту).
Заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- заключенный в установленном порядке государственный контракт на выполнение работ по геологическому изучению недр в рамках территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;
2) при проведении работ за счет средств собственных (в том числе привлеченных средств) заявитель должен представить самостоятельно в Министерство следующие документы:
а) заявку установленной формы (приложение 9 к настоящему Регламенту);
б) копии учредительных документов, заверенные в установленном порядке;
в) данные о руководителях заявителя и владельцах организации-заявителя, а также о лицах, которые представляют его при получении лицензии;
г) копию решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации, заверенную в установленном порядке, или доверенность, выданную в установленном порядке;
д) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами:
- копии бухгалтерских балансов заявителя за год, предшествующий подаче заявки, и за отчетный период текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;
- данные о наличии у заявителя собственных средств (справки из банковских учреждений о состоянии счетов заявителя) или документальные данные о наличии привлеченных средств (договоры займа, договоры кредита);
е) данные о технических и технологических возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами:
- данные о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов или копии договоров с организациями, имеющими соответствующее технологическое оборудование и квалифицированных специалистов;
ж) предложения заявителя по условиям пользования недрами с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, а также ожидаемых результатов геологического изучения.
Заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- сведения о наличии у заявителя ранее выданных лицензий на пользование другими участками недр местного значения и выполнении условий пользования недрами по ним;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на предоставление права пользования недрами;
- справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам;
3) при проведении работ по геологическому изучению нижележащих горизонтов разрабатываемых месторождений заявитель должен представить самостоятельно:
а) заявку установленной формы (приложению 9 к настоящему Регламенту);
б) информацию об участке недр, нижележащие горизонты которого предлагается изучить (с указанием названия участка недр и номера соответствующей лицензии);
в) обоснование необходимости изучения нижележащих горизонтов (сведения о предполагаемом геологическом строении нижележащих горизонтов и авторскую оценку прогнозных ресурсов общераспространенных полезных ископаемых);
г) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами:
- заверенные в установленном порядке копии бухгалтерских балансов заявителя за год, предшествующий подаче заявки, и за отчетный период текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;
- данные о наличии у заявителя собственных средств (справки из банковских учреждений о состоянии счетов заявителя) или документальные данные о наличии привлеченных средств (договоры займа, договоры кредита);
д) данные о технических и технологических возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (данные о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов или копии договоров с организациями, имеющими соответствующее технологическое оборудование и квалифицированных специалистов);
е) предложения заявителя по условиям пользования недрами с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, а также ожидаемых результатов геологического изучения.
2.6.3. Для получения услуги по переоформлению лицензии на право пользования участком недр местного значения заявитель, претендующий на переоформление лицензии, должен представить самостоятельно в Министерство следующие документы:
а) заявку установленной формы (приложению 10 к настоящему Регламенту);
б) согласие владельца лицензии на переоформление лицензии (в случае если на момент подачи заявки владелец лицензии сохраняет статус юридического лица);
в) копии учредительных документов (для юридических лиц).
Заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц.
Дополнительно, в зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами, заявитель должен представить самостоятельно следующие сведения с подтверждающими их документами:
1) при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его преобразования (изменения его организационно-правовой формы) и реорганизации юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом:
а) передаточный акт;
2) при прекращении деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ:
а) передаточный акт;
б) данные о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами;
в) сведения о наличии квалифицированных специалистов;
3) при учреждении юридическим лицом - пользователем недр нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на право пользования недрами, при условиях, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на право пользования недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица:
а) акт о передаче имущества, необходимого для осуществления деятельности, указанной в лицензии на право пользования недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка;
б) данные о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами;
в) сведения о наличии квалифицированных специалистов;
4) при приобретении субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалифицированным требованиям, предъявляемым к пользователям недр Законом о недрах Российской Федерации:
а) данные о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами;
б) сведения о наличии квалифицированных специалистов;
в) документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса), принадлежавшего прежнему недропользователю и связанного с пользованием соответствующим участком недр;
5) при передаче права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передаче права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом:
а) выписку из реестра акционеров;
б) копии уставов основного и дочернего общества, заверенные в установленном порядке;
в) копию договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
6) при передаче права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества:
а) выписку из реестра акционеров;
б) копию уставов основного и дочернего общества, заверенную в установленном порядке;
в) копию договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
г) письменное указание основного общества на переоформление лицензии;
д) данные о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами;
е) данные о наличии квалифицированных специалистов;
ж) данные о том, что заявителю передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр.
Заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на право пользования недрами, предоставленное прежнему пользователю недр:
а) разделительный баланс.
2.6.4. Для получения услуги по внесению изменений в условия лицензии на пользование недрами заявитель должен представить самостоятельно в Министерство заявку установленной формы (приложение 11 к настоящему Регламенту), которая должна содержать:
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 28.07.2015 № 48)
- полное официальное наименование заявителя;
- его юридический адрес;
- заверенные в установленном порядке копии учредительных документов (в случае их изменения);
- просьбу о внесении изменений в условия лицензии с указанием вида, номера, даты государственной регистрации лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;
- краткую суть предложений по изменениям с указанием обоснованных причин необходимости этих изменений.
В случае необходимости продления срока пользования участком недр заявка на внесение изменений по вопросу продления указанного срока должна быть подана в Министерство не позднее 30 дней до окончания срока действия лицензии.
2.6.5. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть представлены заявителем лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении. В случае направления документов почтовым отправлением все прилагаемые к заявлению документы должны быть нотариально удостоверены.
2.6.6. Непредставление заявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа в предоставлении услуги.
2.6.7. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.8. В случае, если для предоставления государственной или муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением государственной или муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящего подпункта не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги

Основания для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
или приостановления в предоставлении государственной услуги

2.8.1. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр местного значения по результатам аукциона, в предоставлении государственной услуги по предоставлению права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона, в предоставлении государственной услуги по переоформлению лицензии является:
а) несоответствие представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Сахалинской области, настоящему Административному регламенту;
б) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
в) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
г) если в случае предоставления права пользования недрами заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
2.8.2. Основание для отказа в предоставлении государственной услуги по внесению изменений в условия лицензии на пользование недрами в части продления срока пользования участком недр - наличие нарушений условий лицензии данным пользователем недр.
2.8.3. Приостановление государственной услуги не предусмотрено.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми
в соответствии с ними нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Сахалинской области

2.9.1. За предоставление государственной услуги плата не взимается.
2.9.2. Согласно п. 92 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации установлены следующие размеры государственной пошлины за следующие действия, связанные с предоставлением государственной услуги:
предоставление лицензии - 7500 рублей;
переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии - 750 рублей;
продление срока действия лицензии - 750 рублей.
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 28.07.2015 № 48)
Государственная пошлина, согласно ст. 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за совершение действий, связанных с предоставлением государственной услуги, зачисляется в федеральный бюджет.
Реквизиты для зачисления государственной пошлины за предоставление, переоформление, продление срока действия лицензии указываются в соответствующем уведомлении Министерства, направляемом в адрес заявителя, в подпунктах 3.2.8.4; 3.3.6.4; 3.4.6.4; 3.5.5.4 настоящего Административного регламента.
2.9.3. Согласно статье 42 Закона Российской Федерации "О недрах" при предоставлении государственной услуги по предоставлению по результатам аукциона права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых заявителем вносится сбор за участие в аукционе. Сбор за участие в аукционе является одним из условий регистрации заявки. Сумма сбора определяется Министерством исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона.
Сумма сбора за участие в аукционе поступает в бюджет Сахалинской области. Сбор за участие в аукционе, независимо от результатов его проведения, заявителям не возвращается, за исключением случаев:
отмены решения о проведении аукциона организатором аукциона;
поступления заявки участника после окончания установленного срока приема заявок;
отзыва заявки участником, поданной до даты окончания срока приема заявок на участие в аукционе (включительно);
отказа заявителю в приеме заявки на участие в аукционе; признания аукциона несостоявшимся по причине подачи только одной заявки на участие в аукционе;
признания аукциона несостоявшимся по причине допуска к участию в аукционе только одного участника.
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 28.07.2015 № 48)
Реквизиты для зачисления сбора за участие в аукционе приводятся в аукционной документации, размещаемой в соответствии с п. 3.2.2.5 настоящего Административного регламента.
2.9.4. Согласно статье 448 Гражданского кодекса Участники аукциона вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении аукциона. До подачи заявки на предоставление государственной услуги по предоставлению по результатам аукциона права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых заявитель заключает с Министерством договор о задатке. Если аукцион не состоялся, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в аукционе, но не выиграли его.
При заключении договора с лицом, выигравшим аукцион, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.
Оплата задатка является одним из условий регистрации заявки.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче запроса о предоставлении государственной услуги
и при получении результата предоставления
государственной услуги

Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявки и при получении результата не должно превышать 10 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги

Продолжительность действия по приему и регистрации от заявителя заявки о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к ней документов составляет 1 день.

2.12. Требования к помещениям, в которых
предоставляются государственные услуги, к залу ожидания,
местам для заполнения запросов о предоставлении
государственной услуги, информационным стендам с образцами
их заполнения и перечнем документов, необходимых
для предоставления каждой государственной услуги

2.12.1. Места предоставления государственной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Министерства.
Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.12.2. Места ожидания и места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями, а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении.
2.12.3. Здание, в котором расположено Министерство, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей, информационной табличкой (вывеской) с его наименованием и адресом нахождения.
2.12.4. Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заявителями.
2.12.5. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества специалиста Министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Рабочие места специалистов Министерства, предоставляющих государственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять услугу.
2.12.6. Информационный стенд Министерства содержит информацию, указанную в п. 1.3.6 настоящего Административного регламента.

2.13. Показатели доступности и качества
государственной услуги

2.13.1. Результат оказания государственной услуги измеряется показателями качества и доступности.
2.13.1.1. Показатели качества и доступности предоставления государственной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;
- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.
2.13.1.2. Показателем доступности предоставления государственной услуги является доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления услуги.

Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) предоставление по результатам аукциона права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.
Административная процедура содержит следующие административные действия:
- принятие решения о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения;
- подготовка и опубликование объявлений о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения;
- регистрация заявок на участие в аукционе на право пользования участками недр местного значения;
- вскрытие конвертов и рассмотрение заявок на участие в аукционе на право пользования участками недр местного значения;
- проведение аукционов на право пользования участками недр местного значения;
- подготовка проекта решения об утверждении результатов аукциона;
- утверждение результатов аукционов на право пользования участками недр местного значения;
- оформление лицензии на право пользования недрами;
- регистрация лицензии на право пользования недрами;
- выдача лицензии на право пользования недрами;
2) предоставление права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона.
Административная процедура содержит следующие административные действия:
- проверка комплектности и регистрация заявки на предоставление права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона;
- формирование и направление межведомственного запроса в целях получения документов и информации, находящихся в распоряжении иных государственных органов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- рассмотрение представленных документов;
- подготовка проекта распоряжения о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона;
- принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения;
- оформление лицензии на пользование недрами;
- государственная регистрация лицензии на пользование недрами;
- выдача лицензии на пользование недрами;
3) переоформление лицензии на право пользования участком недр местного значения.
Административная процедура содержит следующие административные действия:
- регистрация заявки на переоформление лицензии на пользование недрами;
- формирование и направление межведомственного запроса в целях получения документов и информации, находящихся в распоряжении иных государственных органов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- рассмотрение заявки на переоформление лицензии на пользование недрами;
- подготовка проекта решения о переоформлении лицензии на пользование недрами или об отказе в предоставлении государственной услуги;
- принятие решения о переоформлении лицензии на пользование недрами или отказе в предоставлении государственной услуги;
- переоформление лицензии на пользование недрами;
- государственная регистрация лицензии на пользование недрами;
- выдача переоформленной лицензии на пользование недрами;
4) внесение изменений в условия лицензии на пользование недрами:
- регистрация заявки на внесение изменений в условия лицензии;
- рассмотрение заявки на внесение изменений в условия лицензии;
- подготовка проекта решения о внесении изменений в условия лицензии;
- принятие решения о внесении изменений в условия лицензии или отказе в предоставлении государственной услуги;
- внесение изменений в условия лицензии;
- государственная регистрация дополнения к лицензии;
- выдача дополнения к лицензии.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме Министерством обеспечивается:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
- возможность получения и копирования заявителями на официальном сайте Министерства и на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги в электронном виде (при наличии технической возможности).
Блок-схемы предоставления государственной услуги приведены в приложениях 1 - 4 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Административная процедура -
предоставление по результатам аукциона права пользования
участками недр местного значения для разведки
и добычи общераспространенных полезных ископаемых
или для геологического изучения, разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых
(далее - право пользования участками недр местного значения)

Основанием для начала административной процедуры является принятие Министерством решения о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения в отношении каждого участка недр или группы участков недр в целях реализации утвержденных перечней участков недр местного значения.

3.2.1. Административное действие - принятие решения
о проведении аукциона на право пользования участками недр
местного значения

3.2.1.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является Министр.
3.2.1.2. Исполнитель, определенный директором департамента недропользования, начальником отдела недропользования (далее - ответственный исполнитель отдела недропользования) в соответствии с графиком предоставления участков недр в пользование, разработанным в целях реализации утвержденных в установленном порядке перечней участков недр местного значения, не позднее 75 дней до срока, указанного в графике, осуществляет подготовку проекта соответствующего правового акта (распоряжения) Министерства о проведении аукциона.
3.2.1.3. Проект распоряжения Министерства о проведении аукциона на право пользования участком недр местного значения включает:
а) дату проведения аукциона, наименование участка недр и целевое назначение работ, связанных с пользованием участком недр;
б) порядок и условия проведения аукциона на право пользования конкретным участком недр (аукционную документацию);
в) расчет стартового размера разового платежа за пользование недрами;
г) состав комиссии по проведению аукциона;
д) указание на подразделение Министерства (должностное лицо), ответственное за организацию проведения аукциона, подготовку и публикацию объявления о проведении такого аукциона.
3.2.1.4. Ответственный исполнитель отдела недропользования обеспечивает согласование проекта распоряжения с директором департамента, начальником отдела недропользования, начальником отдела правового обеспечения и информационных технологий, первым заместителем Министра, после чего передает на подпись Министру.
3.2.1.5. Срок подписания Министром распоряжения не должен превышать 2-х дней.
3.2.1.6. Государственный гражданский служащий Министерства, ответственный за регистрацию нормативных правовых актов, обеспечивает в течение 1 дня регистрацию распоряжения и передает его ответственному исполнителю отдела недропользования.

3.2.2. Административное действие - подготовка
и опубликование объявлений о проведении аукционов
на право пользования участками недр местного значения

3.2.2.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является ответственный исполнитель отдела недропользования.
3.2.2.2. Ответственный исполнитель отдела недропользования в течение 3-х дней с даты подписания соответствующего правового акта Министерства осуществляет подготовку объявления о проведении аукциона на право пользования участком недр местного значения.
3.2.2.3. Объявление о проведении аукциона на право пользования участком недр местного значения должно содержать информацию согласно приложению 12 к настоящему Регламенту.
3.2.2.4. Официальным общероссийским средством массовой информации для опубликования извещения о проведении аукциона на право пользования участками недр местного значения является Бюллетень "Недропользование в России". На территории Сахалинской области официальным средством массовой информации является газета "Губернские ведомости". Объявление о предстоящем аукционе на право пользования участком недр местного значения публикуется в данных средствах массовой информации не позднее чем за 45 дней до даты его проведения, считая с даты первой публикации.
3.2.2.5. Объявление о проведении аукциона на право пользования участком недр местного значения и аукционная документация размещаются на официальном сайте Российской Федерации и на официальном сайте Министерства в сети Интернет не менее чем за 45 дней до дня проведения аукциона.

3.2.3. Административное действие - регистрация заявок
на участие в аукционе на право пользования участками недр
местного значения

3.2.3.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является ответственный исполнитель отдела недропользования.
3.2.3.2. Ответственный исполнитель отдела недропользования осуществляет регистрацию заявок на участие в аукционе на право пользования участком недр местного значения в течение срока подачи заявок, указанного в объявлении о проведении аукциона, в день подачи соответствующей заявки и выдает заявителю уведомление о регистрации его заявки.
3.2.3.3. Ответственный исполнитель отдела недропользования регистрирует поданные заявки на участие в аукционе в журнале регистрации (приложение 13 к настоящему Регламенту), с указанием на заявке ее номера, даты и времени поступления. Заявочные материалы, поступившие после даты окончания подачи заявок, а также без приложения документов, подтверждающих оплату сбора за участие в аукционе и внесения задатка, не регистрируются и возвращаются заявителю по почте или с вручением ему под расписку, с соответствующей отметкой об этом в Базе данных "Служебная корреспонденция". Какие-либо изменения и дополнения в представленные заявки и прилагаемые к ним документы после даты окончания подачи заявок вноситься не могут.
3.2.3.4. Ответственный исполнитель отдела недропользования в течение 1 дня с даты окончания приема заявок передает поступившие заявки в комиссию по проведению аукционов.

3.2.4. Административное действие - вскрытие конвертов
и рассмотрение заявок на участие в аукционе
на право пользования участками недр местного значения

3.2.4.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является секретарь комиссии по проведению аукционов.
3.2.4.2. Секретарь комиссии по проведению аукционов организует вскрытие конвертов с заявками на участие в аукционе в течение 3-х дней с даты передачи заявок в комиссию.
3.2.4.3. Комиссия по проведению аукциона осуществляет проверку финансовой и технической компетентности заявителя, а также соответствия поданных заявок утвержденному и официально опубликованному Порядку и условиям проведения аукциона и настоящему Административному регламенту.
3.2.4.4. Решение о приеме заявки на участие в аукционе и допуске к аукциону либо отказе в приеме такой заявки оформляется протоколом заседания комиссии по проведению аукциона, который подписывается председателем комиссии по проведению аукциона (или его заместителем) и секретарем в день проведения заседания.
В протоколе указываются:
а) количество зарегистрированных заявок;
б) наименование заявителя, его почтовый адрес, регистрационный номер заявки, дата и время ее поступления;
в) наименование заявителей, допущенных до участия в аукционе и признанных участниками аукциона;
г) наименование заявителей, заявки которых не были приняты для участия в аукционе, с указанием основания отказа в принятии заявки.
3.2.4.5. Секретарь комиссии по проведению аукциона в течение 2 дней с даты подписания протокола заседания комиссии по проведению аукциона извещает заявителя в письменной форме о результатах рассмотрения заявки.
Решение об отказе в принятии заявки на участие в аукционе оформляется в произвольной письменной форме, с обоснованием причин и доводится факсимильной связью до заявителей, подавших заявку на участие в аукционе, в оперативном порядке не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.
3.2.4.6. В случае если до окончания установленного аукционной документацией срока подачи заявок не поступило ни одной заявки на участие в аукционе либо поступила 1 заявка, комиссией по проведению аукциона составляется соответствующий протокол и аукцион признается несостоявшимся.
3.2.4.7. Общий срок выполнения данного административного действия составляет 5 дней.

3.2.5. Административное действие - проведение аукционов
на право пользования участками недр местного значения

3.2.5.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является председатель комиссии по проведению аукционов.
3.2.5.2. Аукцион на право пользования участками недр местного значения проводится комиссией по проведению аукциона, созданной соответствующим правовым актом Министерства, в указанный в объявлении срок.
3.2.5.3. В день проведения аукциона на право пользования участком недр один из членов комиссии по проведению аукциона регистрирует представителей участников аукциона.
Регистрация начинается за один час до начала проведения аукциона и заканчивается за пять минут до начала проведения аукциона. Список зарегистрировавшихся представителей участников аукциона вручается председателю комиссии по проведению аукциона.
3.2.5.4. Аукцион на право пользования участком недр проводится в открытой форме посредством объявления участниками аукциона своих предложений по величине разового платежа за пользование недрами. Величина шага аукциона устанавливается в порядке и условиях проведения аукциона на право пользования участком недр в размере 5% от стартового размера разового платежа.
3.2.5.5. Непосредственное проведение аукциона на право пользования участком недр поручается аукционисту, избранному из состава комиссии по проведению аукциона.
3.2.5.6. Участникам аукциона на право пользования участком недр выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые они поднимают после оглашения очередной величины разового платежа за пользование недрами в случае, если они готовы заявить эту сумму.
3.2.5.7. Аукцион на право пользования участком недр начинается с объявления стартового размера разового платежа за пользование недрами, номеров участников аукциона, шага аукциона, установленного в условиях аукциона, а также объявления наименования участка недр, его основных характеристик, основных требований к условиям пользования, порядка проведения аукциона и утверждения результатов.
3.2.5.8. Аукционист объявляет первое значение разового платежа, равное его стартовому размеру, увеличенному на размер шага аукциона.
Если после объявления первого значения разового платежа и троекратного повторения этого значения ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион прекращается и признается несостоявшимся.
3.2.5.9. В случае поднятия одной таблички аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, поднявшего свою табличку. В случае поднятия нескольких табличек аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, который первым поднял свою табличку.
В ведомость прохождения шагов аукциона на право пользования участком недр вносится только номер участника аукциона, который назван аукционистом.
Каждое последующее значение размера разового платежа аукционист назначает путем увеличения текущего значения на шаг аукциона.
3.2.5.10. Если после троекратного объявления очередного значения размера разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион завершается.
3.2.5.11. Победителем аукциона признается участник аукциона, номер которого был назван последним.
3.2.5.12. Итоги аукциона на право пользования участком недр подводятся комиссией по проведению аукциона и оформляются протоколом о результатах аукциона на право пользования участком недр.
3.2.5.13. Протокол подписывается председателем и секретарем комиссии в день проведения аукциона.
3.2.5.14. Секретарь комиссии по проведению аукциона в течение 2-х дней со дня проведения аукциона передает протокол о результатах аукциона на право пользования участком недр в Министерство для утверждения результатов аукциона.

3.2.6. Административное действие - подготовка
проекта решения об утверждении результатов аукциона

3.2.6.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является ответственный исполнитель отдела недропользования.
3.2.6.2. Проект решения об утверждении результатов аукциона на право пользования участком недр местного значения либо о признании аукциона несостоявшимся подготавливается ответственным исполнителем отдела недропользования на основании протокола комиссии и оформляется соответствующим правовым актом (распоряжением).
3.2.6.3. Ответственный исполнитель отдела недропользования обеспечивает согласование проекта распоряжения с директором департамента, начальником отдела недропользования, начальником отдела правового обеспечения и информационных технологий первым заместителем Министра, после чего передает на подпись Министру.
3.2.6.4. Срок подготовки проекта распоряжения не должен превышать 3-х дней с даты проведения аукциона.
3.2.6.5. Аукцион на право пользования участком недр признается несостоявшимся в следующих случаях:
- на участие в нем не было подано заявок или подана одна заявка;
- по результатам рассмотрения заявок к участию в аукционе не был допущен ни один заявитель или допущен только один;
- участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше стартового размера;
- в процессе проведения аукциона были допущены нарушения порядка проведения аукциона.
3.2.6.6. Ответственный исполнитель отдела недропользования обеспечивает опубликование информации о результатах проведения аукциона не позднее 10 дней со дня принятия решения об утверждении результатов аукциона, а также информирование в оперативном порядке участников аукциона о результатах аукциона не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

3.2.7. Административное действие - утверждение результатов
аукционов на право пользования участками недр
местного значения

3.2.7.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является Министр.
3.2.7.2. Министром подписывается соответствующий правовой акт Министерства (распоряжение) об утверждении результатов аукциона на право пользования участком недр в течение 2-х дней с момента подготовки проекта распоряжения.
3.2.7.3. Государственный гражданский служащий Министерства, ответственный за регистрацию нормативных правовых актов, обеспечивает в течение 1 дня регистрацию распоряжения и передает его ответственному специалисту отдела недропользования.
3.2.7.4. Общий срок выполнения данного административного действия составляет 3 дня.

3.2.8. Административное действие - оформление лицензии
на право пользования недрами

3.2.8.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является ответственный исполнитель отдела недропользования.
3.2.8.2. Ответственный исполнитель отдела недропользования в течение 10 дней с даты принятия решения оформляет лицензию, включающую установленной формы бланк, а также текстовые и графические приложения, являющиеся неотъемлемыми составными частями лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
3.2.8.3. Лицензия, включая все ее неотъемлемые части, оформляется в 3-х подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для Министерства, недропользователя и уполномоченного Роснедрами Учреждения по сбору и хранению геологической информации на территории Сахалинской области.
3.2.8.4. Каждый экземпляр лицензии и условий пользования участком недр подписываются Министром, а в его отсутствие - лицом, его замещающим. После подписания лицензии Министром ответственное лицо отдела недропользования в течение 1 рабочего дня уведомляет победителя аукциона о необходимости подписания условий пользования участком недр. Победитель аукциона в течение 10 дней с момента получения официального уведомления обязан уплатить государственную пошлину за предоставление лицензии в соответствии с подразделом 2.9 настоящего Административного регламента.

3.2.9. Административное действие - регистрация лицензии
на право пользования недрами

3.2.9.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является ответственный исполнитель отдела недропользования.
3.2.9.2. Ответственный исполнитель отдела недропользования в течение 2-х дней после подписания лицензии заявителем осуществляет ее государственную регистрацию.
3.2.9.3. Государственная регистрация лицензии на пользование недрами заключается:
- в присвоении уникального регистрационного номера;
- в проставлении штампа и подписи регистрирующего лица;
- во внесении записи о регистрации лицензии в реестр лицензий.
3.2.9.4. Ответственный исполнитель отдела недропользования, при осуществлении регистрации лицензии на пользование недрами присваивает ей государственный регистрационный номер и проставляет указанный номер, а также штамп государственной регистрации (далее - штамп) на трех оригиналах бланка лицензии. Штамп проставляется в левом нижнем углу на лицевой стороне бланка лицензии (приложение 14 к настоящему Регламенту).
3.2.9.5. Государственный регистрационный номер состоит из серии, номера, аббревиатуры вида полезного ископаемого и аббревиатуры вида работ.
3.2.9.6. Серия регистрационного номера представляет собой аббревиатуру Сахалинской области - СХ.
3.2.9.7. Номер лицензии представляет собой пятизначное число, обозначающее порядковый номер лицензии в Едином государственном реестре.
Министерство ведет нумерацию с 80000 по 99999 номер (включительно).
3.2.9.8. Вид лицензии определяется двумя буквами:
1) первая буква обозначает вид полезного ископаемого:
Т - твердые полезные ископаемые;
2) вторая буква обозначает вид работ:
П - геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых;
Р - одновременное для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых;
Э - разведка и добыча полезных ископаемых.
3.2.9.9. Ответственный исполнитель отдела недропользования после совершения процедур, указанных в подпункте 3.2.9.4 настоящего Административного регламента, вносит в реестр государственной регистрации лицензий на недра по общераспространенным полезным ископаемым (приложение 15 к настоящему Административному регламенту) запись о регистрации лицензии.

3.2.10. Административное действие - выдача лицензии
на право пользования недрами

3.2.10.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является ответственный исполнитель отдела недропользования.
3.2.10.2. Ответственный исполнитель отдела недропользования, в срок не позднее 1 дня с момента регистрации лицензии на пользование недрами, выдает пользователю недр один экземпляр лицензии, второй экземпляр лицензии передает уполномоченному Роснедрами Учреждению по сбору и хранению геологической информации на территории Сахалинской области.
3.2.10.3. Пользователь недр расписывается в получении лицензии на право пользования недрами в журнале выдачи лицензий (приложение 16 к настоящему Административному регламенту).

3.2.11. Критерии принятия решения

Критерием принятия решения при выполнении административной процедуры является:
- соответствие заявителя требованиям, предусмотренным Законом Российской Федерации "О недрах";
- отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента.

3.2.12. Результат административной процедуры

Результатом выполнения административной процедуры является выдача лицензии на право пользования участком недр местного значения либо принятие решения о признании аукциона несостоявшимся.

3.2.13. Способ фиксации результата выполнения
административной процедуры

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение соответствующей записи в журнал выдачи лицензий (приложение 16 к настоящему Административному регламенту).

3.3. Административная процедура - предоставление
права пользования участками недр местного значения
без проведения аукциона

Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем в Министерство заявки и документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента (далее - заявка).

3.3.1. Административное действие - проверка комплектности
и регистрация заявки на предоставление права пользования
участком недр местного значения без проведения аукциона

3.3.1.1. Должностным лицом, ответственным за регистрацию указанных заявок, в установленном инструкцией о делопроизводстве порядке, является государственный гражданский служащий, ответственный за прием входящих документов, поступающих в Министерство (далее - специалист Министерства, ответственный за прием и регистрацию документов).
3.3.1.2. Заявка может быть представлена в Министерство заявителем лично или направлена в виде почтового отправления. В последнем случае прилагаемые к заявке копии документов должны быть заверены нотариально.
3.3.1.3. Ответственный исполнитель отдела недропользования осуществляет проверку комплектности заявки.
3.3.1.4. Специалист Министерства, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует заявку путем проставления регистрационного номера и даты приема в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в базе данных автоматизированной системы электронного документооборота Министерства.
3.3.1.5. Срок выполнения данного административного действия составляет 1 день.

3.3.2. Административное действие - формирование
и направление межведомственного запроса в целях получения
документов и информации, находящихся в распоряжении
иных государственных органов, необходимых для предоставления
государственной услуги

3.3.2.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является исполнитель, определенный директором департамента недропользования, начальником отдела недропользования (далее - ответственный исполнитель отдела недропользования).
3.3.2.2. В случае, если заявитель не представил по собственной инициативе:
- копии документов, подтверждающих наличие в собственности земельного участка, необходимого для строительства и эксплуатации подземного сооружения;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам,
ответственный исполнитель отдела недропользования в течение 1 дня со дня регистрации заявки осуществляет подготовку и направление запросов:
а) в управление Росреестра по Сахалинской области о предоставлении сведений и документов:
- кадастровой выписки о земельном участке;
б) в управление Федеральной налоговой службы по Сахалинской области о предоставлении сведений и документов:
- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам.
Запрос направляется в рамках межведомственного обмена с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
3.3.2.3. Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу;
2) наименование органа (организации), в адрес которого направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг (если имеется);
4) указание на положения нормативного правового акта, которым установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения о заявителе;
6) контактную информацию для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дату направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на него;
8) фамилию, имя, отчество и должность исполнителя, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного исполнителя для связи.
3.3.2.4. Направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.
3.3.2.5. Запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица Министерства.

3.3.3. Административное действие -
рассмотрение представленных документов

3.3.3.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является ответственный исполнитель отдела недропользования.
3.3.3.2. Ответственный исполнитель отдела недропользования проверяет документы на их соответствие требованиям необходимых подпунктов пункта 2.6.2 настоящего Административного регламента, в зависимости от основания для предоставления права пользования участками недр местного значения без проведения аукционов.
3.3.3.3. Срок выполнения настоящего административного действия не может превышать 30 дней со дня регистрации заявки.

3.3.4. Административное действие - подготовка
проекта распоряжения о предоставлении права пользования
участком недр местного значения без проведения аукциона

3.3.4.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является ответственный исполнитель отдела недропользования.
3.3.4.2. В случае если представленная заявка соответствует требованиям, установленным соответствующими подпунктами пункта 2.6.2 настоящего Административного регламента, при поступлении документов, запрошенных в рамках межведомственного взаимодействия, ответственный исполнитель отдела недропользования осуществляет подготовку проекта решения (распоряжения Министерства) о предоставлении права пользования участком недр местного значения.
3.3.4.3. Ответственный исполнитель отдела недропользования обеспечивает согласование проекта распоряжения с директором департамента, начальником отдела недропользования, начальником отдела правового обеспечения и информационных технологий первым заместителем Министра, после чего передает на подпись Министру.
3.3.4.4. Срок подготовки проекта распоряжения о предоставлении права пользования участком недр местного значения не превышает 3-х дней со дня получения документов в рамках межведомственного запроса, сделанного в соответствии с подпунктом 3.3.2.2 настоящего Административного регламента.
3.3.4.5. В случае установления наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель отдела недропользования в течение 3-х дней готовит проект решения (в форме письма) об отказе в предоставлении государственной услуги и передает проект указанного решения Министру.

3.3.5. Административное действие - принятие решения
о предоставлении права пользования участком недр
местного значения

3.3.5.1. Должностным лицом, ответственным за принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения или решения об отказе в предоставлении государственной услуги, является Министр.
3.3.5.2. Ответственный исполнитель отдела недропользования передает проект распоряжения о предоставлении права пользования участком недр местного значения или письмо об отказе в предоставлении государственной услуги на рассмотрение Министру.
3.3.5.3. Министр подписывает проект распоряжения о предоставлении права пользования участком недр местного значения или письмо об отказе в предоставлении государственной услуги не позднее 1 дня с момента подготовки проекта распоряжения.
3.3.5.4. Государственный гражданский служащий Министерства, ответственный за регистрацию нормативных правовых актов, обеспечивает в течение 1 дня регистрацию распоряжения и передает его ответственному исполнителю отдела недропользования.
3.3.5.5. Срок выполнения данного административного действия составляет 3 рабочих дня.
3.3.5.6. После подписания Министром решения об отказе в предоставлении государственной услуги оно направляется в адрес заявителя в течение 1 рабочего дня.

3.3.6. Административное действие - оформление лицензии
на пользование недрами

3.3.6.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является ответственный исполнитель отдела недропользования.
3.3.6.2. Ответственный исполнитель отдела недропользования в течение 10 дней с даты принятия решения оформляет лицензию, включающую установленной формы бланк, а также текстовые и графические приложения, являющиеся неотъемлемыми составными частями лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
3.3.6.3. Лицензия, включая все ее неотъемлемые части, оформляется в 3-х подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для Министерства, недропользователя и уполномоченного Роснедрами Учреждения по сбору и хранению геологической информации на территории Сахалинской области.
3.3.6.4. Каждый экземпляр лицензии и условий пользования участком недр подписываются Министром, а в его отсутствие - лицом, его замещающим. После подписания лицензии Министром, должностное лицо отдела недропользования Министерства в течение 1 дня уведомляет заявителя о необходимости подписания условий пользования участком недр. Заявитель в течение 5 дней с момента получения официального уведомления обязан уплатить государственную пошлину за предоставление лицензии в соответствии с подразделом 2.9 настоящего Административного регламента и подписать условия пользования участком недр.

3.3.7. Административное действие -
государственная регистрация лицензии на пользование недрами

3.3.7.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является ответственный исполнитель отдела недропользования.
3.3.7.2. Ответственный исполнитель отдела недропользования в течение 2-х дней после подписания лицензии заявителем осуществляет государственную регистрацию лицензии на пользование недрами.
3.3.7.3. Государственная регистрация лицензии на пользование недрами осуществляется в соответствии с подпунктами 3.2.9.3 - 3.2.9.9 настоящего административного регламента.

3.3.8. Административное действие - выдача лицензии
на пользование недрами

3.3.8.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является ответственный исполнитель отдела недропользования.
3.3.8.2. Ответственный исполнитель отдела недропользования, в срок не позднее 1 дня с момента регистрации лицензии на пользование недрами, выдает пользователю недр один экземпляр лицензии, второй экземпляр лицензии передает уполномоченному Роснедрами Учреждению по сбору и хранению геологической информации на территории Сахалинской области.
3.3.8.3. Пользователь недр расписывается в получении лицензии на право пользования недрами в журнале выдачи лицензий.

3.3.9. Критерии принятия решения

Критерием принятия решения при выполнении административной процедуры является:
- отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента.

3.3.10. Результат административной процедуры

Результатом выполнения административной процедуры является выдача лицензии на право пользования участком недр местного значения без проведения аукциона либо принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.3.11. Способ фиксации результата выполнения
административной процедуры

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение соответствующей записи в журнал выдачи лицензий (приложение 16 к настоящему Административному регламенту).

3.4. Административная процедура - переоформление лицензии
на право пользования участком недр местного значения
(далее - переоформление лицензии на пользование недрами)

Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем в Министерство заявки и документов, предусмотренных пунктом 2.6.3 настоящего Административного регламента (далее - заявка).

3.4.1. Административное действие - регистрация заявки
на переоформление лицензии на пользование недрами

3.4.1.1. Должностным лицом, ответственным за регистрацию указанных заявок, в установленном инструкцией о делопроизводстве порядке, является государственный гражданский служащий, ответственный за прием входящих документов, поступающих в Министерство (далее - специалист Министерства, ответственный за прием и регистрацию документов).
3.4.1.2. Заявка может быть представлена в Министерство заявителем лично или направлена в виде почтового отправления. В последнем случае прилагаемые к заявке копии документов должны быть заверены нотариально.
3.4.1.3. Специалист Министерства, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует заявку путем проставления регистрационного номера и даты приема в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в базе данных автоматизированной системы электронного документооборота Министерства.
3.4.1.4. Прием и регистрация заявки осуществляется в день поступления в Министерство.

3.4.2. Административное действие - формирование
и направление межведомственного запроса в целях получения
документов и информации, находящихся в распоряжении
иных государственных органов, необходимых для предоставления
государственной услуги

3.4.2.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является исполнитель, определенный директором департамента недропользования, начальником отдела недропользования (далее - ответственный исполнитель отдела недропользования).
3.4.2.2. В случае, если заявитель не представил по собственной инициативе:
- копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
- разделительный баланс,
ответственный исполнитель отдела недропользования в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявки осуществляет подготовку и направление запросов:
а) в управление Федеральной налоговой службы по Сахалинской области о предоставлении сведений и документов:
- документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
- разделительный баланс.
Запрос направляется в рамках межведомственного обмена с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
3.4.2.3. Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу;
2) наименование органа (организации), в адрес которого направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг (если имеется);
4) указание на положения нормативного правового акта, которым установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения о заявителе;
6) контактную информацию для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дату направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на него;
8) фамилию, имя, отчество и должность исполнителя, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного исполнителя для связи.
3.4.2.4. Направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.
3.4.2.5. Запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица Министерства.

3.4.3. Административное действие - рассмотрение заявки
на переоформление лицензии на пользование недрами

3.4.3.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является ответственный исполнитель отдела недропользования.
3.4.3.2. Ответственный исполнитель отдела недропользования проверяет документы на их соответствие требованиям необходимых подпунктов пункта 2.6.3 настоящего Административного регламента, в зависимости от основания переоформления лицензии, и проводит экспертизу представленных документов.
3.4.3.3. Срок выполнения настоящего административного действия составляет 30 дней со дня регистрации заявления. По результатам рассмотрения делается соответствующая отметка в электронной базе документов.

3.4.4. Административное действие - подготовка проекта
решения о переоформлении лицензии на пользование недрами
или об отказе в предоставлении государственной услуги

3.4.4.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является ответственный исполнитель отдела недропользования.
3.4.4.2. В случае если по результатам рассмотрения заявки она признается соответствующей установленным требованиям, ответственный исполнитель отдела недропользования осуществляет подготовку проекта решения (распоряжения Министерства) о переоформлении лицензии.
3.4.4.3. Ответственный исполнитель отдела недропользования обеспечивает согласование проекта распоряжения Министерства с директором департамента, начальником отдела недропользования, начальником отдела правового обеспечения и информационных технологий, первым заместителем Министра, после чего передает на подпись Министру.
3.4.4.4. Срок подготовки проекта распоряжения о переоформлении лицензии составляет 3 дня с момента окончания проверки документов.
3.4.4.5. В случае если по результатам рассмотрения заявки она будет признана несоответствующей установленным требованиям, ответственный исполнитель отдела недропользования в течение 2-х дней готовит проект решения (в форме письма) об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа и передает проект указанного решения Министру.

3.4.5. Административное действие - принятие решения
о переоформлении лицензии на пользование недрами
или отказе в предоставлении государственной услуги

3.4.5.1. Должностным лицом, ответственным за принятие решения о переоформлении лицензии на пользование недрами или об отказе в предоставлении государственной услуги, является Министр.
3.4.5.2. Ответственный исполнитель отдела недропользования передает проект распоряжения о переоформлении лицензии на пользование недрами или письмо об отказе в предоставлении государственной услуги на рассмотрение Министру.
3.4.5.3. Министр подписывает проект распоряжения о переоформлении лицензии на пользование недрами или письмо об отказе в предоставлении государственной услуги в срок, не превышающий 2 дня.
3.4.5.4. Государственный гражданский служащий Министерства, ответственный за регистрацию нормативных правовых актов, обеспечивает в течение 1 дня регистрацию распоряжения и передает его ответственному исполнителю отдела недропользования.
3.4.5.5. Срок выполнения данного административного действия составляет 3 дня.
3.4.5.6. После подписания Министром решения об отказе в предоставлении государственной услуги оно направляется в адрес заявителя в течение 1 дня.

3.4.6. Административное действие - переоформление лицензии
на пользование недрами

3.4.6.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является ответственный исполнитель отдела недропользования.
3.4.6.2. Ответственный исполнитель отдела недропользования, в течение 10 дней с даты принятия решения, переоформляет лицензию. При переоформлении лицензии на пользование недрами условия пользования недрами пересмотру не подлежат.
3.4.6.3. Лицензия, включая все ее неотъемлемые части, оформляется в 3-х подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для Министерства, недропользователя и уполномоченного Роснедрами Учреждения по сбору и хранению геологической информации на территории Сахалинской области.
3.4.6.4. Каждый экземпляр лицензии и условий пользования участком недр подписываются Министром, а в его отсутствие - лицом, его замещающим. После подписания лицензии Министром, должностное лицо отдела недропользования Министерства в течение 1 дня уведомляет заявителя о необходимости подписания условий пользования участком недр. Заявитель в течение 5 дней с момента получения официального уведомления обязан уплатить государственную пошлину за переоформление лицензии в соответствии с подразделом 2.9 настоящего Административного регламента и подписать условия пользования участком недр.
3.4.6.5. Общий срок выполнения данного административного действия составляет 16 дней.

3.4.7. Административное действие -
государственная регистрация лицензии на пользование недрами

3.4.7.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является ответственный исполнитель отдела недропользования.
3.4.7.2. Ответственный исполнитель отдела недропользования в течение 2-х дней после подписания лицензии заявителем осуществляет ее государственную регистрацию.
3.4.7.3. Государственная регистрация переоформленной лицензии на пользование недрами осуществляется в соответствии с подпунктами 3.2.9.3 - 3.2.9.9 настоящего Административного регламента. Дополнительно на лицевой стороне бланка лицензии в верхнем правом углу ставится штамп "Переоформленная".

3.4.8. Административное действие -
выдача переоформленной лицензии на пользование недрами

3.4.8.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является ответственный исполнитель отдела недропользования.
3.4.8.2. Ответственный исполнитель отдела недропользования, в срок не позднее 1 дня с момента регистрации лицензии на пользование недрами, выдает пользователю недр один экземпляр переоформленной лицензии, второй экземпляр лицензии передает уполномоченному Роснедрами Учреждению по сбору и хранению геологической информации на территории Сахалинской области.
3.4.8.3. Пользователь недр расписывается в получении лицензии на право пользования недрами в журнале выдачи лицензий.

3.4.9. Критерии принятия решения

Критерием принятия решения при выполнении административной процедуры является:
- отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента.

3.4.10. Результат административной процедуры

Результатом выполнения административной процедуры является выдача переоформленной лицензии на право пользования участком недр местного значения либо принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.4.11. Способ фиксации результата выполнения
административной процедуры

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение соответствующей записи в журнал выдачи лицензий (приложение 16 к настоящему Административному регламенту).

3.5. Административная процедура - внесение изменений
в условия лицензии на пользование недрами
(далее - внесение изменений в условия лицензии)

Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем в Министерство заявки и документов, предусмотренных пунктом 2.6.4 настоящего Административного регламента (далее - заявка).

3.5.1. Административное действие - регистрация заявки
на внесение изменений в условия лицензии

3.5.1.1. Должностным лицом, ответственным за регистрацию указанных заявок, в установленном инструкцией о делопроизводстве порядке, является государственный гражданский служащий, ответственный за прием входящих документов, поступающих в Министерство (далее - специалист Министерства, ответственный за прием и регистрацию документов).
3.5.1.2. Заявка может быть представлена в Министерство заявителем лично или направлена в виде почтового отправления. В последнем случае прилагаемые к заявке копии документов должны быть заверены нотариально.
3.5.1.3. Специалист Министерства, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует заявку путем проставления регистрационного номера и даты приема в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в базе данных автоматизированной системы электронного документооборота Министерства.
3.5.1.4. Прием и регистрация заявки осуществляется в день поступления в Министерство.

3.5.2. Административное действие - рассмотрение заявки
на внесение изменений в условия лицензии

3.5.2.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является исполнитель, определенный директором департамента недропользования, начальником отдела недропользования (далее - ответственный исполнитель отдела недропользования).
3.5.2.2. Ответственный исполнитель отдела недропользования проверяет документы на их соответствие требованиям пункта 2.6.4 настоящего Административного регламента.
3.5.2.3. Срок выполнения настоящего административного действия составляет 15 дней со дня регистрации заявления.

3.5.3. Административное действие - подготовка
проекта решения о внесении изменений в условия лицензии

3.5.3.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является ответственный исполнитель отдела недропользования.
3.5.3.2. В случае если по результатам рассмотрения заявки она признается соответствующей установленным требованиям, ответственный исполнитель отдела недропользования осуществляет подготовку проекта решения (распоряжения Министерства) о внесении изменений в условия лицензии.
3.5.3.3. Ответственный исполнитель отдела недропользования обеспечивает согласование проекта распоряжения Министерства с директором департамента, начальником отдела недропользования, начальником отдела правового обеспечения и информационных технологий первым заместителем Министра, после чего передает на подпись Министру.
3.5.3.4. Срок подготовки проекта распоряжения о внесении изменений в условия лицензии составляет 3 дня с момента окончания проверки документов.
3.5.3.5. В случае если по результатам рассмотрения заявки она будет признана несоответствующей установленным требованиям, ответственный исполнитель отдела недропользования в течение 2-х дней готовит проект решения (в форме письма) об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа и передает проект указанного решения Министру.

3.5.4. Административное действие - принятие решения
о внесении изменений в условия лицензии
или отказе в предоставлении государственной услуги

3.5.4.1. Должностным лицом, ответственным за принятие решения о внесении изменений в условия лицензии или об отказе в предоставлении государственной услуги, является Министр.
3.5.4.2. Ответственный исполнитель отдела недропользования передает проект распоряжения о внесении изменений в условия лицензии или письмо об отказе в предоставлении государственной услуги на рассмотрение Министру.
3.5.4.3. Министр подписывает проект распоряжения о внесении изменений в условия лицензии или письмо об отказе в предоставлении государственной услуги в срок не позднее 2-х дней.
3.5.4.4. Государственный гражданский служащий Министерства, ответственный за регистрацию нормативных правовых актов, обеспечивает в течение 1 дня регистрацию распоряжения и передает его ответственному исполнителю отдела недропользования.
3.5.4.5. Срок выполнения данного административного действия составляет 3 дня.
3.5.4.6. После подписания Министром решения об отказе в предоставлении государственной услуги оно направляется в адрес заявителя в течение 1 дня.

3.5.5. Административное действие - внесение изменений
в условия лицензии

3.5.5.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является ответственный исполнитель отдела недропользования.
3.5.5.2. Ответственный исполнитель отдела недропользования в течение 5 дней с даты принятия решения оформляет дополнение к лицензии с указанием соответствующих изменений.
3.5.5.3. Дополнение к лицензии оформляется в 3-х подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для Министерства, недропользователя и уполномоченного Роснедрами Учреждения по сбору и хранению геологической информации на территории Сахалинской области.
3.5.5.4. Каждый экземпляр дополнения к лицензии подписывается Министром, а в его отсутствие - лицом, его замещающим. После подписания дополнения к лицензии Министром, ответственный исполнитель отдела недропользования в течение 1 дня уведомляет заявителя о необходимости подписания дополнения к лицензии. При внесении изменений в условия лицензии в части продления срока пользования участком недр заявитель в течение 5 дней с момента получения официального уведомления обязан уплатить государственную пошлину за предоставление лицензии в соответствии с подразделом 2.9 настоящего Административного регламента и подписать условия пользования участком недр.

3.5.6. Административная процедура -
государственная регистрация дополнения к лицензии

3.5.6.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является ответственный исполнитель отдела недропользования.
3.5.6.2. Ответственный исполнитель отдела недропользования в течение 2-х дней после подписания дополнения к лицензии заявителем осуществляет его регистрацию.
3.5.6.3. Государственная регистрация дополнения к лицензии заключается:
- в проставлении штампа и подписи регистрирующего лица;
- во внесении записи о регистрации дополнения к лицензии в реестр регистрации дополнений.
3.5.6.4. Ответственный исполнитель отдела недропользования при осуществлении регистрации дополнения к лицензии проставляет штамп регистрации (далее - штамп) на 3-х оригиналах дополнения к лицензии.
Штамп проставляется в левом верхнем углу на лицевой стороне первого листа дополнения.
3.5.6.5. Ответственный исполнитель отдела недропользования после совершения процедур, указанных в подпункте 3.5.6.4 настоящего Административного регламента, вносит в реестр регистрации дополнений запись о регистрации дополнения к лицензии.

3.5.7. Административное действие -
выдача дополнения к лицензии

3.5.7.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является ответственный исполнитель отдела недропользования.
3.5.7.2. Ответственный исполнитель отдела недропользования, в срок не позднее 1 дня с момента регистрации дополнения к лицензии, выдает пользователю недр один экземпляр дополнения к лицензии, второй экземпляр дополнения к лицензии передает уполномоченному Роснедрами Учреждению по сбору и хранению геологической информации на территории Сахалинской области.
3.5.7.3. Пользователь недр расписывается в получении дополнения к лицензии в журнале выдачи дополнений.

3.5.8. Критерии принятия решения

Критерием принятия решения при выполнении административной процедуры является:
- отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных в подпункте 2.8.2 настоящего Административного регламента.

3.5.9. Результат административной процедуры

Результатом выполнения административной процедуры является выдача дополнения к лицензии с внесением изменений в лицензию либо принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.5.10. Способ фиксации результата выполнения
административной процедуры

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение соответствующей записи в журнал выдачи дополнений (приложение 16 к настоящему Административному регламенту).

Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента осуществляется путем проведения проверок в порядке и сроки, устанавливаемые правовым актом Министерства.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, направленных в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права заявителей, а также рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства, уполномоченных лиц, а также решения Министерства.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги, а также периодичность их проведения осуществляются на основании правовых актов Министерства.
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.2. Ответственность за предоставление государственной услуги возлагается на начальника отдела Министерства, а также государственных гражданских служащих Министерства, непосредственно участвующих в предоставлении государственной услуги.
Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих и иных должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах, должностных инструкциях в соответствии с требованиями статей 57, 58 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также Трудового кодекса Российской Федерации.
4.3. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Министерства, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды Сахалинской области
от 28.07.2015 № 48)

5.1. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
Действия (бездействие) специалистов Министерства, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего административного регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения к Министру либо лицу, его замещающему.
В случае если обжалуются решения Министра, жалоба подается в Правительство Сахалинской области.
5.2. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.3. Жалоба подается в Министерство в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.4. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.6. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Министерством в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
5.8. При подаче жалобы в электронном виде документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.9. Жалоба рассматривается Министерством.
5.10. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Министерстве.
5.11. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено настоящим административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственной услуги;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственной услуги;
е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной настоящим административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственной услуги;
ж) отказ Министерства, специалиста Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.12. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица Министерства обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо Министерства, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.14. Министерство обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальных сайтах, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) либо портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.15. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Министерства и его специалистов в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.16. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы Министерство соответственно принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.17. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.18. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается Министром.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.16 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме, подписанной электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.19. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.20. Должностные лица Министерства, уполномоченные на рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, за нарушение порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
5.21. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области утверждено постановлением Правительства Сахалинской области от 02.10.2013 № 560.
5.22. Заявитель имеет право на судебное обжалование действий должностных лиц, а также решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения настоящего административного регламента, в порядке, установленном федеральным законодательством.





Приложение 1
к Административному регламенту
министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Сахалинской области
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление права пользования
участками недр местного значения"

БЛОК-СХЕМА
ПО АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЕ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ АУКЦИОНА ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ
УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
ИЛИ ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ, РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ОПИ"


Принятие решения о проведении аукциона

V

Подготовка и опубликование объявлений о проведении аукционов
на право пользования участками недр местного значения

V

Регистрация заявок на участие в аукционе
на право пользования участками недр местного значения

V

Вскрытие конвертов и рассмотрение заявок на участие в аукционе
на право пользования участками недр местного значения

V V V

Проведение аукционов Отказ в принятии заявки В случае отсутствия
на право пользования на участие в аукционе заявок или поступления
участками недр с обоснованием причин одной заявки аукцион
местного значения признается
несостоявшимся
V

Подготовка проекта решения об утверждении
результатов аукциона

V

Утверждение результатов аукционов на право пользования
участками недр местного значения

V

Оформление лицензии на право пользования недрами

V

Регистрация лицензии на право пользования недрами

V

Выдача лицензии на право пользования недрами






Приложение 2
к Административному регламенту
министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Сахалинской области
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление права пользования
участками недр местного значения"

БЛОК-СХЕМА
ПО АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЕ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА"


Проверка комплектности и регистрация заявок
на предоставление права пользования участком недр
местного значения без проведения аукциона

V

Формирование и направление межведомственного запроса
в целях получения документов и информации, находящихся
в распоряжении иных государственных органов, необходимых
для предоставления государственной услуги

V

Рассмотрение представленных документов

V V

Подготовка проекта распоряжения Подготовка проекта решения об отказе
о предоставлении права пользования в предоставлении права пользования
участком недр местного значения участком недр, подписание его
без проведения аукциона с указанием причин отказа

V

Принятие решения о предоставлении права пользования
участком недр местного значения

V

Оформление лицензии на пользование недрами

V

Государственная регистрация лицензии на пользование недрами

V

Выдача лицензии на пользование недрами






Приложение 3
к Административному регламенту
министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Сахалинской области
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление права пользования
участками недр местного значения"

БЛОК-СХЕМА
ПО АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЕ
"ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ
УЧАСТКОМ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ"


Регистрация заявки на переоформление лицензии
на пользование недрами

V

Формирование и направление межведомственного запроса
в целях получения документов и информации, находящихся
в распоряжении иных государственных органов, необходимых
для предоставления государственной услуги

V

Рассмотрение заявки на переоформление лицензии
на пользование недрами

V V

Подготовка проекта решения Подготовка проекта решения об отказе
о переоформлении лицензии в переоформлении лицензии, подписание
его министром с указанием причин отказа
V

Принятие решения о переоформлении лицензии

V

Переоформление лицензии на пользование недрами

V

Государственная регистрация лицензии
на пользование недрами

V

Выдача переоформленной лицензии на пользование недрами






Приложение 4
к Административному регламенту
министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Сахалинской области
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление права пользования
участками недр местного значения"

БЛОК-СХЕМА
ПО АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЕ
"ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В УСЛОВИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ
УЧАСТКОМ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ"


Регистрация заявок на внесение изменений в условия лицензии

V

Рассмотрение заявки на внесение изменений в условия лицензии

V V

Подготовка проекта распоряжения Подготовка решения об отказе
о внесении изменений в условия во внесении изменений в условия
лицензии лицензии и подписание письма
министром с указанием причин отказа
V

Принятие решения о внесении изменений в условия лицензии

V

Внесение изменений в условия лицензии

V

Государственная регистрация дополнения к лицензии

V

Выдача дополнения к лицензии






Приложение 5
к Административному регламенту
министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Сахалинской области
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление права пользования
участками недр местного значения"
Оформляется
на бланке заявителя

Министру природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Сахалинской области
___________________________
(указывается ФИО министра)

ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ

на право пользования недрами в целях __________________________________
(указываются целевое назначение работ
___________________________________________________________________________
на участке недр, наименование участка недр)
Заявитель _____________________________________________________________
(полное официальное наименование заявителя, если заявка подается
от простого товарищества, то перечисляются все его участники;
адрес, ОГРН, ИНН и банковские реквизиты)
извещает о своем желании принять участие в аукционе на право пользования
недрами с целью __________________________________________________________,
(указываются целевое назначение работ на участке недр,
наименование участка недр)

который состоится "___" ___________ 201___ года в г. ______________________
на условиях, утвержденных Министерством и опубликованных в ________________
__________________________________________________________________________.
(указывается наименование издания и дата публикации)

Заявитель _____________________________________________________________
(наименование заявителя)
принимает на себя обязательства по безусловному выполнению правил участия в
аукционе в соответствии с условиями аукциона на право пользования недрами.
Заявитель _____________________________________________________________
(наименование заявителя)
выражает согласие с условиями пользования недрами и, в случае признания его
победителем в аукционе, согласен на включение их в состав лицензии на
пользование участком недр.
Перечень прилагаемых документов.

Руководитель _________________________________/____________________________
(подпись, дата) (ФИО)
М.П.





Приложение 6
к Административному регламенту
министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Сахалинской области
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление права пользования
участками недр местного значения"

Оформляется
на бланке заявителя

Министру природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Сахалинской области
___________________________
(указывается ФИО министра)

ЗАЯВКА
на получение права пользования участками недр
местного значения для строительства и эксплуатации
подземных сооружений местного и регионального значения,
не связанных с добычей полезных ископаемых

Заявитель _____________________________________________________________
(полное наименование предприятия, организации)
направляет документы на получение права пользования участком недр местного
значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и
регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых ________
___________________________________________________________________________
(местонахождение участка, населенный пункт, район)

Приложение:

Руководитель _________________________________/____________________________
(подпись, дата) (ФИО)
М.П.





Приложение 7
к Административному регламенту
министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Сахалинской области
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление права пользования
участками недр местного значения"

Оформляется
на бланке заявителя

Министру природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Сахалинской области
___________________________
(указывается ФИО министра)

ЗАЯВКА
на предоставление права пользования участками недр
местного значения для разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых открытого
месторождения при установлении факта открытия
пользователем недр

Заявитель _____________________________________________________________
(полное наименование предприятия, организации)
направляет документы для получения лицензии на право пользования участком
недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных
ископаемых открытого месторождения при установлении факта открытия
пользователем недр на территории Сахалинской области ______________________
___________________________________________________________________________
(местонахождение участка или месторождения, населенный пункт, район)
для разведки и добычи _____________________________________________________
(вид полезного ископаемого)
месторождения ____________________________________________________________.
(название месторождения)

Приложение:

Руководитель _________________________________/____________________________
Подпись ФИО
М.П.





Приложение 8
к Административному регламенту
министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Сахалинской области
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление права пользования
участками недр местного значения"

Оформляется
на бланке заявителя

Министру природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Сахалинской области
___________________________
(указывается ФИО министра)

ЗАЯВКА
на получение права пользования участком недр
местного значения для краткосрочного (сроком до одного года)
пользования участком недр для разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых, право
пользования которым досрочно прекращено

Заявитель _____________________________________________________________
(полное наименование предприятия, организации)
направляет документы на получение права пользования участком недр местного
значения для краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком
недр ______________________________________________________________________
(наименование участка недр, его местонахождение)
с целью ___________________________________________________________________
(целевое назначение работ)
право пользования которым досрочно прекращено.

Руководитель _________________________________/____________________________
(подпись, дата) (ФИО)
М.П.





Приложение 9
к Административному регламенту
министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Сахалинской области
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление права пользования
участками недр местного значения"

Оформляется
на бланке заявителя

В министерство природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Сахалинской области

ЗАЯВКА
на получение права пользования участком недр
местного значения для геологического изучения
с целью поисков и оценки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых

Заявитель _____________________________________________________________
(полное официальное наименование заявителя)
просит предоставить право пользования участком недр местного значения _____
___________________________________________________________________________
(наименование участка недр)
с целью поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных
ископаемых ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование общераспространенных полезных ископаемых)
Административное расположение участка недр ____________________________
Площадь участка недр (кв. км) _________________________________________
Географические координаты участка недр ________________________________
Источник финансирования работ _________________________________________
(собственные средства, привлеченные средства,
средства бюджета Сахалинской области)
Почтовый адрес заявителя: _____________________________________________
Адрес электронной почты заявителя _____________________________________
Телефон, факс заявителя _______________________________________________
Контактное лицо заявителя, телефон ____________________________________
К заявке прилагаются: _________________________________________________
(опись документов, прилагаемых к заявке
в соответствии с пунктами 2.1, 3.1 или 4.1 Порядка)
Приложение: на ____________ листах.

ФИО, должность и подпись
уполномоченного лица заявителя

печать





Приложение 10
к Административному регламенту
министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Сахалинской области
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление права пользования
участками недр местного значения"

Оформляется
на бланке заявителя

Министру природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Сахалинской области
___________________________
(указывается ФИО министра)

ЗАЯВКА
на предоставление права пользования участками недр
местного значения при переоформлении лицензии

Заявитель _________________________________________________________________
(полное наименование заявителя)
просит переоформить лицензию ______________________________________________
(серия, номер и вид лицензии)
выданную __________________________________________________________________
(полное наименование владельца лицензии)
с целью ___________________________________________________________________
(целевое назначение и вид работ)
на участке недр ___________________________________________________________
(наименование участка недр, административный район)
на ________________________________________________________________________
(полное наименование заявителя)
в связи с _________________________________________________________________
(указывается основание перехода права пользования в соответствии
со статьей 17.1 Закона от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах")

Заявитель _____________________________________________________________
(полное наименование заявителя)
берет на себя все обязательства по ранее выданной лицензии
(переоформляемой), включая не выполненные прежним владельцем.

Приложение:

Руководитель _________________________________/____________________________
(подпись, дата) (ФИО)
М.П.





Приложение 11
к Административному регламенту
министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Сахалинской области
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление права пользования
участками недр местного значения"

Оформляется
на бланке заявителя

Министру природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Сахалинской области
___________________________
(указывается ФИО министра)

ЗАЯВКА
на внесение изменений в условия лицензии
на пользование недрами

Заявитель _____________________________________________________________
(полное наименование заявителя)
просит внести изменение в лицензию (указывается номер лицензии), выданную
на право пользования участком недр ________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование участка недр, административный район)
с целью ___________________________________________________________________
(целевое назначение и вид работ)
Излагаются предложения по изменениям и дополнениям с указанием причин
необходимости этих изменений и дополнений с приложением материалов,
подтверждающих необходимость и законность вносимых изменений.

Приложение:

Руководитель _________________________________/____________________________
(подпись, дата) (ФИО)
М.П.





Приложение 12
к Административному регламенту
министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Сахалинской области
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление права пользования
участками недр местного значения"

ОБЪЯВЛЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНА НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ

1. Наименование государственного органа, проводящего аукцион, название выставляемого на аукцион участка недр, цель.
2. Местонахождение участка недр.
3. Площадь участка недр, выставляемого на аукцион.
4. Срок действия лицензии.
5. Сведения о полезном ископаемом, содержащемся на участке недр, запасах или прогнозных ресурсах.
6. Платежи и сборы, в том числе:
- размер, срок и порядок внесения задатка разового платежа за пользование участком недр.
7. Место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок на участие в аукционе.
8. Место, дата и время проведения аукциона.
9. Место ознакомления и способ получения заявителем полного пакета аукционной документации и пакета геологической информации по участку недр.





Приложение 13
к Административному регламенту
министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Сахалинской области
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление права пользования
участками недр местного значения"

ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНАХ
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ
УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Регистрационный номер заявки
Дата поступления заявки
Условный номер поступившей заявки
Наименование аукциона на право пользования участком недр
1
2
3
4









Приложение 14
к Административному регламенту
министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Сахалинской области
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление права пользования
участками недр местного значения"

ШТАМП
РЕГИСТРАЦИИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР,
СОДЕРЖАЩИМИ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫЕ ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ


МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ЛИЦЕНЗИЯ ____________
Зарегистрирована и вступает в силу
__________________________________
Подпись __________________________






Приложение 15
к Административному регламенту
министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Сахалинской области
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление права пользования
участками недр местного значения"

РЕЕСТР
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЛИЦЕНЗИЙ НА НЕДРА
ПО ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫМ ПОЛЕЗНЫМ ИСКОПАЕМЫМ

№ п/п
Дата государственной регистрации
Государственный регистрационный номер
Владелец лицензии (предприятие, организация, фирма и местонахождение)
Целевое назначение и вид работ
Орган, предоставивший право пользования участком. Номер и дата постановления
Участок недр, на который выдана лицензия
Орган, выдавший лицензию
Срок окончания лицензии
Подпись лица, принявшего лицензию на хранение
Особые отметки
серия
номер
вид
местоположение (республика, край, область, населенный пункт)
статус отвода
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14



















Приложение 16
к Административному регламенту
министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Сахалинской области
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление права пользования
участками недр местного значения"

ЖУРНАЛ
ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫЕ ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ

№ п/п
Лицензия
Участок недр
№ приложения
Лицо, получившее лицензию
Дата получения, роспись
серия
номер
вид лицензии
1
2
3
4
5
6
7
8










------------------------------------------------------------------