По датам
Полезное
Выборки
Типы документов
Постановление Администрации Поронайского городского округа от 13.08.2013 N 449 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности"
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОРОНАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 августа 2013 г. № 449
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ, ЗДАНИИ ИЛИ ИНОМ НЕДВИЖИМОМ ИМУЩЕСТВЕ,
НАХОДЯЩЕМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации Поронайского городского округа
от 30.04.2014 № 642, от 30.04.2014 № 644)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", ст. 37 Устава муниципального образования Поронайский городской округ, Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Поронайского городского округа, утвержденным решением Собрания городского округа "Поронайский" от 31.01.2013 № 12, постановлением администрации городского округа "Поронайский" от 07.03.2012 № 191 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг", постановлением администрации городского округа "Поронайский" от 20.12.2012 № 1294 "Об утверждении перечня муниципальных услуг и функций муниципального контроля (надзора), предоставляемых и исполняемых администрацией городского округа "Поронайский" Администрация Поронайского городского округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности" (далее - муниципальная услуга).
2. Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Поронайского городского округа осуществлять предоставление муниципальной услуги в соответствии с утвержденным административным регламентом.
3. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Поронайского городского округа и опубликовать в газете "Экспресс".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-мэра Поронайского городского округа (В.А.Пенкин).
5. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа "Поронайский" от 18.05.2012 № 426 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности".
Мэр Поронайского городского округа
А.М.Радомский
Утвержден
постановлением администрации
Поронайского городского округа
от 13.08.2013 № 449
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ
РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ,
ЗДАНИИ ИЛИ ИНОМ НЕДВИЖИМОМ ИМУЩЕСТВЕ
НАХОДЯЩЕМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации Поронайского городского округа
от 30.04.2014 № 642, от 30.04.2014 № 644)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги (далее - административный регламент) "Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности деятельности Администрации Поронайского городского округа (далее по тексту - Администрация), для создания комфортных условий потребителям результатов услуги и устанавливает сроки и последовательность действий уполномоченных органов при предоставлении услуги.
1.2. Описание заявителей,
а также физических и юридических лиц,
имеющих право в соответствии с законодательством
Российской Федерации либо в силу наделения
их заявителями в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени
при взаимодействии с соответствующими органами
исполнительной власти и иными организациями
при предоставлении муниципальной услуги
1.2.1. Получателями муниципальной услуги являются:
- граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане;
- лица без гражданства;
- юридические лица.
1.2.2. Интересы заявителей могут представлять:
- юридические лица:
- должностные лица, наделенные такими полномочиями в соответствии с учредительными документами юридического лица;
- лица, обладающие доверенностью, выданной юридическим лицом в установленном порядке;
- физические лица:
- лица, обладающие нотариально удостоверенной доверенностью заявителя;
- законные представители физического лица.
Заявителями могут быть:
- владелец рекламной конструкции;
- лицо, уполномоченное собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, и обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу с запросом о предоставлении услуги в устной, письменной или электронной форме.
1.3. Требования к порядку информирования
о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Поронайского городского округа.
Местонахождение Администрации: 694240, Сахалинская обл., г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а.
График работы: понедельник - четверг с 08.30 час. до 16.45 час., пятница с 08.30 час. до 16.30 час., перерыв на обед с 13.00 час. до 14.00 час.
Телефоны: 8(42431) 50912;
Адрес официального сайта Поронайского городского округа (http://poronaisk.admsakhalin.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет).
Адреса электронной почты Администрации: poronaisk@adm.sakhalin.ru.
Местонахождение Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Поронайского городского округа (далее - Комитет): 694240, Сахалинская обл., г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а, каб. № 13д.
Телефоны 8(42431) 55039.
Адрес электронной почты Комитета: kumi6507@yandex.ru.
График работы: понедельник - четверг с 08.30 час. до 16.45 час., пятница с 08.30 час. до 16.30 час., перерыв на обед с 13.00 час. до 14.00 час. Часы приема граждан: вторник с 9.00 до 12.30, четверг с 14.00 до 16.30.
1.3.2. Информация о муниципальной услуге предоставляется:
а) непосредственно в помещении Комитета при личном консультировании;
б) с использованием средств телефонной связи;
в) при письменном обращении в Администрацию;
г) в средствах массовой информации: публикации в газетах, выступления по радио, на телевидении;
д) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет: размещение на официальном сайте Поронайского городского округа, передача информации конкретному адресату по электронной почте kumi6507@yandex.ru;
е) на официальном Портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области: http://rgu.admsakhalin.ru;
ж) в государственном бюджетном учреждении Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГБУ СО "МФЦ").
Местонахождение ГБУ СО "МФЦ":
693000, Сахалинская обл., г. Южно-Сахалинск, ул. Сахалинская, 48.
1.3.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
В случае если специалист, принявший звонок, не компетентен в поставленном вопросе, телефонный звонок переадресовывается на другое должностное лицо (производится не более одной переадресации звонка к сотруднику Комитета, который может ответить на вопрос гражданина) или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Граждане, представившие в Комитет документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются:
- об обязательствах получателя муниципальной услуги;
- об условиях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке получения результата муниципальной услуги.
В любое время, с момента приема документов для получения муниципальной услуги, заявитель имеет право на получение любых интересующих его сведений об услуге при помощи телефона, средств сети Интернет, электронной почты или посредством личного посещения Комитета, предоставляющего муниципальную услугу.
Письменные обращения рассматриваются специалистами с учетом времени, необходимого для подготовки ответа получателю муниципальной услуги, в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения.
Информация о местонахождении, контактном телефоне (телефон для справок, консультаций), графике (режиме) работы Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, размещается на официальном сайте Поронайского городского округа.
1.3.4. Порядок получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
1.3.4.1. Информация (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется специалистами, предоставляющими услугу.
1.3.4.2. Информация предоставляется по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления услуги;
- комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления услуги.
1.3.4.3. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты. Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств электронного информирования.
1.3.4.4. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
На информационном стенде и в сети Интернет (на официальном сайте Поронайского городского округа http://poronaisk.admsakhalin.ru, на региональном Портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области: http:rgu.admSakhalin.ru) размещается информация, о местонахождении и графике работы Комитета, на которое возложена подготовка материалов по предоставлению данной муниципальной услуги, а также следующая информация:
- текст административного регламента;
- образец заявления;
- блок-схема предоставления муниципальной услуги;
- график приема получателя информации;
- порядок обжалования действия (бездействия) должностных лиц.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги
Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности (далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа Администрации,
структурного подразделения Аппарата
администрации Поронайского городского округа,
непосредственно предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальную услугу предоставляет Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Поронайского городского округа (далее - Комитет).
При предоставлении муниципальной услуги также могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, следующие органы и учреждения:
- кадастровые инженеры;
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области;
- филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Сахалинской области;
- управление жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Аппарата администрации Поронайского городского округа (далее - Управление);
- Поронайское отделение Сахалинского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ".
При предоставлении муниципальной услуги Комитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, утвержденный решением Собрания городского округа "Поронайский" от 03.08.2011 № 189, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1. заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
2. отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
с учетом необходимости обращения в иные органы
Администрации, структурные подразделения Аппарата
администрации Поронайского городского округа, оказывающие
муниципальную услугу, участвующие в предоставлении
муниципальной услуги, срок приостановления предоставления
муниципальной услуги в случае, если возможность
приостановления предусмотрена законодательством
Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми
актами Сахалинской области, сроки выдачи (направления)
документов, являющихся результатом предоставления
муниципальной услуги
2.4.1. При поступлении заявления на установку рекламной конструкции Комитет готовит лист согласования рекламного места;
2.4.2. В 30-дневный срок со дня согласования места размещения рекламной конструкции Комитет принимает решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) (далее - торги);
2.4.3. При установке рекламной конструкции на земельном участке Комитет либо заинтересованное лицо проводит кадастровые работы по формированию земельного участка:
- документы по сформированному земельному участку направляются в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области для осуществления кадастрового учета земельного участка;
- Комитет проводит оценку рыночной стоимости права на заключение договора.
Срок выполнения действия составляет 60 дней.
2.4.4. Комитет:
- публикует сообщение о проведении торгов в средствах массовой информации и на сайте муниципального образования городской округ "Поронайский";
- в 30-дневный срок со дня опубликования сообщения производит прием заявок на участие в торгах;
- проводит торги по продаже права на заключение договора;
- подписывает протокол о результатах торгов;
- заключает договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Срок выполнения действия составляет 60 дней.
Победитель торгов должен подписать договор в срок не позднее 5 со дня подписания протокола.
В течение 3 банковских дней со дня проведения торгов участникам, не ставшим победителями торгов, возвращаются внесенные задатки.
Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По истечении срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции проводятся повторные торги на право заключения договора.
Администрацией может быть принято решение о проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, по собственной инициативе либо при поступлении соответствующего заявления от заинтересованного лица.
2.5. Правовые основания для предоставления
муниципальной услуги, предусматривающие перечень
нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих
предоставление муниципальной услуги, с указанием
их реквизитов и источников официального опубликования
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) ("Российская газета", № 7, 21.01.2009);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, № 40, ст. 3822);
- Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" ("Собрание законодательства РФ", 20.03.2006, № 12, ст. 1232);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, № 19, ст. 2060);
- постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" ("Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, № 46, ст. 4587);
- Уставом муниципального образования Поронайский городской округ (принят решением Собрания Поронайского городского округа от 13.03.2013 № 35, опубликован в газете "Экспресс" от 18.04.2013 № 15);
- Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Поронайского городского округа (утверждено решением Собрания Поронайского городского округа от 31.01.2013 № 12) (опубликовано в газете "Экспресс" от 07.02.2013 № 5);
- постановлением администрации городского округа "Поронайский" от 07.03.2012 № 191 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг" (опубликовано в газете "Экспресс" от 15.03.2012 № 10(877)).
2.6. Исчерпывающий перечень
документов, необходимых в соответствии
с законодательными или иными нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги, с разделением
на документы и информацию, которые заявитель должен
представить самостоятельно, и документы, которые заявитель
вправе представить по собственной инициативе,
так как они подлежат представлению в рамках
межведомственного информационного взаимодействия
2.6.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявление заявителя, направленное в Администрацию либо в ГБУ СО "МФЦ":
- в письменном виде лично;
- в письменном виде по почте;
- в письменном виде по факсу;
- электронной почтой;
- на официальный сайт;
- через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи).
2.6.2. Для предоставления муниципальной услуги заявитель направляет в Администрацию либо в ГБУ СО "МФЦ":
- заявление - оформляется заявителем по форме, установленной в приложении № 2;
- копию документа, удостоверяющего личность заявителя (предоставляется самостоятельно);
- копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей) (предоставляется самостоятельно);
- Свидетельство о внесении в ЕРГЮЛ (ЕГРИП), свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (индивидуального предпринимателя) (предоставляется ФНС России, Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Поронайского городского округа на основании соглашения о межведомственном взаимодействии, в случае, если заявитель не предоставил данный документ лично);
- Схему предполагаемого места расположения наружной рекламы с привязкой в плане к ближайшему километровому столбу или капитальному зданию с привязкой по высоте (является необходимой и обязательной услугой, требующей обращения заявителя к кадастровому инженеру);
- Эскиз рекламного щита в цвете с указанием типа и размера рекламной конструкции, размеров предполагаемых надписей и изображений, площади информативного поля.
При наличии вышеперечисленных документов Комитет готовит лист согласования рекламного места, в котором в зависимости от типа рекламной конструкции определяет лиц и организации, с которыми необходимо провести согласование места размещения рекламной конструкции (является необходимой и обязательной услугой, требующей обращения к контролирующим органам и службам Поронайского района) (Приложение 1 к договору).
Для подготовки листа согласования рекламного места и определения возможности рассмотрения места размещения рекламной конструкции с согласующими организациями (при необходимости) заявитель готовит следующий пакет документов:
1. Проектная документация или архитектурно-строительные чертежи несущей конструкции и узлов крепления (в зависимости от типа рекламной конструкции).
2. Схема расположения осветительных устройств с указанием источников освещения и светового режима работы рекламного щита.
3. Сведения о производстве работ по устройству наружной рекламы, включая сведения о необходимости занятия проезжей части дороги или улицы, полосы отвода дороги, необходимости временного закрытия или ограничения движения.
4. Схема организации движения и ограждения места производства работ.
5. Информация о возможных звуковых сигналах, издаваемых рекламой, и их мощности.
Согласование рекламного места выполняется с целью определения возможности установки в данном месте рекламной конструкции.
Согласующие организации определяют возможность размещения рекламной конструкции на рекламном месте в соответствии с требованиями, относящимися к компетенции этих организаций, и выдают письменные заключения.
Для принятия участия в проведении торгов необходимо предоставить следующие документы:
- заявка на участие в аукционе по форме, установленной в приложении № 3;
- платежный документ с отметкой банка плательщика, подтверждающий внесение задатка в размере (в случае, если претендент намерен приобрести несколько предметов аукциона, то задаток оплачивается по каждому) (предоставляется самостоятельно);
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (представителя юридического лица) (предоставляется самостоятельно);
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей) (предоставляется самостоятельно);
- Свидетельство о внесении в ЕРГЮЛ (ЕГРИП), свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (индивидуального предпринимателя) (предоставляется ФНС России, Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Поронайского городского округа на основании соглашения о межведомственном взаимодействии, в случае, если заявитель не представил данный документ лично).
Непредставление заявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа в предоставлении услуги.
Комитет не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органа Администрации или структурного подразделения Аппарата администрации Поронайского городского округа, предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Закона № 210-ФЗ.
2.6.3. Обращение, поступившее в Администрацию по электронной почте или на официальный сайт Поронайского городского округа, через региональный Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, подлежит рассмотрению в порядке и сроки, установленные настоящим административным регламентом. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа или почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
2.6.4. Копии документов представляются с подлинными документами, которые после принятия заявления должны быть возвращены заявителю.
2.7. Исчерпывающий перечень
оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством не предусмотрено.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
или приостановления в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрены.
2.8.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. При этом ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит в течение двух дней направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Комитет вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить письменно гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом в течение трех дней;
- заявление не поддается прочтению. В этом случае ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в заявлении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями. При этом Комитет вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления. О данном решении уведомляется в письменной форме в трехдневный срок гражданин, направивший обращение;
- отсутствие документов, предусмотренных подразделом 2.6 настоящего административного регламента.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя
при предоставлении муниципальной услуги,
и способы ее взимания в случаях, предусмотренных
федеральными законами, принимаемыми в соответствии
с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги
и при получении результата предоставления таких услуг
Максимально допустимое время ожидания заявителем в очереди при подаче заявлений в отдел для получения муниципальной услуги, а также при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет до 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса
заявителя о предоставлении муниципальной услуги
2.11.1. Подача заявлений и документов, необходимых для получения муниципальной услуги, осуществляется по усмотрению заявителя путем направления заявления и документов в бумажном виде или с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет:
- лично или через законного представителя при посещении Администрации или организации;
- посредством единого Портала государственных или муниципальных услуг (функций) (без использования электронных носителей);
- иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявления и иные документы.
2.11.2. При заполнении электронных форм заявлений на едином Портале заявителю необходимо ознакомиться с порядком оказания муниципальной услуги, полностью заполнить все поля электронной формы.
2.11.3. При заполнении электронного заявления заявитель подтверждает, что ознакомлен с порядком подачи заявления в электронном виде, а также дает согласие на передачу заявления в электронной форме по каналам информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.11.4. К заявлению в электронном виде должен быть приложен отсканированный комплект документов, указанных в настоящем административном регламенте.
2.11.5. В случае если для оказания муниципальной услуги требуются документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, такие документы, при наличии технической возможности, запрашиваются в соответствующих органах или организациях в электронном виде с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - система взаимодействия) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2.11.6. В случае если документы не могут быть представлены в электронном (сканированном) виде, они направляются в Администрацию вместе с заявлением в бумажном виде. Документы, поступающие в Администрацию, регистрируются по мере поступления.
2.11.7. Заявление считается поданным с момента регистрации его в единой информационной системе Администрации (присвоение заявлению входящего номера).
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются
муниципальные услуги, к залу ожидания,
местам для заполнения запросов о предоставлении
муниципальной услуги, информационным стендам
с образцами их заполнения и перечнем документов,
необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги
2.12.1. Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
Места предоставления муниципальной услуги включают места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема заявителей.
2.12.2. Места ожидания должны быть оборудованы стульями и столом с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей, информационными стендами, содержащими следующие документы (сведения):
а) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
б) текст административного регламента;
в) образцы оформления заявлений и комплекта документов, связанных с предоставлением муниципальной услуги;
г) порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.12.3. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества муниципального служащего Комитета, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Основными показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- муниципальная услуга предоставляется бесплатно;
- режим работы Комитета установлен с учетом потребностей заявителей;
- муниципальные служащие Комитета оказывают квалифицированную справочную и консультационную помощь в получении муниципальной услуги;
- удобство и доступность получения гражданами информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте Поронайского городского округа и через региональную государственную информационную систему - Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- обеспечение возможности подачи гражданином письменного обращения и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, с использованием официального сайта Поронайского городского округа, региональной государственной информационной системы - Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, обеспечивают обработку и хранение персональных данных обратившихся в Администрацию граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.
Муниципальная услуга должна предоставляться в полном объеме и качественно. К качественным показателям предоставления муниципальной услуги относятся:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления муниципальной услуги;
- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.
2.14. Иные требования,
в том числе учитывающие возможность
и особенности предоставления муниципальных услуг
в многофункциональных центрах предоставления
государственных и муниципальных услуг
2.14.1. Предоставление муниципальной услуги может осуществляться в ГБУ СО "МФЦ" в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", иными нормативными правовыми актами.
При предоставлении муниципальной услуги в ГБУ СО "МФЦ" осуществляет взаимодействие с Комитетом и иными органами и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги в рамках заключенных соглашений о взаимодействии.
Предоставление муниципальных услуг в многофункциональных центрах осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ от 27.07.2010 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
Требования к заключению соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, предоставление государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах может осуществляться исключительно в электронной форме.
Методическое обеспечение деятельности многофункциональных центров (в том числе разработка методических рекомендаций по созданию таких центров и обеспечению их деятельности, типового регламента многофункционального центра, форм отчетности и порядка ее представления) и мониторинг деятельности многофункциональных центров осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Правила организации деятельности многофункциональных центров утверждаются Правительством Российской Федерации.
Перечень государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах, утверждается:
1) актом Правительства Российской Федерации - для государственных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов;
2) нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - для государственных услуг, предоставляемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации, территориальными государственными внебюджетными фондами;
3) муниципальным правовым актом - для муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления.
Многофункциональные центры осуществляют:
1) прием запросов заявителей о предоставлении государственных или муниципальных услуг;
2) представление интересов заявителей при взаимодействии с органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также с организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
3) представление интересов органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, при взаимодействии с заявителями;
4) информирование заявителей о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах, о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
5) взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг, а также с организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе посредством направления межведомственного запроса с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
6) выдачу заявителям документов органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
7) прием, обработку информации из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, и выдачу заявителям на основании такой информации документов, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, если это предусмотрено соглашением о взаимодействии и иное не предусмотрено федеральным законом;
8) иные функции, установленные нормативными правовыми актами и соглашениями о взаимодействии.
2.14.2. Использование информационно-телекоммуникационных технологий при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме, в том числе взаимодействие органов, предоставляющих муниципальные услуги, органов, предоставляющих государственные услуги, организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг или организующих предоставление государственных и муниципальных услуг, и заявителей, осуществляется на базе информационных систем, включая государственные и муниципальные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.
2.14.3. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Обращение заявителя за получением муниципальной услуги и предоставление муниципальной услуги могут осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Заявитель имеет право представить заявление и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет:
- лично или через законного представителя при посещении органа или организации;
- посредством единого Портала государственных и муниципальных услуг (функций) (без использования электронных носителей);
- иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявления и иные документы.
2.14.4. Обеспечение информационного обмена с информационными системами органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, организаций, предоставляющих услуги, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), многофункциональных центров в целях предоставления муниципальных услуг в электронной форме при использовании единого Портала государственных и муниципальных услуг осуществляется с применением единой системы межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур -
логически обособленных последовательностей
административных действий при предоставлении
муниципальной услуги, имеющих конечный результат,
отличающихся друг от друга перечнем входящих документов,
административными действиями и выделяемых
в рамках предоставления муниципальной услуги
Административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- проверка полноты и соответствия представленных документов, прилагаемых к заявлению;
- подготовка и направление межведомственного запроса о представлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- подготовка документов для проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- информационное сообщение о проведении торгов, опубликованное в СМИ;
- прием заявок на участие в торгах;
- проверка полноты и соответствия представленных документов, прилагаемых к заявке;
- подготовка и направление межведомственного запроса о представлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- проведение торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- подготовка и выдача документов: заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.2. Содержание каждой административной процедуры
3.2.1. Административная процедура -
прием и регистрация заявления
1. Основанием для начала административного действия является поступление в Администрацию заявления на установку рекламной конструкции и прилагаемых к нему документов.
2. Заявление на установку рекламной конструкции и прилагаемые к нему документы заявитель может представить лично или направить в виде почтового отправления.
3. Специалистом, ответственным за прием и регистрацию указанных заявлений, является муниципальный служащий, ответственный за прием входящих документов, поступающих в Администрацию (далее - специалист).
Специалист регистрирует заявление на установку рекламной конструкции в следующем порядке:
- присваивает заявлению регистрационный номер и заносит его в базу данных автоматизированной информационной системы управления;
- в правом нижнем углу первой страницы заявления проставляет регистрационный штамп с указанием даты и регистрационного номера. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом заявления, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.
Прием и регистрация заявления на установку рекламной конструкции осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента его поступления в приемную Администрации.
Далее заявление на установку рекламной конструкции поступает в Комитет.
Прием и регистрация заявления на установку рекламной конструкции осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента его поступления в Комитет.
4. Критерием принятия решения является поступившее заявление на установку рекламной конструкции и прилагаемых к нему документов.
5. Результатом административного действия и порядком передачи результата является прием, регистрация указанных заявлений в Администрации, в Комитете, в информационной системе электронного делопроизводства и документооборота и передача заявления с пакетом документов на исполнение специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
6. Способом фиксации результата предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронном виде, является фиксация в Комитете в информационной системе электронного делопроизводства и документооборота.
3.1.2. Административная процедура -
проверка полноты и соответствия
представленных документов, прилагаемых к заявлению
1. Основанием для начала административного действия по проведению проверки наличия документов, прилагаемых к заявлению на установку рекламной конструкции, является наличие принятого и зарегистрированного заявления на установку рекламной конструкции.
2. Исполнитель осуществляет проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению на установку рекламной конструкции, предусмотренных подразделом 2.6 настоящего административного регламента.
Проведение проверки полноты и соответствия представленных документов осуществляется в течение 2 рабочих дней с момента регистрации заявления на установку рекламной конструкции.
Исполнитель осуществляет сбор информации, необходимой для принятия решения о предоставлении земельного участка либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги, посредством запросов в органы и организации (учреждения), имеющие сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги, анализирует полученную информацию.
3. Должностным лицом, ответственным за проведение проверки полноты и соответствия представленных документов, является исполнитель, определенный председателем Комитета.
4. Критерием принятия решения по результатам проверки полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов является наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с подразделом 2.8 настоящего административного регламента.
5. Результатом административного действия и порядком передачи результата является направление в адрес заявителя письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги, либо принятие решения о направлении межведомственного запроса, либо принятие решения о подготовке документов для проведения торгов.
6. Способом фиксации результата выполнения административного действия является отметка об отправке письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги, либо принятие решения о направлении межведомственного запроса, либо принятие решения о подготовке документов для проведения торгов.
3.1.3. Административная процедура -
подготовка и направление межведомственного запроса
о представлении документов и информации,
необходимых для предоставления муниципальной услуги,
в рамках межведомственного информационного взаимодействия
1. Основанием для начала административной процедуры является отсутствие в пакете документов, представленных заявителем, Свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее - ЕРГЮЛ, ЕГРИП), свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (индивидуального предпринимателя).
2. Состав документов и информации, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций и которые необходимы Комитету для предоставления муниципальной услуги:
- Свидетельство о внесении в ЕГРЮЛ (ЕГРИП);
- Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (индивидуального предпринимателя).
Наименование органов и организаций, в которые направляется запрос:
- ФНС России.
Специалистом, ответственным за направление запроса и обработку поступивших ответов, является специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Порядок подготовки запроса, способы его направления и документирования факта направления запроса:
Межведомственный запрос может быть сформирован в форме бумажного и электронного документа. Способ направления запроса определяется в Соглашении, определяемом участниками обмена.
Межведомственный запрос может быть направлен следующими способами:
1) в форме бумажного документа:
почтовым отправлением (с уведомлением);
курьером, под расписку;
с использованием факсимильной связи;
2) в форме электронного документа:
записанного на носитель информации, подписанного электронной подписью и переданного курьером;
с использованием электронной почты;
с использованием неформализованного электронного документооборота;
с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).
Запрос должен содержать следующие сведения:
1) наименование органа (организации), направившего требование о предоставлении документов (сведений);
2) наименование органа (организации), в адрес которого направляется требование о предоставлении документов (сведений);
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой требуется представление информации;
4) указание на положения нормативного правового акта, в котором установлено требование о предоставлении необходимого для предоставления услуги документа (сведений), и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для предоставления документа, устанавливаемые в настоящем административном регламенте, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов (сведений);
6) контактная информация для направления ответа на запрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
3. Специалистом, ответственным за направление запроса и обработку поступивших ответов, является специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
1) формирует межведомственный запрос;
2) передает оформленный межведомственный запрос на подпись мэру Поронайского городского округа. Межведомственный запрос, направляемый в бумажном виде, подписывается мэром Поронайского городского округа и заверяется печатью Администрации Поронайского городского округа, в электронном виде заверяется электронной подписью мэра Поронайского городского округа либо уполномоченного лица;
3) регистрирует межведомственный запрос в установленном порядке;
4) направляет межведомственный запрос:
- ФНС России.
4. Критерием принятия решения является отсутствие Свидетельства о внесении в ЕРГЮЛ (ЕГРИП), свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (индивидуального предпринимателя).
5. Результатом административной процедуры и порядком передачи результата является подготовка и получение ответа на межведомственный запрос о представлении документов (сведений) для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия. Срок подготовки и направления ответа не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, представляющие документ (сведения), если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
6. Способом фиксации результата предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронном виде, является регистрация ответа в установленном порядке в течение рабочего дня с момента его поступления. Днем поступления ответа является дата регистрации ответа в установленном порядке, в том числе в электронном виде, либо дата, указанная в уведомлении о вручении почтового отправления, в котором содержится ответ, либо дата, указанная в расписке о вручении ответа, в случае отправления его курьером.
3.1.4. Административная процедура - подготовка
документов для проведения торгов на право заключения
договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
1. Основанием для начала процедуры подготовки документов для проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции являются положительные результаты проверки всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо наличие собственной инициативы Комитета.
2. Исполнитель готовит лист согласования рекламного места, в котором в зависимости от типа рекламной конструкции определяет лиц и организации, с которыми необходимо провести согласование места размещения рекламной конструкции.
Согласующие организации определяют возможность размещения рекламной конструкции на рекламном месте в соответствии с требованиями, относящимися к компетенции этих организаций, и выдают письменные заключения.
При установке рекламной конструкции на земельном участке Комитет либо заинтересованное лицо проводит кадастровые работы по формированию земельного участка:
- документы по сформированному земельному участку направляются в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области для осуществления кадастрового учета земельного участка.
Комитет проводит оценку рыночной стоимости права на заключение договора.
Срок выполнения административной процедуры составляет 60 рабочих дней с момента поступления заявления.
3. Специалистом, ответственным за подготовку документов для проведения торгов, является специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
4. Критерием принятия решения является наличие документов, предусмотренных подразделом 2.6 настоящего административного регламента.
5. Результатом административного действия и порядком передачи результата является согласование места размещения рекламной конструкции, осуществление кадастрового учета земельного участка, получение отчета рыночной стоимости права на заключение договора.
6. Способом фиксации является наличие подписанного листа согласования места размещения рекламной конструкции, получение кадастрового паспорта земельного участка и наличие отчета рыночной стоимости права на заключение договора.
3.1.5. Административная процедура - информационное сообщение
о проведении торгов, опубликованное в СМИ
1. Основанием для начала процедуры является наличие согласованного листа согласования рекламного места, кадастрового паспорта земельного участка (при установке рекламной конструкции на земельном участке), отчета оценки рыночной стоимости права на заключение договора.
2. Исполнитель подготавливает текст информационного сообщения о проведении торгов в форме открытого аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней.
3. Специалистом, ответственным за подготовку информационного сообщения, является специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
4. Критерием принятия решения является наличие согласованного листа согласования рекламного места, кадастрового паспорта земельного участка (при установке рекламной конструкции на земельном участке), отчета оценки рыночной стоимости права на заключение договора.
5. Результатом административного действия и порядком передачи результата является опубликование информационного сообщения.
6. Способом фиксации является наличие опубликованного информационного сообщения.
3.1.6. Административная процедура -
прием заявок на участие в торгах
1. Основанием для начала процедуры является наличие опубликованного информационного сообщения.
2. Комитет в 30-дневный срок со дня опубликования сообщения производит прием заявок на участие в торгах и заканчивает не менее чем за три рабочих дня до даты проведения аукциона.
К заявке прилагается подписанная претендентом опись (в двух экземплярах) представленных им документов, один экземпляр которой остается у претендента с отметкой работника Комитета о принятии документов, с указанием номера, даты и времени подачи документов.
Заявка претендента регистрируется в журнале регистрации заявок с указанием в нем даты и времени подачи заявки, а также номера, присвоенного ей в журнале регистрации заявок. Претендент приобретает статус участника соответствующего аукциона с момента регистрации его заявки.
Прием и регистрация заявки на участие в торгах осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента ее поступления в Комитет.
3. Специалистом, ответственным за прием заявок на участие в торгах, является специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
4. Критерием принятия решения является наличие опубликованного информационного сообщения.
5. Результатом административного действия и порядком передачи результата является прием и регистрация заявки на участие в торгах.
6. Способом фиксации результата предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронном виде, является фиксация в Комитете в информационной системе электронного делопроизводства и документооборота.
3.1.7. Административная процедура -
проверка полноты и соответствия
представленных документов, прилагаемых к заявке
1. Основанием для начала административного действия по проведению проверки наличия документов, прилагаемых к заявке на участие в торгах, является наличие принятой и зарегистрированной заявки на участие в торгах.
2. Исполнитель осуществляет проверку наличия документов, прилагаемых к заявке на участие в торгах, предусмотренных подразделом 2.6 настоящего административного регламента.
Проведение проверки полноты и соответствия представленных документов осуществляется в течение 2 рабочих дней с момента регистрации заявления на установку рекламной конструкции.
3. Должностным лицом, ответственным за проведение проверки полноты и соответствия представленных документов, является специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
4. Критерием принятия решения по результатам проверки полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов является наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с подразделом 2.8 настоящего административного регламента.
5. Результатом административного действия и порядком передачи результата является направление в адрес заявителя письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги, либо принятие решения о направлении межведомственного запроса, либо принятие решения о подготовке документов для проведения торгов.
6. Способом фиксации результата выполнения административного действия является отметка об отправке письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги, либо принятие решения о направлении межведомственного запроса, либо принятие решения о подготовке документов для проведения торгов.
3.1.8. Административная процедура - подготовка
и направление межведомственного запроса
о представлении документов и информации,
необходимых для предоставления муниципальной услуги,
в рамках межведомственного информационного взаимодействия
1. Основанием для начала административной процедуры является отсутствие в пакете документов, представленных заявителем, Свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее - ЕРГЮЛ, ЕГРИП), свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (индивидуального предпринимателя).
2. Состав документов и информации, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций и которые необходимы Комитету для предоставления муниципальной услуги:
- Свидетельство о внесении в ЕГРЮЛ (ЕГРИП);
- Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (индивидуального предпринимателя).
Наименование органов и организаций, в которые направляется запрос:
- ФНС России.
Специалистом, ответственным за направление запроса и обработку поступивших ответов, является специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Порядок подготовки запроса, способы его направления и документирования факта направления запроса:
Межведомственный запрос может быть сформирован в форме бумажного и электронного документа. Способ направления запроса определяется в Соглашении, определяемом участниками обмена.
Межведомственный запрос может быть направлен следующими способами:
2) в форме бумажного документа:
почтовым отправлением (с уведомлением);
курьером, под расписку;
с использованием факсимильной связи;
2) в форме электронного документа:
записанного на носитель информации, подписанного электронной подписью и переданного курьером;
с использованием электронной почты;
с использованием неформализованного электронного документооборота;
с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).
Запрос должен содержать следующие сведения:
1) наименование органа (организации), направившего требование о предоставлении документов (сведений);
2) наименование органа (организации), в адрес которого направляется требование о предоставлении документов (сведений);
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой требуется представление информации;
4) указание на положения нормативного правового акта, в котором установлено требование о предоставлении необходимого для предоставления услуги документа (сведений), и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для предоставления документа, устанавливаемые в настоящем административном регламенте, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов (сведений);
6) контактная информация для направления ответа на запрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
3. Специалистом, ответственным за направление запроса и обработку поступивших ответов, является специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
1) формирует межведомственный запрос;
2) передает оформленный межведомственный запрос на подпись мэру Поронайского городского округа. Межведомственный запрос, направляемый в бумажном виде, подписывается мэром Поронайского городского округа и заверяется печатью Администрации Поронайского городского округа, в электронном виде заверяется электронной подписью мэра Поронайского городского округа либо уполномоченного лица.
3) регистрирует межведомственный запрос в установленном порядке;
4) направляет межведомственный запрос:
- ФНС России.
4. Критерием принятия решения является отсутствие Свидетельства о внесении в ЕРГЮЛ (ЕГРИП), свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (индивидуального предпринимателя).
5. Результатом административной процедуры и порядком передачи результата является подготовка и получение ответа на межведомственный запрос о представлении документов (сведений) для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия. Срок подготовки и направления ответа не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, представляющие документ (сведения), если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
6. Способом фиксации результата предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронном виде, является регистрация ответа в установленном порядке в течение рабочего дня с момента его поступления. Днем поступления ответа является дата регистрации ответа в установленном порядке, в том числе в электронном виде, либо дата, указанная в уведомлении о вручении почтового отправления, в котором содержится ответ, либо дата, указанная в расписке о вручении ответа, в случае отправления его курьером.
3.1.9. Административная процедура -
проведение торгов на право заключения договора
на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
1. Основанием для начала административной процедуры является дата, обозначенная в конкурсной документации.
2. Аукцион, открытый по форме предложения цены, начинается с объявления председателем комиссии об открытии аукциона, оглашения предмета аукциона, номера лота, его наименования, краткой характеристики объекта, начальной цены, "шага аукциона", а также количества участников аукциона по данному лоту.
Секретарь предлагает участникам аукциона заявить свои предложения по цене, превышающей стартовую.
Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек.
По завершении аукциона секретарь объявляет победителя аукциона на право заключения Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, зданиях и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, называет цену права на заключение Договора и номер карточки победителя аукциона.
Аукцион считается состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не менее двух претендентов. Если в аукционе принял участие единственный участник, Договор заключается с указанным лицом.
Результаты проведения аукциона оформляются протоколом о результатах аукциона, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии, победителем аукциона в день проведения аукциона.
Срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
Протокол составляется в двух экземплярах, имеющих одинаковую силу, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается в Комитете.
В случае признания аукциона несостоявшимся секретарь составляет соответствующий протокол, утверждаемый председателем конкурсной комиссии.
Результаты аукциона публикуются Комитетом в средствах массовой информации и на официальном сайте Поронайского городского округа не позднее десяти дней с момента подведения итогов.
3. Специалистом, ответственным за проведение торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, является секретарь аукциона.
4. Критерием принятия решения является наличие решения о проведении торгов и дата проведения, обозначенная в конкурсной документации.
5. Результатом административного действия и порядком передачи результата является подготовка и опубликование протокола о результатах аукциона.
6. Способом фиксации является подписанный протокол о результатах аукциона с определенным в нем победителем аукциона всеми присутствующими членами комиссии.
3.1.10. Административная процедура - подготовка
и выдача документов: заключение договора
на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
1. Основанием для начала административной процедуры является наличие подготовленного и опубликованного протокола о результатах аукциона с определенным в нем победителем аукциона.
2. На основании результатов аукциона Комитет направляет победителю аукциона оформленный в установленном порядке лист согласования рекламного места и Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, для заключения в установленном порядке. Победитель аукциона должен подписать Договор не позднее 5 дней со дня подписания протокола.
При отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок Договора задаток ему не возвращается, а победитель утрачивает право на заключение указанного Договора.
Если победитель аукциона отказывается от заключения Договора, тогда право заключения Договора переходит к участнику аукциона, назвавшему предыдущую по величине цену, предложенную в ходе аукциона и зафиксированную в протоколе. Участник, к которому перешло право на заключение Договора, должен в двухдневный срок после получения уведомления о предоставлении ему права на заключение Договора представить в Комитет документы на оформление Договора.
Непредставление в указанный срок документов рассматривается как отказ от заключения Договора.
В течение 3-х банковских дней со дня проведения аукциона участникам, не ставшим победителями аукциона, возвращаются внесенные задатки.
Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, заключается с рекламораспространителем по результатам проведенных торгов в сроки и на условиях, установленных конкурсной документацией.
3. Должностным лицом, ответственным за заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, является специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
4. Критерием принятия решения является подготовленный протокол о результатах аукциона с определенным в нем победителем аукциона.
5. Результатом административного действия и порядком передачи результата является заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
6. Способом фиксации результата выполнения административного действия является заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.3. Порядок осуществления
в электронной форме, в том числе с использованием
региональной государственной информационной системы -
Портала государственных и муниципальных услуг (функций)
Сахалинской области и нормативными актами
Российской Федерации, нормативными актами
Сахалинской области
Заявитель может ознакомиться с информацией о предоставляемой муниципальной услуге на региональном Портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области, едином Портале государственных и муниципальных услуг (функций), на официальном сайте Поронайского городского округа.
В информационной карточке каждой услуги содержится следующая информация:
- наименование услуги;
- функция, в рамках исполнения которой предоставляется услуга;
- наименование органа местного самоуправления, предоставляющего услугу;
- категории заявителей, которым предоставляется услуга;
- необходимые документы, подлежащие представлению заявителем для получения услуги, способы получения документов заявителями и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;
- сведения о возмездности (безвозмездности) оказания услуги и размерах платы, взимаемой с заявителя, если услуга оказывается на возмездной основе;
- результат предоставления услуги;
- сроки предоставления услуги;
- основания для приостановления предоставления услуги или отказа в ее предоставлении;
- информация о месте предоставления услуги;
- сведения о допустимости досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих услугу, и результатов предоставления этой услуги;
- контакты для получения дополнительной информации (телефоны органа местного самоуправления, ответственного за предоставление услуги, телефоны мест предоставления услуги);
- адрес официального сайта Поронайского городского округа, ответственного за предоставление услуги;
- формы заявлений и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения в орган местного самоуправления для получения муниципальной услуги.
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме обеспечивается:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- возможность для заявителей направлять письменные обращения в электронном виде с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи).
При подаче запроса в электронном виде через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи) заявителю через "Личный кабинет" предоставляется информация о ходе его рассмотрения.
При заполнении электронных форм заявлений на едином Портале заявителю необходимо ознакомиться с порядком оказания муниципальной услуги, полностью заполнить все поля электронной формы.
При заполнении электронного заявления заявитель подтверждает, что ознакомлен с порядком подачи заявления в электронном виде. А также дает согласие на передачу заявления в электронной форме по каналам информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
К заявлению в электронном виде должен быть приложен отсканированный комплект документов, указанных в настоящем административном регламенте.
В случае если документы не могут быть представлены в электронном (сканированном) виде, они направляются в Комитет вместе с заявлением в бумажном виде.
Заявление считается поданным с момента регистрации его в информационной системе СЭДД Администрации (присвоение заявлению входящего номера).
Обращение, поступившее в Администрацию по электронной почте или на официальный сайт, через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также при использовании универсальной электронной карты, подлежит рассмотрению в порядке и сроки, установленные настоящим административным регламентом. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа или почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Для обращения заявителя для получения услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
(абзац введен Постановлением Администрации Поронайского городского округа от 30.04.2014 № 644)
3.4. Блок-схема предоставления муниципальной услуги
Блок-схема предоставления муниципальной услуги прилагается к настоящему административному регламенту (приложение № 1).
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами
положений административного регламента
и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению муниципальной услуги,
а также принятием ими решений
Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется Председателем Комитета или лицом, его замещающим, путем проведения проверок соблюдения специалистами, отвечающими за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Сахалинской области и органов местного самоуправления.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании правовых актов Администрации.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Администрации) и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Администрации, но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Администрацию обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.
Для проведения проверки полноты и качества проведения муниципальной услуги первым вице-мэром Поронайского городского округа в течение 3 дней формируется комиссия, в состав которой включаются не менее 3 специалистов Администрации.
В работе комиссии вправе принимать участие граждане, представители объединений и организаций. Проверка предоставления муниципальной услуги проводится в течение 3 дней.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, который составляется в 2 (двух) экземплярах и подписывается должностными лицами Администрации, проводившими проверку.
В акте должны быть отмечены выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Первый экземпляр акта приобщается к материалам проверки, второй экземпляр не позднее 5 (пяти) дней со дня завершения проверки направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
4.2. Ответственность должностных лиц
органов Администрации, структурных подразделений Аппарата
администрации Поронайского городского округа за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходе предоставления муниципальной услуги
Специалисты Комитета несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
В случае выявления нарушений прав заявителей привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется согласно законодательству Российской Федерации.
4.3. Положения, характеризующие требования
к формам контроля за предоставлением муниципальной услуги
со стороны граждан, их объединений и организаций
Заявители вправе направить письменное обращение в адрес Администрации с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация утверждается мэром Поронайского городского округа.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ОРГАНА АДМИНИСТРАЦИИ ИЛИ СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
АППАРАТА АДМИНИСТРАЦИИ ПОРОНАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Общие требования
к порядку подачи и рассмотрения жалобы
5.1.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Поронайского городского округа. Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются в Администрацию Поронайского городского округа.
(п. 5.1.1 в ред. Постановления Администрации Поронайского городского округа от 30.04.2014 № 642)
5.1.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Поронайского городского округа, предоставляющего муниципальную услугу, единого Портала государственных и муниципальных услуг либо регионального Портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.1.3. Жалоба должна содержать:
5.1.3.1. наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.1.3.2. фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.1.3.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
5.1.3.4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.1.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.1.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
5.1.5.1. удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
5.1.5.2. отказывает в удовлетворении жалобы.
5.1.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.1.5, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.1.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.1.1, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Потребители результатов предоставления муниципальной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления услуги, действия или бездействие должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работников, участвующих в предоставлении услуги, в досудебном порядке:
- жалоба на имя председателя Комитета (г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а, кабинет 7, тел. 8(42431) 41603);
- жалоба на имя первого вице-мэра Поронайского городского округа (г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а, кабинет 16, тел. 8(42431) 50604);
- жалоба на имя мэра Поронайского городского округа (г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а, кабинет 15, тел. 8(42431) 50912);
- жалоба на имя прокурора Поронайской городской прокуратуры Сахалинской области (г. Поронайск, ул. Комсомольская, 11, тел. 8(42431) 42702).
Заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) и решения специалистов (в том числе должностных лиц), осуществляемые и принимаемые при предоставлении государственной услуги, в суде в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Обращение заявителя в порядке досудебного (внесудебного) обжалования не является препятствием или условием для его обращения в суд по тем же вопросам и основаниям.
5.2. Информация для заинтересованных лиц
об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование
действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых)
в ходе предоставления муниципальной услуги
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Информация о праве заявителя на получение
информации и документов, необходимых для обоснования
и рассмотрения жалобы (претензии)
Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Комитет, его должностные лица обязаны обеспечить каждому заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
5.4. Информация об ответственности должностных лиц
органов Администрации, структурных подразделений Аппарата
администрации Поронайского городского округа,
наделенных полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение
порядка предоставления муниципальной услуги,
порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ
или уклонение указанного должностного лица
от принятия ее к рассмотрению
Должностные лица органа местного самоуправления, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приложение № 1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Заключение договора на установку
и эксплуатацию рекламной конструкции
на земельном участке, здании
или ином недвижимом имуществе,
находящемся в муниципальной собственности"
Прием заявлений с пакетом документов
V
Подготовка документов для проведения торгов
V
Решение о проведении торгов
V
Информационное сообщение о проведении торгов,
опубликованное в газете "Экспресс"
V
Прием заявок с пакетом документов на участие
в торгах, регистрация заявлений
V
Рассмотрение заявок с пакетом документов
Да Нет
V V
Проведение торгов Подготовка отказа
в предоставлении муниципальной
V услуги с указанием причины отказа
Определение победителя торгов V
V Направление отказа заявителю
Заключение договора
на установку и эксплуатацию
рекламной конструкции
Приложение № 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Заключение договора на установку
и эксплуатацию рекламной конструкции
на земельном участке, здании
или ином недвижимом имуществе,
находящемся в муниципальной собственности"
Мэру Поронайского городского округа
А.М.Радомскому
Заявитель ______________________________
______________________________
______________________________
______________________________
______________________________
(ф.и.о., название организации,
адрес, телефон)
ЗАЯВКА
Прошу предоставить в аренду место под установку и эксплуатацию
рекламной конструкции, расположенное ______________________________________
___________________________________________________________________________
(адрес)
площадью ________________ кв. м ___________________________________________
сроком на _________________________________________________________________
Копии документов прилагаются:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Даю согласие Администрации Поронайского городского округа на обработку
моих персональных данных, в том числе на передачу третьим лицам моих
персональных данных (фамилия, имя, отчество гражданина, наименование
(фирменное наименование) юридического лица, фамилия, имя, отчество
руководителя и работников этого юридического лица, а также мой адрес и
другие данные, позволяющие идентифицировать меня):
- для их обработки (систематизации, накопления, хранения, уточнения
(обновления, изменения), использования, уничтожения, в целях реализации
моих прав и контроля за исполнением моих обязанностей, в том числе для
осуществления третьими лицами администрирования;
- для подготовки и направления обоснованных ответов третьим лицам по
заявлениям третьих лиц, в том числе по заявлениям, поданным в порядке,
установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Дата Подпись
Приложение № 3
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Заключение договора на установку
и эксплуатацию рекламной конструкции
на земельном участке, здании
или ином недвижимом имуществе,
находящемся в муниципальной собственности"
На бланке организации
Заявление
на участие в открытом аукционе (конкурсе)
на право заключения договора на установку
и эксплуатацию рекламной конструкции
Претендент ____________________________________________________________
(организационно-правовая форма, наименование претендента)
в лице ____________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество руководителя претендента)
сообщает о своем согласии участвовать в аукционе (конкурсе) на условиях,
установленных документацией об аукционе (конкурсной документации), по лоту
(лотам) № __________________ "___________________________________________".
В случае признания нас победителем аукциона (конкурса) обязуемся
произвести оплату права заключения договора(ов) по указанному лоту(ам) на
условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона (конкурса)
и документации об аукционе (конкурсной документации), по предложенной нами
цене.
Настоящим подтверждаем соответствие ___________________________________
(организационно-правовая форма,
наименование претендента)
установленным документацией об аукционе (конкурсной документации)
обязательным требованиям к участникам.
Уведомляем, что _______________________________________________________
(организационно-правовая форма, наименование претендента)
не является неплатежеспособным, не находится в процессе ликвидации, не
признано несостоятельным (банкротом), деятельность не приостановлена.
Уведомляем об отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам
и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные
внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает
25% балансовой стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности за
последний завершенный отчетный период.
Уведомляем Вас об отсутствии кредиторской задолженности за последний
завершенный отчетный период в размере свыше 70 процентов балансовой
стоимости активов претендента по данным бухгалтерской отчетности за
последний завершенный отчетный период.
________________________ _____________________ _____________________
(должность руководителя) (дата, личная подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 4
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Заключение договора на установку
и эксплуатацию рекламной конструкции
на земельном участке, здании
или ином недвижимом имуществе,
находящемся в муниципальной собственности"
ДОГОВОР № ________
г. Поронайск
"___" ___________ 20__ г.
Администрация Поронайского городского округа г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а, именуемая в дальнейшем Арендодатель, в лице председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Поронайского городского округа (далее - Комитет) - Кислых Ольга Михайловна, действующей на основании Положения о Комитете от 31.01.2013 № 12 и в соответствии с итоговым протоколом результатов аукциона по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена от "___" ________ 20__ г. № ____, с одной стороны и ___________________________________________, именуемое в дальнейшем Рекламораспространитель, в лице _______________________, действующего на основании ___________, с другой стороны, совместно именуемые также "Стороны", заключили настоящий договор о следующем:
1. Предмет и цель Договора
1.1. Арендодатель предоставляет Рекламораспространителю право установить и разместить рекламную конструкцию по адресу: ______________________, площадью: _______ кв. м.
Место установки рекламной конструкции указывается в листе согласования рекламного места (Приложение 1) и на топосъемке (ситуационном плане) (Приложение 2), являющихся неотъемлемой частью данного договора.
1.2. В целях настоящего договора место установки рекламной конструкции предоставляется Рекламораспространителю сроком на _______ с ____ по ______.
2. Платежи и расчеты по Договору
2.1. Расчет платы за использование имущества Администрации Поронайского городского округа, указанного в п. 1.1 настоящего Договора (Приложение 3), производится на основании итогового протокола результатов аукциона на право заключения Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и составляет: ____________________ руб.
Арендная плата перечисляется: на р/счет № 40101810900000010000 УФК МФ РФ по Сахалинской области (КУМИ администрации Поронайского городского округа), БИК 046401001 ГРКЦ ГУ РФ по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск, ИНН 6507005977, КБК 905 1 11 05012 04 0000 120, ОКАТО 64240000000, КПП 650701001.
В графе "Назначение платежа" указывается: Арендная плата по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № ___ от "___" ________ 20__ г.
2.2. Размер арендной платы один раз в год может быть пересмотрен Арендодателем в одностороннем порядке, без согласования с Рекламораспространителем и без внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в настоящий Договор.
2.3. Арендная плата вносится Рекламораспространителем в течение срока действия настоящего Договора ежемесячно равными частями от указанной в п. 2.1 договора суммы до истечения 10-го дня следующего месяца, а за последний месяц не позднее 25 числа текущего года.
2.4. Арендная плата начисляется с момента подписания Сторонами передаточного акта с "___" ________ 20__ г.
2.5. В случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок, Рекламораспространители уплачивают неустойку в размере 0,1% от суммы неуплаты за каждый день просрочки.
3. Права и обязанности Сторон
3.1. Арендодатель обязуется:
3.1.1. Не создавать препятствий Рекламораспространителю при монтаже рекламной конструкции, при условии наличия у последнего необходимой разрешительной документации.
3.1.2. Оказывать в период действия Договора Рекламораспространителю консультационную, информационную и иную помощь в целях эффективного и соответствующего законодательству использования места установки рекламной конструкции, предоставленного Рекламораспространителю в соответствии с условиями настоящего Договора.
3.1.3. Осуществлять контроль за состоянием имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, использованием его по целевому назначению и выполнением Рекламораспространителем обязательств, предусмотренных настоящим Договором.
3.1.4. Своевременно уведомить Рекламораспространителя о невозможности дальнейшей эксплуатации рекламной конструкции на предоставленном месте установки рекламной конструкции.
3.2. Арендодатель имеет право:
3.2.1. В целях соблюдения условий настоящего Договора проводить проверки порядка использования места установки рекламной конструкции.
3.2.2. Осуществлять контроль за установкой (демонтажем) рекламной конструкции, ее соответствием согласованной проектной документации.
3.3. Рекламораспространитель обязуется:
3.3.1. После заключения Договора предоставить Арендодателю оформленную в установленном порядке разрешительную и проектную документацию на размещение рекламной конструкции.
3.3.2. Разместить рекламную конструкцию и осуществлять ее эксплуатацию в полном соответствии с согласованной проектной документацией, действующим законодательством РФ, требованиями настоящего Договора.
3.3.3. При монтаже и демонтаже рекламной конструкции строго соблюдать условия и требования согласующих организаций.
3.3.4. Производить монтаж и демонтаж рекламной конструкции в присутствии уполномоченных представителей Арендодателя и инженерных служб.
3.3.5. Обеспечить Арендодателю, контролирующим органам свободный доступ к месту установки рекламной конструкции.
3.3.6. После монтажа (демонтажа) рекламной конструкции произвести восстановление целостности места установки рекламной конструкции, а также провести его благоустройство.
3.3.7. По окончании срока действия, а также в случаях досрочного расторжения Сторонами настоящего Договора в течение 3 (трех) дней удалить размещенную на рекламной конструкции информацию и в течение месяца осуществить демонтаж рекламной конструкции в порядке, установленном действующим законодательством.
3.3.8. Содержать рекламную конструкцию и рекламное место в надлежащем техническом, эстетическом и санитарном состоянии в соответствии с требованиями, определяемыми Арендодателем и иными контролирующими органами.
3.3.9. Возместить расходы, понесенные при демонтаже рекламной конструкции, а также расходы, связанные с хранением и утилизацией демонтированной конструкции.
3.3.10. Использовать место установки рекламной конструкции исключительно по прямому назначению в соответствии с п. 1 настоящего Договора. Использовать рекламную конструкцию исключительно в целях распространения рекламы или социальной рекламы.
3.3.11. Не допускать отсутствия изображения на рекламных конструкциях. Свободные от рекламной информации поверхности рекламных конструкций закрыть материей светлых тонов.
3.3.12. Выполнять иные требования Арендодателя и иных служб, связанные с соблюдением условий эксплуатации рекламной конструкции.
3.3.13. Соблюдать требования и ограничения, установленные действующим законодательством РФ.
3.3.14. Не передавать свои права и обязанности по настоящему Договору другим лицам, не отдавать права по настоящему Договору в залог и не отчуждать их иным образом.
3.4. Рекламораспространитель имеет право:
3.4.1. Досрочно расторгнуть настоящий Договор по основаниям и в порядке, предусмотренными настоящим Договором, письменно уведомив Арендодателя за 30 дней до расторжения Договора.
4. Размещение социальной рекламы и городской информации
4.1. Размещение социальной рекламы или городской информации на рекламной конструкции осуществляется исключительно по письменному обращению Арендодателя на срок, указанный в таком обращении.
4.2. Рекламораспространитель обязуется по настоящему Договору за свой счет размещать на РК социальную рекламу (в соответствии с ФЗ "О рекламе") и городскую информацию (в соответствии с п. 4.1 настоящего договора).
4.3. В случае размещения социальной рекламы (городской информации), период и условия такого размещения оформляются дополнительным соглашением к настоящему Договору согласно действующему законодательству.
5. Ответственность Сторон
5.1. В случае неуплаты арендной платы в установленный Договором срок Рекламораспространитель уплачивает Арендодателю пеню в размере 0,1% от суммы неуплаты за каждый день просрочки.
5.2. В случае неисполнения одной из Сторон (нарушившая Сторона) должным образом обязательств по договору (нарушение), другая Сторона направляет нарушившей Стороне письменное предупреждение о необходимости исполнения обязательств в 10-дневный срок, с подробным изложением фактов, составляющих основу нарушения. В случае не устранения нарушения в течение 30 (тридцати) дней с момента вручения уведомления нарушившей Стороне, другая Сторона оставляет за собой право расторгнуть Договор, обратиться в суд с требованием о возмещении убытков. Нарушение, устраненное в оговоренные Сторонами сроки, не влечет за собой расторжение Договора.
5.3. За нарушение условий Договора (п. 3.3) Рекламораспространитель подвергается штрафу 10 (десяти) минимальных размеров оплаты труда. Уплата пени и штрафа не освобождает Рекламораспространителя от надлежащего выполнения условий Договора и устранения допущенных нарушений.
5.4. Улучшения, произведенные Рекламораспространителем на земельном участке, без письменного разрешения Арендодателя, передаются Арендодателю безвозмездно.
6. Изменение условий и расторжение Договора
6.1. Настоящий Договор может быть дополнен или изменен по соглашению Сторон. Вносимые дополнения или изменения в настоящий Договор оформляются письменно дополнительным соглашением, которое является неотъемлемой частью настоящего Договора.
6.2. Настоящий Договор может быть расторгнут в любое время по соглашению Сторон.
6.3. Настоящий Договор может быть расторгнут в судебном порядке.
6.4. Арендодатель может отказаться от данного Договора в одностороннем порядке по следующим основаниям:
6.4.1. в случае, если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
6.4.2. рекламное место используется Рекламораспространителем не по назначению, указанному в п. 1.1 настоящего Договора;
6.4.3. не оформлена и (или) не согласована разрешительная документация;
6.4.4. при возникновении задолженности за два и более месяца по внесению платы по Договору или систематического нарушения (три и более случая) условий настоящего Договора;
6.4.5. неудовлетворительного технического состояния рекламной конструкции, представляющего угрозу безопасности ее эксплуатации, на основании акта обследования рекламной конструкции;
6.4.6. изменения (отзыва) согласующей организацией условий размещения рекламной конструкции;
6.4.7. рекламная конструкция не соответствует архитектурным, градостроительным особенностям места размещения, а также когда конструкция не соответствует техническим требованиям, установленным законодательством;
6.4.8. при необходимости использования земельного участка, арендуемого по настоящему Договору, для государственных или муниципальных нужд (строительства дорог, инженерных сетей водоснабжения, теплоснабжения и других, строительства иных объектов, призванных удовлетворять потребности населения города).
6.5. Расторжение настоящего Договора не освобождает Рекламораспространителя от необходимости погашения задолженности по плате по Договору и иным платежам.
6.6. Переход права собственности на рекламную конструкцию другому лицу является основанием для переоформления Договора.
По истечении срока действия Договора обязательства Сторон по Договору прекращаются.
6.7. Договор считается расторгнутым по истечении одного месяца со дня отправки какой-либо из Сторон письменного уведомления другой Стороне о расторжении Договора по основаниям, предусмотренным настоящим Договором.
6.8. Расторжение Договора влечет аннулирование разрешения на установку рекламной конструкции на предоставленном рекламном месте.
7. Экстремальные обстоятельства
Под экстремальными обстоятельствами понимаются обстоятельства непреодолимой силы, такие как пожар, наводнение, гражданские беспорядки, военные действия и т.д., препятствующие одной из Сторон исполнять свои обязанности по Договору, что освобождает ее от ответственности за неисполнение этих обязательств. Об этих обстоятельствах каждая из Сторон обязана немедленно известить другую Сторону. Сообщение должно быть подтверждено документом, выданным уполномоченным на то государственным органом. При продолжительности экстремальных обстоятельств свыше 6 (шести) месяцев Стороны должны встретиться для выработки взаимоприемлемого решения, связанного с продолжением действия Договора.
8. Прочие условия
8.1. Договор вступает в силу с момента подписания обеими Сторонами.
Подписанный Рекламораспространителем Договор следует представить в Комитет в течение 5 дней от даты выдачи. Если через 5 дней после получения Рекламораспространитель не представил подписанный Договор в Комитет, Договор считается незаключенным, а рекламное место - свободным.
8.2. Стороны безотлагательно уведомляют друг друга о любых изменениях в их адресах, банковских реквизитах, а также в составе уполномоченных на подписание официальных документов лиц, в течение 5 (пяти) дней с момента таких изменений. Исполнение обязательства Сторон по ранее действующим адресам и банковским реквизитам до уведомления об их изменениях считается должным и надлежащим образом исполненным. Все уведомления, предусмотренные настоящим Договором:
а) вручаются одной из Сторон под расписку о получении;
б) направляются заказным письмом с уведомлением о вручении.
8.3. По окончании срока действия Договора Рекламораспространитель предоставляет в Комитет Акт сверки взаимных расчетов.
8.4. Договор, с учетом приложений, составлен на __ листах и подписан в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, которые хранятся по одному экземпляру у каждой из Сторон.
9. Приложения к Договору
9.1. К договору прилагаются и являются его неотъемлемой частью следующие приложения:
а) лист согласования рекламного места - Приложение 1;
б) топосъемка (ситуационный план) с указанием точного места установки рекламной конструкции - Приложение 2;
в) расчет платы по Договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена - Приложение 3.
10. Юридические адреса и подписи Сторон
Арендодатель Рекламораспространитель:
Администрация
Поронайского городского округа
694240 г. Поронайск,
(кон. тел. 8(42431) 55039)
Зам. арендодателя
Председатель КУМИ
администрации
Поронайского городского округа
______________________________ _______________________________
О.М.Кислых
М.П.
дата: дата:
Приложение 1
к договору
на установку и эксплуатацию
рекламной конструкции
ЛИСТ
СОГЛАСОВАНИЙ УСТАНОВКИ ВРЕМЕННЫХ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
1. Владелец рекламной конструкции
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Адрес установки временной рекламной конструкции: район, улица; адресный
ориентир __________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Площадь информационного поля ___________________________________________
4. Тип конструкции (щит, стенд, строительная сетка, перетяжка (растяжка),
электронное табло, козырек, воздушный шар (аэростат), брандмауэр, световые
короба, штендеры, баннеры) - нужное подчеркнуть.
5. Балансодержатель (собственник) недвижимого имущества, к которому
присоединяется рекламная конструкция ______________________________________
___________________________________________________________________________
6. Согласующие организации:
6.1. Первый вице-мэр
Поронайского городского округа ____________________________
6.2. Председатель КУМИ
администрации Поронайского городского округа ____________________________
6.3. Главный архитектор, главный специалист
управления жилищно-коммунального хозяйства
и капитального строительства Аппарата
администрации Поронайского городского округа ____________________________
6.4. Управление Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра
и картографии по Сахалинской области ____________________________
6.5. Восточный базовый сетевой район ____________________________
6.6. Линейно-технический цех № 11
межрайонного Центра технической эксплуатации
телекоммуникаций (ЛТЦ № 11 МЦТЭТ)
Сахалинского филиала ОАО "Ростелеком" ____________________________
6.7. отдел ГО и ЧС ____________________________
6.8. ОГИБДД ____________________________
6.9. МУП "Поронайская коммунальная компания-1" ____________________________
6.10. Собственники помещений многоквартирного жилого дома,
либо организация, уполномоченная такими собственниками
6.11. Иные организации, осуществляющие обслуживание
инженерных коммуникаций на территории города
Обязательное приложение к листу согласований:
1. Топографическая съемка территории места установки рекламной конструкции
в масштабе 1:500 (для размещения рекламных конструкций на земельных
участках);
2. Эскизный проект рекламной конструкции, согласованный с главным
архитектором, главным специалистом управления жилищно-коммунального
хозяйства и капитального строительства Аппарата администрации Поронайского
городского округа;
3. Технические характеристики рекламной конструкции: габариты, площадь
информационного поля, с указанием срока эксплуатации рекламной конструкции;
4. При необходимости, технические условия.
Примечание:
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в
виду пункт 6.11, а не пункт 6.12.
------------------------------------------------------------------
1. Перечень организаций (п. 6.12), согласования которых требуются
дополнительно к указанному перечню, определяется Комитетом по управлению
муниципальным имуществом администрации Поронайского городского округа.
2. В случае установки рекламной конструкции на земельном участке
Рекламораспространитель обязан получить ордер на земляные работы.
Приложение № 5
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Заключение договора на установку
и эксплуатацию рекламной конструкции
на земельном участке, здании
или ином недвижимом имуществе,
находящемся в муниципальной собственности"
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ
НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ
И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ,
ЗДАНИИ И ИНОМ НЕДВИЖИМОМ ИМУЩЕСТВЕ, НАХОДЯЩЕМСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ЛИБО ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру организации и проведения аукционов на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо земельном участке, государственная собственность на который не разграничена (далее - Договор).
1.2. Аукционы проводятся в целях:
- пополнения бюджета городского округа "Поронайский" за счет установки и эксплуатации рекламных конструкций;
- улучшения благоустройства и внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа "Поронайский";
- оптимизации установки рекламных конструкций, внедрения более сложных современных технологий, повышения уровня дизайнерских и конструкторских решений, степени надежности рекламных конструкций.
1.3. Основными принципами проведения аукциона являются создание равных условий и возможностей для всех претендентов, объективность оценки и единство требований, гласность, открытость и доступность информации о проведении аукциона.
1.4. По составу участников аукционы могут быть только открытыми.
1.5. Аукционы не проводятся:
- при размещении социально значимого для городского округа оборудования с элементами рекламы, уличных часов, остановочных павильонов, информационно-уличных указателей и других элементов благоустройства;
- при размещении временных рекламных конструкций, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест, другие аналогичные технические средства) и составляет не более 12 месяцев.
2. Основные понятия
2.1. В порядке организации и проведения аукционов на право заключения Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (далее - Порядок), используются следующие понятия:
Аукцион - форма публичных торгов, при которой право на заключение Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, приобретается лицом, которое предложило наиболее высокую цену.
Предмет аукциона - право на заключение Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.
Организатор аукциона - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Поронайского городского округа (далее - Комитет).
Аукционная комиссия (далее - комиссия) - коллегиальный орган, действующий на основании настоящего Порядка и уполномоченный проводить аукционы.
Претендент - лицо, изъявившее желание участвовать в аукционе на предложенных условиях.
Участник аукциона - претендент, допущенный комиссией по проведению аукциона к участию в аукционе.
Победитель аукциона - лицо, которое определено в протоколе заседания комиссии (далее - протокол) обладателем права на заключение Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальной собственности.
Аукционная документация - комплект документов, содержащий информацию о предмете аукциона и условия его проведения.
Заявка - комплект документов, подготовленный претендентом в соответствии с требованиями настоящего Порядка.
Задаток - сумма денежных средств, перечисляемых на счет организатора аукциона претендентом для участия в аукционе, которая определяется из расчета не более 40 процентов от годового размера платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Начальная цена лота - размер годовой платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, рассчитанной в соответствии с методикой расчета платы по Договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, утверждаемой постановлением Администрации Поронайского городского округа.
Шаг аукциона - устанавливается в пределах 10 процентов от начальной цены предмета аукциона и не изменяется в течение всего аукциона.
3. Полномочия организатора аукциона
3.1. В качестве Организатора аукциона от имени Администрации Поронайского городского округа выступает Комитет.
3.2. Организатор аукциона в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком организации и проведения аукционов на право заключения Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена:
1) разрабатывает и утверждает документацию для проведения аукциона;
2) принимает решение о дате и месте проведения аукциона;
3) составляет календарные графики проведения аукционов;
4) организует составление и опубликование в средствах массовой информации и на Сайте Поронайского городского округа (poronaisk@adm.sakhalin.ru) информационного сообщения (извещения) о проведении аукциона, об изменении условий и предмета аукциона, об итогах аукциона и прочее;
5) формирует и утверждает состав лотов, выставляемых на аукцион. Лот может формироваться как из одного, так и нескольких рекламных мест;
6) определяет начальную цену предмета аукциона;
7) определяет величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона");
8) определяет размер, срок и порядок внесения задатка физическими или юридическими лицами, намеревающимися принять участие в аукционе;
9) заключает с участниками аукциона Договор о задатке;
10) определяет место, дату начала и окончания приема заявок на участие в аукционе (далее - заявки);
11) утверждает форму заявки;
12) принимает и регистрирует от претендентов заявки для участия в аукционе;
13) присваивает участнику регистрационный номер участника аукциона;
14) отвечает за сохранность заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных документов;
15) передает лицам, выигравшим аукцион, соответствующую разрешительную документацию, удостоверяющую право на заключение Договора;
16) заключает с победителями аукциона Договор, если иное не предусмотрено действующим законодательством, муниципальными правовыми актами городского округа "Поронайский";
17) осуществляет материально-техническое обеспечение работы аукционной комиссии;
18) осуществляет иные функции, возложенные на Комитет настоящим Порядком организации и проведения аукционов на право заключения Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена;
19) выступает истцом и ответчиком в суде по искам, поданным по итогам аукционов.
4. Состав комиссии и ее полномочия
4.1. Комиссия является постоянно действующим органом, созданным для проведения аукционов и определения по результатам их проведения победителя.
4.2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости и являются правомочными, если на них присутствует не менее половины от установленного числа членов комиссии.
4.3. Комиссию возглавляет председатель, который руководит ее деятельностью. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
На период отсутствия председателя его обязанности исполняет заместитель председателя.
4.4. Персональный состав комиссии утверждается постановлением Администрации Поронайского городского округа и должен включать не более двух депутатов Собрания Поронайского городского округа.
4.5. Комиссия в соответствии с настоящим Порядком:
1) в назначенный день и час рассматривает заявки участников аукционов;
2) принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, установленным действующим законодательством;
3) определяет победителя в соответствии с условиями аукциона;
4) оформляет протокол об итогах аукциона;
5) принимает решение о переносе даты проведения аукциона в случае обоснованной просьбы одного или нескольких претендентов, а также в связи с обстоятельствами, свидетельствующими о необходимости изменения даты аукциона;
6) осуществляет иные функции, возложенные на аукционную комиссию настоящим Порядком.
5. Подготовка к проведению аукциона
5.1. Информационное сообщение о проведении аукциона должно быть опубликовано в средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до объявленной даты проведения аукциона.
5.2. Информационное сообщение должно содержать следующие обязательные сведения:
- форму торгов (открытый аукцион);
- порядок проведения аукционов;
- адрес организатора аукциона и контактный телефон;
- дату, время и место проведения аукциона;
- дату начала и окончания приема заявок и документов от претендентов;
- адрес предлагаемых рекламных мест для размещения рекламных конструкций;
- размер, срок и порядок внесения задатка, а также счет, на который он должен быть перечислен;
- начальную цену каждого лота, выставляемого на аукцион;
- "шаг аукциона";
- срок для заключения Договора.
5.3. Комитет несет ответственность за достоверность опубликованной информации.
6. Порядок подачи документов для участия в аукционах
6.1. Участником аукциона может стать любое юридическое или физическое лицо - претендент, представивший организатору аукциона следующие документы и информацию:
- заявку на участие в аукционе (по форме, утвержденной организатором конкурса) не позднее времени и даты, указанной в извещении о проведении аукциона;
- копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации (для юридического лица), копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для физического лица);
- платежный документ с отметкой банка плательщика, подтверждающий внесение задатка в размере (в случае, если претендент намерен приобрести несколько предметов аукциона, то задаток оплачивается по каждому);
- доверенность на физическое лицо, уполномоченное действовать от имени претендента при подаче заявки;
- справку от Комитета об отсутствии у заявителя задолженности за установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена;
- информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций.
7. Подача и прием заявок
7.1. Лицо, желающее стать участником аукциона, имеет право до подачи заявки ознакомиться с установленным порядком проведения аукциона, а Комитет обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами.
7.2. Комитет осуществляет прием заявок на участие в аукционах со дня публикации извещения и заканчивает не менее чем за три рабочих дня до даты проведения аукциона.
7.3. К заявке с документами, указанными в п. 6.1 Порядка, прилагается подписанная претендентом опись (в двух экземплярах) представленных им документов, один экземпляр которой остается у претендента с отметкой работника Комитета о принятии документов, с указанием номера, даты и времени подачи документов.
7.4. Заявка претендента регистрируется в журнале регистрации заявок с указанием в нем даты и времени подачи заявки, а также номера, присвоенного ей в журнале регистрации заявок. Претендент приобретает статус участника соответствующего аукциона с момента регистрации его заявки.
7.5. При принятии заявки с прилагаемыми к ней документами проверяется их комплектность и соответствие требованиям раздела 6 Порядка и действующего законодательства.
7.6. Претенденту отказывается в участии в аукционе (в регистрации заявки) в следующих случаях:
а) истечение срока приема заявок;
б) к заявке не приложены документы, представление которых требуется в соответствии с настоящим Порядком;
в) наличие задолженности по ранее заключенным договорам;
г) физическое или юридическое лицо занимает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в аукционе.
7.7. Заявки, поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются заинтересованным лицам или их уполномоченным представителям под расписку.
7.8. В случае выявления несоответствия представленных заинтересованным лицом документов требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении аукциона, заявка вместе с описью, на которой делается отметка о принятии документов с указанием основания отказа, возвращается заинтересованному лицу или его уполномоченному представителю под расписку либо по почте заказным письмом с уведомлением.
7.9. Заявитель имеет право отозвать поданную заявку до окончания рабочего дня, предшествующего дате проведения аукциона, регистрации заявок, в письменной форме, уведомив об этом организатора аукциона.
Отзыв заявки регистрируется в журнале. Комитет обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение пяти рабочих дней с момента проведения аукциона.
7.10. При принятии заявки с прилагаемыми к ней документами проверяется их комплектность и соответствие требованиям раздела 6 Порядка и действующего законодательства.
7.11. Претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении до проведения аукциона с указанием причин отказа.
8. Порядок проведения аукциона
8.1. Аукцион, открытый по форме предложения цены, начинается с объявления председателем комиссии об открытии аукциона, оглашения предмета аукциона, номера лота, его наименования, краткой характеристики объекта, начальной цены, "шага аукциона", а также количества участников аукциона по данному лоту.
8.2. Секретарь предлагает участникам аукциона заявить свои предложения по цене, превышающей стартовую.
8.3. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек.
8.4. Секретарь называет номер карточки участника аукциона, который первый заявил начальную и последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену продажи.
8.5. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона секретарь повторяет эту цену три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается.
8.6. По завершении аукциона секретарь объявляет победителя аукциона на право заключения Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, зданиях и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, называет цену права на заключение Договора и номер карточки победителя аукциона.
8.7. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы ответственным секретарем последними.
8.8. Аукцион считается состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не менее двух претендентов. Если в аукционе принял участие единственный участник, Договор заключается с указанным лицом.
8.9. Результаты проведения аукциона оформляются протоколом о результатах аукциона, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии, победителем аукциона в день проведения аукциона.
8.10. Член комиссии, не согласившийся с решением комиссии, имеет право приложить к протоколу свое особое мнение в письменной форме.
8.11. Протокол составляется в двух экземплярах, имеющих одинаковую силу, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается в Комитете.
8.12. В протоколе указываются:
1) состав комиссии;
2) предмет аукциона и его основные характеристики;
3) наименования и адреса участников аукциона;
4) результаты аукциона с указанием цены на заключение Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, предложенной победителем аукциона;
5) победитель аукциона.
8.13. Протокол о результатах аукциона является основанием для заключения с победителем аукциона Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
8.14. Аукцион по каждому выставленному предмету аукциона признается несостоявшимся в случае, если:
1) если после троекратного объявления начальной цены продажи ни один из участников аукциона не поднял карточку;
2) ни один из участников аукциона в соответствии с решением комиссии не был признан лицом, выигравшим аукцион;
3) лицо, выигравшее аукцион, уклонилось от подписания протокола о результатах аукциона, заключения Договора.
8.15. В случае признания аукциона несостоявшимся секретарь составляет соответствующий протокол, утверждаемый председателем конкурсной комиссии.
8.16. Результаты аукциона публикуются Комитетом в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования городской округ "Поронайский" не позднее десяти дней с момента подведения итогов.
9. Заключение Договора на установку и эксплуатацию
рекламной конструкции на земельном участке,
здании и ином недвижимом имуществе, находящемся
в муниципальной собственности, либо земельных участках,
государственная собственность на которые не разграничена
9.1. На основании результатов аукциона Администрация и Комитет направляют победителю аукциона оформленный в установленном порядке лист согласования рекламного места и Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, для заключения в установленном порядке. Победитель аукциона должен подписать Договор не позднее 5 дней со дня подписания протокола.
9.2. Сумма задатка, внесенного победителем аукциона, засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному Договору и подлежит перечислению в бюджет города.
9.3. Победитель аукциона, внесший плату по Договору, вправе приступить к монтажу рекламной конструкции после оформления в установленном порядке разрешения на установку рекламной конструкции.
9.4. При отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок Договора задаток ему не возвращается, а победитель утрачивает право на заключение указанного Договора.
Если победитель аукциона отказывается от заключения Договора, тогда право заключения Договора переходит к участнику аукциона, назвавшему предыдущую по величине цену, предложенную в ходе аукциона и зафиксированную в протоколе. Участник, к которому перешло право на заключение Договора, должен в двухдневный срок после получения уведомления о предоставлении ему права на заключение Договора представить в Комитет документы на оформление Договора.
Непредставление в указанный срок документов рассматривается как отказ от заключения Договора.
9.5. В течение 3-х банковских дней со дня проведения аукциона участникам, не ставшим победителями аукциона, возвращаются внесенные задатки.
10. Разрешение споров
10.1. В случае несогласия с результатами аукциона заинтересованные лица могут оспорить их в судебном порядке.
------------------------------------------------------------------
