СОБРАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"

РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2013 г. № 3/5-16

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПОРЯДКУ ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ СОБРАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Собрания муниципального образования
"Холмский городской округ" от 27.02.2014 № 7/5-73)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь частью 3 статьи 30 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", Собрание муниципального образования "Холмский городской округ" решило:

1. Утвердить технический регламент по порядку внесения проектов решений Собрания муниципального образования "Холмский городской округ".
2. Признать утратившими силу:
2.1. решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 28.10.2010 № 16/4-228 "Об утверждении Положения о правовых актах Собрания муниципального образования "Холмский городской округ";
2.2. решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 07.04.2011 № 25/4-515 "О внесении изменений в Положение о правовых актах Собрания муниципального образования "Холмский городской округ", утвержденное решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 28.10.2010 № 16/4-228".
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Холмская панорама".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии по Регламенту, депутатской этике и местному самоуправлению Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" (Карпочева Т.В.).

И.о. мэра муниципального образования
"Холмский городской округ"
Н.В.Кобзарева





Утвержден
решением
Собрания муниципального образования
"Холмский городской округ"
от 31.10.2013 № 3/5-16

ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПОРЯДКУ ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ СОБРАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Собрания муниципального образования
"Холмский городской округ" от 27.02.2014 № 7/5-73)

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий технический регламент по порядку внесения проектов решений Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Технический регламент) отражает свод правил подготовки и оформления проектов решений Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Собрание) и документов, прилагаемых к проекту решения.

Статья 2. Порядок представления проектов решений в Собрание

1. Собрание по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера.
2. Проекты решений Собрания могут вноситься депутатами Собрания, мэром муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Холмский городской округ), Холмским городским прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
3. Проект решения принимается на рассмотрение Собрания при наличии пакета документов, в состав которого входят:
1) сопроводительное письмо;
2) справка согласования;
3) пояснительная записка;
4) текст проекта решения;
(п. 4 в ред. Решения Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 27.02.2014 № 7/5-73)
5) исключен. - Решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 27.02.2014 № 7/5-73;
6) сравнительная таблица при внесении изменений в нормативный правовой акт (за исключением случаев, когда представляется проект решения о внесении изменений в решение о бюджете);
7) заключение контрольно-правового управления администрации муниципального образования "Холмский городской округ" о проведении правовой экспертизы и антикоррупционной экспертизы проекта.
(п. 7 введен Решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 27.02.2014 № 7/5-73)
При необходимости (в случаях, определенных Уставом Холмского городского округа и Регламентом Собрания) пакет документов должен содержать: приложения, финансово-экономическое обоснование, заключение мэра Холмского городского округа и финансового управления администрации Холмского городского округа, другие документы.
4. Проект решения и пакет документов представляются на бумажном носителе в 25 экземплярах. Первый экземпляр не скрепляется, к нему прилагаются все документы, указанные в части 3 статьи 2. Последующие 24 экземпляра скрепляются в следующем порядке: проект решения, пояснительная записка, сравнительная таблица, заключения. На электронном носителе представляются: проект решения, пояснительная записка, сравнительная таблица, заключение контрольно-правового управления администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
(часть 4 в ред. Решения Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 27.02.2014 № 7/5-73)
5. Проекты решений для рассмотрения Собранием на очередном заседании (сессии) должны быть представлены в Собрание не позднее чем за 10 рабочих дней до даты начала заседания (сессии).
6. Электронный вариант документов должен в точности соответствовать варианту на бумажном носителе.
7. Электронный вариант пакета документов может быть принят по электронной почте либо доставлен в Собрание представителем или самим разработчиком проекта решения. Обеспечение учета, хранения и контроля за движением электронной версии пакета документов к проекту решения возлагается на специалиста аппарата Собрания.
8. Текстовые файлы предоставляются в формате .doc и (или) .xls. Справка согласования должна быть представлена с учетом всех подписей на бумажном носителе (подлинник).
(в ред. Решения Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 27.02.2014 № 7/5-73)
9. Если пакет документов не отвечает требованиям, установленным частью 3 статьи 2 настоящего Технического регламента, он возвращается разработчику. Разработчик вправе вновь внести пакет документов после устранения указанных недостатков. Документы, правленные от руки, на рассмотрение не принимаются.

Статья 3. Требования к оформлению пакета документов,
представляемого на заседание (сессию) Собрания

1. Документы оформляются на бланках формата A4 установленной формы.
2. При печатании документов должны соблюдаться следующие правила: основная часть текста документов оформляется стилем "Times New Roman" и имеет шрифт 12 размера, обычный одинарный интервал, размер шрифта в таблицах допустим от 10 до 12.
Размер полей устанавливаются: левое - 30 мм (документы с таблицами - не менее 20 мм), правое - 15 мм (документы с таблицами - не менее 10 мм), верхнее - 20 мм (документы с таблицами - не менее 10 мм), нижнее - 20 мм (документы с таблицами - не менее 10 мм).
Основная часть текста выравнивается по ширине текстового поля. Наименования приложений, глав, статей располагаются по центру относительно границ текста. Первая строка абзаца начинается на расстоянии 1 см от левой границы текстового поля.
3. Документы на двух и более листах должны быть пронумерованы. Номер проставляется арабскими цифрами посредине верхнего поля документа без слова "страница" ("стр.") и знаков препинания. На первом листе номер страницы не проставляется.
4. Пакет документов предоставляется в Собрание с сопроводительным письмом, содержащим просьбу о рассмотрении проекта решения с указанием наименования решения, фамилии, имени, отчества и должности докладчика по данному вопросу.
5. Справка согласования с должностными лицами администрации Холмского городского округа составляется по образцу, установленному настоящим Техническим регламентом (приложение 1).
Если справка согласования не имеет подписей лиц, предусмотренных справкой, либо с даты проставления подписи прошло более двух месяцев, то пакет документов к рассмотрению не принимается.
В справке согласования указывается наименование проекта решения, справка подписывается исполнителем или руководителем организации, представляющей документ.
6. Пояснительная записка должна содержать описание предмета правового регулирования, обоснование необходимости принятия решения, изложение концепции, общую характеристику структуры проекта решения, комментарии к разделам проекта, а также прогноз социально-экономических, правовых и иных последствий его принятия.
В заголовке к тексту указывается полное наименование проекта решения, к которому подготовлена пояснительная записка.
7. Проект решения должен соответствовать следующим требованиям:
1) Образец оформления проекта правового решения Собрания, не носящего нормативного характера, представлен в приложении 2.

2) Образец оформления проекта нормативно-правового характера представлен в приложении 3.
3) Текст проекта решения должен содержать наименование, преамбулу и решающую часть:
а) Наименование, как правило, начинается с предлога "О" ("Об") и формулируется кратко, отображая содержание документа. Заголовок формулируется лицом, готовящим проект решения. Наименование решения должно отражать его содержание и основной предмет правового регулирования. Наименование должно быть точным, четким и максимально информационно насыщенным, правильно отражать предмет правового регулирования с тем расчетом, чтобы исполнители могли по наименованию решения определить его основное содержание, легко запомнить, при необходимости быстро отыскать.
Абзац исключен. - Решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 27.02.2014 № 7/5-73.
б) В преамбуле решения делается ссылка на нормативные и иные акты, в соответствии с которыми подготовлен данный проект решения. В ссылке (при необходимости) указываются структурная единица акта (подпункт, пункт, часть, статья), наименование вида акта (федеральный закон, закон Сахалинской области, решение Собрания или другие), дата принятия документа, номер и полное название документа.
в) Решающая часть содержит основные положения документа. Она должна предписывать действия, устанавливать, изменять, отменять правовые нормы (правила поведения), положения, сроки исполнения, исполнителя, порядок вступления в силу. Срок исполнения должен быть реальным, соответствовать объему предполагаемых работ. В проекте решения может быть указан перечень ранее принятых решений, утрачивающих силу в связи с принятием данного решения. В одном из пунктов должно указываться лицо, орган, на которые возлагается контроль за исполнением решения.
При внесении изменений в правовой акт в решающей части обязательно указываются его вид, дата подписания, регистрационный номер, наименование.
(абзац введен Решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 27.02.2014 № 7/5-73)
г) Подпись на решениях Собрания отделяется от текста межстрочным интервалом 24 пт.
Принятые нормативные правовые акты Собрания направляются для подписания и обнародования мэру Холмского городского округа сопроводительным письмом в течение 10 дней.
8. Проекты решений могут иметь приложения, ссылки на которые делаются в соответствующих частях, пунктах. Наименование приложения должно соответствовать их наименованиям, приведенным в соответствующих частях, пунктах правового акта. Образец оформления приложения к решению Собрания представлен в Приложении 4.
(в ред. Решения Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 27.02.2014 № 7/5-73)
При наличии нескольких приложений рядом со словом "Приложение" проставляется порядковый номер. Визирование приложений не обязательно.
9. При разработке программ, положений, порядков следует обращать внимание на структуру документа, правильность обозначения структурных единиц текста. Основной текст документа может подразделяться на главы, статьи, части, пункты, подпункты. Пример структуры построения текста приведен в Приложении 5.
1) Глава нумеруется арабскими цифрами, после которых ставится точка. Наименование главы печатается 12 размером шрифта с прописной буквы и выравнивается по центру, заголовок выделяется полужирным шрифтом, точка в конце заголовка не ставится.
2) Статьи имеют единую сквозную нумерацию. Недопустимо осуществлять отдельную нумерацию статей каждой главы. Статья нумеруется арабскими цифрами, после которых ставится точка. Нумерация и текст заголовка статьи печатаются 12 размером шрифта с прописной буквы, точка в конце наименования не ставится, наименование выделяется полужирным шрифтом. В исключительных случаях статья может не иметь наименования.
3) Статья подразделяется на части. Части статьи обозначаются арабской цифрой с точкой.
4) Части статей подразделяются на пункты, обозначаемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой.
5) Пункты подразделяются на подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.
6) В исключительных случаях части, пункты и подпункты статьи могут подразделяться на абзацы (не более пяти). Ограничение количества возможных абзацев не распространяется на статьи, содержащие перечни основных понятий, используемых в правовом акте.
7) Деление частей в статье либо частей в разных статьях одного правового акта и на пункты, и на абзацы, которые в тексте частей будут следовать после двоеточия, не допускается.
8) Деление пунктов в частях статьи либо в разных статьях одного правового акта и на подпункты, и на абзацы, которые в тексте пункта будут следовать после двоеточия, не допускается.
9) Недопустимо изменять нумерацию глав, статей, частей, пунктов, подпунктов правового акта при внесении в него изменений и признании утратившими силу структурных единиц правового акта. В исключительных случаях возможно изменение нумерации пунктов и подпунктов для исключения внутренней несогласованности норм в структурных единицах правового акта.
Если дополнения вносятся в конец структурной единицы правового акта, то необходимо продолжать имеющуюся нумерацию (например, в статье последним пунктом был пункт 3 - дополнить пунктом 4 и т.д.).
Если правовой акт дополняется новыми структурными единицами, то новые структурные единицы необходимо обозначать дополнительно цифрами, помещаемыми через точку рядом с основными цифровыми обозначениями (например, глава 5.1, статья 7.1, пункт 3.1).
10. Финансово-экономическое обоснование предоставляется в том случае, когда проект решения предусматривает расходы, покрываемые за счет средств бюджета Холмского городского округа, или предусматривает установление налогов, сборов и иных платежей, а также регулирует бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета Холмского городского округа.
11. При внесении изменений в нормативный правовой акт к проекту решения должна прилагаться сравнительная таблица (структурная единица, действующая редакция, предлагаемые изменения, новая редакция структурной единицы), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 части 3 статьи 2 настоящего Технического регламента.
12. Проекты решений Собрания по вопросам территориального планирования и градостроительного зонирования вносятся в Собрание с учетом требований, установленных настоящим Техническим регламентом, а также с одновременным предоставлением копий всех сообщений и муниципальных правовых актов, принятых при подготовке вносимого проекта, с указанием даты и источника их опубликования.
13. Пояснительная записка, финансово-экономическое обоснование подписываются лицом, внесшим проект решения в Собрание.
(часть 13 в ред. Решения Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 27.02.2014 № 7/5-73)
14. Внесение проекта решения Собрания инициативными группами граждан в целях реализации правотворческой инициативы осуществляется в соответствии с положением о правотворческой инициативе на территории Холмского городского округа, утвержденным решением Собрания.

Статья 4. Порядок применения Технического регламента

1. Решения Собрания оформляются в соответствии с требованиями Технического регламента.
2. При ссылках на структурные единицы существующих правовых актов, внесении в них изменений и признании утратившими силу структурных единиц правовых актов следует применять те обозначения структурных единиц, которые уже используются в данных правовых актах.





Приложение 1
к техническому регламенту
по оформлению проектов решений
Собрания муниципального образования
"Холмский городской округ"
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Собрания муниципального образования
"Холмский городской округ" от 27.02.2014 № 7/5-73)

Собрание муниципального образования
"Холмский городской округ"

Заседание (сессия)
от "___" ____________ 20___ г.
№ ___________

СПРАВКА
к проекту решения

По вопросу: _____________________________________________________________

Инициатор:

Наименование организации (отдел, управление)
Фамилия, инициалы
Подпись




Разработчик:

Наименование организации (отдел, управление)
Фамилия, инициалы
Подпись




Докладывает: ____________________________________________________________

Проект согласован:

Должность
Фамилия, инициалы
Подпись







Разногласия по проекту (прилагаются на отдельном листе) _________________
Решение разослано (список прилагается)
Передан на доработку "___" ____________ 20___ г.
Возвращен с доработки "___" ____________ 20___ г.

СПИСОК
ОТДЕЛОВ, ДЕПАРТАМЕНТОВ, УПРАВЛЕНИЙ, КОМИТЕТОВ,
АДМИНИСТРАЦИЙ, ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ,
СОБРАНИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, КОТОРЫМ РАССЫЛАЕТСЯ
РЕШЕНИЕ СОБРАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"

По вопросу: _____________________________________________________________

Наименование организации, учреждения
Кол-во экземпл.
Наименование организации, учреждения
Кол-во экземпл.













Всего к рассылке _________ экз.
Инициатор: ______________________ (должность, инициалы, фамилия)





Приложение 2
к техническому регламенту
по оформлению проектов решений
Собрания муниципального образования
"Холмский городской округ"

Проект
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Собрания муниципального образования
"Холмский городской округ" от 27.02.2014 № 7/5-73)

Герб города Холмска

СОБРАНИЕ шрифт 16 (выделенный)
муниципального образования
"Холмский городской округ" шрифт 16 (выделенный)

РЕШЕНИЕ шрифт 18 (выделенный)

от ________________ № _____________

Наименование решения Собрания
муниципального образования
"Холмский городской округ"

В соответствии... Образец текста. Шрифт Times New Roman, размер 12,
обычный интервал одинарный... Собрание муниципального образования "Холмский
городской округ"

РЕШИЛО:

1. Текст решения. Образец текста. Шрифт Times New Roman, размер 12,
обычный интервал одинарный.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на... образец
текста должность (Ф.И.О). Шрифт Times New Roman, размер 12, обычный
интервал одинарный.

Председатель Собрания
муниципального образования
"Холмский городской округ" И.О.Фамилия





Приложение 3
к техническому регламенту
по оформлению проектов решений
Собрания муниципального образования
"Холмский городской округ"

Проект
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Собрания муниципального образования
"Холмский городской округ" от 27.02.2014 № 7/5-73)

Герб города Холмска

СОБРАНИЕ шрифт 16 (выделенный)
муниципального образования
"Холмский городской округ" шрифт 16 (выделенный)

РЕШЕНИЕ шрифт 18 (выделенный)

от ________________ № _____________

Наименование нормативного правового акта
Собрания муниципального образования
"Холмский городской округ"

В соответствии с.... (указываются основания, в соответствии с которыми
разработано данное нормативное решение) Собрание муниципального
образования "Холмский городской округ"

РЕШИЛО:

1. Текст решения. Образец текста. Шрифт Times New Roman, размер 12,
обычный интервал одинарный.
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Холмская панорама".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на... образец
текста должность (Ф.И.О). Шрифт Times New Roman, размер 12, обычный
интервал одинарный.

Мэр муниципального образования
"Холмский городской округ" И.О.Фамилия





Приложение 4
к техническому регламенту
по оформлению проектов решений
Собрания муниципального образования
"Холмский городской округ"

Приложение к решению Собрания
муниципального образования
"Холмский городской округ"
от __________ № ______

Наименование приложения

Образец текста. Шрифт Times New Roman, размер 12,
полужирный текст, межстрочный интервал одинарный

1. Текст приложения. Образец текста. Шрифт Times New Roman, размер 12, межстрочный интервал одинарный.





Приложение 5
к техническому регламенту
по оформлению проектов решений
Собрания муниципального образования
"Холмский городской округ"

ПРИМЕР
СТРУКТУРЫ ПОСТРОЕНИЯ ТЕКСТА

Глава 1. Наименование

Статья 1. Наименование
1. ___________________. (часть 1 статьи 1)
2. ___________________: (часть 2 статьи 1)
1) ___________________; (пункт 1 части 2 статьи 1)
2) ___________________: (пункт 2 части 2 статьи 1)
а) ___________________; (подпункт "а" пункта 2 части 2 статьи 1)
б) ___________________. (подпункт "б" пункта 2 части 2 статьи 1)
Статья 2. Наименование
1. ___________________. (часть 1 статьи 2)
______________________ (первый абзац части 1 статьи 2)
______________________ (второй абзац части 1 статьи 2)
2. ___________________: (часть 2 статьи 2)
1) ___________________; (пункт 1 части 2 статьи 2)
2) ___________________: (пункт 2 части 2 статьи 2)


------------------------------------------------------------------