МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 7 февраля 2013 г. № 8

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА ПОЛУЧЕНИЕ
ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
ДЛЯ ИХ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ПОИСКОВ И ОЦЕНКИ
МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах", Законом Сахалинской области от 11.07.2005 № 48-ЗО "О порядке предоставления и пользования участками недр местного значения", Положением о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области, утвержденным постановлением администрации Сахалинской области от 15.12.2009 № 514-па, приказываю:

1. Утвердить порядок рассмотрения заявок на получение права пользования участками недр местного значения для их геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых (прилагается).
2. Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости".
3. Настоящий приказ вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра А.В.Романова.

Министр
природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Сахалинской области
Н.В.Салаева





Приложение
к приказу
министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Сахалинской области
от 07.02.2013 № 8

ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА ПОЛУЧЕНИЕ
ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
ДЛЯ ИХ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ПОИСКОВ И ОЦЕНКИ
МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах", Законом Сахалинской области от 11.07.2005 № 48-ЗО "О порядке предоставления и пользования участками недр местного значения", Положением о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области, утвержденным постановлением администрации Сахалинской области от 15.12.2009 № 514-па, и регламентирует процедуру рассмотрения заявок на получение права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
1.2. Право пользования участками недр местного значения для их геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых возникает на основании решения министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области (далее - Министерство).
1.3. Предоставление в пользование участков недр местного значения для их геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых осуществляется в отношении участков недр, включенных в утвержденные в установленном порядке перечни участков недр местного значения.
Предоставление в пользование участков недр местного значения в целях геологического изучения нижележащих горизонтов разрабатываемых месторождений полезных ископаемых, осуществляется без включения таких участков недр в перечни участков недр местного значения, предлагаемых для предоставления в пользование для геологического изучения.
1.4. Предоставление в пользование участка недр местного значения, включенного в перечень участков недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, осуществляется:
- в целях геологического изучения за счет средств бюджета Сахалинской области;
- в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр.

2. Рассмотрение заявок на получение
права пользования участком недр местного значения
для геологического изучения в целях поисков и оценки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых
за счет средств бюджета Сахалинской области

2.1. Для получения права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет средств бюджета Сахалинской области заявитель самостоятельно представляет в Министерство следующие заявочные материалы:
1) заявку по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
2) сведения о наличии у заявителя заключенного в установленном порядке государственного контракта на выполнение им работ по геологическому изучению недр в рамках территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы с указанием реквизитов соответствующего государственного контракта.
В дополнение к указанным заявочным материалам заявитель вправе по собственной инициативе представить в Министерство заверенную в установленном порядке копию государственного контракта на выполнение им работ по геологическому изучению недр в рамках территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы.
2.2. Заявочные материалы представляются в Министерство не позднее 30 дней с даты заключения государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению недр.
Заявочные материалы, представленные с нарушением срока, указанного в настоящем подпункте, к рассмотрению не принимаются и возвращаются заявителю.
2.3. Заявочные материалы на получение права пользования недрами для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет средств бюджета Сахалинской области рассматриваются Министерством в течение 30 дней с даты их поступления.
2.4. По итогам рассмотрения заявочных материалов Министерство в течение 5 дней принимает решение об удовлетворении заявки, которое оформляется распоряжением.

3. Рассмотрение заявок на получение
права пользования участком недр местного значения
для его геологического изучения в целях поисков и оценки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых
за счет собственных (в том числе привлеченных)
средств заявителя

3.1. Для получения права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет собственных (в том числе привлеченных) средств заявитель самостоятельно представляет в Министерство следующие заявочные материалы:
1) заявку по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
2) копии учредительных документов, заверенные в установленном порядке;
3) данные о руководителях заявителя и владельцах организации-заявителя, а также о лицах, которые представляют его при получении лицензии;
4) копию решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации, заверенную в установленном порядке, или доверенность, выданную в установленном порядке;
5) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами:
- заверенные в установленном порядке копии бухгалтерских балансов заявителя за год, предшествующий подаче заявки, и за отчетный период текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;
- данные о наличии у заявителя собственных средств (справки из банковских учреждений о состоянии счетов заявителя) или документальные данные о наличии привлеченных средств (договоры займа, договоры кредита);
6) данные о технических и технологических возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (данные о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов или копии договоров с организациями, имеющими соответствующее технологическое оборудование и квалифицированных специалистов);

6) предложения заявителя по условиям пользования недрами с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, а также ожидаемых результатов геологического изучения;
7) сведения о наличии у заявителя ранее выданных лицензий на пользование другими участками недр местного значения и выполнении условий пользования недрами по ним.
В дополнение к указанным заявочным материалам заявитель вправе по собственной инициативе представить в Министерство следующие документы:
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на предоставление права пользования недрами;
- справку о состоянии расчетов заявителя по налогам, сборам, пеням и штрафам.
3.3. Заявочные материалы представляются в Министерство не позднее 45 дней после официального опубликования информации об участках недр местного значения (из утвержденного в установленном порядке перечня участков недр местного значения), предлагаемых для предоставления в пользование для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет собственных (в том числе привлеченных) средств заявителя.
Заявочные материалы, представленные с нарушением срока, указанного в настоящем подпункте, к рассмотрению не принимаются и возвращаются заявителю.
3.4. В случае, если на получение права пользования участком недр для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет собственных (в том числе привлеченных) средств заявителя зарегистрировано две или более заявки, Министерство организует в установленном порядке проведение в отношении такого участка недр аукциона на право пользования участком недр в целях геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.
3.5. В случае, если на получение права пользования участком недр для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет собственных (в том числе привлеченных) средств заявителя зарегистрирована одна поступившая заявка, Министерство в течение 30 дней с даты завершения приема заявок рассматривает заявочные материалы на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка.
3.6. По итогам рассмотрения заявочных материалов Министерство в течение 5 дней принимает решение об удовлетворении заявки, которое оформляется распоряжением, либо отказывает в удовлетворении заявки посредством письменного сообщения в адрес заявителя.
3.7. Основаниями для отказа в удовлетворении заявки на предоставление права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет собственных (в том числе привлеченных) средств заявителя являются случаи, предусмотренные статьей 14 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах":
1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

4. Рассмотрение заявок на получение права пользования
участком недр местного значения для геологического изучения
нижележащих горизонтов разрабатываемых месторождений
общераспространенных полезных ископаемых

4.1. Для получения права пользования участком недр местного значения для геологического изучения нижележащих горизонтов разрабатываемых месторождений общераспространенных полезных ископаемых пользователь недр, осуществляющий разработку соответствующего месторождения, представляет в Министерство следующие заявочные материалы:
1) заявку по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
2) информацию об участке недр, нижележащие горизонты которого предлагается изучить (с указанием названия участка недр и номера соответствующей лицензии);
3) обоснование необходимости изучения нижележащих горизонтов (сведения о предполагаемом геологическом строении нижележащих горизонтов и авторскую оценку прогнозных ресурсов общераспространенных полезных ископаемых);
4) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами:
- заверенные в установленном порядке копии бухгалтерских балансов заявителя за год, предшествующий подаче заявки, и за отчетный период текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;
- данные о наличии у заявителя собственных средств (справки из банковских учреждений о состоянии счетов заявителя) или документальные данные о наличии привлеченных средств (договоры займа, договоры кредита);
5) данные о технических и технологических возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (данные о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов или копии договоров с организациями, имеющими соответствующее технологическое оборудование и квалифицированных специалистов);
6) предложения заявителя по условиям пользования недрами с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, а также ожидаемых результатов геологического изучения.
4.2. Поступившие заявочные материалы рассматриваются Министерством в течение 30 дней со дня поступления на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктом 4.1 настоящего Порядка.
4.3. По итогам рассмотрения заявочных материалов Министерство в течение 5 дней принимает решение об удовлетворении заявки, которое оформляется распоряжением, либо об отказе в удовлетворении заявки посредством письменного сообщения в адрес заявителя.
4.4. Основаниями для отказа в удовлетворении заявки на предоставление права пользования участком недр местного значения для геологического изучения нижележащих горизонтов разрабатываемых месторождений общераспространенных полезных ископаемых являются случаи, предусмотренные статьей 14 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах":
1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.





Приложение
к Порядку
рассмотрения заявок
на получение права пользования
участком недр местного значения
для его геологического изучения
с целью поиска и оценки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых

Заявка оформляется
на фирменном бланке заявителя
с указанием исходящего номера и даты

В министерство природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Сахалинской области

ЗАЯВКА
на получение права пользования участком недр
местного значения для геологического изучения
с целью поисков и оценки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых

Заявитель _____________________________________________________________
(полное официальное наименование заявителя)
просит предоставить право пользования участком недр местного значения _____
___________________________________________________________________________
(наименование участка недр)
с целью поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных
ископаемых ________________________________________________________________
(наименование общераспространенных полезных ископаемых)
Административное расположение участка недр ____________________________
Площадь участка недр (кв. км) _________________________________________
Географические координаты угловых точек участка недр __________________
___________________________________________________________________________
Источник финансирования работ _________________________________________
(собственные средства, привлеченные средства,
средства бюджета Сахалинской области)
Почтовый адрес заявителя: _____________________________________________
Адрес электронной почты заявителя _____________________________________
Телефон, факс заявителя _______________________________________________
Контактное лицо заявителя, телефон ____________________________________

К заявке прилагаются: _________________________________________________
(опись документов, прилагаемых к заявке
в соответствии с пунктами 2.1, 3.1 или 4.1 Порядка)

Приложение: на ________ листах.

ФИО, должность и подпись
уполномоченного лица заявителя
печать


------------------------------------------------------------------