АДМИНИСТРАЦИЯ ПОРОНАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2013 г. № 338

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА АРХИВНЫХ СПРАВОК, АРХИВНЫХ ВЫПИСОК
И АРХИВНЫХ КОПИЙ ДОКУМЕНТОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Поронайского городского округа
от 13.10.2014 № 1405)

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом Российской Федерации от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Сахалинской области от 21 июня 2011 г. № 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг", ст. 37 Устава муниципального образования Поронайский городской округ, постановлением администрации городского округа "Поронайский" от 20 декабря 2012 г. № 1294 "Об утверждении перечня муниципальных услуг и функций муниципального контроля (надзора), предоставляемых и исполняемых администрацией городского округа "Поронайский", постановлением администрации городского округа "Поронайский" от 7 марта 2012 г. № 191 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг" Администрация Поронайского городского округа постановляет:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача архивных справок, архивных выписок и архивных копий документов" (далее - муниципальная услуга).
2. Управлению по делам и оргработе аппарата администрации Поронайского городского округа осуществлять предоставление муниципальной услуги в соответствии с утвержденным административным регламентом.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управделами администрации Поронайского городского округа (А.Н.Васильева).
4. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Поронайского городского округа, а также опубликовать в газете "Экспресс".
5. Постановление администрации городского округа "Поронайский" от 18 июня 2012 г. № 545 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача архивных справок, архивных выписок и архивных копий документов" считать утратившим силу.

Мэр Поронайского городского округа
А.М.Радомский





Утвержден
постановлением администрации
Поронайского городского округа
от 22.07.2013 № 338

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА АРХИВНЫХ СПРАВОК, АРХИВНЫХ ВЫПИСОК
И АРХИВНЫХ КОПИЙ ДОКУМЕНТОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Поронайского городского округа
от 13.10.2014 № 1405)

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента.

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий, порядок взаимодействия между должностными лицами, а также взаимодействие Администрации Поронайского городского округа (далее - Администрация) с заявителями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
Выдача архивных справок, архивных выписок и архивных копий документов подразумевает исполнение социально-правовых и тематических запросов, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством, подтверждение права на недвижимость и землю и других прав.
1.2. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти и иными организациями при предоставлении муниципальной услуги.
Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица (далее - заявители).
От имени заявителей могут выступать физические и юридические лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их соответствующими полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы Администрации:
- местонахождение Администрации: 694240, г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а;
- график работы Администрации: понедельник - четверг с 08-30 час. до 16-45 час., пятница с 08-30 час. до 16-30 час., перерыв на обед с 13-00 час. до 14-00 час.;
- телефон приемной Администрации: 8(42431) 50912;
- местонахождение предоставления муниципальной услуги: 694240, г. Поронайск, ул. Первомайская, 23; телефон: 8(42431) 42607.
Адрес официального сайта Поронайского городского округа: http://poronaisk.admsakhalin.ru.
Адрес электронной почты Администрации: poronaisk@adm.sakhalin.ru.
- местонахождение: Государственное бюджетное учреждение Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГБУ СО "МФЦ"), находится по адресу: 693000, Сахалинская обл., г. Южно-Сахалинск, ул. Сахалинская, 48;
(абзац введен Постановлением Администрации Поронайского городского округа от 13.10.2014 № 1405)
- график работы: понедельник - пятница: с 09.00 - 19.00, среда: с 19.00 - 20.00, суббота: с 10.00 - 14.00, телефон: 8(4242) 67-22-22;
(абзац введен Постановлением Администрации Поронайского городского округа от 13.10.2014 № 1405)
- адрес официального сайта: mfc.admsakhalin.ru/;
(абзац введен Постановлением Администрации Поронайского городского округа от 13.10.2014 № 1405)
- адрес электронной почты: consultantmfc@admsakhalin.ru.
(абзац введен Постановлением Администрации Поронайского городского округа от 13.10.2014 № 1405)
1.3.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области":
- информация по вопросам предоставления муниципальной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), а также на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
1.3.2.1. Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.2.2. Устное информирование осуществляется при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалисты, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.
1.3.2.3. При ответах на телефонные звонки специалисты подробно в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратились заявители, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителей (по телефону) специалисты дают ответы самостоятельно. Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.
1.3.2.4. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста, ответственного за предоставление услуги.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении.
1.3.2.5. Официальный сайт Поронайского городского округа содержит следующую информацию:
- о местах нахождения и графике работы Администрации и структурных подразделений Администрации;
- о перечне необходимых для представления муниципальной услуги документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной форме;
- о справочных телефонах Администрации и структурных подразделений Администрации;
- об адресе электронной почты Администрации в сети Интернет и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- о порядке получения информации по предоставлению муниципальной услуги.
1.3.2.6. Информационный стенд в месте предоставления муниципальной услуги содержит следующую информацию:
- о местах нахождения и графике работы Администрации;
- о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, их формы, способе получения, в том числе в электронной форме;
- о справочном телефоне архива Администрации в сети Интернет, адресе официального сайта Поронайского городского округа, адресе электронной почты и о портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- о порядке получения информации по предоставлению муниципальной услуги;
- текст настоящего административного регламента с приложениями;
- перечень документов, необходимых при обращении для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления и формы заявления, документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
Способами получения форм документов являются:
- копирование форм документов, размещенных на официальном сайте Поронайского городского округа в сети Интернет;
- обращение заявителя непосредственно в место предоставления муниципальной услуги по адресу: 694240, г. Поронайск, ул. Первомайская, 23 (тел. 42607) в соответствии с графиком работы Администрации.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги.
Выдача архивных справок, архивных выписок и архивных копий документов.
2.2. Наименование органа Администрации, структурного подразделения Аппарата администрации Поронайского городского округа, непосредственно предоставляющих муниципальную услугу:
- предоставление муниципальной услуги осуществляет Администрация Поронайского городского округа;
- исполняет муниципальную услугу Управление по делам и организационной работе Аппарата администрации Поронайского городского округа (далее - Управление).
Управление не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, утвержденный решением Собрания городского округа "Поронайский" от 27.04.2012 № 242, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача архивных справок, архивных выписок и архивных копий документов либо отказ в их выдаче.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. По письменным обращениям ответ на запрос направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
2.4.2. Срок исполнения запроса социально-правового характера в архиве не должен превышать 30 дней с момента регистрации запроса. При необходимости срок может быть продлен с обязательным уведомлением об этом заявителя. Срок исполнения запроса по НСА архива - не более 15 дней с момента его регистрации.
2.4.3. Депутатские запросы, запросы федеральных и областных органов власти, органов местного самоуправления, судов, прокуратур, правоохранительных органов рассматриваются в день поступления и исполняются в предусмотренные законодательством сроки.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги, предусматривающие перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1. Конституцией Российской Федерации, принятой 12.12.1993, официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 ("Российская газета", № 7, 21.01.2009);
2. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", № 202, 08.10.2003);
1. Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" ("Российская газета", № 3614, от 27.10.2004);
2. Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006);
3. Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, от 30.07.2010);
4. Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (зарегистрирован Минюстом России, регистрационный № 9059, от 06.03.2007);
5. Уставом муниципального образования Поронайский городской округ, принятым решением Собрания Поронайского городского округа от 13 марта 2013 г. № 35 (газета "Экспресс", № 15, от 18.04.2013).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменный запрос от заявителя, составленный либо в произвольной форме, либо на бланке, предоставленным в Администрацию или архив, в том числе переданный по электронной почте.
В письменном запросе (заявлении) указываются следующие обязательные реквизиты:
- наименование (и адрес при пересылке) Администрации или должностного лица, которому он адресован;
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес заявителя, контактные телефоны;
- изложение существа вопроса;
- дата;
- личная подпись.
- "Интернет-обращения" граждан должны содержать следующие обязательные реквизиты:
- наименование Администрации;
- изложение существа вопроса;
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес заявителя;
- электронный адрес;
- дата отправления письма.
Запрос, не относящийся к составу хранящихся в архиве архивных документов, в течение 5 дней с момента его регистрации направляется в другой архив или организацию, где хранятся необходимые архивные документы, с уведомлением об этом заявителя или заявителю дается соответствующая рекомендация.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.
В случае необходимости заявитель прилагает к письменному запросу соответствующие документы и материалы либо их копии.
Для получения сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах, дополнительно представляются предусмотренные законодательством Российской Федерации документы, подтверждающие полномочия заявителя.
Непредставление заявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не установлены.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Оснований для приостановления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не установлено.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие в архиве запрашиваемых архивных документов с уведомлением об этом заявителя;
- если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в орган местного самоуправления в соответствии с его компетенцией;
- орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
- обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Администрацией может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и более ранние обращения направлялись в Администрацию или должностному лицу, с уведомлением о данном решении заявителя, направившего обращение.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления таких услуг.
Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет до 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2.11.1. Подача заявления для получения муниципальной услуги осуществляется по усмотрению заявителя путем направления заявления в бумажном виде или с использованием электронных носителей:
- лично или через законного представителя;
- по электронной почте (poronaisk@adm.sakhalin.ru).
2.11.2. Содержание заявления должно быть в соответствии с требованиями, предусмотренными подразделом 2.6 настоящего Регламента.
2.11.3. В случае если заявление не может быть представлено в электронном виде, оно направляется в Администрацию или по месту предоставления муниципальной услуги на бумажном носителе. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет не более одного рабочего дня с момента его поступления.
2.11.4. Заявление считается поданным с момента его регистрации (присвоения заявлению регистрационного номера и занесения его в базу данных автоматизированной информационной системы управления "Система электронного делопроизводства и документооборота" (далее - информационная система СЭДД).
(п. 2.11 в ред. Постановления Администрации Поронайского городского округа от 13.10.2014 № 1405)
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.
2.12.1. Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
Места предоставления муниципальной услуги включают места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема заявителей.
2.12.2. Места ожидания должны быть оборудованы стульями и столом с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.
2.12.3. Здание, в котором расположен архив, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителям.
2.12.4. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества муниципального служащего архива, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- открытый для заявителей и других лиц доступ к информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц;
- соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие жалоб со стороны заявителей на действия (бездействие) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
- рост числа заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме,
а также особенности выполнения административных процедур
в многофункциональных центрах
(в ред. Постановления Администрации Поронайского городского округа
от 13.10.2014 № 1405)

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1. Перечень административных процедур при предоставлении муниципальной услуги содержит следующие административные действия:
прием и первичная обработка, регистрация, рассмотрение запроса и передача запроса на исполнение;
анализ тематики запроса и принятие решения о возможности его исполнения;
исполнение запроса;
подготовка, оформление и выдача (отправка) ответа на запрос.
3.1.1.1. Архивная процедура - прием, первичная обработка, регистрация, рассмотрение запроса и передача запроса на исполнение.
Поступление запроса является основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги.
- Содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и срок его выполнения:
прием запроса осуществляется следующими способами:
- через почтовое отделение;
- лично заявителем;
- по электронной почте.
При поступлении запроса по электронной почте ("Интернет-обращение") работа с ним ведется в общем порядке. Если в таком запросе указан адрес электронной почты, то заявителю направляется уведомление о приеме "Интернет-обращения" к рассмотрению;
при вскрытии конверта проверяется наличие и целостность документов, в том числе приложенных к запросу. Конверт от поступившего письма не уничтожается, прикладывается к запросу.
Поступивший запрос регистрируется в день поступления, и ему присваивается самостоятельный регистрационный номер, который указывается на запросе и в журнале регистрации запросов.
Ответственным за выполнение административного действия является исполнитель, ответственный за прием и регистрацию поступивших запросов.
Критерием принятого решения является поступление запроса.
Результатом административной процедуры и порядком передачи результата является регистрация запроса в журнале регистрации запросов, подготовка резолюции об исполнении запроса и передача запроса исполнителю.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является самостоятельный регистрационный номер, который указывается на запросе и в журнале регистрации запросов. В электронной форме процедура не осуществляется.
3.1.1.2. Архивная процедура - анализ тематики запроса и принятие решения о возможности исполнения запроса.
Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированный запрос.
- Содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и срок его выполнения:
в результате анализа определяется:
- степень полноты информации, содержащейся в запросе, и необходимость предоставления дополнительных сведений;
- местонахождение архивных документов и необходимость перенаправления (переадресации) непрофильного запроса.
В случае неполноты информации (требуются дополнительные сведения и уточнения), содержащейся в запросе, составляется уведомление заявителю о предоставлении дополнительных сведений в форме письма, в том числе электронного.
В случае отсутствия в архиве архивных документов и при наличии информации о местонахождении запрашиваемых сведений, по которым поступил запрос, заявитель в течение 5 дней уведомляется либо о переадресации и направлении запроса по принадлежности, либо в адрес заявителя направляется уведомление о месте нахождения запрашиваемых сведений.
При наличии в архиве архивных документов, необходимых для исполнения запроса, запрос передается исполнителю, который в течение дня приступает к непосредственному его исполнению.
Ответственным за выполнение административного действия является исполнитель, ответственный за проведение анализа тематики запроса и принятие решения о возможности исполнения запроса.
Критерием является принятие решения о возможности исполнения запроса.
Результатом административной процедуры и порядком передачи результата является проведение анализа поступившего запроса и принятие решения о возможности его исполнения.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является передача запроса на исполнение исполнителю, ответственному за исполнение запроса. В электронной форме процедура не осуществляется.
3.1.1.3. Архивная процедура - исполнение запроса.
Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированный запрос.
- Содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и срок его выполнения:
- поиск архивных документов, необходимых для исполнения запроса;
- исполнитель на основании принятого решения о возможности исполнения запроса осуществляет его непосредственное исполнение по научно-справочному аппарату (описям дел) и архивным документам, хранящимся в архиве;
- в архивной справке приводятся названия, даты, номера документов и излагаются сведения, имеющиеся в документах и относящиеся к вопросу, содержащемуся в запросе;
- в архивную справку включаются только сведения, содержащиеся в документах, не допускаются комментарии и выводы по содержанию архивного документа. После текста архивной справки указываются архивные шифры документов, послуживших основанием для составления текста архивной справки;
- архивные копии и архивные выписки должны воспроизводить полный текст части архивного документа, относящейся к запросу.
Ответственным за выполнение административного действия является исполнитель, ответственный за исполнение запроса.
Критерием принятия решения является зарегистрированный запрос.
Результатом административной процедуры и порядком передачи результата является подготовка текста архивной справки, архивной копии или архивной выписки.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подготовленная архивная справка, архивная копия, архивная выписка. В электронной форме процедура не осуществляется.
3.1.1.4. Архивная процедура - подготовка, оформление и выдача (отправка) ответа на запрос.
Основанием для начала административной процедуры является исполненный запрос.
Подготовку и оформление архивной справки, архивной копии и архивной выписки осуществляет исполнитель запроса.
- Содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и срок его выполнения:
- архивные выписки готовятся на бланке Управления с обозначением названия документа "Архивная выписка";
- архивная справка составляется по установленной форме на бланке Управления, подписывается гл. специалистом Управления (далее - Специалист), а также исполнителем, подготовившим архивную справку, и заверяется печатью;
- форма архивной справки приводится в приложении 3 к административному регламенту;
- архивные копии заверяются подписью Специалиста, печатью; архивные выписки заверяются подписью Специалиста и подготовившего архивную выписку исполнителя, печатью;
- к архивной копии и архивной выписке исполнителями запросов прилагается сопроводительное письмо;
- первые экземпляры архивной справки, архивной копии и архивной выписки направляются заявителям, второй экземпляр помещается в дело;
- архивные справки, архивные копии и архивные выписки могут выдаваться:
- заявителям на руки под расписку при предъявлении документа, удостоверяющего личность;
- третьим лицам при предъявлении оформленной в соответствии с законодательством нотариально заверенной доверенности;
- подготовка и выдача архивных справок, архивных копий, архивных выписок осуществляются в сроки, не превышающие 30 дней со дня регистрации запроса. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, Специалист вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение;
- административная процедура по выдаче архивных справок, архивных копий и архивных выписок по запросам заявителей считается завершенной, если по ее результатам приняты необходимые меры и заявитель проинформирован о результатах рассмотрения запроса.
Ответственным за выполнение административного действия является исполнитель, ответственный за исполнение запроса.
Критерием принятия решения является исполненный запрос.
Результатом административной процедуры и порядком передачи результата является выдача (отправка) заявителю с сопроводительным письмом архивной справки, архивной копии или архивной выписки.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация архивной справки, архивной копии, архивной выписки в журнале учета исходящей корреспонденции. В электронной форме процедура не осуществляется.
3.2. Особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах.
3.2.1. Размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре (далее - МФЦ) осуществляется с использованием доступных средств информирования заявителей (информационные стенды, сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, средства массовой информации).
3.2.2. Заявитель при обращении в МФЦ за предоставлением муниципальной услуги может представить заявление и соответствующие документы лично, через законного представителя или доверенное лицо.
3.2.3. Прием и регистрация документов, поступивших из МФЦ, осуществляется секретарем приемной Администрации, в соответствии с требованиями подраздела 3.1 Регламента.
(п. 3.2 в ред. Постановления Администрации Поронайского городского округа от 13.10.2014 № 1405)
3.3. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы - Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и нормативными актами Российской Федерации, нормативными актами Сахалинской области, следующих административных процедур.
3.3.1. Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также на официальном сайте Поронайского городского округа.
3.3.2. Форму и бланк заявления для получения муниципальной услуги можно получить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также на официальном сайте Поронайского городского округа.
3.3.3. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме Управлением обеспечивается:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- возможность для заявителей направлять письменные обращения в электронном виде с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи).
При подаче запроса в электронном виде через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи) заявителю через "Личный кабинет" предоставляется информация о ходе его рассмотрения.
При заполнении электронных форм заявлений на едином Портале, заявителю необходимо ознакомиться с порядком оказания муниципальной услуги, полностью заполнить все поля электронной формы.
При заполнении электронного заявления, заявитель подтверждает, что ознакомлен с порядком подачи заявления в электронном виде, а также дает согласие на передачу заявления в электронной форме по каналам информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
К заявлению в электронном виде должен быть приложен отсканированный комплект документов, указанных в настоящем административном регламенте.
В случае если документы не могут быть представлены в электронном (сканированном) виде, они направляются в Администрацию вместе с заявлением в бумажном виде.
Заявление считается поданным с момента регистрации его в единой информационной системе Администрации (присвоение заявлению входящего номера).
Обращение, поступившее в Администрацию по электронной почте или на официальный сайт, через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области подлежит рассмотрению в порядке и сроки, установленные настоящим административным регламентом. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа или почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Для обращения заявителя для получения услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи, заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
(п. 3.3 в ред. Постановления Администрации Поронайского городского округа от 13.10.2014 № 1405)
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в Приложении № 2 административного регламента.

4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений:
4.1.1. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется управделами Администрации (далее - Управделами) или лицом, его замещающим, путем проведения проверок соблюдения специалистом, отвечающим за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Сахалинской области и органов местного самоуправления.
4.1.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги Управлением включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Администрации. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Администрацию обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.
4.1.3. Для проведения проверки полноты и качества проведения муниципальной услуги Управделами в течение 3 дней формируется комиссия, в состав которой включаются не менее 3 специалистов Администрации. В работе комиссии вправе принимать участие граждане, представители объединений и организаций. Проверка предоставления муниципальной услуги проводится в течение 3 дней.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению, и в дальнейшем подписываются всеми членами комиссии.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Ответственность должностных лиц органов администрации, структурных подразделений Аппарата администрации Поронайского городского округа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги:
4.2.1. Специалист несет персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) им в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.2.2. В случае выявления нарушений прав заявителей привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется согласно законодательству Российской Федерации.
4.3. Положения, характеризующие требования к формам контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Поронайского городского округа, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа администрации
или структурного подразделения Аппарата администрации
Поронайского городского округа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также их должностных лиц,
муниципальных служащих

5.1. Действия (бездействие) специалистов Управления, уполномоченных лиц, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего административного регламента, обжалуются во внесудебном порядке путем обращения к мэру Поронайского городского округа.
В досудебном порядке заявители вправе подать жалобу на имя следующих должностных лиц Администрации:
- жалоба на имя управделами Администрации Поронайского городского округа (г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а, кабинет 25, тел. 8(42431) 50839);
- жалоба на имя мэра Поронайского городского округа (г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а, кабинет 15, тел. 8(42431) 50912).
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение порядка осуществления административных процедур, изложенных в разделе 3 настоящего административного регламента, а также других требований и положений настоящего административного регламента.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, либо органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, либо органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.5. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Поронайского городского округа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.
5.7. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, федеральными нормативными актами и муниципальными правовыми актами.
5.8. Должностные лица Администрации, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
5.9. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.10. Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, Специалиста Управления, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 5.10 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 5.4 настоящего административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.14. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии). Управление, его должностные лица обязаны обеспечить каждому заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
5.15. Заявитель имеет право на судебное обжалование действий должностных лиц, а также решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения настоящего административного регламента, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.





Приложение № 1
к административному регламенту
"Выдача архивных справок,
архивных выписок
и архивных копий документов"

В управление по делам и оргработе
аппарата администрации
Поронайского городского округа
от Ф.И.О. __________________________
проживающего _______________________
тел. _______________________________

АНКЕТА-ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать справку
___________________________________________________________________________
(1. о заработной плате, 2. стаже работы,
3. отпуске по уходу за ребенком,
4. о МКС, 5. копию документа)
для _______________________________________________________________________
(оформления пенсии, перерасчета пенсии,
в связи с утерей трудовой книжки)
О себе сообщаю следующее:

Фамилия, имя, отчество, дата рождения заявителя (для женщин указать все изменения фамилии)
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
Название организации, предприятия, на котором Вы работали
1. __________________________________________
____________________________________________
2. __________________________________________
____________________________________________
3. __________________________________________
____________________________________________
4. __________________________________________
____________________________________________
Годы работы на предприятии (год поступления и увольнения)
1. __________________________________________
____________________________________________
2. __________________________________________
____________________________________________
3. __________________________________________
____________________________________________
4. __________________________________________
В каком цехе, отделе Вы работали, в какой должности
1. __________________________________________
2. __________________________________________
3. __________________________________________
4. __________________________________________
____________________________________________

__________________ _____________________
(дата) (подпись)

На какое число назначено ______________________





Приложение № 2
к административному регламенту
"Выдача архивных справок,
архивных выписок
и архивных копий документов"

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО ВЫДАЧЕ АРХИВНЫХ СПРАВОК, АРХИВНЫХ ВЫПИСОК
И АРХИВНЫХ КОПИЙ ДОКУМЕНТОВ


Прием, первичная обработка, регистрация, рассмотрение запроса
и передача запроса на исполнение

V

Анализ тематики запроса и принятие решения о возможности его исполнения

V V V

Подготовка Направление заявления Подготовка
архивной справки, на исполнение отрицательного ответа
архивной выписки, в другие организации заявителю
архивной копии и уведомление заявителя
документов о переадресации запроса

V V

Направление (выдача) Направление
архивной справки, отрицательного ответа
архивной выписки,
архивной копии
документов






Приложение № 3
к административному регламенту
"Выдача архивных справок,
архивных выписок
и архивных копий документов"

штамп Управления по делам и оргработе

АРХИВНАЯ СПРАВКА

Текст справки

Основание: фонд № _______, опись № _______, дело № _______, лл. № ________.

Гл. специалист Управления
по делам и оргработе _____________________ ______________________________
подпись расшифровка подписи

Исполнитель _____________________ ______________________________
подпись расшифровка подписи

М.П.


------------------------------------------------------------------