Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 03.12.2013 N 2186-па "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 2013 г. № 2186-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
(ФУНКЦИЙ), ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ)
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 27.04.2015 № 968-па)

В соответствии с ч. 6, 7 ст. 11 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)", постановлением Правительства Сахалинской области от 11.01.2013 № 1 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 24.06.2010 № 303 "О создании реестра и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а также подведомственными им учреждениями", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", в целях приведения нормативных правовых актов в соответствие действующему законодательству администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить Порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление администрации города Южно-Сахалинска от 10.04.2013 № 598 "Об утверждении Порядка формирования и ведения Реестра муниципальных услуг и функций муниципального контроля городского округа "Город Южно-Сахалинск".
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
4. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на вице-мэра, руководителя аппарата.

Мэр г. Южно-Сахалинска
А.И.Лобкин





Утвержден
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 03.12.2013 № 2186-па

ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
(ФУНКЦИЙ), ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ)
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 27.04.2015 № 968-па)

1. Общие положения

1.1. Порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Порядок), разработан в соответствии с рекомендациями, данными в постановлении Правительства Сахалинской области от 24.06.2010 № 303 "О создании реестра и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а также подведомственными им учреждениями".
Порядок устанавливает единство состава сведений об услугах (функциях), способы их формирования и размещения в электронной форме в реестре муниципальных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Реестр) и реестре государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а также подведомственными им учреждениями (далее - Региональный реестр).
1.2. Электронная форма Реестра обеспечивает:
- доступ физических лиц и организаций к сведениям о муниципальных услугах и функциях по осуществлению муниципального контроля, а также о государственных услугах и функциях государственного контроля (надзора), переданных на исполнение администрации города Южно-Сахалинска в соответствии с законодательством (далее - услуги, функции);
- предоставление заявителям в электронной форме муниципальных услуг и государственных услуг, переданных на исполнение администрации города Южно-Сахалинска в соответствии с законодательством, а также муниципальных услуг, оказываемых подведомственными ей муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ).
1.3. Аналитическое управление муниципального казенного учреждения "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска" (далее - Аналитическое управление) является органом, уполномоченным на формирование и ведение Реестра и организацию процесса обеспечения размещения сведений об услугах (функциях) в региональной государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а также подведомственными им учреждениями".
(п. 1.3 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 27.04.2015 № 968-па)

2. Формирование и ведение Реестра

2.1. Формирование и ведение Реестра осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области, на основании действующих в городском округе "Город Южно-Сахалинск" нормативных правовых актов, обеспечивающих единство требований к составу сведений, включаемых в Реестр, их полноты и актуальности.
2.2. Сведения об услугах и функциях в составе Реестра размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и общедоступны:
2.2.1. В виде заполненных электронных форм:
- в региональной государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а также подведомственными им учреждениями" на официальном сайте региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а также подведомственными им учреждениями Сахалинской области" по адресу http://rgu.admsakhalin.ru/;
- в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" на официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу http://www.gosuslugi.ru/.
2.2.2. В виде утвержденных в установленном порядке перечней, указанных в подпунктах 3.3.1 - 3.3.4 раздела 3 настоящего Порядка, - на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска по адресу http://yuzhno-sakh.ru/.
2.3. Формирование сведений об услугах (функциях), включаемых в Реестр, осуществляется на основании административных регламентов предоставления услуг (исполнения функций), разработанных структурными подразделениями аппарата и отраслевыми (функциональными) органами администрации города Южно-Сахалинска и утвержденных постановлениями администрации города Южно-Сахалинска.
2.4. Состав сведений об услугах (функциях), в том числе справочная информация, размещаемые в Реестре путем заполнения электронных форм, устанавливаются постановлением Правительства Сахалинской области.
2.5. Сведения Реестра передаются в Региональный реестр посредством заполнения электронных форм с использованием программно-технических средств Регионального реестра на основании соглашения о взаимодействии по размещению сведений Реестра в Региональном реестре, заключенного между уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области и администрацией города Южно-Сахалинска.
2.6. Заполнение электронных форм осуществляется на основании методических рекомендаций по заполнению Регионального реестра и инструктивных указаний, предоставленных уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области.
2.7. В целях обеспечения размещения сведений в полном объеме администрацией города Южно-Сахалинска назначаются ответственные за:
- формирование и ведение Реестра, обеспечение размещения и актуализации сведений Реестра в электронной форме в Региональном реестре;
- функционирование специализированного программного приложения - автоматизированного рабочего места, предназначенного для обеспечения размещения и актуализации сведений Реестра в электронной форме (АРМ реестра), и взаимодействие с уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области, обеспечивающим функционирование региональной государственной информационной системы Сахалинской области (оператором РГИС).

3. Содержание Реестра

3.1. Реестр ведется на бумажном носителе и в электронном виде. В случае расхождения данных, содержащихся в них, приоритет имеет запись на бумажном носителе.
3.2. В Реестр включаются сведения об услугах и функциях, сформированных на основании действующего федерального законодательства, законодательства Сахалинской области, нормативных правовых актов городского округа "Город Южно-Сахалинск", посредством составления перечней.
3.3. Реестр состоит из следующих перечней:
3.3.1. № 1 "Перечень муниципальных услуг и функций муниципального контроля, предоставляемых и исполняемых администрацией города Южно-Сахалинска", который:
- утверждается постановлением администрации города Южно-Сахалинска;
- состоит из перечня предоставляемых структурными подразделениями аппарата и отраслевыми (функциональными) органами администрации города Южно-Сахалинска муниципальных услуг и исполняемых ими функций муниципального контроля, осуществление которых регулируется Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.3.2. № 2 "Перечень муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое за счет средств местного бюджета", который:
- утверждается постановлением администрации города Южно-Сахалинска;
- состоит из перечня услуг при условии их включения в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, или дополнительный перечень услуг, оказываемых в Сахалинской области, утвержденный Правительством Сахалинской области.
3.3.3. № 3 "Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией города Южно-Сахалинска и предоставляются муниципальными предприятиями и иными организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг", который:
- утверждается нормативным правовым актом представительного органа городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- состоит из перечня услуг, которые необходимы и обязательны для оказания муниципальных услуг и предоставляются на платной основе организациями различной формы собственности и индивидуальными предпринимателями.
3.3.4. № 4 "Перечень государственных услуг и функций государственного контроля (надзора), предоставляемых и исполняемых администрацией города Южно-Сахалинска при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Сахалинской области", который:
- утверждается постановлением администрации города Южно-Сахалинска;
- состоит из перечня переданных на исполнение государственных услуг и функций государственного контроля и надзора, осуществление которых регулируется Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.4. Аналитическое управление при формировании Реестра присваивает услуге (функции) реестровый номер, который является единственным и неизменным на весь период учета в Реестре.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 27.04.2015 № 968-па)
3.5. Реестровый номер включает в себя:
- номер категории, соответствующий номеру перечня, указанному в подпунктах 3.3.1 - 3.3.4 раздела 3 настоящего Порядка (однозначное число);
- номер сферы общественных отношений, определяемый по Каталогу сферы общественных отношений, указанному в приложении к данному Порядку (двузначное число);
- порядковый номер услуги (функции), соответствующий ее номеру в определенной сфере общественных отношений одного из перечней, указанных в подпунктах 3.3.1 - 3.3.4 раздела 3 настоящего Порядка (трехзначное число).
3.6. В целях актуализации сведений, содержащихся в Реестре, в установленном порядке осуществляется следующее:
3.6.1. Разработчики административных регламентов по предоставлению услуг (исполнению функций) - структурные подразделения аппарата и отраслевые (функциональные) органы администрации города Южно-Сахалинска ведут постоянный мониторинг законодательства в установленной сфере деятельности и своевременно вносят изменения в административные регламенты.
3.6.2. Уполномоченный орган вносит соответствующие изменения в Реестр и обеспечивает размещение сведений из него в Региональном реестре.
3.7. Персональную ответственность несут:
- руководители структурных подразделений аппарата и отраслевых (функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинска, предоставляющих услуги (исполняющих функции) и являющихся разработчиками соответствующих административных регламентов, за достоверность и своевременную актуализацию сведений, подготовленных для внесения в Реестр;
- ответственные лица, указанные в пункте 2.7 раздела 2 настоящего Порядка, за размещение сведений в Реестре, обеспечение их своевременного размещения в электронной форме в Региональном реестре и функционирование АРМ реестра.

Начальник аналитического управления
Т.Б.Федонькина





Приложение
к Порядку
формирования и ведения реестра
муниципальных услуг (функций),
предоставляемых (осуществляемых)
на территории городского округа
"Город Южно-Сахалинск",
утвержденному постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 03.12.2013 № 2186-па

КАТАЛОГ
СФЕР ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

Наименование сферы общественных отношений
Номер
Трудовое право, взаимодействие с общественными объединениями
01
Жилищно-коммунальное хозяйство
02
Градостроительство
03
Имущественные и земельные отношения
04
Архивное дело
05
Образование
06
Здравоохранение
07
Культура
08
Автотранспорт и дороги
09
Социальная поддержка, опека и попечительство
10
Предпринимательство и торговля
11
Строительство жилья в рамках муниципальных целевых программ
12
Кадровая политика
13
Охрана окружающей среды
14
Функции муниципального контроля
15
Физическая культура, спорт и молодежная политика
16
Иное
17

Начальник аналитического управления
Т.Б.Федонькина


------------------------------------------------------------------