АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 2013 г. № 145

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ, ПЕРЕДАННЫХ
ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ И ЗАКОНАМИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ,
"ВЫДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ВОЗМОЖНОСТИ ВРЕМЕННОЙ ПЕРЕДАЧИ ДЕТЕЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В СЕМЬИ ГРАЖДАН,
ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска
от 20.06.2013 № 1033, от 17.12.2013 № 2300-па,
от 02.09.2014 № 1655-па)

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Сахалинской области от 03.08.2009 № 80-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по опеке и попечительству", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 28.07.2011 № 1360 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Сахалинской области, "Выдача заключения о возможности временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление администрации города в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
3. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на вице-мэра по социальному развитию города Южно-Сахалинска.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 02.09.2014 № 1655-па)

Исполняющий обязанности
мэра г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин





Утвержден
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 07.02.2013 № 145

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ, ПЕРЕДАННЫХ
ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ И ЗАКОНАМИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ,
"ВЫДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ВОЗМОЖНОСТИ ВРЕМЕННОЙ ПЕРЕДАЧИ ДЕТЕЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В СЕМЬИ ГРАЖДАН,
ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска
от 20.06.2013 № 1033, от 17.12.2013 № 2300-па,
от 02.09.2014 № 1655-па)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент предоставления государственной услуги при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Сахалинской области, "Выдача заключения о возможности временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и определяет сроки и последовательность исполнения действий (административных процедур) при ее предоставлении.
Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом образования администрации города Южно-Сахалинска (далее - Департамент образования) на основании запроса, выраженного в письменной или электронной форме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

1.2. Круг заявителей

Право на получение государственной услуги "Выдача заключения о возможности временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - государственная услуга) имеют совершеннолетние лица, постоянно проживающие на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - заявители), за исключением лиц, указанных в пункте 9 "Правил временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.05.2009 № 432 "О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации".

1.3. Требования к порядку информирования о порядке
предоставления государственной услуги

1.3.1. Местонахождение и график работы Департамента образования и его структурного подразделения, предоставляющего государственную услугу:
Департамент образования: 693020, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, д. 172.
Отдел опеки и попечительства Департамента образования: 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского, д. 38.
Понедельник - четверг: с 9:00 до 17:15.
Пятница: с 09:00 до 17:00.
Перерыв: с 13:00 до 14:00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Прием запросов о предоставлении государственной услуги, а также устное консультирование при личном обращении заинтересованных лиц по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги:
Среда: с 15:00 до 17:00.
Местонахождение и график работы организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области: 693000, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, д. 149.
Прием заявителей и выдача справок об отсутствии судимости:
Понедельник - пятница: с 10:00 до 13:00.
Перерыв: с 13:00 до 14:00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области: г. Южно-Сахалинск, ул. Тихоокеанская, д. 33, каб. 18.
Адрес для направления запросов о предоставлении сведений по почте: 693020, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, д. 250.
Понедельник: с 09:00 до 18:00.
Вторник: с 10:00 до 19:00.
Среда: неприемный день.
Четверг: с 10:00 до 19:00.
Пятница: с 09:00 до 17:00.
Суббота: с 09:00 до 17:00.
Выходной день: воскресенье.
1.3.2. Справочные телефоны Департамента образования:
Телефон приемной начальника Департамента образования: (4242) 723595.
Телефон/факс начальника отдела опеки и попечительства Департамента образования (4242) 436069/500805.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 02.09.2014 № 1655-па)
Телефон отдела опеки и попечительства Департамента образования, по которому можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги: (4242) 723387.
Справочные телефоны организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области: (4242) 789521, 789360.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области: (4242) 464119, 453537, 453543.
1.3.3. Адрес официального сайта Департамента образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт): http://doys.ru.
Адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области: http://65.mvd.ru.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области: http://www.to65.rosreestr.ru.
Адреса электронной почты органа (структурного подразделения), предоставляющего государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги:
Департамент образования: doys@yuzhno-sakh.ru.
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области: uvd@sakhalin.info.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области: 65_upr@rosreestr.ru.
1.3.4. Информация о месте нахождения и графике работы Департамента образования, а также о порядке предоставления государственной услуги размещается:
- на официальном сайте Департамента образования;
- на официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) http://www.gosuslugi.ru и на официальном сайте региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" (далее - Региональный портал) http://uslugi.admsakhalin.ru;
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 02.09.2014 № 1655-па)
- на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.
1.3.5. Официальный сайт должен содержать следующую информацию:
- график и месторасположение органа (структурного подразделения), предоставляющего услугу, справочные телефоны и адрес электронной почты, а также перечень государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги;
- текст административного регламента (с соответствующими ссылками на блок-схему, отображающую алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями;
- информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах предоставления государственной услуги;
- должность лица, ответственного за размещение информации;
- периодичность обновления информации.
1.3.6. На Едином портале и Региональном портале размещается следующая информация:
- полное наименование, адреса и график работы Департамента образования, отдела опеки и попечительства Департамента образования;
- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
- адрес электронной почты Департамента образования;
- порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о результате предоставления государственной услуги.
1.3.7. На стендах в местах предоставления государственной услуги размещаются следующие информационные материалы:
- исчерпывающая информация о порядке предоставления государственной услуги (в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);
- исчерпывающий перечень органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, в которые необходимо обратиться гражданам и организациям, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и электронной почты органов, в которых заинтересованные лица могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги;
- текст Административного регламента с приложениями (полная версия на официальном сайте и извлечения на информационных стендах);
- схема размещения должностных лиц и режим приема ими граждан; номера кабинетов, в которых предоставляется государственная услуга, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;
- выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;
- требования к письменному запросу о предоставлении консультации, образец запроса о предоставлении консультации;
- перечень документов, предъявляемых заявителем в отдел опеки и попечительства Департамента образования, и требования, предъявляемые к этим документам;
- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
1.3.8. Информация, указанная в пунктах 1.3.6 и 1.3.7 административного регламента, может быть получена в порядке консультирования. Для получения информации по процедуре предоставления государственной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:
- консультирование лично;
- консультирование по почте (в том числе по электронной почте);
- консультирование по телефону.
1.3.9. Консультирование лично.
Время ожидания заинтересованного лица при устном консультировании не может превышать 15 минут.
Устное консультирование каждого заинтересованного лица не может превышать 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
1.3.10. Консультирование по почте (в том числе по электронной почте).
При консультировании по почте в письменной форме ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой в адрес заинтересованного лица, в случае обращения в форме электронного документа - по электронной почте на электронный адрес заинтересованного лица, в срок, установленный законодательством Российской Федерации.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
1.3.11. Консультирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, осуществляющего консультирование по телефону.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
В том случае, если должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением государственной услуги, оно обязано проинформировать заинтересованное лицо об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.
1.3.12. Требования к ответам должностных лиц на обращения граждан и организаций.
При устном обращении заинтересованного лица (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие консультирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Должностные лица, осуществляющие консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам.
Ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:
- ответы на поставленные вопросы;
- должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
- фамилию и инициалы, номер телефона исполнителя;
- наименование структурного подразделения-исполнителя.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги

Выдача заключения о возможности временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

2.2. Наименование органа местного самоуправления,
непосредственно предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Уполномоченным органом по предоставлению государственной услуги является администрация города Южно-Сахалинска.
2.2.2. Отраслевым (функциональным) органом, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является Департамент образования.
(п. 2.2.2 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 17.12.2013 № 2300-па)
2.2.3. Предоставление государственной услуги осуществляется во взаимодействии с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у соответствующего уполномоченного органа доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - в форме документа на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
2.2.4. Департамент образования не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является выдача заключения либо отказа о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

Срок предоставления государственной услуги не может превышать 8 рабочих дней с момента поступления заявления, полного пакета документов и складывается в результате прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления данной услуги:
- прием и регистрация заявления о выдаче заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью с приложенными к нему документами в течение 1 рабочего дня с даты поступления в отдел опеки и попечительства Департамента образования;
- оформление запроса в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, в орган опеки и попечительства по месту пребывания гражданина в течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявления;
- обследование условий жизни гражданина и его семьи в течение 5 рабочих дней с даты поступления в отдел опеки и попечительства Департамента образования полного пакета документов;
- проверка полноты и соответствия представленных документов установленным требованиям и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги в течение 5 рабочих дней с даты поступления в отдел опеки и попечительства Департамента образования полного пакета документов;
- вручение либо направление заявителю результата предоставления государственной услуги либо решения об отказе в предоставлении государственной услуги в течение 3 рабочих дней с даты подписания соответствующего документа.
В случае направления заявления и всех необходимых документов в электронной форме с использованием Единого портала, Регионального портала, официального сайта срок предоставления услуги отсчитывается с даты поступления заявления и документов в Департамент образования.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 02.09.2014 № 1655-па)
В случае подачи заявления и всех необходимых документов на бумажном носителе через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у Департамента образования заключены соглашения о взаимодействии, срок предоставления государственной услуги отсчитывается с даты поступления заявления и документов в МФЦ.
(абзац введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 02.09.2014 № 1655-па)

2.5. Перечень нормативных правовых актов,
непосредственно регулирующих предоставление
государственной услуги
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 02.09.2014 № 1655-па)

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, № 32, ст. 3301, "Российская газета", № 238-239, 08.12.1994);
- Семейным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, № 1, ст. 16, "Российская газета", № 17, 27.01.1996);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, № 19, ст. 2060, "Парламентская газета", № 70-71, 11.05.2006);
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", № 165, 29.07.2006, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, № 31 (1 часть), ст. 3451, "Парламентская газета", № 126-127, 03.08.2006);
- Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Собрание законодательства РФ", 28.04.2008, № 17, ст. 1755, "Российская газета", № 94, 30.04.2008, "Парламентская газета", № 31-32, 07.05.2008);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, № 40, ст. 3822, "Парламентская газета", № 186, 08.10.2003, "Российская газета", № 202, 08.10.2003);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 19.05.2009 № 432 "О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 25.05.2009, № 21, ст. 2581, "Российская газета", № 94, 27.05.2009);
- постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (вместе с "Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации") ("Российская газета", № 192, 22.08.2012, "Собрание законодательства РФ", 27.08.2012, № 35, ст. 4829);
- Приказом МВД РФ от 07.11.2011 № 1121 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.12.2011 № 22509) ("Российская газета", № 2, 11.01.2012);
- Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.06.2009 № 212 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 г. № 432" ("Российская газета", № 46, 07.08.2009);
- Законом Сахалинской области от 03.08.2009 № 79-ЗО "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", № 140(3347), 05.08.2009);
- Законом Сахалинской области от 03.08.2009 № 80-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству" ("Губернские ведомости", № 140(3347), 05.08.2009);
- Положением о Департаменте образования администрации города Южно-Сахалинска, утвержденным решением городского Собрания города Южно-Сахалинска от 30.04.2013 № 798/47-13-4.

2.6. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 02.09.2014 № 1655-па)

2.6.1. Запрос о предоставлении государственной услуги выражается в письменной форме либо в форме электронного документа с использованием Единого портала, Регионального портала или официального сайта.
2.6.2. При выборе письменной формы запроса заявителем представляются (предъявляются):
2.6.2.1. Заявление гражданина о выдаче заключения органа опеки и попечительства о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью по форме согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту (далее - заявление).
В заявлении в обязательном порядке указываются следующие сведения:
- наименование органа местного самоуправления, в который направляется заявление, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) заявителя, гражданство, документ, удостоверяющий личность, адреса места жительства и фактического проживания;
- суть заявления;
- сведения о заявителе;
- согласие на обработку персональных данных, содержащихся в заявлении и приложенных к нему документах;
- перечень прилагаемых к заявлению документов;
- личная подпись, дата.
2.6.2.2. Копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (с предъявлением подлинника для сверки).
2.6.2.3. Справки, подтверждающие наличие или отсутствие судимости у заявителя, а также подтверждающие сведения о том, что гражданин подвергается (не подвергается) или подвергался (не подвергался) преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, а также наличие у гражданина неснятой или непогашенной судимости за тяжкие или особо тяжкие преступления, в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области.
2.6.2.4. Справка лечебно-профилактического учреждения об отсутствии у гражданина заболеваний (инфекционных заболеваний в открытой форме или психических заболеваний, наркомании, токсикомании, алкоголизма) либо медицинское заключение по форме 164/у-96 (медицинское заключение по результатам освидетельствования гражданина (гражданки), желающего(ей) усыновить, принять под опеку (попечительство) ребенка или стать приемным родителем, выданное лечебно-профилактическим учреждением в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.09.1996 № 332 "О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями", принимается в течение 6 месяцев с даты выдачи.
2.6.3. Кроме документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 административного регламента, гражданин вправе представить по собственной инициативе иные документы, свидетельствующие о наличии у него необходимых знаний и навыков в воспитании детей, в том числе документы об образовании, о профессиональной деятельности, прохождении программ подготовки кандидатов в опекуны или попечители, а также документы, предусмотренные пунктом 2.7.1 административного регламента.
2.6.4. В запросе, направленном в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, номер контактного телефона. Заявитель вправе приложить к такому запросу необходимые документы в электронной форме, документы должны быть заверены электронной цифровой подписью, в случае невозможности заверения электронной цифровой подписью заявителем впоследствии должны быть представлены подлинники документов для сверки в соответствии с пунктом 2.6.5 регламента.
2.6.5. В случае представления документов в электронной форме либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у Департамента образования заключены соглашения о взаимодействии, заявитель предъявляет оригиналы указанных документов должностному лицу отдела опеки и попечительства Департамента образования во время проведения обследования условий его жизни.
2.6.6. В случае если при проведении обследования условий жизни гражданина выявлены обстоятельства, которые создают или могут создать угрозу жизни и здоровью ребенка, его физическому и нравственному развитию либо нарушают или могут нарушать его права и охраняемые законом интересы, Департамент образования вправе дополнительно в письменной форме запросить у гражданина либо самостоятельно в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные сведения:
- копии документов, подтверждающих право пользования или право собственности гражданина на жилое помещение, в котором будет временно находиться ребенок;
- справку лечебно-профилактического учреждения об отсутствии у совместно проживающих с гражданином членов его семьи инфекционных заболеваний в открытой форме, психических расстройств и расстройств поведения до прекращения диспансерного наблюдения.
Вместо справки члены семьи гражданина могут представить медицинское заключение по форме 164/у-96, выданное лечебно-профилактическим учреждением;
- выписку из домовой (поквартирной) книги или иной документ, содержащий сведения о проживающих совместно с гражданином совершеннолетних и несовершеннолетних членах его семьи.
2.6.7. Справка, подтверждающая отсутствие судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, а также лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления, принимается отделом опеки и попечительства Департамента образования в течение одного года со дня его выдачи, медицинское заключение о состоянии здоровья заявителя, справка лечебно-профилактического учреждения об отсутствии у совместно проживающих с гражданином членов его семьи инфекционных заболеваний в открытой форме и психических заболеваний - в течение 6 месяцев со дня его выдачи.

2.7. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых для предоставления государственной услуги,
которые находятся в распоряжении иных органов власти
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 02.09.2014 № 1655-па)

2.7.1. Департамент образования запрашивает:
- справки, подтверждающие наличие или отсутствие судимости у заявителя, а также подтверждающие сведения о том, что гражданин подвергается (не подвергается) или подвергался (не подвергался) преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, а также наличие у гражданина неснятой или непогашенной судимости за тяжкие или особо тяжкие преступления, в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области;
- выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества (в случае если при проведении обследования условий жизни гражданина выявлены обстоятельства, которые создают или могут создать угрозу жизни и здоровью ребенка, его физическому и нравственному развитию, либо нарушают или могут нарушать его права и охраняемые законом интересы) в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области;
- акты обследования условий жизни гражданина по месту его пребывания, в случае если жилое помещение, в котором будет временно находиться ребенок (дети), не является местом жительства гражданина, в орган опеки и попечительства по месту пребывания гражданина, либо выдает на руки гражданину запрос об оформлении акта обследования условий жизни гражданина по месту его пребывания.

2.8. Перечень услуг,
которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги

2.8.1. Выдача государственным или муниципальным лечебно-профилактическим учреждением медицинского заключения о состоянии здоровья заявителя, а также проживающих совместно с ним членов его семьи.
2.8.2. Выдача управляющей организацией выписки из домовой (поквартирной) книги.

2.9. Исчерпывающий перечень
оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
2.10.1. Нарушение требований подраздела 2.6 настоящего административного регламента.
2.10.2. В запросе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем. В данном случае запрос подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
2.10.3. В запросе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В данном случае орган местного самоуправления вправе оставить запрос без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему запрос, о недопустимости злоупотребления правом.
2.10.4. Текст запроса не поддается прочтению. В данном случае ответ на запрос не дается и он не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение 7 дней со дня регистрации запроса сообщается заявителю, направившему запрос, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.10.5. В запросе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми запросами, и при этом в запросе не приводятся новые доводы или обстоятельства. О данном решении уведомляется заявитель, направивший запрос.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 17.12.2013 № 2300-па)
2.10.6. Заявителем предоставлены подложные документы либо сообщены заведомо ложные сведения.
2.10.7. Заявителем представлены документы, имеющие подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, исполненные карандашом, имеющие серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
2.10.8. Личность заявителя не соответствует требованиям, предусмотренным подразделом 1.2 настоящего административного регламента.
2.10.9. Установлено одно из обстоятельств, предусмотренных пунктом 9 Правил передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.05.2009 № 432, препятствующих временной передаче ребенка (детей) в семью заявителя.
2.10.10. Ребенок (дети), достигший возраста десяти лет, возражает против его временной передачи в семью гражданина, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
2.10.11. Отсутствие в отделе опеки и попечительства Департамента образования оригиналов документов, предусмотренных подразделом 2.6 административного регламента, на момент оформления заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина.
2.10.12. Если в ходе обследования условий жизни гражданина выявлены неустранимые обстоятельства, которые создают или могут создать угрозу жизни или здоровью ребенка.
2.10.13. Если в отдел опеки и попечительства Департамента образования на момент вынесения решения о предоставлении государственной услуги не поступили документы, запрашиваемые посредством межведомственного информационного взаимодействия, то рассмотрение запроса приостанавливается до поступления указанных документов, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю в течение 7 дней со дня истечения срока представления соответствующих документов.

2.11. Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы,
взимаемой за предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.12. Максимальный срок
ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги

Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.

2.13. Срок и порядок регистрации запроса
заявителя о предоставлении государственной услуги

Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в течение одного рабочего дня с даты поступления в отдел опеки и попечительства Департамента образования.
Регистрация осуществляется в журналах регистрации и в системе электронного документооборота и делопроизводства (при наличии технической возможности).

2.14. Требования к помещениям,
в которых предоставляется государственная услуга, к местам
ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению
визуальной, текстовой и мультимедийной информации
о порядке предоставления государственной услуги

2.14.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения.
2.14.2. Места ожидания и заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги должны быть оборудованы стульями, скамьями, а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.
Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении и не может быть менее трех.
2.14.3. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.
2.14.4. Визуальная текстовая информация, предназначенная для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещается на информационных стендах, которые должны содержать информацию, предусмотренную пунктом 1.3.7 настоящего административного регламента.

2.15. Показатели доступности
и качества муниципальной услуги
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 20.06.2013 № 1033)

Результат оказания государственной услуги измеряется показателями качества и доступности.
2.15.1. Показатели качества предоставления муниципальной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных временем, потребовавшимся для предоставления услуги, не менее 100% от общего числа заявителей;
- доля случаев предоставления услуги в установленный срок не менее 100%;
- доля заявителей, удовлетворенных временем ожидания в очереди при получении услуги, не менее 100% от общего числа заявителей;
- доля заявителей, удовлетворенных вежливостью и компетентностью сотрудника, взаимодействующего с заявителем при предоставлении услуги, не менее 100% от общего числа заявителей;
- доля заявителей, удовлетворенных комфортностью помещения, в котором представлена услуга не менее 80% от общего числа заявителей;
- отсутствие жалоб на качество предоставления услуги.
2.15.2. Показатели доступности предоставления муниципальной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных доступностью информации о порядке и условиях предоставления услуги, не менее 100%;
- доля случаев сданных заявителем документов с первого обращения в отдел опеки и попечительства Департамента образования не менее 80%.

2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления услуг в многофункциональных центрах
предоставления государственных и муниципальных услуг
и особенности предоставления государственной услуги
в электронной форме
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 20.06.2013 № 1033)

2.16.1. На Едином и Региональном порталах государственных и муниципальных услуг (функций) заявителю предоставляется доступ к сведениям о предоставляемой услуге, возможность подать необходимые для предоставления услуги документы в электронном виде (при наличии технической возможности, универсальной электронной карты, электронной цифровой подписи).
2.16.2. При подаче документов в электронном виде через Единый и Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) заявителю через "Личный кабинет" предоставляется информация о ходе рассмотрения заявления.
2.16.3. Заявителю предоставляется возможность оказания государственной услуги по принципу "одного окна" в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, в соответствии с соглашением о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и Администрацией города Южно-Сахалинска.
2.16.4. При обращении заявителя для получения услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
(п. 2.16.4 введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 02.09.2014 № 1655-па)

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
- прием и регистрация заявления о выдаче заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью с приложенными к нему документами в течение одного рабочего дня с даты поступления в отдел опеки и попечительства Департамента образования;
- оформление запроса в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, в орган опеки и попечительства по месту пребывания гражданина в течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявления;
- обследование условий жизни гражданина и его семьи в течение 5 рабочих дней с даты поступления в отдел опеки и попечительства Департамента образования полного пакета документов;
- проверка полноты и соответствия представленных документов установленным требованиям и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги в течение 5 рабочих дней с даты поступления в отдел опеки и попечительства Департамента образования полного пакета документов;
- вручение или направление заявителю результата предоставления государственной услуги либо решения об отказе в предоставлении государственной услуги в течение 3 дней с даты подписания соответствующего документа.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.

3.1. Прием и регистрация заявления о выдаче заключения
о возможности временной передачи ребенка (детей)
в семью с приложенными к нему документами

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации запроса о выдаче заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью с приложенными к нему документами является их поступление в отдел опеки и попечительства Департамента образования.
3.1.2 Пакет документов заявитель может представить в отдел опеки и попечительства Департамента образования:
- лично либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у Департамента образования заключены соглашения о взаимодействии;
- направить в виде электронного документа с использованием Единого портала, Регионального портала или официального сайта Департамента образования.
3.1.3. Должностным лицом, ответственным за прием запроса и прилагаемых к нему документов, является специалист отдела опеки и попечительства Департамента образования, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.1.4. Специалист отдела опеки и попечительства Департамента образования, ответственный за прием запроса и прилагаемых к нему документов, определяет предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя.
3.1.5. В случае если заявителем самостоятельно не представлены документы (один из документов), предусмотренные пунктом 2.7.1 административного регламента, а также если жилое помещение, в котором будет временно находиться ребенок (дети), не является местом жительства заявителя, специалист отдела опеки и попечительства Департамента образования проставляет на запросе отметку о необходимости направления запросов о предоставлении указанных документов и (или) оформления органом опеки и попечительства по месту пребывания гражданина акта обследования условий жизни гражданина в уполномоченные органы и передает пакет документов специалисту Департамента образования, ответственному за регистрацию входящих документов.
(п. 3.1.5 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 02.09.2014 № 1655-па)
3.1.6. Специалист Департамента образования, ответственный за регистрацию входящих документов, регистрирует запрос в журнале регистрации входящих документов и в системе электронного документооборота и делопроизводства (при наличии технической возможности) в течение одного рабочего дня с даты поступления в отдел опеки и попечительства Департамента образования.
3.1.7. Критерием принятия решения о приеме и регистрации запроса и прилагаемых к нему документов является поступление в отдел опеки и попечительства Департамента образования запроса и прилагаемых документов.
3.1.8. Результатом административной процедуры является принятие к рассмотрению запроса с приложенными документами.
3.1.9. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация запроса и документов на бумажном носителе и в электронной системе документооборота (при наличии технической возможности).

3.2. Оформление запросов в Управление
Министерства внутренних дел Российской Федерации
по Сахалинской области, Управление Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии
по Сахалинской области, в орган опеки и попечительства
по месту пребывания гражданина

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является пометка о необходимости оформления запроса в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, в орган опеки и попечительства по месту пребывания гражданина (далее - уполномоченные органы).
3.2.2. Должностным лицом, ответственным за оформление запроса в уполномоченные органы, является специалист отдела опеки и попечительства Департамента образования, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.2.3. Специалист отдела опеки и попечительства Департамента образования в зависимости от содержания отметки на запросе готовит запрос в уполномоченные органы о предоставлении документов (одного из документов), предусмотренных пунктом 2.7.1 административного регламента, и (или) об оформлении акта обследования условий жизни гражданина и его семьи по месту его пребывания и передает его на подпись начальнику Департамента образования.
После подписания и регистрации запрос направляется в уполномоченный орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у соответствующего уполномоченного органа доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - в форме документа на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
3.2.4. Административное действие осуществляется в течение трех рабочих дней с даты регистрации запроса.
3.2.5. Критерием принятия решения является непредставление заявителем документов (одного из документов), предусмотренных пунктом 2.7.1 административного регламента, а также нахождения жилого помещения, в котором будет временно находиться ребенок (дети), за пределами городского округа "Город Южно-Сахалинск".
3.2.6. Результатом исполнения административной процедуры является запрос в уполномоченный орган о предоставлении документа, предусмотренного пунктом 2.7.1 административного регламента, и (или) об оформлении акта обследования условий жизни гражданина и его семьи по месту его пребывания.
3.2.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация исходящего письма в электронной системе документооборота (при наличии технической возможности) и на бумажном носителе.

3.3. Обследование условий жизни гражданина и его семьи

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие к рассмотрению запроса с приложенными документами.
3.3.2. Должностным лицом, ответственным за проведение обследования условий жизни гражданина и его семьи, является специалист отдела опеки и попечительства Департамента образования, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.3.3. Должностное лицо отдела опеки и попечительства Департамента образования производит обследование условий жизни гражданина и его семьи, в ходе которого оценивает жилищно-бытовые условия гражданина, отношения, сложившиеся между членами семьи гражданина.
3.3.4. Результаты обследования указываются в акте обследования условий жизни гражданина (далее - акт обследования).
3.3.5. Акт обследования оформляется в двух экземплярах, подписывается проводившим проверку должностным лицом отдела опеки и попечительства Департамента образования и утверждается начальником отдела опеки и попечительства Департамента образования.
Один экземпляр акта обследования вручается (направляется) заявителю в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в отделе опеки и попечительства Департамента образования.
3.3.6. Административное действие осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты поступления в отдел опеки и попечительства полного пакета документов.
3.3.7. Критерием принятия решения является соответствие представленного пакета документов требованиям настоящего административного регламента.
3.3.8. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание и утверждение акта обследования на бумажном носителе.

3.4. Проверка полноты и соответствия
представленных документов установленным требованиям
и принятие решения о предоставлении либо об отказе
в предоставлении государственной услуги

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заявление с прилагаемыми документами, акт обследования на бумажном носителе и ответы на запросы, поступившие от уполномоченных органов посредством межведомственного взаимодействия.
3.4.2. Должностным лицом, ответственным за проверку полноты и соответствия представленных документов установленным требованиям и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги, является специалист отдела опеки и попечительства Департамента образования, в чьи должностные обязанности входит осуществление данного административного действия.
3.4.3. Специалист отдела опеки и попечительства Департамента образования проверяет представленный пакет документов на комплектность, полноту отраженной в запросе информации согласно подразделу 2.6 настоящего административного регламента, а также на наличие или отсутствие оснований для отказа, предусмотренных подразделом 2.10 административного регламента, изучает акт обследования.
3.4.4. В зависимости от вывода, изложенного в акте обследования, наличия либо отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных разделом 2.10 административного регламента, должностное лицо отдела опеки и попечительства Департамента образования принимает решение об оформлении заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина или письменного отказа в его выдаче с указанием причин отказа, готовит проект соответствующего документа и передает его на подпись начальнику Департамента образования.
3.4.5. После подписания начальником Департамента образования заключение о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина или письменный отказ регистрируется специалистом, ответственным за регистрацию исходящих документов, на бумажном носителе и в электронной системе документооборота (при наличии технической возможности).
3.4.6. Административное действие осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты поступления в отдел опеки и попечительства полного пакета документов.
3.4.7. Критерием принятия решения об оформлении заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина или письменного отказа в его выдаче является вывод, содержащийся в акте обследования, наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных подразделом 2.10 административного регламента.
3.4.8. Результатом исполнения административной процедуры является подписанное и зарегистрированное заключение о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина или письменного отказа в выдаче заключения.
3.4.9. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина или письменного отказа в выдаче заключения на бумажном носителе и в электронной системе документооборота (при наличии технической возможности).

3.5. Вручение или направление заявителю результата
предоставления государственной услуги либо решения
об отказе в предоставлении государственной услуги

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является подписанные начальником отдела опеки и попечительства заключение о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина либо письменный отказ в его выдаче с указанием причин отказа.
3.5.2. Должностным лицом, ответственным за вручение заявителю результата предоставления государственной услуги либо решения об отказе в предоставлении государственной услуги, является специалист отдела опеки и попечительства Департамента образования, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.5.3. Заключение о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина либо письменный отказ в его выдаче с указанием причин отказа выдается заявителю на руки в течение 3 дней со дня подписания соответствующего документа, далее направляется по адресу, указанному в заявлении.
Одновременно с письменным отказом в выдаче заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина специалист отдела опеки и попечительства Департамента образования возвращает заявителю все представленные документы и разъясняет порядок обжалования решения.
3.5.4. Критерием принятия решения о вручении заявителю результата предоставления государственной услуги является наличие оформленного в соответствии с требованиями административного регламента результата предоставления государственной услуги либо решения об отказе в предоставлении государственной услуги на бумажном носителе.
3.5.5. Результатом административной процедуры является врученное заявителю заключение о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина либо письменный отказ в его выдаче с указанием причин отказа.
3.5.6. Способом фиксации результата выполнения административного действия является отметка о получении заявителем результата предоставления государственной услуги на бумажном носителе либо зарегистрированном в журнале исходящих документов.

3.6. Особенности выполнения административных процедур
в многофункциональном центре (далее - МФЦ)
(введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска
от 02.09.2014 № 1655-па)

3.6.1. Информация о порядке предоставления государственной или муниципальной услуги размещается в помещении МФЦ.
3.6.2. Прием и регистрация документов МФЦ. При поступлении заявления о предоставлении государственной или муниципальной услуги специалист МФЦ проверяет соответствие копий представляемых документов их оригиналам (за исключением нотариально заверенных) и выдает расписку о получении и регистрации заявления в автоматизированной информационной системе МФЦ (АИС МФЦ).
3.6.3. Составление реестра и передача документов в орган, непосредственно предоставляющий услугу. Специалист МФЦ составляет и передает курьеру МФЦ реестр передачи дел с описью документов. Курьер МФЦ не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем подачи заявления в МФЦ, передает сформированный комплект документов ответственному специалисту структурного подразделения аппарата или отраслевого (функционального) органа администрации города Южно-Сахалинска, который проставляет подпись, дату и время приема в день поступления заявления от курьера МФЦ.
3.6.4. Получение результата предоставления услуги из органа, непосредственно предоставляющего услугу. Ответственный специалист структурного подразделения аппарата или отраслевого (функционального) органа администрации города Южно-Сахалинска уведомляет МФЦ о готовности результата предоставления услуги не позднее 1 рабочего дня, предшествующего дню истечения срока предоставления услуги. Курьер МФЦ получает результат услуги в день поступления информации о готовности результата, а в случае поступления информации о готовности результата после 16.00 часов на следующий день до 12.00 часов.
3.6.5. Передача результата предоставления услуги и его регистрация в АИС МФЦ. Специалист МФЦ вносит информацию о поступлении результата оказанной услуги в АИС МФЦ и информирует заявителей о возможности получения результата услуги.
3.6.6. Передача результата предоставления услуги заявителю. Специалист МФЦ выдает результат оказанной услуги заявителю и фиксирует факт принятия заявителем результата оказанной услуги.

3.7. Прием и регистрация заявлений
по предоставлению муниципальной услуги в электронной системе
контроля исполнения муниципальных услуг
(введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска
от 02.09.2014 № 1655-па)

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления является обращение заявителя или его представителя (в случаях, установленных действующим законодательством) в письменной, электронной форме в структурное подразделение аппарата или отраслевой (функциональный) орган администрации города Южно-Сахалинска по вопросу предоставления государственной или муниципальной услуги.
3.7.2. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов, является специалист структурного подразделения или (отраслевого) функционального органа администрации города Южно-Сахалинска, в должностные обязанности которого входит регистрация заявления путем внесения в электронную систему контроля исполнения муниципальных услуг (далее - КИМУ).
При личном обращении заявителя должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает заявление и прилагаемые к нему документы, выполняя при этом следующие административные действия:
3.7.2.1. Принимает и регистрирует заявление в КИМУ, на копии заявления ставит подпись и штамп с указанием номера регистрации, даты приема документов от заявителя, даты получения результата предоставленной услуги, передает заявителю под роспись о получении копии заявления (иной документ) со штампом о регистрации в течение 15 минут с момента обращения заявителя.
3.7.2.2. Направляет зарегистрированное заявление и прилагаемые к нему документы должностному лицу, ответственному за осуществление следующей административной процедуры регламента государственной или муниципальной услуги, в срок, установленный настоящим регламентом.
При поступлении документов по почте должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает заявление и прилагаемые к нему документы, выполняя при этом следующие действия:
- принимает и регистрирует заявление в КИМУ в срок, установленный настоящим регламентом;
- направляет зарегистрированное заявление и прилагаемые к нему документы должностному лицу, ответственному за осуществление следующей административной процедуры, в срок, установленный настоящим регламентом;
- готовит и направляет простым почтовым отправлением уведомление заявителю с датой, номером регистрации и датой получения результата предоставляемой услуги, описанием порядка получения информации о ходе предоставления услуги в срок, установленный настоящим регламентом.
При поступлении документов в электронном виде через региональный портал или федеральный портал либо по электронной почте должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает заявление, выполняя при этом следующие действия:
- распечатывает и регистрирует заявление в КИМУ в срок, установленный настоящим регламентом;
- подтверждает факт получения заявления по электронной почте или через федеральный, региональный порталы ответным сообщением в электронном виде с указанием даты, регистрационного номера и даты получения результата предоставляемой услуги в срок, установленный настоящим регламентом;
- направляет зарегистрированное заявление должностному лицу, ответственному за осуществление следующей административной процедуры регламента государственной или муниципальной услуги, в срок, установленный настоящим регламентом.
3.7.3. Критерием принятия решения в приеме и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является соответствие установленной формы заявления, заполнение всех необходимых реквизитов.
3.7.4. Результатом исполнения административного действия является регистрация и передача заявления и прилагаемых документов должностному лицу, ответственному за осуществление следующей административной процедуры регламента государственной или муниципальной услуги.
3.7.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов в КИМУ.
3.7.6. Порядок передачи результата административной процедуры заключается в инициализации процесса осуществления следующей административной процедуры в системе контроля исполнения муниципальных услуг и фактической передачи заявления и прилагаемых документов ответственному должностному лицу в срок, установленный настоящим регламентом.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Департамента образования положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется начальником отдела опеки и попечительства Департамента образования.
4.2. Непосредственный контроль за соблюдением специалистами Департамента образования, ответственными за предоставление государственной услуги, последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником Департамента образования.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок полноты качества предоставления государственной услуги, направленных в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на запросы заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.4. Плановые проверки контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги проводятся ежегодно, внеплановые - по мере поступления жалоб.
4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.6. В ходе проведения проверок проверяется исполнение положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, соблюдение сроков рассмотрения запросов, а также полнота, объективность и всесторонность рассмотрения запросов.
4.7. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
4.8. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны заявителя, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Департамента образования, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.
5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу:
- жалоба на действия (бездействие) муниципальных служащих Департамента образования подается начальнику Департамента образования;
- жалоба на решения и действия (бездействия) начальника Департамента образования подается вице-мэрам или первому вице-мэру;
- жалоба на решение и действие (бездействие) вице-мэров, первого вице-мэра подается мэру города Южно-Сахалинска;
- жалоба на решение, принятое администрацией города Южно-Сахалинска, подается мэру города Южно-Сахалинска или первому вице-мэру.
(п. 5.2.1 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 17.12.2013 № 2300-па)
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, Единого портала либо Регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.2.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.5 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2.1 настоящего административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.2.8. Должностные лица администрации города Южно-Сахалинска, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка или сроков предоставления государственной услуги, допустившие нарушение порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконно отказавшие или уклонившиеся от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
(п. 5.2.8 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 17.12.2013 № 2300-па)
5.2.9. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
(п. 5.2.9 введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 17.12.2013 № 2300-па)
5.2.10. В случае несогласия с решением и действием (или бездействием) органа местного самоуправления, а также должностного лица, предоставляющих государственную услугу, принятым по жалобе заявителя в досудебном (внесудебном) порядке обжалования, гражданин имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Гражданским процессуальным и Уголовным процессуальным кодексами Российской Федерации.
(п. 5.2.10 введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 17.12.2013 № 2300-па)

Исполняющий обязанности начальника
департамента образования
И.М.Тарасенко





Приложение № 1
к административному регламенту
"Выдача заключения
о возможности временной передачи детей,
находящихся в организациях для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей,
в семьи граждан, постоянно проживающих
на территории городского округа
"Город Южно-Сахалинск"

В отдел опеки и попечительства
Департамента образования
администрации города Южно-Сахалинска
от _________________________________
(фамилия, имя, отчество)

Заявление
гражданина о выдаче заключения органа опеки
и попечительства о возможности
временной передачи ребенка (детей) в семью

Я, ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Гражданство _____________ Документ, удостоверяющий личность: ______________
___________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
Адрес (по месту регистрации) ______________________________________________
Адрес (по месту пребывания) _______________________________________________

прошу выдать мне заключение о возможности временной передачи в семью

ребенка (детей)

прошу выдать мне заключение о возможности временной передачи в семью

ребенка (детей)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество ребенка (детей), число, месяц, год рождения)
___________________________________________________________________________
Жилищные условия, состояние здоровья и характер работы позволяют мне
временно взять ребенка (детей) в свою семью.
Дополнительно могу сообщить о себе следующее ______________________________
(указывается наличие
___________________________________________________________________________
у гражданина необходимых знаний и навыков в воспитании детей,
___________________________________________________________________________
в том числе информация о наличии документов об образовании,
___________________________________________________________________________
о профессиональной деятельности, о прохождении программ подготовки
кандидатов в опекуны или попечители и т.д.)
Я, _______________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
даю согласие на обработку и использование моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении и в предоставленных мною документах.

______________________________
(подпись, дата)

К заявлению прилагаются следующие документы:


копия документа, удостоверяющего личность


справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие судимости за

умышленное преступление против жизни и здоровья граждан

выписка из домовой (поквартирной) книги или иной документ, содержащий

сведения о проживающих совместно с гражданином совершеннолетних и
несовершеннолетних членах его семьи

справка лечебно-профилактического учреждения об отсутствии инфекционных

заболеваний в открытой форме или психических заболеваний, наркомании,
токсикомании, алкоголизма либо медицинское заключение по форме 164/у-96
(медицинское заключение по результатам освидетельствования гражданина
(гражданки), желающего(ей) усыновить, принять под опеку (попечительство)
ребенка или стать приемным родителем).

Иные документы:
1.
2.
3.





Приложение № 2
к административному регламенту
"Выдача заключения
о возможности временной передачи детей,
находящихся в организациях для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей,
в семьи граждан, постоянно проживающих
на территории городского округа
"Город Южно-Сахалинск"

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ, ПЕРЕДАННЫХ
ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ И ЗАКОНАМИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ,
"ВЫДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ВОЗМОЖНОСТИ ВРЕМЕННОЙ ПЕРЕДАЧИ ДЕТЕЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В СЕМЬИ ГРАЖДАН,
ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"


Прием и регистрация запроса
и прилагаемых к нему документов
срок: 1 рабочий день с момента поступления

V

Оформление запросов в уполномоченные органы
срок: 3 рабочих дня с даты регистрации
запроса

Вручение (направление) V
заявителю акта
обследования Обследование условий жизни заявителя
срок: 3 дня с даты < срок: 5 рабочих дней со дня поступления
утверждения акта полного пакета документов

V

Вручение или направление Проверка полноты и соответствия
заявителю результата представленных документов установленным
предоставления требованиям и принятие решения
государственной услуги < о предоставлении либо об отказе
либо решения об отказе в предоставлении государственной услуги
срок: 3 дня с даты срок: 5 рабочих дней со дня поступления
подписания документа документов



------------------------------------------------------------------