АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ДОЛИНСКИЙ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2013 г. № 1479-па

О СОЗДАНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ (ФОРМИРОВАНИЯ)
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ДОЛИНСКИЙ"

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", руководствуясь статьями 40, 43 Устава муниципального образования городской округ "Долинский", администрация муниципального образования городской округ "Долинский" постановляет:

1. Утвердить положение об аварийно-спасательной службе (формировании) муниципального образования городской округ "Долинский" (приложение 1).
2. Утвердить перечень аварийно-спасательных служб (формирований) для обеспечения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования городской округ "Долинский" (приложение 2).
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Долинская правда" и разместить на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-мэра муниципального образования городской округ "Долинский" Цопанова Р.В.

Мэр муниципального образования
городской округ "Долинский"
В.В.Данилов





Приложение 1

Утверждено
постановлением администрации
муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 16.12.2013 № 1479-па

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ (ФОРМИРОВАНИИ)
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ДОЛИНСКИЙ"

1. В соответствии с Федеральным законом от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" настоящее Положение:
- определяет общие организационно-правовые и экономические основы создания аварийно-спасательных служб на территории муниципального образования городской округ "Долинский";
- устанавливает права, обязанности и ответственность спасателей, определяет основы государственной политики в области правовой и социальной защиты спасателей.
2. Аварийно-спасательная служба (далее - АСС) - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования. Личный состав АСС - это спасатели, подготовленные и аттестованные на проведение аварийно-спасательных работ.
3. Аварийно-спасательное формирование (далее - АСФ) - это самостоятельная или входящая в состав АСС структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
Аварийно-спасательная служба должна быть оснащена специализированными средствами связи и управления, техникой, оборудованием, снаряжением, имуществом и материалами.
4. Правовыми основами создания и деятельности АСС являются Федеральный закон от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера", правовые акты муниципального образования городской округ "Долинский", в пределах своих полномочий, регулирующие вопросы создания и деятельности аварийно-спасательных служб и деятельности спасателей.
5. Основными задачами АСС являются:
- поддержание органов управления, сил и средств АСС в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- ликвидация чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях;
- участие в разработке планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях;
- пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и подготовка населения и работников организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.
6. В соответствии с законодательством Российской Федерации АСС, АСФ могут создаваться:
- на постоянной штатной основе - профессиональная АСС;
- на нештатной основе - нештатные АСФ;
- на общественных началах - общественные АСС.
Профессиональная АСС создается в муниципальном образовании городской округ "Долинский" по решению администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
Нештатные АСФ создаются организациями из числа своих работников.
Общественные АСФ создаются общественными объединениями, уставными задачами которых является участие в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
7. Состав и структуры АСС и АСФ определяют создающие их администрация муниципального образования городской округ "Долинский", организации, общественные объединения.
В состав АСС входят органы управления указанных служб, АСФ и иные формирования, обеспечивающие решение стоящих перед АСС задач.
8. Комплектование АСС с АСФ осуществляется на добровольной основе. В профессиональные АСС, АСФ на должность спасателей в образовательные учреждения по подготовке спасателей для обучения принимаются граждане, имеющие среднее (полное) общее образование, признанные при медицинском освидетельствовании годными к работе спасателями. При приеме граждан в профессиональные АСС и АСФ на должность спасателей с ними заключается трудовой договор (контракт).
9. Все АСС и АСФ подлежат обязательной регистрации, которая осуществляется в установленном порядке администрацией муниципального образования городской округ "Долинский".
10. Все АСС и АСФ подлежат аттестации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. АСС и АСФ, не прошедшие аттестацию или не подтвердившие в ходе проверок свою готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, к проведению аварийно-спасательных работ не привлекаются.
11. Привлечение АСС и АСФ к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:
- в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объектов и территорий;
- в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
- в соответствии с установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций;
- по решению уполномоченных на то должностных лиц муниципального образования городской округ "Долинский", организаций и общественных объединений, осуществляющих руководство деятельностью указанных АСС и АСФ.
12. Руководство всеми силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций или председатель комиссии по ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности муниципального образования городской округ "Долинский". Руководители АСС и АСФ, прибывшие в зону чрезвычайной ситуации первыми, принимают на себя полномочия руководителей ликвидации чрезвычайной ситуации и исполняют их до прибытия руководителей ликвидации чрезвычайной ситуации. В случае крайней необходимости руководители ликвидации чрезвычайной ситуации вправе принимать самостоятельно решения:
- о проведении эвакуации;
- об остановке деятельности организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
- об организации доступа людей в зоны чрезвычайной ситуации;
- о привлечении к проведению работ по ликвидации ЧС нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований;
- о привлечении на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, с их согласия к проведению АСР.
13. Администрация муниципального образования городской округ "Долинский" и организации обязаны оказывать всемерное содействие АСС и АСФ, следующим в зоны чрезвычайной ситуации и проводящим работы по ликвидации чрезвычайной ситуации, в том числе предоставлять им необходимые транспортные и материальные средства.
14. Финансовое обеспечение аварийно-спасательных формирований, созданных администрацией муниципального образования городской округ "Долинский", является расходным обязательством муниципального образования. Финансовое обеспечение аварийно-спасательных формирований, созданных организациями и учреждениями, расположенными на территории муниципального образования городской округ "Долинский", является расходным обязательством организаций, учреждений.





Приложение 2

Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 16.12.2013 № 1479-па

ПЕРЕЧЕНЬ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ (ФОРМИРОВАНИЙ)
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ДОЛИНСКИЙ"

Наименование аварийно-спасательных служб
База создания службы
АСС медицинского обеспечения
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Сахалинской области "Долинская центральная районная больница имени Н.К.Орлова"
АСС противопожарного обеспечения
Областное казенное учреждение "Долинский пожарный отряд"
АСС обеспечения охраны общественного порядка
Отдел Министерства внутренних дел России по городскому округу "Долинский"
АСС инженерного обеспечения
Управление капитального строительства администрации муниципального образования городской округ "Долинский"
АСС коммунально-технического обеспечения
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования городской округ "Долинский"
АСС автотранспортного обеспечения
Общество с ограниченной ответственностью "Долинское автотранспортное предприятие"
АСС обеспечения торговли и питания
Отдел перспективного развития администрации муниципального образования городской округ "Долинский"
АСС обеспечения связи и оповещения
Линейно-технический цех № 4 макрорегионального филиала "ДАЛЬНИЙ ВОСТОК" ОАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком"
АСС обеспечения эвакуации населения
Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ "Долинский"
АСС обеспечения защиты животных
Государственное бюджетное учреждение "Станция по борьбе с болезнями животных"
АСС обеспечения защиты культурных ценностей
Отдел культуры администрации муниципального образования городской округ "Долинский"
АСС автодорожного обеспечения
Государственное унитарное предприятие "Долинское дорожное ремонтное строительное управление"


------------------------------------------------------------------