АГЕНТСТВО ПО РАЗВИТИЮ КУРИЛЬСКИХ ОСТРОВОВ
И ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 18 декабря 2013 г. № 82-п

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ
ПРИ АГЕНТСТВЕ ПО РАЗВИТИЮ КУРИЛЬСКИХ ОСТРОВОВ
И ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Агентства по развитию Курильских островов
и инвестиционных программ Сахалинской области
от 22.01.2014 № 6-п)

В соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 02.08.2013 № 413 "О порядке образования общественных советов при органах исполнительной власти Сахалинской области" и в целях обеспечения взаимодействия с Общественной палатой Сахалинской области, общественными объединениями, иными институтами гражданского общества, экспертами и гражданами в целях более полного учета общественных потребностей и повышения эффективности деятельности агентства по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области (далее - агентство) при осуществлении им своих полномочий приказываю:

1. Создать общественный совет при агентстве по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области.
2. Утвердить Положение об общественном совете при агентстве по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области (прилагается).
3. Ведущему советнику управления развития Курильских островов, планирования и контроля капитальных вложений (А.С.Корбан):
3.1. До 1 января 2014 года:
3.1.1. Разместить уведомление о начале формирования Общественного совета на официальном сайте агентства.
3.1.2. Направить уведомление в Общественную палату Сахалинской области, общественные объединения и иные организации, целью деятельности которых является представление или защита общественных интересов в сфере деятельности агентства.
3.2. Обеспечить организационно-техническое и информационное сопровождение формирования Общественного совета при агентстве.
4. Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости".
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель агентства
С.А.Абабков





Утверждено
приказом
агентства по развитию
Курильских островов
и инвестиционных программ
Сахалинской области
от 18.12.2013 № 82-п

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ
ПРИ АГЕНТСТВЕ ПО РАЗВИТИЮ КУРИЛЬСКИХ ОСТРОВОВ
И ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Агентства по развитию Курильских островов
и инвестиционных программ Сахалинской области
от 22.01.2014 № 6-п)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок формирования и порядок деятельности общественного совета при агентстве по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области (далее - Совет).
1.2. Совет является постоянно действующим совещательным органом и осуществляет свою деятельность на общественных началах и безвозмездной основе.
1.3. Совет создается в целях:
- содействия в повышении эффективности деятельности агентства по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области (далее - агентство) при осуществлении агентством функции по государственному управлению в сфере реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы" и других инвестиционных программ и проектов, в том числе межмуниципального характера, стоимостью свыше 100 млн. рублей;
- развития взаимодействия агентства с общественными объединениями, научными учреждениями, гражданами, средствами массовой информации и бизнесом;
- участия в разработке и рассмотрении концепций, программ, а также инициатив граждан, общественных и иных организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Совета;
- привлечения граждан и организаций к обсуждению актуальных тем и проблем в сфере деятельности агентства с целью выработки взаимоприемлемых решений;
- участия в информировании граждан о деятельности агентства и подведомственных ему учреждений, находящихся в ведении Сахалинской области, в том числе через средства массовой информации, и в публичном обсуждении вопросов, касающихся социально-экономического развития Курильских островов;
- осуществления общественного контроля за деятельностью агентства;
- проведения мониторинга мнения граждан о деятельности агентства и подведомственных ему учреждений;
- подготовки предложений по совершенствованию деятельности агентства;
- подготовки предложений по проведению общественной экспертизы проектов законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Совета;
- повышения взаимодействия и координации с институтами гражданского общества в сфере противодействия коррупции.
(абзац введен Приказом Агентства по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области от 22.01.2014 № 6-п)
1.4. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также настоящим Положением.
1.5. Совет в своей деятельности основывается на принципах взаимодействия и конструктивного диалога с гражданами и организациями, законности, уважения прав и свобод человека, открытости, инициативности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов, учета общественно значимых интересов при решении наиболее важных вопросов реализации государственной политики в сфере деятельности агентства.
1.6. Решения Совета носят рекомендательный характер.
1.7. На официальном Интернет-сайте агентства создается раздел для размещения информации о деятельности Совета.

2. Задачи и права Совета

2.1. Основными задачами Совета являются:
- использование потенциала граждан и общественных объединений для повышения эффективности деятельности агентства при реализации его полномочий, рассмотрение и экспертиза общественных инициатив;
- подготовка предложений по совершенствованию деятельности агентства, взаимодействия с общественными организациями и гражданами;
- проведение общественной экспертизы и общественного обсуждения проектов законов и иных нормативных правовых актов, разрабатываемых агентством, действующих правовых актов агентства, подготовка заключений по результатам общественной экспертизы;
- осуществление общественного контроля за деятельностью агентства;
- рассмотрение вопросов, связанных с разработкой и внесением изменений в стандарты предоставления государственных услуг, осуществление контроля за их исполнением, а также оценка результатов мониторинга качества предоставления государственных услуг, оказываемых агентством;
- повышение информированности общественности о деятельности агентства;
- выявление административных барьеров, возникающих в процессе деятельности агентства, в том числе при предоставлении государственных услуг;
- изучение и обобщение общественного мнения по наиболее важным для населения вопросам в сфере деятельности агентства;
- осуществление взаимодействия с должностным лицом агентства, ответственным за проведение антикоррупционной работы в агентстве, а также участие в антикоррупционных мероприятиях агентства;
(абзац введен Приказом Агентства по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области от 22.01.2014 № 6-п)
- реализация иных задач, которые могут способствовать достижению целей, поставленных перед Советом.
2.2. Совет для выполнения поставленных задач вправе:
- рассматривать инициативы граждан, общественных объединений, юридических лиц, органов государственной власти в сфере деятельности агентства;
- проводить слушания и обсуждения вопросов повестки;
- запрашивать и получать от агентства информацию, материалы, документы, необходимые для выполнения возложенных на него функций, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
- знакомиться с общедоступной информацией, в том числе нормативными правовыми актами, публикациями в средствах массовой информации по вопросам, отнесенным к полномочиям и компетенции агентства;
- направлять руководителю агентства предложения по совершенствованию деятельности агентства, заключения о результатах общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов;
- получать мотивированные результаты рассмотрения в агентстве выработанных Советом предложений;
- взаимодействовать с общественными советами, созданными при иных органах государственной власти и органах местного самоуправления;
- взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Совета;
- по согласованию с агентством члены Совета вправе принимать участие в мероприятиях, проводимых в соответствии с планом работы агентства;
- осуществлять иные права, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации и Сахалинской области, Положению об агентстве по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области, утвержденному постановлением администрации Сахалинской области от 18.12.2009 № 531-па, и настоящему Положению.

3. Порядок формирования Совета

3.1. Совет создается, реорганизуется и ликвидируется на основании приказа агентства.
3.2. Совет формируется на основе добровольного участия граждан в его деятельности.
3.3. Количественный состав Совета составляет не менее 5 и не более 7 человек.
3.4. Персональный состав Совета формируется агентством совместно с Общественной палатой Сахалинской области. В состав Совета включаются члены Общественной палаты Сахалинской области, независимые от органов государственной власти Сахалинской области эксперты, представители заинтересованных общественных организаций, иные граждане.
Критерии отбора кандидатур для признания членом Совета:
- возраст не моложе 20 лет;
- наличие гражданства Российской Федерации;
- отсутствие гражданства другого государства;
- постоянное проживание на территории Сахалинской области;
- наличие положительного имиджа среди коллег и населения (почетные грамоты, благодарственные письма и др.);
- участие в общественной жизни Сахалинской области;
- наличие таких качеств как профессионализм, инициативность и др.;
- приветствуется наличие опыта руководящей работы и высшего образования в сферах деятельности агентства.
3.5. Формирование Совета осуществляется в следующем порядке:
3.5.1. Агентство в течение 10 рабочих дней с даты вступления в законную силу настоящего Положения обеспечивает направление в Общественную палату Сахалинской области, общественные организации и объединения, относящиеся к сферам деятельности агентства, а также размещение на официальном сайте агентства объявления о создании Совета с указанием информации о сроках и месте подачи заявления о включении в состав Совета.
3.5.2. Граждане, желающие войти в состав Совета, в течение 10 рабочих дней со дня размещения объявления о создании Совета на официальном интернет-сайте агентства представляют лично либо направляют по почте в агентство заявление о включении в состав Совета, а также заполненную анкету по форме согласно приложению к настоящему Положению.
3.5.3. Для формирования состава Совета приказом агентства создается комиссия в количестве 5 человек.
3.5.4. Комиссия проводит оценку информации, указанной в анкетах, и определяет кандидатуры для включения в состав Совета. Решение комиссии оформляется протоколом.
3.6. Состав Совета утверждается и изменяется приказом агентства.
3.7. Совет состоит из Председателя, заместителя Председателя и членов Совета.
3.8. Срок полномочий состава Совета составляет 3 года с момента формирования. Состав Совета подлежит ротации на основании оценки работы членов Совета. Порядок оценки работы членов Совета и порядок ротации состава Совета определяется Советом.
3.9. Полномочия члена Совета прекращаются в случае:
- подачи им письменного заявления на имя председателя Совета о выходе из состава Совета;
- публичного заявления в средствах массовой информации о выходе из состава Совета;
- неспособности его по состоянию здоровья и иным объективным причинам участвовать в работе Совета;
- по решению Совета, если он не участвовал в работе Совета более 6 месяцев непрерывно либо совершил действия, порочащие его честь и достоинство.
3.10. В случае если персональный состав Совета стал менее минимального численного состава, установленного пунктом 3.3 настоящего Положения, агентство проводит дополнительный отбор в порядке, установленном настоящим разделом.

4. Организация деятельности Совета

4.1. Первое заседание Совета созывается руководителем агентства после утверждения персонального состава Совета.
Первое заседание Совета открывается и ведется руководителем агентства до избрания председателя Совета.
На первом заседании члены Совета избирают из своего состава председателя Совета и заместителя председателя Совета простым большинством голосов открытым голосованием.
(в ред. Приказа Агентства по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области от 22.01.2014 № 6-п)
4.2. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
Заседание Совета является правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа членов Совета.
Если член Совета в силу каких-либо причин не может присутствовать на его заседании, но в срок, не превышающий 2 рабочих дней до даты заседания, в письменной форме, в том числе посредством направления через сеть "Интернет", доведет до сведения членов Совета свою точку зрения и позицию по вопросам повестки заседания, то мнение этого члена Совета учитывается при решении указанного вопроса.
При необходимости, по решению председателя Совета, допускается принятие решений Совета без обсуждения этих вопросов на заседаниях, путем заочного рассмотрения (путем опроса) с последующим оформлением решения Совета протоколом.
Присутствие на заседании Совета иных лиц, кроме членов Совета, допускается по решению Совета.
Заседания Совета могут проводиться по инициативе агентства.
4.3. Председатель Совета:
- руководит деятельностью Совета;
- определяет приоритетные направления деятельности Совета;
- назначает дату, время и место проведения заседаний Совета;
- утверждает Планы работы Совета на соответствующий год, повестки заседания Совета;
- проводит заседания Совета, осуществляя функции председательствующего;
- распределяет обязанности между членами Совета;
- в рамках деятельности Совета, возложенных на него целей и задач, дает поручения членам Совета;
- подписывает протоколы заседаний Совета и иные документы, подготовленные Советом;
- пользуется правами члена Совета наравне с другими членами Совета;
- организует взаимодействие с другими органами и организациями в соответствии с настоящим Положением;
- представляет руководителю агентства предложения по изменению персонального состава и численности Совета, по участию в заседаниях Совета руководителей структурных подразделений агентства;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
В отсутствие Председателя Совета его деятельностью руководит заместитель председателя, избранный на заседании Совета.
4.4. Секретарь Совета назначается руководителем агентства по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области из числа сотрудников агентства и не является членом Совета.
Секретарь Совета выполняет следующие функции:
- организовывает в соответствии с поручениями председателя Совета текущую деятельность Совета;
- осуществляет контроль за выполнением поручений председателя Совета и его заместителя;
- организует подготовку заседаний Совета;
- формирует повестку дня и материалы очередного заседания Совета, представляет повестку дня заседания Совета для утверждения председателю Совета;
- составляет списки лиц, приглашенных на заседание Совета;
- направляет повестку дня и материалы очередного заседания Совета его членам для ознакомления, ведет протоколы заседаний Совета, информирует членов Совета по вопросам его деятельности;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
4.5. Члены Совета имеют право:
- участвовать в работе Совета;
- требовать проведения внепланового заседания Совета;
- вносить предложения по формированию повестки заседаний Совета;
- выступать с докладами на заседаниях Совета;
- участвовать в обсуждении вопросов, включенных в повестку заседания Совета, вносить по ним предложения;
- готовить предложения в проект Плана работы Совета на соответствующий год (далее - годовой план);
- знакомиться с документами и материалами по вопросам, вынесенным на обсуждение Совета, на стадии их подготовки, вносить свои предложения;
- получать устную и письменную информацию о деятельности Совета, в том числе о ходе выполнения его решений;
- в случае несогласия с принятым решением подготовить особое мнение по рассматриваемому вопросу в письменной форме, которое приобщается к соответствующему протоколу заседания Совета;
- реализовывать иные полномочия, необходимые для надлежащего осуществления своей деятельности.
4.6. Члены Совета обязаны:
- лично принимать участие в заседаниях Совета;
- активно участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений по ним;
- содействовать выполнению решений Совета;
- выполнять по поручению Председателя Совета принятые решения, информировать Совет о ходе их выполнения;
- своевременно информировать секретаря Совета обо всех изменениях в своих контактных данных;
- исполнять иные обязанности, необходимые для надлежащего осуществления своей деятельности.
4.7. Совет принимает решения по рассматриваемым вопросам открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета.
Каждый участник Совета имеет один голос. При равенстве голосов "за" и "против" правом решающего голоса обладает председатель Совета (в его отсутствие - заместитель председателя Совета).
4.8. Решения Совета оформляются протоколами заседания Совета.
4.9. В протоколе указываются:
- дата и место проведения заседания Совета;
- перечень присутствующих на заседании Совета лиц;
- повестка дня, фамилия и инициалы докладчиков;
- перечень лиц, выступивших на заседании Совета;
- решения, принятые по каждому вопросу с указанием результатов голосования.
4.10. Протокол заседания Совета оформляется секретарем Совета в течение 5 рабочих дней после дня его проведения. Протокол подписывается секретарем, председателем или его заместителем и рассылается в течение 5 рабочих дней с момента его подписания всем членам Совета. Копия протокола заседания Совета направляется руководителю агентства.
Оригинал протокола хранится секретарем Совета.
4.11. Совет осуществляет свою работу на основе годовых планов, формируемых с учетом предложений Агентства.
Годовой план рассматривается и утверждается на заседании Совета.
Правом созыва внеочередных заседаний Совета обладают председатель Совета, не менее половины членов Совета и руководитель агентства.
4.12. Организационно-техническое сопровождение работы Совета осуществляет агентство.





Приложение
к Положению
об общественном совете
при агентстве по развитию
Курильских островов
и инвестиционных программ
Сахалинской области,
утвержденному приказом
агентства по развитию
Курильских островов
и инвестиционных программ
Сахалинской области
от 18.12.2013 № 82-п

АНКЕТА

1. Фамилия, имя, отчество _____________________________________________
2. Дата рождения ______________________________________________________
3. Место проживания (наименование населенного пункта) _________________
___________________________________________________________________________
4. Адрес, по которому вы хотели бы получать письменные сообщения
___________________________________________________________________________
5. Контактные телефоны ________________________________________________
6. Адрес электронной почты (при наличии): _____________________________
7. Образование (место учебы, факультет, специальность, год окончания)
___________________________________________________________________________
8. Место работы, должность ____________________________________________
9. Какой общественной деятельностью занимаетесь? ______________________
10. Основные цели, которые Вы планируете осуществить, участвуя в
работе общественного совета при агентстве по развитию Курильских островов и
инвестиционных программ Сахалинской области?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________


------------------------------------------------------------------