Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Сахалинской области 12 апреля 2013 г. № RU 653190002013001
------------------------------------------------------------------

УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОРОНАЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

Принят
решением Собрания
Поронайского городского округа
от 13.03.2013 № 35
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Собрания Поронайского городского округа
от 31.07.2013 № 79, от 27.02.2014 № 120, от 11.04.2014 № 133,
от 18.12.2014 № 189, от 26.02.2015 № 198, от 09.04.2015 № 211,
от 03.06.2015 № 216, от 07.09.2015 № 229)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Устава
муниципального образования Поронайский городской округ

1. Устав муниципального образования Поронайский городской округ (далее по тексту - Устав) разработан на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", действующего законодательства Российской Федерации и Сахалинской области, определяет организацию местного самоуправления в городском округе, структуру, порядок формирования, полномочия и организацию деятельности органов местного самоуправления, регулирует иные вопросы организации местного самоуправления в городском округе.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на территории городского округа. Иные муниципальные правовые акты, принимаемые органами местного самоуправления и должностными лицами, не должны противоречить настоящему Уставу.
3. Устав подлежит обязательному исполнению на всей территории городского округа.

Статья 2. Основные понятия и термины

- местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Сахалинской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций;
- муниципальное образование - городской округ;
- население муниципального образования - все жители городского округа (граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства), постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа;
- городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области;
- вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Сахалинской области осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
- органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
- депутат - член представительного органа муниципального образования, избираемый на муниципальных выборах;
- должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;
- выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
(в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 03.06.2015 № 216)
- муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;
- местный референдум - проводимое в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Сахалинской области, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования, голосование граждан по вопросам местного значения;
- муниципальный служащий - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета;
- муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта);
- должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с Уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Глава II. СТАТУС МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

Статья 3. Наименование и статус
Поронайского городского округа

1. Официальное наименование муниципального образования - Поронайский городской округ (далее - городской округ).
2. Поронайский городской округ образован путем объединения муниципальных образований "Городской округ "Вахрушев" и городской округ "Поронайский". Законом Сахалинской области от 13 июля 2012 года № 79-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О границах и статусе муниципальных образований в Сахалинской области" вновь образованное муниципальное образование наделено статусом городского округа, установлены его границы.
3. Городской округ расположен в Российской Федерации на территории Поронайского района Сахалинской области.
4. Город Поронайск с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры является административным центром Поронайского городского округа.
Город Поронайск является местом нахождения органов местного самоуправления городского округа.

Статья 4. Границы городского округа

1. Границы городского округа установлены законом Сахалинской области.
2. Картографическое описание границ городского округа: на западе Поронайский городской округ граничит с МО "Углегорский район", на юге - с МО "Макаровский городской округ" Сахалинской области, на севере - с МО городской округ "Смирныховский", на востоке границей Поронайского городского округа служат побережье Охотского моря и залив Терпения.
На севере, по смежеству с МО городской округ "Смирныховский", граница Поронайского городского округа начинается от вершины горы Победы и идет в восточном направлении по водоразделу рек Буюклинка и Матросовка и проходит через высоту с отметкой 1168,2 м, вершину горы Геройская, высоту с отметкой 899,7 м, вершину горы Февральская до вершины горы Ледяная; от этой горы на северо-восток, далее по полевой дороге, огибая с севера Матросовскую осушительную систему, граница идет по прямой на восток, пересекая автомобильную дорогу Южно-Сахалинск - Оха - Москальво, железную дорогу Корсаков - Ноглики южнее 4,5 км станции Буюклы до места впадения реки Верхняя Матросовка в реку Поронай. Далее граница идет на север по правому берегу реки Поронай до места впадения в нее реки Ельная; от устья реки Ельная граница поворачивает на восток и идет по прямой через болото на вершину горы Приозерная, далее по прямой на вершину горы Золотухина; от этой вершины поворачивает на северо-восток и идет по прямой до слияния рек Мелкая и Молния, далее вниз по правому берегу реки Мелкая до ее устья.
На западе, по смежеству с МО "Углегорский район", граница Поронайского городского округа начинается от вершины горы Победы, расположенной на Камышовом хребте, идет на юг по хребту и проходит через высоту с отметкой 1210,8 м, вершины гор Комсомольская, Журавлева, высоты с отметками 1200,1 и 943,1 м, вершину горы Возвращения, высоты с отметками 826,3 и 755,5 м, вершины гор Шамах, Удар, Ханская, Никольского, перевал Никольского, вершины гор Обручная, Угорь, высоты с отметками 984,7 и 826,1 м, вершину горы Беловая; эта гора является пунктом смежеств МО "Углегорский район", Поронайского городского округа и МО "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
От вершины горы Беловая граница Поронайского городского округа, по смежеству с МО "Макаровский городской округ" Сахалинской области, поворачивает на восток и идет по прямой до высоты с отметкой 883,0 м, находящейся на Западно-Лисянском хребте; от этой высоты граница идет на юго-восток по указанному хребту, являющемуся водоразделом рек Макаровка и Нитуй, впадающих в Охотское море, проходит через вершину горы Газетная, высоту с отметкой 750,2 м, вершины гор Областная, Медвежья, высоту с отметкой 712,1 м, вершину горы Клечковская до вершины горы Монетная.
От вершины горы Монетная граница идет по прямой на северо-восток до вершины горы Удельная.
От вершины горы Удельная, по смежеству с МО "Макаровский городской округ" Сахалинской области, граница Поронайского городского округа идет на восток по прямой к железной дороге, далее по восточной стороне железной дороги на север по направлению к станции Вахрушев до реки Мана, далее на восток по правому берегу реки Мана до места впадения ее в реку Горянка; далее по правому берегу реки Горянка до впадения ее в Охотское море.
Остров Тюлений (залив Терпения) входит в состав территории Поронайского городского округа.
3. Изменение границ и преобразование городского округа осуществляется законом Сахалинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Сахалинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.
4. Инициатива населения об изменении границ и преобразовании городского округа реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Сахалинской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
5. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ и преобразовании городского округа оформляется решениями соответствующих органов.
6. Изменение границ городского округа, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.
7. Изменение границ городского округа, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.
8. Объединение городского округа с поселением осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.
9. Лишение городского округа его статуса осуществляется законом Сахалинской области с согласия населения городского округа. Мнение населения городского округа выявляется путем голосования. Изменение статуса городского округа не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского округа.

Статья 5. Состав территории городского округа

1. В состав территории городского округа входит город Поронайск, а также территории, предназначенные для использования и развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, включая территории следующих населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями:
- поселок городского типа Вахрушев;
(в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 09.04.2015 № 211)
- село Восток;
- село Лермонтовка;
- село Тихменево;
- село Гастелло;
- село Леонидово;
- село Забайкалец;
- село Майское;
- село Малиновка;
- село Матросово;
- село Трудовое;
- село Соболиное.
2. Земли городского округа составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, указанных в части 1 настоящей статьи, прилегающие к ним земли общего пользования, земли традиционного природопользования населения, рекреационные земли и иные земли, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 6. Официальные символы городского округа

1. Городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции: герб, флаг.
2. Герб городского округа представляет собой четырехугольный с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности серебряный геральдический щит. В серебряном поле обращенная влево Червленая (красная) шхуна на лазоревых (синих, голубых) разделенных тонкими золотыми каймами волнах.
3. Флаг городского округа представляет собой полотнище белого цвета с отношением ширины к длине 2:3 с расположенными вдоль нижнего края голубыми волнами, разделенными желтыми линиями, несущее посередине изображение обращенной от древка красной шхуны вплотную к голубой полосе.
4. Городской округ вправе иметь гимн.
5. Официальные символы городского округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
6. Положение об официальных символах городского округа и порядке официального использования указанных символов устанавливается нормативными правовыми актами Собрания городского округа.

Статья 7. Почетный гражданин Поронайского городского округа

1. За особые заслуги в государственной, производственной, научно-исследовательской, социально-культурной, политической, общественной, благотворительной и иной деятельности, способствующей улучшению условий жизни населения, социально-экономическому развитию городского округа, за большой вклад в дело подготовки высококвалифицированных кадров, воспитания подрастающего поколения, поддержания законности и правопорядка, защиты Отечества, за личное мужество и героизм, проявленные при исполнении служебного и гражданского долга на благо Российской Федерации, Сахалинской области, Поронайского городского округа, гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории городского округа "Поронайский", Сахалинской области и Российской Федерации, может присваиваться звание "Почетный гражданин Поронайского городского округа".
2. Порядок присвоения звания "Почетный гражданин Поронайского городского округа" определяется Положением, утвержденным решением Собрания Поронайского городского округа.

Статья 8. Межмуниципальное сотрудничество

1. Городской округ в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований вправе участвовать в объединениях муниципальных образований Сахалинской области и иных муниципальных объединениях на добровольной основе.
2. Городской округ в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения вправе участвовать в образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Собрания городского округа. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения.
3. Полномочия органов местного самоуправления городского округа не могут передаваться созданным межмуниципальным или иным объединениям.

Глава III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 9. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
(п. 1 в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 18.12.2014 № 189)
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
8.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(п. 8.1 введен Решением Собрания Поронайского городского округа от 27.02.2014 № 120)
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
14) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
15) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Сахалинской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(п. 15 в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 27.02.2014 № 120)
16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
(в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 27.02.2014 № 120)
17) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
22) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
(п. 22 в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 07.09.2015 № 229)
23) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
24) формирование и содержание муниципального архива;
25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
26) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
(п. 26 в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 07.09.2015 № 229)
27) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
28) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
(в ред. Решений Собрания Поронайского городского округа от 18.12.2014 № 189, от 09.04.2015 № 211)
29) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
(в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 31.07.2013 № 79)
30) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
(п. 30 в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 18.12.2014 № 189)
31) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
(в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 31.07.2013 № 79)
32) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
34) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
35) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
36) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
39) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
(п. 39 в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 18.12.2014 № 189)
40) осуществление муниципального лесного контроля;
41) утратил силу. - Решение Собрания Поронайского городского округа от 11.04.2014 № 133;
42) утратил силу. - Решение Собрания Поронайского городского округа от 18.12.2014 № 189;
43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;
45) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
(п. 45 введен Решением Собрания Поронайского городского округа от 09.04.2015 № 211)
2. Законом Сахалинской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Сахалинской области в соответствии с Федеральным законодательством.
(часть 2 введена Решением Собрания Поронайского городского округа от 18.12.2014 № 189)
3. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Сахалинской области.
(часть 3 введена Решением Собрания Поронайского городского округа от 18.12.2014 № 189)

Статья 10. Права органов местного самоуправления
городского округа на решение вопросов, не отнесенных
к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
(в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 27.02.2014 № 120)
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
(п. 12 введен Решением Собрания Поронайского городского округа от 18.12.2014 № 189)
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
(п. 13 введен Решением Собрания Поронайского городского округа от 18.12.2014 № 189)
14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа.
(п. 14 введен Решением Собрания Поронайского городского округа от 03.06.2015 № 216)
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 11 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Сахалинской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления
городского округа отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления городского округа, установленные федеральными законами и законами Сахалинской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
(в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 18.12.2014 № 189)
2. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Сахалинской области, отдельными государственными полномочиями Сахалинской области - законами Сахалинской области.
3. Органы местного самоуправления городского округа могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.
4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету городского округа субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления городского округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных им на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления городского округа и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава IV. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ
УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов местного самоуправления;
в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
4. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
5. Местный референдум проводится на всей территории городского округа.
(в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 18.12.2014 № 189)
6. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием Поронайского городского округа (далее по тексту - Собрание городского округа):
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Собрания городского округа и мэра Поронайского городского округа (далее по тексту - мэр городского округа), выдвинутой ими совместно.
7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 6 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, в количестве, равном 5 процентам от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории городского округа, в соответствии с федеральным законом и законом Сахалинской области.
8. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 6 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Сахалинской области.
9. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием городского округа и мэром городского округа, оформляется правовыми актами Собрания городского округа и мэра городского округа.
10. Собрание городского округа обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.
11. В случае, если местный референдум не назначен Собранием городского округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, мэра городского округа, органов государственной власти Сахалинской области, избирательной комиссии Сахалинской области или прокурора.
12. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Сахалинской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
13. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
14. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
15. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
16. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенных настоящим Уставом.
17. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
18. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва мэра городского округа, или досрочного прекращения полномочий Собрания городского округа.
19. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
20. Референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума, за исключением случаев, когда результаты референдума признаны недействительными.
21. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Сахалинской области.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания на территории городского округа депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Сахалинской области.
3. Выборы назначаются Собранием городского округа не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
4. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
5. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий мэра городского округа, депутатов Собрания городского округа. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий мэра городского округа, депутатов Собрания городского округа, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются мэр городского округа и депутаты Собрания городского округа, является третье воскресенье сентября.
6. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию.
7. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания городского округа или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Собрания городского округа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
8. При проведении выборов депутатов Собрания городского округа применяется смешанная избирательная система: 10 депутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, 10 депутатов - по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным округам.
9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву мэра городского округа

1. Голосование по отзыву мэра городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Сахалинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ).
2. Основаниями для отзыва мэра городского округа могут быть только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке и влекущие утрату доверия избирателей, избравших мэра городского округа.
3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Сахалинской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва мэра городского округа, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение мэром городского округа требований этих актов. Факты нарушения мэром городского округа требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.
4. Процедура отзыва мэра городского округа должна обеспечить ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, которые подлежат официальному опубликованию.
5. Право избирателей по отзыву мэра городского округа является одним из средств контроля избирателей за осуществлением мэром городского округа своих полномочий, закрепленных федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.
6. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы мэра городского округа, и создания препятствий его законной деятельности.
7. Право отзыва не может быть использовано раньше чем через 12 месяцев со дня избрания мэра городского округа и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избран мэр городского округа.
8. Если по результатам голосования по отзыву мэра городского округа он не был отозван, следующее проведение голосования по отзыву возможно только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования.
9. Правом на возбуждение вопроса об отзыве мэра городского округа обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа и обладающие избирательным правом, а также избирательные объединения, выдвинувшие данного мэра городского округа кандидатом на должность мэра городского округа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.
10. Инициативная группа граждан численностью не менее 20 человек, избирательные объединения в письменной форме уведомляют мэра городского округа о возбуждении вопроса о его отзыве, об основании (основаниях) отзыва, о месте и времени рассмотрения указанного вопроса на собрании инициативной группы (политической партии, общественной организации) не позднее чем за 15 дней до его рассмотрения.
11. В случае если на собрании инициативной группы граждан, избирательного объединения возбуждение вопроса об отзыве мэра городского округа было поддержано, инициативная группа, избирательное объединение обращается с заявлением в избирательную комиссию муниципального образования.
12. Заявление инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого. В заявлении должны содержаться:
1) предложение об отзыве мэра городского округа;
2) основание (основания) отзыва;
3) сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.
13. К заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий факт уведомления мэра городского округа.
14. К заявлению избирательного объединения прилагается протокол общего собрания (конференции) или заседании руководящего органа соответствующего избирательного объединения. В протоколе должны содержаться следующие данные:
1) предложение об отзыве, основание (основания) отзыва;
2) число членов избирательного объединения, принимавших участие в принятии решения;
3) результаты голосования;
4) сведения об уполномоченных представителях избирательного объединения.
15. Заявление инициативной группы, избирательного объединения о возбуждении отзыва мэра городского округа должно быть рассмотрено избирательной комиссией муниципального образования в срок, не превышающий 15 дней со дня получения заявления.
16. Избирательная комиссия муниципального образования информирует мэра городского округа о полученном заявлении. Мэр городского округа вправе определить свою позицию по вопросу о возбуждении отзыва и представить в избирательную комиссию муниципального образования, изложенные в письменном виде аргументы в свою защиту.
17. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву мэра городского округа организует инициативная группа, избирательное объединение. Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств фонда, создаваемого инициативной группой, избирательным объединением для финансирования кампании по отзыву мэра городского округа.
18. Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения инициативной группой, избирательным объединением регистрационного свидетельства избирательной комиссии муниципального образования, и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей. В случае если в течение этого срока не будет собрано необходимое количество подписей избирателей, дальнейший сбор подписей прекращается.
19. Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву мэра городского округа, должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории городского округа. Предельное количество подписей по отзыву не должно превышать установленное количество подписей более чем на 15 процентов. Число избирателей определяется на основании данных их регистрации по состоянию на 1 января или 1 июля соответствующего года.
20. Собрание городского округа, в срок не позднее 15 дней со дня получения решения избирательной комиссии муниципального образования, принимает решение о назначении даты голосования по отзыву мэра городского округа.
21. Голосование по отзыву мэра городского округа проводится не ранее 45 дней и не позднее 60 дней, начиная со дня, следующего за днем принятия решения Собрания городского округа о назначении даты голосования по отзыву мэра городского округа.
22. В случае, если мэр городского округа подал заявление о досрочном сложении своих полномочий до назначения даты голосования по его отзыву и Собранием городского округа принято решение о его удовлетворении, избирательная комиссия муниципального образования принимает решение о прекращении кампании по отзыву мэра городского округа.
23. В случае если мэр городского округа подал заявление о досрочном сложении своих полномочий после назначения даты голосования по его отзыву и Собранием городского округа принято решение о его удовлетворении, решение о прекращении кампании по отзыву мэра городского округа принимается Собранием городского округа.
24. Собрание городского округа обязано принять решение по заявлению мэра городского округа о досрочном сложении полномочий не позднее чем за сутки до дня голосования.
25. В случае, если инициативная группа, избирательное объединение отзовет свое заявление о возбуждении вопроса об отзыве мэра городского округа до направления в Собрание городского округа для решения избирательной комиссии муниципального образования, кампания по отзыву мэра городского округа прекращается.
26. Мэр городского округа имеет право на свободную агитацию за сохранение его мандата, должности и голосование граждан против отзыва в допускаемых законом формах и законными методами.
27. Инициативная группа, избирательное объединение имеют право свободной агитации за голосование граждан за отзыв мэра городского округа в допускаемых законом формах и законными методами.
28. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе вести агитацию за участие в голосовании по отзыву, за отзыв или против отзыва мэра городского округа.
29. Агитация при проведении кампании по отзыву мэра городского округа начинается со дня принятия избирательной комиссией городского поселения решения о назначении голосования по отзыву и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.
30. Голосование по отзыву мэра городского округа проводится в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.
31. Досрочное голосование и голосование вне помещения для голосования, подсчет голосов участников голосования на участке для голосования, обработка итогов голосования в окружной избирательной комиссии и в избирательной комиссии муниципального образования осуществляются в порядке и сроки, установленные законодательством Сахалинской области.
32. Избирательная комиссия муниципального образования признает результаты голосования недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников голосования;
2) в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части участков голосования в округе;
3) по решению суда.
33. Мэр городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.
34. Итоги голосования по отзыву мэра городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
35. Полномочия мэра городского округа прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления избирательной комиссией муниципального образования итогов и результатов голосования, если избирательной комиссией муниципального образования установлено, что необходимым количеством голосов мэр городского округа отозван.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ
городского округа, преобразования городского округа

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразования городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится на всей территории городского округа или на части его территории в соответствии с федеральным законодательством.
3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Собранием городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Сахалинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Сахалинской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
4. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части городского округа.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания городского округа.
3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания городского округа и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.
4. Проект нормативного правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
5. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
6. В случае, если принятие нормативного правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания городского округа, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Собрания городского округа.
7. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: село, подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления мэром городского округа. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Собрания городского округа.
7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
9. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
10. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
11. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и Администрацией городского округа с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
12. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Собрания городского округа.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Собранием городского округа, мэра городского округа могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания городского округа или мэра городского округа.
3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, Собрания городского округа назначаются Собранием городского округа, а по инициативе мэра городского округа - мэром городского округа.
4. На публичные слушания выносятся:
1) проект Устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 18.12.2014 № 189)
4) вопросы о преобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
(в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 07.09.2015 № 229)
5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Собрания городского округа, который предусматривает заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
6. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.
2. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории, где проводится собрание, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания городского округа, мэра городского округа, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания городского округа или мэра городского округа, назначается соответственно Собранием городского округа или мэром городского округа.
5. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием городского округа.
6. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан.
7. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления определяется нормативным правовым актом Собрания городского округа.
8. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.
9. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
11. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.
12. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Если численность жителей, проживающих на соответствующей территории городского округа и имеющих право на участие в собрании граждан, проводимого по инициативе населения, Собрания городского округа, мэра городского округа, составляет более 100 человек, могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).
2. Случаи проведения конференции граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления предусматриваются Уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан осуществляет полномочия собрания граждан.
4. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Собрания городского округа, Уставом территориального общественного самоуправления.
5. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Собрания городского округа или мэра городского округа - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Сахалинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания городского округа в соответствии с законом Сахалинской области.
(в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 03.06.2015 № 216)
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием городского округа. В нормативном правовом акте Собрания городского округа о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе.
6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Опрос граждан признается состоявшимся, если в нем приняло участие 20 процентов граждан, имеющих право на участие в опросе.
8. Вопрос, предложенный при проведении опроса, считается одобренным, если за него проголосовало большинство участников опроса, принявших участие в голосовании.
9. Результаты опроса учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Сахалинской области.
10. В случае принятия органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления решений, противоречащих результатам опроса, указанные органы обязаны в течение 10 дней после принятия решения довести через средства массовой информации до населения причины принятия такого решения.
11. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского округа;
2) за счет средств бюджета Сахалинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Сахалинской области.

Статья 22. Обращения граждан
в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица городского округа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Другие формы
непосредственного осуществления населением
местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, если они не противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Сахалинской области, Уставу городского округа.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Поронайского городского округа составляют:
1) представительный орган муниципального образования - Собрание Поронайского городского округа;
2) глава муниципального образования - мэр Поронайского городского округа (далее по тексту - мэр городского округа);
3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация Поронайского городского округа (далее по тексту - Администрация городского округа);
4) контрольно-счетный орган муниципального образования - Контрольно-счетная палата Поронайского городского округа (далее по тексту - контрольно-счетная палата городского округа).
2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления обладают правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.
4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Сахалинской области.
(в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 18.12.2014 № 189)
5. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.
6. Структура органов местного самоуправления определяется Собранием городского округа и закрепляется Уставом городского округа.
7. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.
8. Решение Собрания городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания городского округа, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
9. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.

Статья 25. Собрание Поронайского городского округа

1. Собрание городского округа является представительным органом муниципального образования, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования.
2. Собрание городского округа является постоянно действующим органом и обладает правами юридического лица.
3. Собрание городского округа состоит из 20 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
4. Десять депутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, и десять депутатов - по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным округам.
5. Расходы на обеспечение деятельности Собрания городского округа предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджета Российской Федерации.

Статья 26. Полномочия Собрания городского округа

1. В исключительной компетенции Собрания городского округа находятся:
1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении мэра городского округа в отставку, в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Собрание городского округа обладает следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:
1) принимает решение о назначении местного референдума;
2) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;
3) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
4) утверждает порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления;
5) утверждает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения объектов и необходимых средств из местного бюджета;
6) утверждает порядок организации и проведения публичных слушаний;
7) утверждает порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;
8) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан;
9) принимает решение о самороспуске;
10) оформляет решение о досрочном прекращении полномочий депутата в соответствии с законодательством;
11) образует контрольно-счетную палату городского округа;
12) формирует в соответствии с законодательством избирательную комиссию городского округа;
13) утверждает структуру органов местного самоуправления по представлению руководителей соответствующих органов местного самоуправления;
14) принимает решения по вопросам организации деятельности Собрания городского округа;
15) утверждает регламент Собрания городского округа;
16) утверждает своим решением годовые отчеты о деятельности Собрания и публикует их в средствах массовой информации;
17) утверждает порядок проведения депутатского расследования;
18) утверждает порядок привлечения заемных средств, выпуск муниципальных ценных бумаг;
19) определяет в соответствии с законодательством порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
20) определяет в соответствии с законодательством условия приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности; определяет общий порядок передачи объектов муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, порядок сдачи в аренду, отчуждения или приобретения муниципальной собственности, иных сделок с имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
21) определяет условия и порядок приватизации муниципальных предприятий;
22) вносит представления в органы государственной власти об установлении и изменении границ городского округа;
23) обладает правом законодательной инициативы в Сахалинской областной Думе;
24) присваивает звание "Почетный гражданин Поронайского городского округа";
25) утверждает методики расчета и базовые ставки арендной платы;
26) утверждает Реестр муниципального имущества;
27) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
(п. 27 в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 09.04.2015 № 211)
28) утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
29) устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;
30) утверждает нормативы потребления коммунальных услуг, используемых при расчете тарифов платы за такие услуги при отсутствии приборов учета потребления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению;
31) устанавливает нормативы платежей, а также льгот по ним, относящимся к ведению местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;
32) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование председателя Собрания Поронайского городского округа и его заместителя, депутатов и муниципальных служащих Собрания Поронайского городского округа, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
(п. 32 введен Решением Собрания Поронайского городского округа от 27.02.2014 № 120; в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 03.06.2015 № 216)
33) утверждение и внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования.
(п. 33 введен Решением Собрания Поронайского городского округа от 07.09.2015 № 229)
3. Собрание городского округа обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Сахалинской области, настоящим Уставом.
4. Собрание городского округа заслушивает ежегодные отчеты мэра городского округа о результатах его деятельности, деятельности Администрации городского округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Статья 27. Порядок организации деятельности
Собрания городского округа

1. Порядок организации деятельности Собрания городского округа определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Сахалинской области, настоящим Уставом, Регламентом и решениями Собрания городского округа.
2. Собрание городского округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Заседание Собрания городского округа считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
4. Заседания Собрания городского округа проводятся не реже одного раза в два месяца.
5. Первое заседание вновь избранного Собрания городского округа созывается мэром городского округа в срок не позднее чем через 30 дней со дня избрания Собрания городского округа в правомочном составе.
6. Первое заседание Собрания городского округа очередного созыва открывает мэр городского округа.
7. Порядок проведения первого заседания Собрания городского округа определяется Регламентом Собрания городского округа.
8. Организацию деятельности Собрания городского округа в соответствии с настоящим Уставом осуществляет председатель Собрания городского округа.
9. На постоянной основе работают два депутата - председатель Собрания городского округа и заместитель председателя Собрания городского округа, которые избираются из числа избранных депутатов на первом заседании Собрания городского округа путем открытого голосования.
10. Собрание городского округа образует постоянные, временные комиссии, иные органы, а также избирает их руководителей (председателей).
11. Депутаты Собрания городского округа, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 14 настоящей статьи.
12. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения).
13. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Сахалинской области и (или) регламентом либо решением Собрания городского округа.
14. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
15. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частями 11, 12 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
16. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 14 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
17. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 14 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
18. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 15 - 17 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
19. Для обеспечения своей деятельности Собрание городского округа создает и формирует аппарат Собрания городского округа.

Статья 28. Депутат Собрания городского округа

1. Депутатом Собрания городского округа является избранный населением городского округа гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет, а также на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории городского округа.
2. Депутату Собрания городского округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Полномочия депутата Собрания городского округа начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания городского округа нового созыва.
4. Депутат Собрания городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
5. Депутат Собрания городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования.
6. Гарантии прав депутатов Собрания городского округа при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
7. Депутат Собрания городского округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания городского округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8. Полномочия депутата Собрания городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) несоблюдения требований, предусмотренных частями 15 - 17 статьи 27 настоящего Устава;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
9. Решение Собрания городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания городского округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания городского округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
10. Депутаты Собрания городского округа должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
11. Гарантии и порядок осуществления депутатами Собрания городского округа своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Собранием городского округа в соответствии с законодательством.

Статья 29. Председатель
Собрания Поронайского городского округа

1. Председатель Собрания городского округа избирается на первом заседании Собрания городского округа из числа депутатов Собрания городского округа открытым голосованием большинством голосов от избранного числа депутатов Собрания городского округа.
2. Кандидатура на должность председателя Собрания городского округа вносится депутатами Собрания городского округа.
3. Председатель Собрания городского округа работает на постоянной основе.
4. Полномочия председателя Собрания городского округа:
1) обеспечивает взаимодействие Собрания городского округа с федеральными органами государственной власти, Правительством Сахалинской области, органами местного самоуправления;
2) созывает заседания Собрания городского округа, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, вопросы, вносимые на рассмотрение Собрания городского округа;
3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания городского округа и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания городского округа;
4) ведет заседание Собрания городского округа, ведает внутренним распорядком;
5) подписывает решения Собрания городского округа, протоколы заседаний, другие документы Собрания городского округа;
6) ведает вопросами контроля за выполнением нормативных правовых актов Собрания городского округа;
7) руководит работой аппарата Собрания городского округа;
8) пользуется правом найма и увольнения специалистов, вспомогательного и технического персонала аппарата Собрания городского округа;
9) налагает в соответствии с законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата Собрания городского округа;
10) оказывает содействие депутатам Собрания городского округа в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
11) координирует деятельность постоянных и временных комиссий и иных органов Собрания городского округа, дает им поручения;
12) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения при осуществлении законодательной и контрольной деятельности Собрания городского округа;
13) организует в Собрании городского округа прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
14) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Собрания городского округа в банках и является распорядителем по этим счетам;
15) является распорядителем кредитов по расходам, связанным с деятельностью Собрания городского округа;
16) от имени Собрания городского округа подписывает исковые заявления в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;
17) по вопросам организации деятельности издает распоряжения;
18) организует и контролирует выполнение плана нормотворческой работы Собрания городского округа;
19) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Собрания городского округа.
5. Председатель Собрания городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
6. Председатель Собрания городского округа не вправе:
1) утратил силу. - Решение Собрания Поронайского городского округа от 09.04.2015 № 211;
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
(п. 2 в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 09.04.2015 № 211)
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Председатель Собрания городского округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 07.09.2015 № 229)
8. Полномочия председателя Собрания городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
9. Председатель Собрания городского округа может сложить свои полномочия досрочно путем подачи письменного заявления в адрес Собрания городского округа.
10. Заявление председателя Собрания городского округа об отставке является основанием для принятия Собранием городского округа решений об отставке председателя Собрания городского округа и об избрании нового председателя Собрания городского округа из числа депутатов Собрания городского округа.
11. Председатель Собрания городского округа может быть освобожден от должности. Мотивированное предложение об освобождении от должности председателя Собрания городского округа в письменной форме вправе внести в Собрание городского округа группа депутатов Собрания городского округа численностью не менее одной второй от числа избранных депутатов Собрания городского округа.
(в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 09.04.2015 № 211)
12. Решение об освобождении от должности председателя Собрания городского округа принимается открытым голосованием большинством голосов от избранного числа депутатов Собрания городского округа.

Статья 30. Заместитель председателя
Собрания городского округа

1. Заместитель председателя Собрания городского округа избирается на первом заседании Собрания городского округа из числа депутатов Собрания городского округа открытым голосованием большинством голосов от избранного числа депутатов Собрания городского округа.
2. Кандидатура на должность заместителя председателя Собрания городского округа вносится депутатами Собрания городского округа.
3. Заместитель председателя Собрания городского округа работает на постоянной основе.
4. Заместитель председателя Собрания городского округа подотчетен Собранию городского округа, председателю Собрания городского округа и выполняет свои функции в соответствии с обязанностями, установленными председателем Собрания городского округа.
5. Заместитель председателя Собрания городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
6. Заместитель председателя Собрания городского округа не вправе:
1) утратил силу. - Решение Собрания Поронайского городского округа от 09.04.2015 № 211;
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
(п. 2 в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 09.04.2015 № 211)
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Заместитель председателя Собрания городского округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 07.09.2015 № 229)
8. Заместитель председателя Собрания городского округа может сложить свои полномочия досрочно путем подачи письменного заявления в адрес Собрания городского округа.
9. Заявление заместителя председателя Собрания городского округа об отставке является основанием для принятия Собранием городского округа решений об отставке заместителя председателя Собрания городского округа и об избрании нового заместителя председателя Собрания городского округа из числа депутатов Собрания городского округа.
10. Заместитель председателя Собрания городского округа может быть освобожден от должности. Мотивированное предложение об освобождении от должности заместителя председателя Собрания городского округа в письменной форме вправе внести в Собрание городского округа председатель Собрания городского округа или группа депутатов Собрания городского округа численностью не менее одной второй от числа избранных депутатов Собрания городского округа.
11. Решение об освобождении от должности заместителя председателя Собрания городского округа принимается открытым голосованием большинством голосов от избранного числа депутатов Собрания городского округа.
12. Полномочия заместителя председателя Собрания городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Статья 31. Гарантии, предоставляемые депутату
Собрания городского округа, работающему на постоянной основе

1. Депутату Собрания городского округа, работающему на постоянной основе, гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им его полномочий;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание депутата и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет, а также пенсионное обеспечение членов его семьи в случае смерти депутата, наступившей в связи с исполнением полномочий;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата в связи с исполнением полномочий;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением полномочий.
2. Денежное содержание депутата Собрания городского округа состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
3. К ежемесячным и иным дополнительным выплатам относятся:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия;
3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется с учетом обеспечения задач и функций органов местного самоуправления, исполнения должностных обязанностей;
5) ежемесячное денежное поощрение;
6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда.
4. Выплата денежного содержания депутата Собрания городского округа осуществляется с применением районного коэффициента и процентных надбавок к заработной плате, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.
5. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются Собранием городского округа в пределах нормативов формирования расходов на оплату труда, установленных Правительством Сахалинской области.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий
Собрания городского округа

1. Полномочия Собрания городского округа прекращаются досрочно:
1) со дня вступления в силу закона Сахалинской области о его роспуске по основаниям, установленным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
2) в случае принятия Собранием городского округа решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения Сахалинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования или упразднения городского округа;
5) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Собрания городского округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания городского округа проводятся досрочные муниципальные выборы в Собрание городского округа.

Статья 33. Порядок принятия решения о самороспуске
Собрания городского округа

1. Инициатива решения о самороспуске Собрания городского округа может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее 1/2 от общей численности депутатов Собрания городского округа и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.
2. Заседание Собрания городского округа по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному предварительному обсуждению в комиссиях Собрания городского округа, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске.
3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Собрания городского округа должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами Собрания городского округа и жителями городского округа и не может быть менее трех недель.
4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленной численности депутатов Собрания городского округа путем тайного голосования.
5. Инициатива решения о самороспуске не может быть выдвинута:
а) если до проведения очередных выборов депутатов Собрания городского округа осталось менее одного года;
б) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий мэра городского округа либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;
в) в период принятия бюджета городского округа и утверждения отчета о его исполнении.
6. В случае непринятия Собранием городского округа решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 34. Мэр Поронайского городского округа

1. Мэр Поронайского городского округа является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет Администрацию городского округа.
2. Мэр городского округа в соответствии с законом Сахалинской области и настоящим Уставом избирается на муниципальных выборах.
(в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 18.12.2014 № 189)
3. Мэр городского округа в пределах полномочий:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием городского округа;
3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания городского округа;
4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области;
5) от имени Администрации городского округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
6) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Администрации городского округа, в том числе по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляет контроль за их исполнением;
7) организует исполнение правовых актов Собрания городского округа в рамках своих полномочий;
8) обладает правом внесения в Собрание городского округа проектов решений;
9) вносит на утверждение Собранием городского округа проект местного бюджета, изменения и дополнения в него и отчет об исполнении местного бюджета;
10) вносит на рассмотрение Собранием городского округа проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы за счет бюджета;
11) формирует Администрацию городского округа и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия;
12) вносит на утверждение Собранием городского округа структуру Администрации городского округа;
13) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации городского округа, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений. Осуществляет по отношению к ним полномочия представителя нанимателя;
14) назначает и освобождает от должности первого вице-мэра, вице-мэров городского округа. Осуществляет по отношению к ним полномочия представителя нанимателя;
15) непосредственно руководит Аппаратом Администрации городского округа. Осуществляет по отношению к муниципальным служащим и другим работникам Аппарата Администрации полномочия представителя нанимателя;
16) организует исполнение местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Сахалинской области и правовыми актами органов местного самоуправления, осуществляет контроль за исполнением местного бюджета;
17) принимает меры по обеспечению и защите интересов Администрации городского округа в суде, арбитражном суде, а также иных органах государственной власти и управления;
18) подписывает от имени Администрации городского округа исковые заявления в суды;
19) осуществляет от имени муниципального образования в порядке, установленном Собранием городского округа, муниципальные внутренние заимствования, подписывает договоры, соглашения и муниципальные гарантии;
20) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
21) выдает доверенности муниципальным служащим на представление интересов Администрации городского округа в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями и гражданами;
22) организует разработку и реализацию планов и программ развития муниципального образования, в том числе программ комплексного развития систем коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
(п. 22 в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 09.04.2015 № 211)
23) организует управление муниципальной собственностью в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Сахалинской области, а также муниципальными правовыми актами;
24) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Сахалинской области.
4. Полномочия мэра городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного мэра городского округа.
5. Днем вступления мэра городского округа в должность считается день публичного принесения им присяги. Мэр городского округа не позднее чем на пятнадцатый день с момента официального объявления об избрании на должность приносит присягу следующего содержания:
"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность мэра городского округа, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей города".
6. Мэр городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
7. Мэр городского округа подконтролен и подотчетен населению и Собранию городского округа.
8. Мэр городского округа представляет Собранию городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации городского округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием городского округа.
(часть 8 в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 09.04.2015 № 211)
9. Полномочия мэра городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра городского округа;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
9.1. Полномочия мэра городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения мэром городского округа, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах мэра городского округа факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах мэра городского округа.
(часть 9.1 введена Решением Собрания Поронайского городского округа от 26.02.2015 № 198)
10. В случае досрочного прекращения полномочий мэра городского округа, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы мэра городского округа проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
11. В случае отсутствия мэра городского округа или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия осуществляет первый вице-мэр городского округа. А в случае отсутствия и первого вице-мэра полномочия мэра городского округа осуществляет один из вице-мэров городского округа, на которого возложено исполнение обязанностей распоряжением Администрации городского округа.

Статья 35. Гарантии, предоставляемые мэру городского округа

1. Мэру городского округа гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им его полномочий;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание мэра и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет, а также пенсионное обеспечение членов его семьи в случае смерти мэра, наступившей в связи с исполнением полномочий;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу мэра в связи с исполнением полномочий;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением полномочий.
2. Денежное содержание мэра городского округа состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
3. К ежемесячным и иным дополнительным выплатам относятся:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия;
3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется с учетом обеспечения задач и функций органов местного самоуправления, исполнения должностных обязанностей;
5) ежемесячное денежное поощрение;
6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда.
4. Выплата денежного содержания мэра городского округа осуществляется с применением районного коэффициента и процентных надбавок к заработной плате, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.
5. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются Собранием городского округа в пределах нормативов формирования расходов на оплату труда, установленных Правительством Сахалинской области.

Статья 36. Администрация Поронайского городского округа

1. Администрация Поронайского городского округа является исполнительно-распорядительным органом городского округа, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области.
2. Администрацией городского округа на принципе единоначалия руководит мэр городского округа.
3. Администрация городского округа обладает правами юридического лица.
4. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области, настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 37. Полномочия Администрации
Поронайского городского округа
по решению вопросов местного значения

1. Администрация городского округа осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:
1.1. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
(в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 11.04.2014 № 133)
1.2. Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
1.3. Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
1.4. Утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств местного бюджета.
1.5. Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
1.6. Осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.
1.7. Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования мэра городского округа, муниципальных служащих Администрации городского округа и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
(в ред. Решений Собрания Поронайского городского округа от 27.02.2014 № 120, от 03.06.2015 № 216)
1.8. В области формирования, исполнения местного бюджета:
1) составление проекта местного бюджета;
2) исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением;
3) составление отчета об исполнении местного бюджета;
4) исполнение расходных обязательств городского округа;
5) осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;
6) детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;
7) иные бюджетные полномочия.
1.9. В области владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности:
1) формирование муниципальной собственности в соответствии с процедурой разграничения государственной собственности, а также путем приобретения имущества в собственность городского округа;
2) формирование муниципальной казны из имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями;
3) организация учета муниципального имущества, ведение реестра муниципального имущества городского округа в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
4) организация контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества городского округа;
5) осуществление постановки на учет в регистрирующем органе бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося на территории городского округа, признание в суде в установленном законом порядке права муниципальной собственности на бесхозяйное движимое и недвижимое имущество, находящееся на территории городского округа;
6) решение вопросов владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа в порядке, определенном Собранием городского округа;
7) создание муниципальных предприятий и учреждений, участие в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
8) определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их Уставов;
9) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
10) назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности не реже одного раза в год;
11) определение порядка составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий;
12) принятие решения о реорганизации или ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, назначение ликвидационной комиссии и утверждение ликвидационных балансов муниципальных предприятий и учреждений;
13) принятие решения об изъятии излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями, и распоряжение им по своему усмотрению в рамках своих полномочий в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством;
14) осуществление приватизации муниципального имущества, в том числе муниципального жилищного фонда, в установленном законом порядке;
15) определение способов приватизации, цены, состава подлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального предприятия;
16) принятие решения о перепрофилировании имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа;
17) резервирование земель и изъятие в установленном законом порядке земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа;
18) осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа;
(в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 18.12.2014 № 189)
19) обеспечение постановки земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на государственный кадастровый учет, включение в государственный земельный кадастр дополнительных сведений, не установленных Российской Федерацией и Сахалинской областью, за счет средств местного бюджета;
20) обеспечение постановки находящихся в муниципальной собственности объектов недвижимости на государственный кадастровый учет;
21) в порядке, установленном Собранием городского округа, определение размера, условий и сроков уплаты арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;
22) осуществление управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в порядке, установленном Собранием городского округа;
23) разработка и реализация местных программ использования и охраны земель;
24) до разграничения государственной собственности на землю осуществление распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, в пределах своих полномочий, если законодательством не предусмотрено иное;
25) в пределах своих полномочий принятие решения о приватизации, передаче в собственность за плату земельных участков;
26) осуществление установления публичного сервитута;
27) обеспечение выбора земельных участков для строительства;
28) установление предельных размеров земельных участков, предоставляемых для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;
29) установка ограничения прав на землю;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
31) приобретение жилых помещений в муниципальную собственность, в том числе путем строительства, принятия выморочного имущества, для формирования жилищного фонда социального использования;
32) принятие в муниципальную собственность приватизированных жилых помещений от граждан в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности.
1.10. В области жилищно-коммунального хозяйства:
1) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".
1.11. В сфере регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса:
1) установка системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
2) утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
3) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
4) установление надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Сахалинской области для муниципального образования Поронайский городской округ;
5) опубликование информации о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
6) участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
7) заключение с организациями коммунального комплекса договоров, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
8) осуществление мониторинга выполнения инвестиционных программ;
9) принятие решения и выдача предписания в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
10) запрос информации у организаций коммунального комплекса, предусмотренной Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе информацию по вопросам применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", в формате, определяемом органом регулирования муниципального образования;
11) в случае изменения установленных предельных индексов приведение установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствие с предельными индексами в среднем по муниципальным образованиям в срок не позднее одного календарного месяца со дня вступления в силу актов об изменении установленных предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям;
12) согласование в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса;
13) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.
1.12. В сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
1) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа;
2) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;
3) информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
4) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.
1.13. В сфере жилищных отношений:
1) учет муниципального жилищного фонда;
2) осуществление муниципального жилищного контроля;
3) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
4) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
5) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
6) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
7) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
8) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
9) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
10) определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;
11) создание условий для жилищного строительства в целях реализации конституционного права граждан на жилище;
12) изъятие у собственника жилого помещения путем выкупа в связи с изъятием земельного участка, в том числе в связи с признанием в установленном порядке жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
13) содействие организации жилищных кооперативов;
14) утверждение нормативов потребления коммунальных услуг, используемых при расчете тарифов платы за такие услуги при отсутствии приборов учета потребления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению;
15) установление размеров платы за содержание и ремонт жилого помещения, если собственники жилых помещений в многоквартирном доме на общем собрании не приняли решение об их установлении;
16) обеспечение равных условий для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм;
17) содействие повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность;
18) предоставление гражданам по их запросам информации об установленных ценах и тарифах на услуги и работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с этими ценами и тарифами, об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и выполняемых работ, а также о ценах и тарифах на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг;
19) иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом, другими федеральными законами, а также законами Сахалинской области.
1.14. В области благоустройства и озеленения:
1) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
(пп. 1 в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 07.09.2015 № 229)
2) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
3) организация освещения улиц;
4) организация установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.
1.15. В области градостроительной деятельности:
1) принятие нормативных правовых актов городского округа по регулированию градостроительной деятельности;
2) подготовка и утверждение документов территориального планирования городского округа;
3) подготовка и утверждение правил землепользования и застройки городского округа;
4) утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
5) утратил силу. - Решение Собрания Поронайского городского округа от 07.09.2015 № 229;
6) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;
7) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности городского округа;
8) принятие решений о развитии застроенных территорий;
9) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с федеральным законодательством;
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
(пп. 10 в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 18.12.2014 № 189)
11) установление нумерации домов;
12) осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.
1.16. В области использования автомобильных дорог и осуществлении дорожной деятельности:
1) проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание проезжей части улиц (дорог) и конструктивных элементов, дорожных сооружений, элементов обустройства дорог на территории городского округа, за исключением дорог, относящихся к дорогам федерального и регионального значения;
2) осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;
3) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;
4) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения и о прекращении такого использования;
5) определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
6) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;
7) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;
8) определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
9) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
10) использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
11) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;
12) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;
13) самостоятельное решение вопросов обеспечения безопасности дорожного движения в пределах своей компетенции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области (эти полномочия являются расходными обязательствами городского округа);
14) осуществление иных полномочий, отнесенных федеральными законами, законами Сахалинской области к полномочиям органов местного самоуправления.
1.17. В области образования:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Сахалинской области;
(в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 27.02.2014 № 120)
2) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования;
3) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений;
4) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
5) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.
(в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 27.02.2014 № 120)
1.18. В области физической культуры и спорта:
1) определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализация местных программ развития физической культуры и спорта;
2) популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения;
3) организация проведения муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан;
4) утверждение и реализация календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий городского округа;
5) организация медицинского обеспечения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий городского округа;
6) содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории городского округа официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
7) осуществление иных полномочий, установленных действующим законодательством.
1.19. В области молодежной политики:
1) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
2) формирование условий для духовного, нравственного, патриотического воспитания и физического развития молодежи;
3) оказание содействия организациям в их деятельности по созданию рабочих мест для молодежи путем реализации программ занятости населения;
4) разработка целевых программ (подпрограмм) по работе с детьми и молодежью;
5) поддержка различных форм воспитательной работы в специализированных учреждениях, в учреждениях дополнительного образования, в подростковых и молодежных клубах по месту жительства;
6) обеспечение формирования инфраструктуры городского округа, в том числе поддержка государственных и муниципальных специализированных организаций, ведущих работу с молодежью;
7) информирование населения о планируемых и осуществляемых мероприятиях в сфере молодежной политики;
8) обеспечение условий для участия молодых граждан и негосударственных организаций в формировании и реализации молодежной политики.
1.20. В области культуры и объектов культурного наследия:
1) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
2) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
3) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
4) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
5) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
6) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского округа;
7) государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
8) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.
1.21. В области охраны здоровья граждан:
1) формирование органов, уполномоченных на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения; развитие организаций муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности;
2) организация оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях;
3) организация обеспечения учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;
4) создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;
5) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
6) санитарно-гигиеническое просвещение населения;
7) принятие мер по выявлению и профилактике туберкулеза.
1.22. В сфере транспортного обслуживания населения городского округа:
1) введение временных ограничений или закрытие движения на участках дорог, улиц, по которым проходят автобусные маршруты (при проведении мероприятий по строительству, реконструкции, ремонту автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений и т.д.);
2) утверждение местоположения автобусных остановок;
3) определение порядка содержания и уборки автобусных остановок, тротуаров и пешеходных дорожек, обеспечивающих движение пешеходов к остановке;
4) организация перевозки на новых и действующих автобусных маршрутах.
1.23. В области связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания:
1) контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции;
2) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
3) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
1.24. В области развития малого и среднего предпринимательства:
1) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа;
3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа и обеспечение ее деятельности;
4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
5) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства.
1.25. В области обеспечения первичных мер пожарной безопасности:
1.25.1. в границах города Поронайска:
1) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
2) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории городского округа;
3) оказание содействия органам государственной власти Сахалинской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
4) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;
1.25.2. в границах сельских населенных пунктов:
1) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
2) создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
3) оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
4) организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
5) принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
6) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории сельских населенных пунктов городского округа;
7) оказание содействия органам государственной власти Сахалинской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
8) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;
1.25.3. обеспечение пожарной безопасности объектов, находящихся в муниципальной собственности;
1.25.4. контроль за соблюдением установленных требований пожарной безопасности при выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию;
1.25.5. противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов;
1.25.6. создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;
1.25.7. мониторинг пожарной опасности в лесах;
1.25.8. разработка планов тушения лесных пожаров;
1.25.9. иные меры пожарной безопасности в лесах.
1.26. В области гражданской обороны:
1) проведение мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты населения;
2) проведение подготовки и обучения населения в области гражданской обороны;
3) поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
4) проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
5) проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
6) создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.
1.27. В области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций:
1) осуществление подготовки и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;
2) принятие решений о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;
3) осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
4) осуществление финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
5) создание резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
6) организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание общественного порядка при их проведении;
7) содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;
8) создание постоянно действующих органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
9) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
10) содействие федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
11) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
1.28. В области мобилизационной подготовки и мобилизации:
1) организация и обеспечение через соответствующие органы мобилизационной подготовки и мобилизации;
2) руководство мобилизационной подготовкой городского округа и организаций, находящихся на территории городского округа;
3) обеспечение исполнения федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
4) разработка мобилизационных планов;
5) проведение мероприятий по мобилизационной подготовке экономики городского округа;
6) проведение во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятий, обеспечивающих выполнение мобилизационных планов;
7) заключение договоров (контрактов) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации городского округа;
8) при объявлении мобилизации проведение мероприятий по переводу экономики городского округа на работу в условиях военного времени;
9) в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принятие мер по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью муниципального образования или которые находятся в сфере его ведения;
10) оказание содействия военному комиссариату в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:
а) организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации;
б) организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
11) внесение в органы государственной власти Сахалинской области предложений по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации.
1.29. В области профилактики терроризма и экстремизма:
1) предупреждение терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);
2) выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование террористических актов (борьба с терроризмом);
3) минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма;
4) осуществление противодействия терроризму в пределах своих полномочий;
5) в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществление профилактических, в том числе воспитательных, пропагандистских, мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.
1.30. В области охраны окружающей среды:
1) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
2) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на соответствующей территории и в случае возможного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей;
3) принятие и реализация в пределах своих полномочий решений по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы;
4) организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;
5) организация по требованию населения общественных экологических экспертиз;
6) информирование федеральных органов исполнительной власти в области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального образования;
7) информирование органов прокуратуры, федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды и органов государственной власти Сахалинской области о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы;
8) информирование населения через средства массовой информации о радиационной обстановке на подведомственных территориях;
9) участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении недр в пользование;
10) приостановление работ, связанных с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений федеральных законов;
11) контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
12) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации иных полномочий в данной области.
1.31. В области охраны общественного порядка:
1) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
2) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
(пп. 2 в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 18.12.2014 № 189)
1.32. В области похоронного дела:
1) организация ритуальных услуг;
2) содержание мест захоронения.
1.33. В области взаимодействия с населением городского округа:
1) оказание содействия органам территориального общественного самоуправления в их деятельности, в том числе путем заключения договоров на выполнение работ по решению вопросов местного значения по месту деятельности территориального общественного самоуправления;
2) в пределах, предусмотренных в бюджете городского округа средств, привлечение к социальному партнерству некоммерческих организаций, действующих на территории городского округа, в том числе путем предоставления муниципальных грантов;
3) организация приема населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции.
1.34. В области архивного дела:
1) хранение, комплектование (формирование), учет и использование архивных документов и архивных фондов:
а) органов местного самоуправления, муниципальных архивов, музеев, библиотек;
б) муниципальных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и муниципальных учреждений;
2) решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, Сахалинской области, иных муниципальных образований.
1.35. В области муниципального контроля:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского округа;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области полномочий.
1.36. Иные полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, установленные федеральным и областным законодательством, являются полномочиями Администрации городского округа до их разграничения настоящим Уставом.

Статья 38. Структура и должностные лица
Администрации городского округа

1. Администрация городского округа формируется мэром городского округа.
2. Структура Администрации городского округа утверждается Собранием городского округа по представлению мэра городского округа.
3. В структуру Администрации городского округа входят: мэр городского округа, первый вице-мэр городского округа, вице-мэры городского округа, Аппарат Администрации городского округа, а также территориальные и отраслевые (функциональные) органы Администрации городского округа.
4. Аппарат Администрации городского округа формируется для организационно-технического и правового обеспечения деятельности мэра городского округа.
5. Территориальные органы Администрации городского округа осуществляют полномочия Администрации городского округа на территории соответствующего населенного пункта.
6. Отраслевые органы Администрации городского округа обеспечивают реализацию Администрацией городского округа полномочий по вопросам местного значения и переданных городскому округу государственных полномочий. К отраслевым (функциональным) органам Администрации городского округа относятся департаменты, комитеты, управления, отделы Администрации городского округа.
7. Территориальные и отраслевые органы Администрации городского округа в зависимости от их структуры и численности штата могут входить в структуру Аппарата Администрации городского округа.
8. Территориальные и отраслевые (функциональные) органы Администрации городского округа осуществляют свою деятельность в соответствии с Положениями о территориальных и отраслевых (функциональных) органах Администрации городского округа, которые утверждаются постановлением Администрации городского округа.
9. Аппарат, отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации городского округа могут наделяться правами юридического лица. Положения об этих органах Администрации городского округа утверждаются Собранием городского округа.
10. В Администрации городского округа (и ее органах) могут создаваться координационные и совещательные органы.
11. Координационные органы образуются для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов исполнительной власти при решении определенного круга задач на территории городского округа.
12. Совещательные органы образуются для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений, носящих рекомендательный характер.
13. Должностными лицами Администрации городского округа являются лица, заключившие трудовой договор и наделенные полномочиями для обеспечения деятельности Администрации городского округа и мэра городского округа.
14. Должностные лица Администрации городского округа:
- мэр городского округа;
- первый вице-мэр городского округа;
- вице-мэры городского округа;
- управляющий делами Администрации городского округа;
- руководители отраслевых и территориальных органов Администрации городского округа, их заместители;
- руководители отделов в составе отраслевых и территориальных органов Администрации городского округа, их заместители;
- руководители отделов в аппарате Администрации городского округа, их заместители.
15. Назначение и освобождение от должности должностных лиц Администрации городского округа осуществляется мэром городского округа в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.

Статья 39. Расходы на содержание
Администрации городского округа

Расходы на содержание Администрации городского округа предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 40. Контрольно-счетная палата
Поронайского городского округа

1. Контрольно-счетная палата Поронайского городского округа (далее по тексту - контрольно-счетная палата городского округа) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Контрольно-счетная палата городского округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.
(в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 18.12.2014 № 189)
3. Контрольно-счетная палата городского округа в своей деятельности независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления, обладает организационной и функциональной самостоятельностью. Депутаты Собрания городского округа и иные должностные лица органов местного самоуправления городского округа, а также органов государственной власти, не могут занимать должности в контрольно-счетной палате.
4. Контрольно-счетная палата городского округа осуществляет свои функции на основе принципов законности, независимости, гласности и объективности.
5. Контрольно-счетная палата городского округа формируется Собранием городского округа сроком на 5 лет.
6. Контрольно-счетная палата городского округа осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности, обеспечивает единую систему контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении, а также соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, что предусматривает:
1) организацию и проведение оперативного контроля за исполнением местного бюджета в отчетном году;
2) проведение комплексных ревизий и тематических проверок по отдельным разделам и статьям местного бюджета;
3) экспертизу проекта нормативного правового акта об утверждении местного бюджета, нормативного правового акта о внесении в него изменений и дополнений, иных нормативных правовых актов, договоров, заключаемых органами местного самоуправления, муниципальных программ и иных необходимых документов;
4) анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение в Собрание городского округа предложений по их устранению, а также по совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих бюджетный процесс в целом;
5) подготовку и представление в Собрание городского округа заключений по исполнению местного бюджета в отчетном году;
6) подготовку и представление заключений и ответов на запросы органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа;
7) контроль за соблюдением порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
7. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой городского округа, подлежат обсуждению на заседании Собрания городского округа с последующей публикацией в местных средствах массовой информации не позднее 7 дней.
8. В составе расходов контрольно-счетной палаты городского округа отдельно предусматриваются средства на публикации результатов проверок, отчетов о деятельности контрольно-счетной палаты и других материалов.
9. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны представлять в контрольно-счетную палату городского округа по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
10. Деятельность контрольно-счетной палаты городского округа регулируется федеральным законодательством, настоящим Уставом, Положением о контрольно-счетной палате городского округа, утвержденным Собранием городского округа.
11. Расходы на обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты городского округа предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 41. Председатель контрольно-счетной палаты
городского округа

1. Председатель контрольно-счетной палаты городского округа назначается на должность Собранием городского округа сроком на 5 лет. Решение о назначении председателя контрольно-счетной палаты городского округа принимается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания городского округа. Контракт с председателем контрольно-счетной палаты городского округа заключает мэр городского округа.
2. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты вносятся в Собрание городского округа:
1) председателем Собрания городского округа;
2) депутатами Собрания городского округа - не менее одной трети от установленного Собрания городского округа;
3) мэром городского округа.
3. В случае двукратного отклонения Собранием городского округа предложенной кандидатуры альтернативная кандидатура может быть представлена депутатами Собрания городского округа.
4. Председателем контрольно-счетной палаты городского округа может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование, не менее четырех лет стажа муниципальной службы или государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) либо не менее пяти лет стажа работы по специальности.
5. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются правовым актом Собрания городского округа.
6. Председатель контрольно-счетной палаты городского округа:
1) осуществляет руководство деятельностью контрольно-счетной палаты городского округа и организует ее работу в соответствии с Положением о контрольно-счетной палате городского округа;
2) представляет Собранию городского округа отчеты о работе и проведенных проверках контрольно-счетной палаты городского округа;
3) представляет контрольно-счетную палату городского округа в отношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа, органами государственной власти.
7. Председатель контрольно-счетной палаты городского округа имеет право принимать участие в заседаниях Собрания городского округа, в работе постоянных комиссий Собрания городского округа с правом совещательного голоса.
8. Председатель контрольно-счетной палаты городского округа готовит проект структуры контрольно-счетной палаты городского округа и представляет ее на утверждение Собранию городского округа.
9. На деятельность председателя контрольно-счетной палаты городского округа распространяются нормы законодательства о муниципальной службе.
10. Председатель контрольно-счетной палаты городского округа подотчетен и подконтролен Собранию городского округа.

Глава VI. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 42. Избирательная комиссия городского округа

1. Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
2. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
3. Избирательной комиссии городского округа может быть придан статус юридического лица в соответствии с нормативным правовым актом Собрания городского округа.
4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии городского округа устанавливаются федеральным законом и законом Сахалинской области, а также Уставом городского округа.

Статья 43. Порядок формирования
избирательной комиссии городского округа

1. Избирательная комиссия городского округа формируется на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Сахалинской областной Думе. Формирование избирательной комиссии осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Сахалинской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений других политических партий и иных общественных объединений, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии городского округа предыдущего состава, избирательной комиссии Сахалинской области.
2. Собрание городского округа обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского округа на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Сахалинской областной Думе, а также политических партий выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 10-1 статьи 66 Закона Сахалинской области от 10.04.2008 "О выборах депутатов Сахалинской областной Думы";
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Собрании городского округа.
3. Собрание городского округа обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского округа на основе поступивших предложений избирательной комиссии Сахалинской области.
4. Избирательная комиссия городского округа формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.
5. В случае, если указанных в частях 2, 3 поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 2, 3 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

Статья 44. Полномочия
избирательной комиссии городского округа

1. Избирательная комиссия городского округа:
1) осуществляет на территории городского округа контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Сахалинской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) формирует окружные избирательные комиссии;
8) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
10) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
2. Полномочия избирательной комиссии городского округа по решению избирательной комиссии Сахалинской области, принятому на основании обращения Собрания городского округа, могут возлагаться на Поронайскую территориальную избирательную комиссию.
3. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет пять лет.

Глава VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 45. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения Собрания Поронайского городского округа;
3) постановления и распоряжения Администрации Поронайского городского округа;
4) распоряжения председателя Собрания Поронайского городского округа.
2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу городского округа и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории городского округа.
4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством.
5. Муниципальные правовые акты городского округа не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Сахалинской области, законам и иным нормативным правовым актам Сахалинской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
6. Муниципальные правовые акты, имеющие нормативно-правовой характер, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Сахалинской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Сахалинской области в порядке, установленном Законом Сахалинской области.
7. Под муниципальным правовым актом, имеющим нормативно-правовой характер, (муниципальный нормативный правовой акт) понимается муниципальный правовой акт общего действия, содержащий обязательные для исполнения официальные предписания, адресованные неопределенному кругу лиц и рассчитанные на неоднократные применения.

Статья 46. Устав городского округа

1. Устав городского округа является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, регулирующим организацию местного самоуправления на территории городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского округа.
2. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания городского округа.
3. Проект Устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием городского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского округа в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. Проект Устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа выносятся на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
5. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания городского округа.
6. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если иное не определено Уставом городского округа или правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа.
7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания городского округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав городского округа указанных изменений и дополнений.
8. Мэр городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 47. Решения, принятые путем
прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского округа осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского округа, выраженного на местном референдуме.
2. Порядок назначения и проведения референдума, опубликование его итогов и механизм реализации принятого решения установлены статьей 12 настоящего Устава.

Статья 48. Решения Собрания городского округа

1. Собрание городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Сахалинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении мэра городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания городского округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Сахалинской области, настоящим Уставом.
2. Решения Собрания городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания городского округа только по инициативе мэра городского округа или при наличии его заключения.
3. Решение Собрания городского округа, носящее нормативный правовой характер, считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов. Иные решения Собрания городского округа принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Собрания городского округа, если иное не установлено настоящим Уставом, федеральным законом.
4. Нормативный правовой акт, принятый Собранием городского округа, направляется мэру городского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней. Мэр городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием городского округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания городского округа, он подлежит подписанию мэром городского округа в течение семи дней и обнародованию.
5. Председатель Собрания городского округа издает распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания городского округа, подписывает решения Собрания городского округа, не имеющие нормативного характера. В его отсутствие правом подписания решений и издания распоряжений обладает заместитель председателя Собрания.

Статья 49. Правовые акты Администрации городского округа

1. Мэр городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Сахалинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания городского округа, издает постановления и распоряжения Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области.
2. Постановления и распоряжения Администрации городского округа подписываются мэром городского округа. В его отсутствие правом подписания правовых актов Администрации городского округа обладает первый вице-мэр Администрации, либо иное лицо исполняющие обязанности руководителя Администрации.
3. Финансовый орган Администрации городского округа издает муниципальные правовые акты в форме приказов по вопросам, отнесенным к его компетенции законодательством. Приказы подписываются руководителем финансового органа Администрации, а в его отсутствие - заместителем руководителя финансового органа.

Статья 50. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания городского округа, мэром городского округа, Поронайским городским прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан. Проекты правовых актов Администрации городского округа могут быть внесены органами Администрации и их должностными лицами.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 51. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, если иное не определено настоящим Уставом или самим актом.
(в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 09.04.2015 № 211)
2. Нормативные правовые акты Собрания городского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные правовые акты действуют бессрочно, если иное не указано в самом правовом акте.
4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
(в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 18.12.2014 № 189)

Статья 52. Опубликование (обнародование)
муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат официальному опубликованию.
2. Решение об опубликовании (обнародовании) иных муниципальных правовых актов принимает должностное лицо органа местного самоуправления, принявшее (издавшее) данный правовой акт.
3. Не подлежит опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
4. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается размещение (обнародование) на официальном сайте Поронайского городского округа (http://poronaisk.admsakhalin.ru). Муниципальные нормативные правовые акты подлежат обязательному опубликованию в газете "Экспресс" с указанием даты первого обнародования.
5. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях (в том числе в виде отдельных изданий), а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам и органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в иной форме.

Статья 53. Отмена муниципальных правовых актов
и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Сахалинской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Сахалинской области).
2. Муниципальные правовые акты городского округа "Поронайский" и городского округа "Вахрушев", принятые до вступления в силу настоящего Устава, могут быть отменены или их действие может быть приостановлено соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами Поронайского городского округа в пределах компетенции последних.
3. Признание по решению суда закона Сахалинской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Сахалинской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальными правовыми актами указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
4. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
(п. 4 введен Решением Собрания Поронайского городского округа от 27.02.2014 № 120)

Глава VIII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 54. Принципы муниципальной службы

1. Основными принципами муниципальной службы являются:
1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;
3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;
4) стабильность муниципальной службы;
5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;
6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;
8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;
9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
10) внепартийность муниципальной службы.

Статья 55. Квалификационные требования
для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются следующие типовые квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности:
1) высших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, не менее шести лет стажа муниципальной службы или государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) либо не менее семи лет стажа работы по специальности;
2) главных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, не менее четырех лет стажа муниципальной службы или государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) либо не менее пяти лет стажа работы по специальности;
3) ведущих должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, не менее двух лет стажа муниципальной службы или государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) либо не менее четырех лет стажа работы по специальности;
4) старших и младших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности, без предъявления требований к стажу.
2. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа с учетом задач и функций этих органов и включаются в должностную инструкцию муниципального служащего.

Статья 56. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
(в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 27.02.2014 № 120)
9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
(в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 27.02.2014 № 120)
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
4. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.
5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.
6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
8. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.
9. При замещении должности муниципальной службы в городском округе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
11. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Собранием городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе и порядок ее формирования устанавливаются Собранием городского округа.
12. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.
13. Нанимателем для муниципального служащего городского округа является городской округ, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
14. Представителем нанимателя (работодателем) являются:
- мэр городского округа;
- председатель Собрания городского округа;
- руководитель органа Администрации городского округа;
- председатель контрольно-счетной палаты;
- иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Статья 57. Аттестация муниципальных служащих

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).
4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих для получения дополнительного профессионального образования.
(в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 03.06.2015 № 216)
5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.
6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.
7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Сахалинской области.

Статья 58. Основные права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления городского округа, избирательной комиссии муниципального образования;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
(в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 03.06.2015 № 216)
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено законодательством.

Статья 59. Основные обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Сахалинской области, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;
(п. 3 в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 27.02.2014 № 120)
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами и настоящим Уставом;
11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 60. Ограничения и запреты,
связанные с муниципальной службой

1. Ограничения, связанные с муниципальной службой:
1.1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
(в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 27.02.2014 № 120)
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с мэром городского округа, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представление заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;
10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).
(пп. 10 введен Решением Собрания Поронайского городского округа от 27.02.2014 № 120)
1.2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
2. Запреты, связанные с муниципальной службой:
2.1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) утратил силу. - Решение Собрания Поронайского городского округа от 09.04.2015 № 211;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Сахалинской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
(пп. 3 в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 09.04.2015 № 211)
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения мэра городского округа награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2.2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
2.3. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 61. Поощрение муниципального служащего

Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области.

Статья 62. Дисциплинарная ответственность
муниципального служащего

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 63. Гарантии,
предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Статья 64. Денежное содержание муниципального служащего

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
2. К ежемесячным и иным дополнительным выплатам относятся:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется с учетом обеспечения задач и функций органов местного самоуправления, исполнения должностных обязанностей;
5) ежемесячное денежное поощрение;
6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих.
3. Выплата денежного содержания муниципальному служащему осуществляется с применением районного коэффициента и процентных надбавок к заработной плате, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.
4. Органы местного самоуправления Поронайского городского округа самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Собранием городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.
5. В связи с предоставлением городскому округу дотации в целях выравнивания бюджетной обеспеченности размер оплаты труда муниципальных служащих устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законом Сахалинской области.
6. Размеры должностных окладов муниципальных служащих увеличиваются (индексируются) в порядке, размерах и сроки, устанавливаемых муниципальными правовыми актами, издаваемыми Собранием городского округа в соответствии с законом Сахалинской области.
При увеличении (индексации) должностных окладов их размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

Статья 65. Основания для расторжения трудового договора
с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой;
4) применения административного наказания в виде дисквалификации.
2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Глава IX. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 66. Экономическая основа
местного самоуправления городского округа

1. Экономическую основу местного самоуправления городского округа составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 67. Муниципальное имущество городского округа
(в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа
от 18.12.2014 № 189)

1. В собственности городского округа может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных статьей 9 настоящего Устава вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Сахалинской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания Поронайского городского округа;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, установленных статьей 10 настоящего Устава, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.

Статья 68. Владение, пользование и распоряжение
муниципальным имуществом

1. Администрация городского округа от имени городского округа владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Администрация городского округа от имени городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Сахалинской области, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.
3. Реализация полномочий, предусмотренных частями 1, 2 настоящей статьи, осуществляется путем издания постановлений Администрации городского округа.
4. Собрание городского округа в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского округа.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
6. Администрация городского округа в соответствии с действующим законодательством создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
7. Контроль за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация городского округа. Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений предоставляются в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством, настоящим Уставом и учредительными документами муниципальных предприятий и учреждений.
8. Администрация городского округа ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 69. Бюджет городского округа (местный бюджет)
(в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа
от 18.12.2014 № 189)

1. Городской округ имеет собственный бюджет.
2. Проект бюджета городского округа разрабатывается Администрацией городского округа и утверждается решением Собрания городского округа. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе в городском округе, утверждаемом Собранием городского округа и принятом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.
4. Выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(часть 4 в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 07.09.2015 № 229)
5. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Сахалинской области предоставляются субсидии местному бюджету в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Сахалинской области.
6. В случаях и порядке, установленных законами Сахалинской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Сахалинской области, местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Сахалинской области.
7. Руководитель финансового органа Администрации Поронайского городского округа назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
8. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
(в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 07.09.2015 № 229)

Статья 70. Доходы бюджета городского округа
(в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа
от 18.12.2014 № 189)

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 71. Расходы бюджета городского округа
(в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа
от 18.12.2014 № 189)

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положения о бюджетном процессе в городском округе.
2. Финансовый орган Администрации городского округа ведет сводный реестр расходных обязательств городского округа в порядке, установленном Администрацией городского округа.
3. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств бюджета городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положения о бюджетном процессе в городском округе.
4. В расходной части бюджета городского округа может предусматриваться создание резервного фонда Администрации городского округа для осуществления непредвиденных расходов.

Статья 72. Участники бюджетного процесса
и исполнение бюджета городского округа

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского округа, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
- Собрание Поронайского городского округа;
- мэр Поронайского городского округа;
- Администрация Поронайского городского округа;
- финансовый орган Администрации Поронайского городского округа;
- контрольно-счетная палата Поронайского городского округа;
- главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Сахалинской области возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
2. Исполнение местного бюджета, а также кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Сахалинской области и положением о бюджетном процессе в городском округе, приказами финансового органа Администрации.

Статья 73. Разработка проекта бюджета городского округа

1. Разработку проекта бюджета городского округа осуществляет Администрация городского округа.
2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского округа, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются положением о бюджетном процессе в городском округе.

Статья 74. Рассмотрение и утверждение
бюджета городского округа

1. Мэр городского округа вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Собрание городского округа.
2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается положением о бюджетном процессе в городском округе.
3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета подлежат официальному опубликованию.
4. Проект местного бюджета и годовой отчет об его исполнении выносятся на публичные слушания.

Статья 75. Внесение изменений и дополнений в местный бюджет

1. Внесение изменений и дополнений в бюджет Поронайского городского округа производится соответствии с бюджетным законодательством.
2. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета городского округа.

Статья 76. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит Администрация городского округа, на которую в соответствии с настоящим Уставом возложены функции и полномочия по организации исполнения и исполнению бюджета, на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств.
2. До начала рассмотрения Собранием городского округа отчета об исполнении бюджета за финансовый год контрольно-счетной палатой городского округа проводится внешняя проверка годового отчета, объем, порядок, форма и способ которой определяются положением о бюджетном процессе в городском округе и Положением о контрольно-счетной палате городского округа.

Статья 77. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов, а также полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Собрание городского округа обладает полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, установленными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для органов местного самоуправления поселений и муниципальных районов.
3. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального образования по налоговым ставкам, установленным решениями Собрания городского округа, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 78. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей городского округа, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 79. Порядок финансирования
переданных государственных полномочий
(в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа
от 18.12.2014 № 189)

Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации (Сахалинской области), переданных для осуществления органам местного самоуправления городского округа, осуществляется за счет средств федерального бюджета (бюджета Сахалинской области) путем предоставления субвенций бюджету городского округа из бюджета Сахалинской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или (и) принимаемыми в соответствии с ним законами Сахалинской области.

Статья 80. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа
от 11.04.2014 № 133)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 81. Муниципальные заимствования,
муниципальные гарантии, муниципальный долг

1. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией городского округа.
2. Администрация городского округа в процессе исполнения местного бюджета от имени городского округа вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в порядке определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава X. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 82. Гарантии прав граждан
на осуществление местного самоуправления
в муниципальном образовании

1. На территории муниципального образования действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Сахалинской области.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на осуществление местного самоуправления. Мэр городского округа обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Сахалинской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения муниципального образования.

Статья 83. Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования перед государством наступает на основании решения суда, вступившего в законную силу, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Сахалинской области, законов Сахалинской области и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
3. К должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования относятся:
1) мэр городского округа;
2) в Собрании городского округа - председатель Собрания городского округа, заместитель председателя Собрания городского округа;
3) в Администрации городского округа - мэр городского округа, вице-мэры Администрации городского округа, управляющий делами Администрации городского округа, руководители органов Администрации, иные работники, замещающие главные, ведущие и старшие муниципальные должности муниципальной службы;
4) в контрольно-счетной палате городского округа - председатель контрольно-счетной палаты городского округа.
4. В соответствии с действующим законодательством органы местного самоуправления и должностные лица муниципального образования несут перед государством и населением ответственность следующих видов:
1) роспуск Собрания городского округа - в порядке и по основаниям, установленным частями 6, 6.1, 6.2 настоящей статьи;
2) отзыв депутата Собрания городского округа, мэра городского округа - в порядке и по основаниям, установленным статьей 33 настоящего Устава;
3) отрешение от должности мэра городского округа - в порядке и по основаниям, установленным частью 7 настоящей статьи;
4) отставка мэра городского округа в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
5) гражданско-правовая и административная ответственность органов местного самоуправления - в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством.
5. Ответственность Собрания городского округа перед государством наступает в случае, если соответствующим судом будет установлено, что Собранием городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Сахалинской области, законам Сахалинской области, настоящему Уставу, и Собрание городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт. В этом случае Губернатор Сахалинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Сахалинскую областную Думу проект закона Сахалинской области о роспуске Собрания городского округа.
6. Полномочия Собрания городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Сахалинской области о его роспуске. Закон Сахалинской области о роспуске Собрания городского округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
6.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание городского округа в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Сахалинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Сахалинскую областную Думу проект закона Сахалинской области о роспуске. Собрания городского округа.
6.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание городского округа в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Сахалинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Сахалинскую областную Думу проект закона Сахалинской области о роспуске Собрания городского округа.
6.3. Депутаты Собрания городского округа, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Сахалинской области о роспуске Собрания Поронайского городского округа обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Собранием городского округа правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.
(часть 6.3 введена Решением Собрания Поронайского городского округа от 03.06.2015 № 216)
6.4. Лица, являвшиеся депутатами Собрания Поронайского городского округа, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение Собранием Поронайского городского округа правомочного заседания в течение трех месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.
(часть 6.4 введена Решением Собрания Поронайского городского округа от 03.06.2015 № 216)
6.5. На выборах в Собрание Поронайского городского округа, назначенных в связи с роспуском Собрания Поронайского городского округа на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", кандидат в депутаты из числа лиц, которые являлись депутатами Собрания Поронайского городского округа и в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение Собранием Поронайского городского округа правомочного заседания в течение трех месяцев подряд, представляет дополнительно указанное решение суда, вступившее в законную силу.
(часть 6.5 введена Решением Собрания Поронайского городского округа от 03.06.2015 № 216)
7. Губернатор Сахалинской области издает правовой акт об отрешении от должности мэра городского округа в случае:
1) издания указанным должностным лицом муниципального образования нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Сахалинской области, законам Сахалинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом муниципального образования действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Сахалинской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
8. Срок, в течение которого Губернатор Сахалинской области издает правовой акт об отрешении от должности мэра городского округа, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
9. Мэр городского округа, в отношении которого Губернатором Сахалинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 84. Контроль и надзор за деятельностью
органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления
(в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа
от 11.04.2014 № 133)

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 85. Обжалование в суд решений,
принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений
и действий (бездействия) органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 86. Принятие Устава городского округа,
внесение в него изменений и (или) дополнений

1. С инициативой о внесении проекта Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав может выступить группа депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов Собрания городского округа, мэр городского округа, а также население муниципального образования в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием городского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского округа в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. По проекту Устава городского округа, проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского округа в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
5. Решение Собрания городского округа о принятии Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Собрания городского округа.
6. Устав городского округа, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
7. Устав городского округа, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания городского округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
9. Исключена. - Решение Собрания Поронайского городского округа от 09.04.2015 № 211.

Статья 87. Вступление в силу Устава
Поронайского городского округа,
решения о внесении изменений и дополнений в Устав

1. Устав городского округа, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания городского округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи.

Мэр Поронайского городского округа
А.М.Радомский


------------------------------------------------------------------