СОБРАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"МАКАРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"

РЕШЕНИЕ
от 26 апреля 2013 г. № 37

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"МАКАРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ" САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
И ЕЕ СТРУКТУРЫ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Собрания муниципального образования
"Макаровский городской округ"
от 10.04.2014 № 32, от 26.06.2014 № 54, от 29.04.2015 № 31)

На основании статьи 25, статьи 38 Устава муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области Собрание муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области решило:

1. Принять решение "Об утверждении Положения об администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области и ее структуры в новой редакции" (прилагается).
2. Признать утратившими силу решения Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ":
- от 31.03.2006 № 19 "Об утверждении Положения об администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области и ее структуры";
- от 29.03.2007 № 23 "Об утверждении структуры администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области";
- от 27.11.2008 № 73 "О внесении изменений в структуру администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области";
- от 27.12.2011 № 53 "О внесении изменений в Положение об администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области";
- от 26.01.2012 № 02 "О внесении изменений в структуру администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области".
3. Настоящее решение направить мэру муниципального образования "Макаровский городской округ" для подписания и обнародования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" по законопроектам, проектам муниципальных актов и депутатской этике и на председателя Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ".

Председатель
Собрания муниципального образования
"Макаровский городской округ"
И.Н.Василенко





Утверждено
Собранием муниципального образования
"Макаровский городской округ"
от 26.04.2013 № 37

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"МАКАРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ" САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
И ЕЕ СТРУКТУРЫ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

1. Утвердить Положение об администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области и ее структуры в новой редакции" (прилагается).
2. Признать утратившими силу решения Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ":
- от 31.03.2006 № 19 "Об утверждении Положения об администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области и ее структуры";
- от 29.03.2007 № 23 "Об утверждении структуры администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области";
- от 27.11.2008 № 73 "О внесении изменений в структуру администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области";
- от 27.12.2011 № 53 "О внесении изменений в Положение об администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области;
- от 26.01.2012 № 02 "О внесении изменений в структуру администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в газете "Новая газета".

Мэр муниципального образования
"Макаровский городской округ"
А.В.Красковский





Утверждено
решением
Собрания муниципального образования
"Макаровский городской округ"
от 26.04.2013 № 37

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"МАКАРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ" САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Собрания муниципального образования
"Макаровский городской округ"
от 26.06.2014 № 54, от 29.04.2015 № 31)

1. Общие положения

1.1. Администрация муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (далее - Администрация городского округа) в соответствии со статьями 23, 38, 39 Устава муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (далее - городской округ) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области.
1.2. Администрация городского округа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Сахалинской области, постановлениями и распоряжениями администрации Сахалинской области, Уставом муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, нормативными правовыми актами Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ", настоящим Положением, постановлениями и распоряжениями администрации муниципального образования "Макаровский городской округ".
1.3. Положение об Администрации городского округа (изменения и дополнения, вносимые в него) и структура Администрации городского округа утверждается Собранием городского округа по представлению мэра городского округа и является его учредительным документом.
1.4. Администрация городского округа является юридическим лицом, по организационно-правовой форме - муниципальное учреждение, тип учреждения - казенное, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, печать с изображением герба муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области со своим наименованием, счета в кредитных учреждениях, другие реквизиты, отвечает по своим обязательствам, выступает в суде от своего имени истцом и ответчиком.
1.5. Полное наименование: Администрация муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области. Сокращенное наименование: Администрация МО "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
1.6. Юридический адрес: 694140, Российская Федерация, Сахалинская область, г. Макаров, ул. 50 лет Октября, 32.
1.7. Ликвидация или реорганизация Администрации городского округа осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Уставом городского округа не иначе как после внесения изменений в структуру органов местного самоуправления городского округа.
1.8. Финансирование Администрации городского округа осуществляется за счет средств местного бюджета и предусматривается отдельной строкой в бюджете городского округа.

2. Основные функции и полномочия
(в ред. Решения Собрания муниципального образования
"Макаровский городской округ" от 26.06.2014 № 54)

2.1. Администрация городского округа, осуществляя исполнительно-распорядительные функции, направленные на исполнение федерального и регионального законодательства, Устава городского округа, нормативных правовых актов Собрания городского округа, мэра городского округа, самостоятельно решает вопросы управления и наделена следующими полномочиями:
1) разрабатывает и представляет мэру городского округа проекты программ социально-экономического развития городского округа, а также проекты целевых программ по отдельным направлениям деятельности для утверждения, обеспечивает исполнение этих программ;
2) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Сахалинской области;
3) осуществляет контроль за использованием территорий и инфраструктуры городского округа;
4) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
5) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
6) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
7) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
8) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
9) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах городского округа;
11) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа;
12) обеспечивает мероприятия по защите информации (государственной тайны) в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
13) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
14) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
15) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городского округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
16) создает условия для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
18) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
19) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
20) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском округе;
21) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
22) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
23) обеспечивает условия для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
24) создает условия для массового отдыха жителей городского округа и организует обустройство мест массового отдыха населения;
25) организует формирование и содержание муниципального архива;
26) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
27) по согласованию с комитетом по управлению муниципальной собственностью учреждает муниципальные предприятия и учреждения (за исключением муниципальных образовательных организаций);
28) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
29) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
30) утверждает генеральный план городского округа, правил землепользования и застройки, утверждает подготовительную на основе генерального плана городского округа документацию по планировке территории, выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными Федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
(в ред. Решения Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" от 29.04.2015 № 31)
31) решает вопросы организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
32) организует осуществление закупок для муниципальных нужд городского округа;
33) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений (за исключением муниципальных образовательных организаций), утверждает их уставы;
34) организует в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
35) определяет основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства городского округа;
36) организует работу предприятий жилищно-коммунального хозяйства в аварийных и чрезвычайных ситуациях;
37) осуществляет непосредственное решение вопросов местного значения в г. Макарове, с. Гребенское, с. Поречье, с. Туманово, с. Горное;
37.1) осуществляет муниципальный контроль в городском округе в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", определяет органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, устанавливает их организационную структуру, полномочия, функции и порядок их деятельности и определяет перечень должностных лиц, указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий;
(п. 37.1 введен Решением Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" от 29.04.2015 № 31)
38) обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Сахалинской области и нормативными правовыми актами Собрания городского округа.
2.2. Функции и полномочия структурных подразделений Администрации городского округа, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми мэром городского округа.

3. Имущество

3.1. Имущество Администрации городского округа закрепляется за ней в установленном порядке на праве оперативного управления и является муниципальной собственностью городского округа.
3.2. Право оперативного управления закрепленным за Администрацией городского округа имуществом последняя осуществляет в установленном порядке.
3.3. Источниками формирования имущества Администрации городского округа, в том числе финансовых средств, являются:
- имущество, закрепленное комитетом по управлению муниципальной собственностью городского округа в установленном порядке;
- имущество, приобретенное за счет местного бюджета;
- средства местного бюджета;
- внебюджетные средства;
- иные источники, не противоречащие законодательству.

4. Ответственность

4.1. Администрация городского округа несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на нее функций в соответствии с действующим законодательством. Ответственность Администрации городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
4.2. Муниципальные служащие Администрации городского округа несут ответственность за ненадлежащее исполнение ими своих служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе и Уставом городского округа.

5. Организация деятельности

5.1. К должностным лицам Администрации городского округа относятся:
Вице-мэры городского округа;
управляющий делами (руководитель аппарата) Администрации;
руководители структурных подразделений Администрации;
иные работники, замещающие главные, ведущие должности муниципальной службы.
5.2. Должностные лица Администрации городского округа и иные работники Администрации городского округа назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением мэра городского округа.
На работников Администрации, замещающих должности муниципальной службы, распространяются нормы федерального законодательства, законодательства Сахалинской области и Устава городского округа, определяющие статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы.
Работники Администрации несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав.
5.3. Руководителем Администрации городского округа является мэр городского округа на принципах единоначалия.
Мэр городского округа избирается населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Уставом городского округа. Срок полномочий мэра городского округа - 5 лет.
Мэр городского округа подконтролен и подотчетен населению городского округа и Собранию городского округа.
5.4. Мэр городского округа вправе:
- назначать на должность и освобождать от должности муниципальных служащих и иных работников Администрации городского округа;
- самостоятельно без обращения в Собрание муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области производить перемещение и изменение статуса муниципальных должностей в Администрации городского округа в пределах установленной численности;
- назначать и освобождать от должности руководителей иных органов местного самоуправления в порядке, установленном Собранием городского округа;
- по согласованию с руководителем комитета по управлению муниципальной собственностью городского округа назначать и освобождать от должности руководителей муниципальных предприятий и организаций (за исключением руководителей муниципальных образовательных организаций) в порядке, установленном мэром городского округа;
(в ред. Решения Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" от 26.06.2014 № 54)
- заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений городского округа в порядке и в сроки, установленные нормативным актом мэра городского округа;
- самостоятельно руководить и осуществлять контроль за деятельностью Администрации городского округа, ее структурных подразделений по решению закрепленных статьей 39 Устава городского округа вопросов местного значения;
- требовать созыва внеочередного заседания Собрания городского округа и присутствовать на заседаниях Собрания городского округа с правом совещательного голоса;
- представлять на утверждение Собранию городского округа структуру Администрации городского округа;
- рассматривать отчеты и доклады руководителей иных органов местного самоуправления городского округа;
- в пределах своей компетенции издавать постановления и распоряжения, в том числе по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- вносить в Собрание городского округа предложения по вопросам жизнеобеспечения муниципального образования, развития муниципального хозяйства;
- вносить в Собрание городского округа проекты решений, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, а при внесении аналогичных проектов другими органами и должностными лицами местного самоуправления давать по ним свое заключение;
- получать в случае бесперебойной работы всей системы муниципального хозяйства дополнительные вознаграждения;
- иметь иные права, предусмотренные федеральным законодательством.
5.5. Мэр городского округа обязан:
- руководить Администрацией городского округа;
- согласовывать проект местного бюджета на очередной финансовый год и отчет об его исполнении, вносимые финансовым управлением в Собрание городского округа;
- представлять на рассмотрение Собранию городского округа план социально-экономического развития муниципального образования;
- обеспечивать устойчивую работу подведомственных служб;
- осуществлять контроль за исполнением на территории городского округа нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления;
- отчитываться перед Собранием городского округа о работе структурных подразделений Администрации городского округа;
- представлять Собранию городского округа необходимую информацию при рассмотрении вопросов, касающихся сферы управления муниципальным хозяйством;
- обеспечивать информирование населения о деятельности Администрации городского округа, ее структурных подразделений;
- осуществлять организацию исполнения на территории городского округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области, в том числе и иными органами местного самоуправления городского округа;
- осуществлять личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривать предложения, заявления и жалобы граждан, принимать по ним решения;
- осуществлять иные полномочия, возложенные федеральными законами, законами Сахалинской области, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа и контрактом.

5.7. В качестве совещательных органов при Администрации городского округа могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.
5.8. Должностные инструкции работников Администрации городского округа утверждаются мэром городского округа.
5.9. По вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных Администрации городского округа федеральными законами и законами Сахалинской области, Администрация городского округа издает постановления мэра городского округа, а по вопросам организации работы Администрации городского округа - распоряжения.
(в ред. Решения Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" от 26.06.2014 № 54)





Утверждена
решением
Собрания муниципального образования
"Макаровский городской округ"
от 26.04.2013 № 37

СТРУКТУРА
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"МАКАРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ" САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Собрания муниципального образования
"Макаровский городской округ" от 10.04.2014 № 32)


Мэр > Специалист
по мобилизационной
подготовке, защите
V V V государственной
тайны
Вице-мэр Вице-мэр Управляющий делами

V V V
V V
> Отдел > Отдел культуры, > Управление делами
жилищно-коммунального спорта и молодежной Отдел Отдел
хозяйства политики экономики учета и
> Муниципально-правовой финансов
отдел V
Специалисты по делам > Комиссия по делам
> гражданской обороны несовершеннолетних Отдел
и чрезвычайным > Архивный отдел архитектуры и
ситуациям градостроительства

Ст. специалист
по решению вопросов
> местного значения
и работе с населением
с. Поречье


Ст. специалист
по решению вопросов
> местного значения
и работе с населением
с. Горное


> Административная
комиссия



------------------------------------------------------------------