АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 2013 г. № 147

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ, ПЕРЕДАННЫХ
ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ И ЗАКОНАМИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ,
"УСТАНОВЛЕНИЕ ОПЕКИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА,
НАЗНАЧЕНИЕ ОПЕКУНОВ, ПОПЕЧИТЕЛЕЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ ЛИЦАМ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска
от 02.08.2013 № 1378, от 28.02.2014 № 361-па,
от 03.09.2014 № 1663-па, от 19.06.2015 № 1557-па)

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Сахалинской области от 03.08.2009 № 80-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по опеке и попечительству", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 28.07.2011 № 1360 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Сахалинской области, "Установление опеки или попечительства, назначение опекунов, попечителей несовершеннолетним лицам" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление администрации города в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
3. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на вице-мэра по социальному развитию города Южно-Сахалинска.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 03.09.2014 № 1663-па)

Исполняющий обязанности
мэра г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин





Утвержден
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 07.02.2013 № 147

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ, ПЕРЕДАННЫХ
ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ И ЗАКОНАМИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ,
"УСТАНОВЛЕНИЕ ОПЕКИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА,
НАЗНАЧЕНИЕ ОПЕКУНОВ, ПОПЕЧИТЕЛЕЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ ЛИЦАМ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска
от 02.08.2013 № 1378, от 28.02.2014 № 361-па,
от 03.09.2014 № 1663-па, от 19.06.2015 № 1557-па)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент предоставления государственной услуги при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Сахалинской области, "Установление опеки или попечительства, назначение опекунов, попечителей несовершеннолетним лицам" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и определяет сроки и последовательность данной государственной услуги исполнения действий (административных процедур) при ее предоставлении.
Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом образования администрации города Южно-Сахалинска (далее - Департамент образования) на основании запроса, выраженного в письменной форме либо в форме электронного документа в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

1.2. Круг заявителей

Право на получение государственной услуги "Установление опеки или попечительства, назначение опекунов, попечителей несовершеннолетним гражданам" (далее - государственная услуга) имеют совершеннолетние дееспособные лица, проживающие на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - заявители).

1.3. Требования к порядку информирования
о порядке предоставления государственной услуги
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 19.06.2015 № 1557-па)

1.3.1. Местонахождение и график работы Департамента образования, предоставляющего государственную услугу:
Департамент образования: 693020, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, д. 172.
Отдел опеки и попечительства Департамента образования: 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского, д. 38.
Понедельник - четверг: с 09:00 до 17:15.
Пятница: с 09:00 до 17:00.
Перерыв: с 13:00 до 14:00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Прием запросов о предоставлении государственной услуги, а также устное консультирование при личном обращении заинтересованных лиц по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги:
Среда: с 15:00 до 17:00.
1.3.2. Справочные телефоны Департамента образования:
Телефон приемной начальника Департамента образования: (4242) 723595.
Телефон/факс начальника отдела опеки и попечительства Департамента образования: (4242) 436030/500805.
Телефон отдела опеки и попечительства Департамента образования, по которому можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги: (4242) 500311.
1.3.3. Справочные телефоны организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области: (4242) 789521, 789360.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области: (4242) 464119, 453537, 453543.
Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска: (4242) 510100, 510109.
Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске: (4242) 495400.
Агентство записи актов гражданского состояния Сахалинской области: (4242) 424322.
1.3.4. Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Департамента образования: http://doys.ru;
Адрес электронной почты Департамента образования: doys@yuzhno-sakh.ru.
1.3.5. Информация о месте нахождения и графике работы Департамента образования, а также о порядке предоставления государственной услуги размещается:
- на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска http://yuzhno-sakh.ru;
- на официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) http://www.gosuslugi.ru и на официальном сайте региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" (далее - Региональный портал) http://uslugi.admsakhalin.ru;
- на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.
1.3.6. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги.
Официальный сайт администрации города Южно-Сахалинска, Единый и Региональный порталы, информационный стенд Департамента образования содержат следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Департамента образования, графике приема граждан специалистами Департамента образования, а также способах получения информации о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги;
- о справочных телефонах Департамента образования, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги;
- об адресах официального сайта администрации города Южно-Сахалинска, адресах ее электронной почты и электронной почты Департамента образования, об адресах Единого и Регионального порталов, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в сети "Интернет", содержащих информацию о предоставлении государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, адреса их электронной почты;
- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг;
- о месте нахождения и графике работы многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), графике приема граждан специалистами МФЦ, а также способах получения информации по вопросам предоставления государственной услуги;
- о справочных телефонах МФЦ.
1.3.7. Указанная информация может быть получена в порядке консультирования. Для получения информации по процедуре предоставления государственной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:
- консультирование лично;
- консультирование по почте (по электронной почте);
- консультирование по телефону.
1.3.8. Консультирование лично.
Время ожидания заинтересованного лица при устном консультировании не может превышать 15 минут.
Устное консультирование каждого заинтересованного лица не может превышать 15 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
1.3.9. Консультирование по почте (по электронной почте).
При консультировании по почте ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой в адрес заинтересованного лица, в случае обращения в письменной форме, либо по электронной почте на электронный адрес заинтересованного лица, в случае обращения в форме электронного документа, в срок, установленный законодательством Российской Федерации - в течение 30 дней с момента регистрации обращения.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
1.3.10. Консультирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности должностного лица, осуществляющего консультирование по телефону.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
В том случае, если должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением государственной услуги, оно обязано проинформировать заинтересованное лицо об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.
1.3.11. Требования к ответам должностных лиц на обращения граждан и организаций:
- при устном обращении заинтересованного лица (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие консультирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- должностные лица, осуществляющие консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование органа местного самоуправления, в который поступил звонок.
1.3.12. Ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:
- ответы на поставленные вопросы;
- должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
- фамилию и инициалы исполнителя;
- наименование структурного подразделения-исполнителя;
- номер телефона исполнителя.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги

Установление опеки или попечительства, назначение опекунов, попечителей несовершеннолетним лицам.

2.2. Наименование органа местного самоуправления,
непосредственно предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Уполномоченным органом по предоставлению государственной услуги является администрация города Южно-Сахалинска.
2.2.2. Отраслевым (функциональным) органом, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является Департамент образования.
(п. 2.2.2 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 28.02.2014 № 361-па)
2.2.3. Предоставление государственной услуги осуществляется во взаимодействии с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске, Агентством записи актов гражданского состояния Сахалинской области, Департаментом городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у соответствующего уполномоченного органа доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - форме документа на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
(п. 2.2.3 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 19.06.2015 № 1557-па)
2.2.4. Департамент образования не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является выдача распоряжения Департамента образования о назначении опекуна (попечителя), выдача распоряжения Департамента образования о назначении опекуна (попечителя), исполняющего свои обязанности возмездно, и заключение договора об осуществлении опеки и попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного на возмездных условиях, в том числе договора о приемной семье.

2.4. Срок представления государственной услуги
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 19.06.2015 № 1557-па)

Срок предоставления государственной услуги составляет 46 календарных дней со дня регистрации запроса заявителя и складывается в результате прохождения отдельных административных процедур, необходимых для представления данной услуги:
- регистрация заявления в день поступления заявления и пакета документов;
- оформление запросов в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области, Управление Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске, Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска, Агентство записи актов гражданского состояния Сахалинской области в течение 3 рабочих дней посредством межведомственного информационного взаимодействия со дня предоставления необходимых документов гражданином;
- ожидание ответов на запросы органов опеки и попечительства о предоставлении выписки из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса;
- срок направления ответа на запрос органа опеки и попечительства из Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации не должен превышать 30 календарных дней со дня получения соответствующего запроса;
- обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), в течение 3 дней со дня представления полного пакета документов, указанных в подразделе 2.6;
- оформление акта обследования в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и утверждается руководителем органа опеки и попечительства;
- оформление акта обследования в 2-х экземплярах, один из которых направляется (вручается) гражданину, выразившему желание стать опекуном, в течение 3 дней со дня его утверждения, второй хранится в органе опеки и попечительства. Акт обследования может быть оспорен гражданином, выразившим желание стать опекуном, в судебном порядке;
- принятие решения о назначении опекуна (о возможности гражданина быть опекуном), которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном, либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности быть опекуном) с указанием причин отказа в течение 10 дней со дня представления полного пакета документов и акта обследования;
- направление (вручение) заявителю акта о назначении опекуна (об отказе в назначении опекуна) или заключения о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном вместе с представленными документами в течение 3 дней с момента его подписания (с уведомлением о прибытии в отдел опеки и попечительства Департамента образования для заключения договора об осуществлении опеки и попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного). Копии документов хранятся в органе опеки и попечительства.
В случае направления заявления и всех необходимых документов в электронной форме с использованием Единого портала, Регионального портала, официального сайта срок предоставления услуги отсчитывается с даты поступления заявления и документов в Департамент образования.
В случае подачи заявления и всех необходимых документов на бумажном носителе через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у Департамента образования заключены соглашения о взаимодействии, срок предоставления государственной услуги отсчитывается с даты поступления заявления и документов в МФЦ.

2.5. Перечень нормативных правовых актов,
непосредственно регулирующих предоставление
государственной услуги
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 03.09.2014 № 1663-па)

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, № 32, ст. 3301, "Российская газета", № 238-239, 08.12.1994);
- Семейным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, № 1, ст. 16, "Российская газета", № 17, 27.01.1996);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, № 19, ст. 2060, "Парламентская газета", № 70-71, 11.05.2006);
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", № 165, 29.07.2006, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, № 31 (1 часть), ст. 3451, "Парламентская газета", № 126-127, 03.08.2006);
- Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Собрание законодательства РФ", 28.04.2008, № 17, ст. 1755, "Российская газета", № 94, 30.04.2008, "Парламентская газета", № 31-32, 07.05.2008);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, № 40, ст. 3822, "Парламентская газета", № 186, 08.10.2003, "Российская газета", № 202, 08.10.2003);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" ("Собрание законодательства РФ", 25.05.2009, № 21, ст. 2571, "Российская газета", № 94, 27.05.2009);
- постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (вместе с "Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации") ("Российская газета", № 192, 22.08.2012, "Собрание законодательства РФ", 27.08.2012, № 35, ст. 4829);
- Приказом МВД РФ от 07.11.2011 № 1121 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.12.2011 № 22509) ("Российская газета", № 2, 11.01.2012);
- Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 № 334 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423" (Российская газета, № 252, 29.12.2009);
- Законом Сахалинской области от 03.08.2009 № 79-ЗО "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", № 140(3347), 05.08.2009);
- Законом Сахалинской области от 03.08.2009 № 80-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству" ("Губернские ведомости", № 140(3347), 05.08.2009);
- Положением о Департаменте образования администрации города Южно-Сахалинска, утвержденным решением городского Собрания города Южно-Сахалинска от 30.04.2013 № 798/47-13-4.

2.6. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 03.09.2014 № 1663-па)

2.6.1. Запрос о предоставлении государственной услуги выражается в письменной форме либо в форме электронного документа с использованием Единого портала, Регионального портала или официального сайта.
2.6.2. При выборе письменной формы запроса заявителем представляется:
2.6.2.1. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (при личном обращении).
2.6.2.2. Заявление с просьбой о назначении гражданина опекуном (попечителем) по форме согласно приложению № 1 либо совместное заявление граждан по форме согласно приложению № 2 к административному регламенту.
В заявлении в обязательном порядке указываются следующие сведения:
- наименование органа местного самоуправления, в которое направляется заявление, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица;
- фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) заявителя, адреса, места жительства и фактического проживания;
- суть заявления (в том числе волеизъявление заявителя относительно возмездности либо безвозмездности осуществления возлагаемых на него полномочий);
- согласие на обработку персональных данных, содержащихся в заявлении и приложенных к нему полномочий;
- личная подпись, дата.
2.6.2.3. Автобиография в произвольной форме.
В автобиографии рекомендуется указать следующее:
- фамилия, имя (последнее при наличии) заявителя, дата и место рождения;
- адрес места жительства и фактического проживания;
- состав семьи и краткие сведения о ближайших родственниках (родители, супруги, дети, проживающие совместно братья, сестры), в том числе: фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), адрес места жительства и фактического проживания, занятость;
- сведения об образовании заявителя (периоды обучения, наименование образовательных учреждений, получение специальности);
- сведения о трудовой деятельности заявителя (периоды работы, наименование работодателей, занимаемые должности);
- сведения о наличии (отсутствии) судимости;
- информация об исполнении заявителем обязанностей опекуна, попечителя либо усыновлении с указанием причин прекращения опеки, попечительства (при наличии);
- в случае если заявитель ранее был лишен или ограничен в родительских правах, указывается дата и место вынесения решения суда;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым указать;
- личная подпись, дата.
2.6.2.4. Справка с места работы лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги) принимается в течение 1 года с даты выдачи;
2.6.2.5. Выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства принимается в течение 1 года с даты выдачи;
2.6.2.6. Справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные п. 1 ст. 146 Семейного кодекса Российской Федерации, принимается в течение 1 года с даты выдачи;
2.6.2.7. Медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации, принимается в течение 6 месяцев с даты выдачи;
2.6.2.8. Копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
2.6.2.9. Письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка/(детей) в семью;
2.6.2.10. Копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей, и лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено). Форма свидетельства утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации.
2.6.2.11. Копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).
2.6.2.12. В случае, если гражданином не были представлены копии документов, указанных в подпунктах 2.6.2.8, 2.6.2.10, 2.6.2.11 регламента, орган опеки и попечительства изготавливает копии указанных документов самостоятельно при наличии представленных гражданином документов.
В случае если заявителем не были представлены по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 2.6.2.5, 2.6.2.6, 2.6.2.8, 2.6.2.10 регламента, указанные документы запрашиваются Департаментом образования посредством межведомственного электронного взаимодействия.
(пп. 2.6.2.12 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 19.06.2015 № 1557-па)
2.6.2.13. В случае, если заявитель вместе с заявлением по собственной инициативе предъявляет заключение о возможности гражданина быть опекуном, выданное в установленном порядке, со дня выдачи которого не прошло более 2 лет, то им предоставляются только документы, указанные в подпунктах 2.6.2.1, 2.6.2.9.

2.7. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых для предоставления государственной услуги,
которые находятся в распоряжении иных органов власти
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 03.09.2014 № 1663-па)

2.7.1. Департамент образования запрашивает:
2.7.1.1. Справки органов внутренних дел, подтверждающие отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации, в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области;
2.7.2.2. Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области.
2.7.1.3. Выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства в Департаменте городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска.
2.7.1.4. Копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты) в Управлении Пенсионного Фонда Российской Федерации.
2.7.1.5. Справка о заключении брака (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке).
(пп. 2.7.1.5 введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 19.06.2015 № 1557-па)

2.8. Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги

2.8.1. Выдача государственным или муниципальным лечебно-профилактическим учреждением медицинского заключения о состоянии здоровья лица, желающего принять под опеку (попечительство) ребенка.
2.8.2. Выдача управляющей организацией выписки из домовой (поквартирной) книги.
2.8.3. Выдача муниципальным унитарным предприятием "Городской информационно-аналитический центр" городского округа "Город Южно-Сахалинск" выписки из финансового лицевого счета.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в предоставлении государственной услуги
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 03.09.2014 № 1663-па)

Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги заявителям не предусмотрено.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
2.10.1. Личность заявителя не соответствует требованиям, предусмотренным подразделом 1.2 настоящего административного регламента.
2.10.2. Наличие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению заявителя опекуном (попечителем).
2.10.3. Отсутствие согласия несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, на установление над ним опеки (попечительства).
2.10.4. Нарушение требований подраздела 2.6 настоящего административного регламента.
2.10.5. До принятия решения о назначении заявителя опекуном (попечителем) несовершеннолетнего в отдел опеки и попечительства Департамента образования обратился другой заявитель с необходимыми документами, обладающий в соответствии с действующим законодательством преимущественным правом на назначение его опекуном (попечителем) несовершеннолетнего.
2.10.6. В запросе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем. В данном случае запрос подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
2.10.7. В запросе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В данном случае орган местного самоуправления вправе оставить запрос без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему запрос, о недопустимости злоупотребления правом.
2.10.8. Текст запроса не поддается прочтению. В данном случае ответ на запрос не дается и он не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение 7 дней со дня регистрации запроса сообщается заявителю, направившему запрос, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.10.9. В запросе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми запросами, и при этом в запросе не приводятся новые доводы или обстоятельства. О данном решении уведомляется заявитель, направивший запрос.
2.10.10. Заявителем представлены документы, имеющие подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, исполненные карандашом, имеющие серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
2.10.11. Заявителем не предоставлены документы (один из документов), предусмотренные подразделом 2.6 настоящего административного регламента, за исключением документов, имеющихся в распоряжении отдела опеки и попечительства Департамента образования либо запрашиваемых в иных органах местного самоуправления, государственных органах и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организациях в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.10.12. Заявителем предоставлены подложные документы либо сообщены заведомо ложные сведения.
2.10.13. На момент вынесения решения о назначении гражданина опекуном (попечителем) в отделе опеки и попечительства Департамента образования отсутствуют подлинники документов, предусмотренных подразделом 2.6 административного регламента.
2.10.14. Отсутствие в отделе опеки и попечительства Департамента образования оригиналов документов, предусмотренных подразделом 2.6 административного регламента, на момент вынесения решения о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителем.

2.11. Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы,
взимаемой за предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.12. Максимальный срок ожидания
в очереди при подаче запроса о предоставлении
государственной услуги и при получении результата
предоставления государственной услуги

Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.

2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги

Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в течение 1 дня с даты поступления в отдел опеки и попечительства Департамента образования.
Регистрация осуществляется в журналах регистрации и в системе электронного документооборота и делопроизводства (при наличии технической возможности).

2.14. Требования к помещениям,
в которых предоставляется государственная услуга,
к местам ожидания и приема заявителей,
размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации
о порядке предоставления государственной услуги

2.14.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения.
2.14.2. Места ожидания и заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги должны быть оборудованы стульями, скамьями, а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.
Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении и не может быть менее трех.
2.14.3. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.
2.14.4. Визуальная текстовая информация, предназначенная для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещается на информационных стендах, которые должны содержать информацию, предусмотренную пунктом 1.3.7 настоящего административного регламента.

2.15. Показатели доступности
и качества государственной услуги
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 02.08.2013 № 1378)

Результат оказания государственной услуги измеряется показателями качества и доступности.
2.15.1. Показатели качества предоставления государственной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных временем, потребовавшимся для предоставления услуги, не менее 100% от общего числа заявителей;
- доля случаев предоставления услуги в установленный срок не менее 100%;
- доля заявителей, удовлетворенных временем ожидания в очереди при получении услуги, не менее 100% от общего числа заявителей;
- доля заявителей, удовлетворенных вежливостью и компетентностью сотрудника, взаимодействующего с заявителем при предоставлении услуги, не менее 100% от общего числа заявителей;
- доля заявителей, удовлетворенных комфортностью помещения, в котором представлена услуга, не менее 80% от общего числа заявителей;
- отсутствие жалоб на качество предоставления услуги.
2.15.2. Показатели доступности предоставления государственной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных доступностью информации о порядке и условиях предоставления услуги, не менее 100%;
- доля случаев сданных заявителем документов с первого обращения в отдел опеки и попечительства Департамента образования не менее 80%.

2.16. Иные требования,
в том числе учитывающие особенности предоставления услуг
в многофункциональных центрах предоставления государственных
и муниципальных услуг и особенности предоставления
государственной услуги в электронной форме
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 02.08.2013 № 1378)

2.16.1. На Едином и Региональном порталах государственных и муниципальных услуг (функций) заявителю предоставляется доступ к сведениям о предоставляемой услуге, возможность подать необходимые для предоставления услуги документы в электронном виде (при наличии технической возможности, универсальной электронной карты, электронной цифровой подписи).
2.16.2. При подаче документов в электронном виде через Единый и Региональный порталы государственных и муниципальных услуг (функций) заявителю через "Личный кабинет" предоставляется информация о ходе рассмотрения заявления.
2.16.3. Заявителю предоставляется возможность оказания государственной услуги по принципу "одного окна" в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с соглашением о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и Администрацией города Южно-Сахалинска.
2.16.4. При обращении заявителя для получения услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
(п. 2.16.4 введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 03.09.2014 № 1663-па)

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
- прием и регистрация заявления с просьбой о назначении гражданина опекуном (попечителем) с приложенными к нему документами в течение 1 рабочего дня с даты поступления в отдел опеки и попечительства Департамента образования;
- оформление запроса в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске, Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска, Агентство записи актов гражданского состояния Сахалинской области в течение трех рабочих дней с даты регистрации заявления;
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 19.06.2015 № 1557-па)
- обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), в течение 3 дней с даты поступления пакета документов;
- проверка полноты и соответствия представленных документов установленным требованиям и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги в течение 10 дней со дня представления полного пакета документов и акта обследования;
- вручение (направление) заявителю результата предоставления государственной услуги либо решения об отказе в предоставлении государственной услуги в течение 3 дней с даты подписания соответствующего документа.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 4 к настоящему административному регламенту.
(преамбула в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 03.09.2014 № 1663-па)

3.1. Прием и регистрация заявления с просьбой
о назначении гражданина опекуном (попечителем)
с приложенными к нему документами

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления с просьбой о назначении гражданина опекуном (попечителем) и прилагаемых к нему документов является их поступление в отдел опеки и попечительства Департамента образования.
3.1.2. Пакет документов заявитель может представить в отдел опеки и попечительства Департамента образования:
- лично либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у Департамента образования заключены соглашения о взаимодействии;
- направить в виде электронного документа с использованием Единого портала, Регионального портала или официального сайта Департамента образования.
3.1.3. Должностным лицом, ответственным за прием заявления и прилагаемых к нему документов, является специалист отдела опеки и попечительства Департамента образования, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.1.4. Специалист отдела опеки и попечительства Департамента образования, ответственный за прием запроса и прилагаемых к нему документов, определяет предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя.
3.1.5. В случае если заявителем самостоятельно не представлены документы (один из документов), предусмотренные пунктом 2.7.1 административного регламента, специалист отдела опеки и попечительства Департамента образования проставляет на запросе отметку о необходимости направления запросов о предоставлении указанных документов в уполномоченные органы и передает пакет документов специалисту Департамента образования, ответственному за регистрацию входящих документов.
3.1.6. Специалист Департамента образования, ответственный за регистрацию входящих документов, регистрирует запрос в журнале регистрации входящих документов и в системе электронного документооборота и делопроизводства (при наличии технической возможности) в течение одного рабочего дня с даты поступления в отдел опеки и попечительства Департамента образования.
3.1.7. Критерием принятия решения о приеме и регистрации запроса и прилагаемых к нему документов является поступление в отдел опеки и попечительства Департамента образования запроса и прилагаемых документов.
3.1.8. Результатом административной процедуры является принятие к рассмотрению запроса с приложенными документами.
3.1.9. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация запроса и документов на бумажном носителе и в электронной системе документооборота (при наличии технической возможности).

3.2. Оформление запроса
в Управление Министерства внутренних дел
Российской Федерации по Сахалинской области,
Управление Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Сахалинской области,
Департамент городского хозяйства администрации
города Южно-Сахалинска, Агентство записи актов
гражданского состояния Сахалинской области
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска
от 02.08.2013 № 1378, от 28.02.2014 № 361-па,
от 19.06.2015 № 1557-па)

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является отсутствие в предоставленных заявителем документах документов, указанных в подпунктах 2.6.2.5, 2.6.2.6, 2.6.2.8, 2.6.2.11 регламента, и пометка специалиста отдела опеки и попечительства Департамента образования администрации города Южно-Сахалинска о необходимости оформления запроса в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска, Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске, Агентство записи актов гражданского состояния Сахалинской области (далее - уполномоченные органы).
(п. 3.2.1 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 19.06.2015 № 1557-па)
3.2.2. Должностным лицом, ответственным за оформление запроса в уполномоченные органы, является специалист отдела опеки и попечительства Департамента образования, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.2.3. Специалист отдела опеки и попечительства Департамента образования в зависимости от содержания отметки на запросе готовит запрос в уполномоченные органы о предоставлении документов (одного из документов), предусмотренных пунктом 2.7.1 административного регламента, и передает его на подпись начальнику Департамента образования.
После подписания и регистрации запрос направляется в уполномоченный орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у соответствующего уполномоченного органа доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - в форме документа на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
3.2.4. Административное действие осуществляется в течение 3 рабочих дней с даты регистрации запроса.
3.2.5. Критерием принятия решения является непредставление заявителем документов (одного из документов), предусмотренных пунктом 2.7.1 административного регламента.
3.2.6. Результатом исполнения административной процедуры является запрос в уполномоченный орган о предоставлении документа, предусмотренного пунктом 2.7.1 административного регламента.
3.2.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация исходящего письма в электронной системе документооборота (при наличии технической возможности) и на бумажном носителе.

3.3. Обследование условий жизни гражданина,
выразившего желание стать опекуном (попечителем)

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие к рассмотрению запроса с приложенными документами.
3.3.2. Должностным лицом, ответственным за проведение обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), является специалист отдела опеки и попечительства Департамента образования, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.3.3. Должностное лицо отдела опеки и попечительства Департамента образования производит обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), в течение 3 дней со дня предоставления документов, предусмотренных подразделом 2.6 настоящего административного регламента.
(п. 3.3.3 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 03.09.2014 № 1663-па)
3.3.4. При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), должностное лицо отдела опеки и попечительства Департамента образования оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя, определяет отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном.
3.3.5. Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) указываются в акте обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, попечителем (далее - акт обследования).
3.3.6. Акт обследования оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, (попечителем), подписывается проводившим проверку должностным лицом отдела опеки и попечительства Департамента образования и утверждается начальником отдела опеки и попечительства Департамента образования.
3.3.7. В случае подачи гражданами, выразившими желание стать опекунами (попечителями), совместного заявления о выдаче соответствующего заключения, в отношении указанных граждан оформляется один акт обследования.
3.3.8. Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется заявителю в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в отделе опеки и попечительства Департамента образования.
3.3.9. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписанный и утвержденный акт обследования на бумажном носителе.
3.3.10. Акт обследования может быть оспорен гражданином, выразившим желание стать опекуном, в судебном порядке.

3.4. Проверка полноты
и соответствия представленных документов
установленным требованиям и принятие решения
о предоставлении либо об отказе в предоставлении
государственной услуги

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является акт обследования на бумажном носителе.
3.4.2. Должностным лицом, ответственным за проверку полноты и соответствия представленных документов установленным требованиям и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги, является специалист отдела опеки и попечительства Департамента образования, в чьи должностные обязанности входит осуществление данного административного действия.
3.4.3. Специалист отдела опеки и попечительства Департамента образования проверяет представленный пакет документов на комплектность, полноту отраженной в запросе информации согласно подразделу 2.6 настоящего административного регламента, а также на наличие или отсутствие оснований для отказа, предусмотренных подразделом 2.10 административного регламента, изучает акт обследования.
3.4.4. В зависимости от вывода, изложенного в акте обследования, наличия либо отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных разделом 2.10 административного регламента, должностное лицо отдела опеки и попечительства Департамента образования принимает решение о назначении опекуна (попечителя), в том числе исполняющего свои обязанности возмездно, либо об отказе в назначении опекуна (попечителя), готовит проект соответствующего распоряжения и передает его на подпись начальнику Департамента образования.
3.4.5. После подписания начальником Департамента образования распоряжение Департамента образования о назначении опекуна (попечителя) либо об отказе в назначении опекуна (попечителя) регистрируется специалистом, ответственным за регистрацию исходящих документов, на бумажном носителе и в электронной системе документооборота (при наличии технической возможности).
3.4.6. Административное действие осуществляется в течение 10 дней со дня поступления документов, предусмотренных подразделом 2.6 административного регламента.
(п. 3.4.6 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 03.09.2014 № 1663-па)
3.4.7. Критерием принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги является вывод, содержащийся в акте обследования, а также наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных разделом 2.10 настоящего административного регламента.
3.4.8. Результатом исполнения административной процедуры является подписанное и зарегистрированное распоряжение Департамента образования о назначении опекуна (попечителя) либо об отказе в назначении опекуна (попечителя).
3.4.9. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация распоряжения Департамента образования о назначении опекуна (попечителя) либо об отказе в назначении опекуна (попечителя) на бумажном носителе и в электронной системе документооборота (при наличии технической возможности).

3.5. Вручение (направление) заявителю
результата предоставления государственной услуги
либо решения об отказе в предоставлении
государственной услуги

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное распоряжение Департамента образования, завершение административной процедуры по принятию решения о назначении опекуна (попечителя) либо об отказе в назначении опекуна (попечителя) на бумажном носителе.
3.5.2. Должностным лицом, ответственным за вручение (направление) заявителю результата предоставления государственной услуги либо решения об отказе в предоставлении государственной услуги, является специалист отдела опеки и попечительства Департамента образования, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.5.3. Результат предоставления государственной услуги либо решение об отказе в предоставлении государственной услуги выдается заявителю лично либо направляется по почте (по желанию заявителя) в течение 3 дней со дня подписания соответствующего распоряжения Департамента образования.
При вручении (направлении) распоряжения об отказе в назначении опекуна (попечителя) специалист отдела опеки и попечительства Департамента образования возвращает заявителю все представленные документы и разъясняет порядок обжалования данного решения. Копии указанных документов хранятся в отделе опеки и попечительства Департамента образования.
3.5.4. Критерием принятия решения о вручении (направлении) заявителю результата предоставления государственной услуги является наличие подписанного начальником Департамента образования и зарегистрированного результата предоставления государственной услуги на бумажном носителе.
3.5.5. Результатом административной процедуры является врученное (направленное) заявителю распоряжение Департамента образования о назначении опекуна (попечителя) либо об отказе в назначении опекуна (попечителя).
3.5.6. Способом фиксации результата выполнения административного действия является отметка о получении заявителем результата предоставления государственной услуги на бумажном носителе либо регистрация исходящего письма в электронной системе документооборота (при наличии технической возможности) и на бумажном носителе.

3.6. Заключение договора
об осуществлении опеки или попечительства
в отношении несовершеннолетнего подопечного
на возмездных условиях,
в том числе договора о приемной семье

Исключен. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 03.09.2014 № 1663-па.

3.6. Особенности выполнения административных процедур
в многофункциональном центре (МФЦ)
(введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска
от 03.09.2014 № 1663-па)

3.6.1. Размещение информации о порядке предоставления государственной или государственной услуги в помещении МФЦ.
3.6.2. Прием и регистрация документов МФЦ. При поступлении заявления о предоставлении государственной или муниципальной услуги специалист МФЦ проверяет соответствие копий представляемых документов их оригиналам (за исключением нотариально заверенных) и выдает расписку о получении и регистрации заявления в автоматизированной информационной системе МФЦ (АИС МФЦ).
3.6.3. Составление реестра и передача документов в орган, непосредственно предоставляющий услугу. Специалист МФЦ составляет и передает курьеру МФЦ реестр передачи дел с описью документов. Курьер МФЦ не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем подачи, заявления в МФЦ, передает сформированный комплект документов ответственному специалисту структурного подразделения аппарата или отраслевого (функционального) органа администрации города Южно-Сахалинска, который проставляет подпись, дату и время приема в день поступления заявления от курьера МФЦ.
3.6.4. Получение результата предоставления услуги из органа, непосредственно предоставляющего услугу. Ответственный специалист структурного подразделения аппарата или отраслевого (функционального) органа администрации города Южно-Сахалинска уведомляет МФЦ о готовности результата предоставления услуги не позднее 1 рабочего дня, предшествующего дню истечения срока предоставления услуги. Курьер МФЦ получает результат услуги в день поступления информации о готовности результата, а в случае поступления информации о готовности результата после 16.00 на следующий день до 12.00.
3.6.5. Передача результата предоставления услуги и его регистрация в АИС МФЦ. Специалист МФЦ вносит информацию о поступлении результата оказанной услуги в АИС МФЦ и информирует заявителей о возможности получения результата услуги.
3.6.6. Передача результата предоставления услуги заявителю. Специалист МФЦ выдает результат оказанной услуги заявителю и фиксирует факт принятия заявителем результата оказанной услуги.

3.7. Прием и регистрация заявлений по предоставлению
муниципальной услуги в электронной системе
контроля исполнения муниципальных услуг
(введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска
от 03.09.2014 № 1663-па)

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления является обращение заявителя или его представителя (в случаях, установленных действующим законодательством) в письменной, электронной форме в структурное подразделение аппарата или отраслевой (функциональный) орган администрации города Южно-Сахалинска по вопросу предоставления государственной или муниципальной услуги.
3.7.2. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов, является специалист структурного подразделения или (отраслевого) функционального органа администрации города Южно-Сахалинска, в должностные обязанности которого входит регистрация заявления путем внесения в электронную систему контроля исполнения муниципальных услуг (далее - КИМУ).
При личном обращении заявителя должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает заявление и прилагаемые к нему документы, выполняя при этом следующие административные действия:
3.7.3. Принимает и регистрирует заявление в КИМУ, на копии заявления ставит подпись и штамп с указанием номера регистрации, даты приема документов от заявителя, даты получения результата предоставленной услуги, передает заявителю под роспись о получении копии заявления (иной документ) со штампом о регистрации в течение 15 минут с момента обращения заявителя.
3.7.4. Направляет зарегистрированное заявление и прилагаемые к нему документы должностному лицу, ответственному за осуществление следующей административной процедуры регламента государственной или муниципальной услуги, в срок, установленный настоящим регламентом.
При поступлении документов по почте должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает заявление и прилагаемые к нему документы, выполняя при этом следующие действия:
- принимает и регистрирует заявление в КИМУ в срок, установленный настоящим регламентом;
- направляет зарегистрированное заявление и прилагаемые к нему документы должностному лицу, ответственному за осуществление следующей административной процедуры, в срок, установленный настоящим регламентом;
- готовит и направляет простым почтовым отправлением уведомление заявителю с датой, номером регистрации и датой получения результата предоставляемой услуги, описанием порядка получения информации о ходе предоставления услуги в срок, установленный настоящим регламентом.
При поступлении документов в электронном виде через региональный портал или федеральный портал, либо по электронной почте должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает заявление, выполняя при этом следующие действия:
- распечатывает и регистрирует заявление в КИМУ в срок, установленный настоящим регламентом;
- подтверждает факт получения заявления по электронной почте или через федеральный, региональный портал ответным сообщением в электронном виде с указанием даты, регистрационного номера и даты получения результата предоставляемой услуги в срок, установленный настоящим регламентом;
- направляет зарегистрированное заявление должностному лицу, ответственному за осуществление следующей административной процедуры регламента государственной или муниципальной услуги, в срок, установленный настоящим регламентом.
3.7.5. Критерием принятия решения в приеме и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является соответствие установленной формы заявления, заполнение всех необходимых реквизитов.
3.7.6. Результатом исполнения административного действия является регистрация и передача заявления и прилагаемых документов должностному лицу, ответственному за осуществление следующей административной процедуры регламента государственной или муниципальной услуги.
3.7.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов в КИМУ.
3.7.8. Порядок передачи результата административной процедуры заключается в инициализации процесса осуществления следующей административной процедуры в системе контроля исполнения муниципальных услуг и фактической передачи заявления и прилагаемых документов ответственному должностному лицу в срок, установленный настоящим регламентом.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Департамента образования положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется начальником отдела опеки и попечительства Департамента образования.
4.2. Непосредственный контроль за соблюдением специалистами Департамента образования, ответственными за предоставление государственной услуги, последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником Департамента образования.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок полноты качества предоставления государственной услуги, направленных в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на запросы заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.4. Плановые проверки контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги проводятся ежегодно, внеплановые - по мере поступления жалоб.
4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.6. В ходе проведения проверок проверяется исполнение положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, соблюдение сроков рассмотрения запросов, а также полнота, объективность и всесторонность рассмотрения запросов.
4.7. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
4.8. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны заявителя, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Департамента образования, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.
5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу:
- жалоба на действия (бездействие) муниципальных служащих Департамента образования подается начальнику Департамента образования;
- жалоба на решения и действия (бездействие) начальника Департамента образования подается вице-мэрам или первому вице-мэру;
- жалоба на решение и действие (бездействие) вице-мэров, первого вице-мэра подается мэру города Южно-Сахалинска;
- жалоба на решение, принятое администрацией города Южно-Сахалинска, подается мэру города Южно-Сахалинска или первому вице-мэру.
(п. 5.2.1 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 28.02.2014 № 361-па)
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, Единого портала либо Регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.2.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе посредством исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.5 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2.1 настоящего административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.2.8. Должностные лица администрации города Южно-Сахалинска, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка или сроков предоставления государственной услуги, допустившие нарушение порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконно отказавшие или уклонившиеся от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
(п. 5.2.8 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 28.02.2014 № 361-па)
5.2.9. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
(п. 5.2.9 введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 28.02.2014 № 361-па)
5.2.10. В случае несогласия с решением и действием (или бездействием) органа местного самоуправления, а также должностного лица, предоставляющих государственную услугу, принятым по жалобе заявителя в досудебном (внесудебном) порядке обжалования, гражданин имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Гражданским процессуальным и Уголовным процессуальным кодексами Российской Федерации.
(п. 5.2.10 введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 28.02.2014 № 361-па)

Исполняющий обязанности начальника
департамента образования
И.М.Тарасенко





Приложение № 1
к административному регламенту
"Установление опеки или попечительства,
назначение опекунов, попечителей
несовершеннолетним лицам"

В Департамент образования
администрации города Южно-Сахалинска
от _________________________________
(фамилия, имя, отчество
(при наличии))
____________________________________

Заявление
гражданина, выразившего желание
стать опекуном или попечителем либо принять детей,
оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание
в иных установленных семейным законодательством
Российской Федерации формах

Я, ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
Гражданство _____________ Документ, удостоверяющий личность: ______________
___________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
место жительства __________________________________________________________
(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)
___________________________________________________________________________
место пребывания __________________________________________________________
(адрес места фактического проживания)
___________________________________________________________________________

прошу передать мне под опеку (попечительство) _________________________

___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей),
число, месяц, год рождения)

прошу передать мне под опеку (попечительство) на возмездной основе

___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей),
число, месяц, год рождения)

Материальные возможности, жилищные условия, состояние здоровья и характер
работы позволяют мне взять ребенка (детей) под опеку (попечительство) либо
принять в семью на воспитание в иных установленных семейным
законодательством Российской Федерации формах.
Дополнительно могу сообщить о себе следующее: _____________________________
(указывается наличие
___________________________________________________________________________
у гражданина необходимых знаний и навыков в воспитании детей,
___________________________________________________________________________
в том числе информация о наличии документов об образовании,
___________________________________________________________________________
о профессиональной деятельности, о прохождении программ подготовки
кандидатов в опекуны или попечители и т.д.)
Я, ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
даю согласие на обработку и использование моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мною документах.

______________________________
(подпись, дата)





Приложение № 2
к административному регламенту
"Установление опеки или попечительства,
назначение опекунов, попечителей
несовершеннолетним лицам"

В Департамент образования
администрации города Южно-Сахалинска
от _________________________________
(фамилия, имя, отчество
(при наличии))
____________________________________
и __________________________________
(фамилия, имя, отчество
(при наличии))
____________________________________

Совместное заявление
граждан, выразивших желание
стать опекунами или попечителями либо принять детей,
оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание
в иных установленных семейным законодательством
Российской Федерации формах


Просим передать нам под опеку (попечительство) ________________________

___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей),
число, месяц, год рождения)

Просим передать нам под опеку (попечительство) на возмездной основе

___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей),
число, месяц, год рождения)

Сообщаем о себе следующие сведения:

1.
Фамилия, имя, отчество (при наличии)


2.
Гражданство


3.
Документ, удостоверяющий личность


наименование документа серия ____ № ________
наименование документа серия ____ № ________
наименование органа, выдавшего документ
"__" ________ 20__ г.
наименование органа, выдавшего документ
"__" ________ 20__ г.
4.
Место жительства (адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)


5.
Место пребывания (адрес места фактического проживания)


6.
Дополнительная информация (указывается наличие у гражданина необходимых знаний и навыков в воспитании детей, в том числе информация о наличии документов об образовании, о профессиональной деятельности, о прохождении программ подготовки кандидатов в опекуны (попечители), приемные родители и т.д.)



Материальные возможности, жилищные условия, состояние здоровья и
характер работ позволяют мне взять ребенка (детей) под опеку
(попечительство) либо принять в семью на воспитание в иных установленных
семейным законодательством Российской Федерации формах.
Даем согласие на обработку и использование наших персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении и в представленных нами документах.

________________________________ _________________________________
(подпись, дата) (подпись, дата)





Приложение № 3
к административному регламенту
"Установление опеки или попечительства,
назначение опекунов, попечителей
несовершеннолетним лицам"

В Департамент образования
администрации города Южно-Сахалинска
от _________________________________
дата рождения ______________________
зарегистр.(-ого) по адресу:
____________________________________
____________________________________
проживающей(-его) по адресу:
____________________________________
____________________________________
Паспорт ___________ № ______________
выдан ______________________________
____________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, ________________________________________________________________________
даю согласие на прием ребенка (детей) в семью
___________________________________________________________________________
и не возражаю, чтобы ______________________________________________________
проживал(а) с нами.

____ _____________ 20__ г. _________________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Я, ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
даю согласие на обработку и использование моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мною документах.





Приложение № 4
к административному регламенту
"Установление опеки или попечительства,
назначение опекунов, попечителей
несовершеннолетним лицам"

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ, ПЕРЕДАННЫХ
ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ И ЗАКОНАМИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ,
"УСТАНОВЛЕНИЕ ОПЕКИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА, НАЗНАЧЕНИЕ
ОПЕКУНОВ, ПОПЕЧИТЕЛЕЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ ЛИЦАМ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 03.09.2014 № 1663-па)


Регистрация заявления в течение
рабочего дня с даты поступления в отдел
опеки и попечительства

V

Прием и регистрация запроса
и прилагаемых к нему документов
срок: 1 день с момента поступления

V

Оформление запросов в уполномоченные органы
срок: 3 рабочих дня с даты регистрации
запроса

V

Направление заявителю Обследование условий жизни заявителя
акта обследования < срок: 3 дня со дня поступления
срок: 3 дня с даты полного пакета документов
утверждения акта
V

Вручение (направление) Проверка полноты и соответствия
заявителю результата представленных документов установленным
предоставления < требованиям и принятие решения
государственной услуги о предоставлении либо об отказе
срок: 3 дня с даты в предоставлении государственной услуги
подписания распоряжения срок: 10 дней со дня поступления
полного пакета документов



------------------------------------------------------------------