АГЕНТСТВО ГАЗИФИКАЦИИ И РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 9 сентября 2013 г. № 31

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ АГЕНТСТВЕ
ГАЗИФИКАЦИИ И РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Агентства газификации
и развития инфраструктуры Сахалинской области
от 16.12.2013 № 85)

В соответствии с постановлениями Правительства Сахалинской области от 05.07.2013 № 339 "Об утверждении порядка раскрытия информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и проведения их общественного обсуждения", от 02.08.2013 № 413 "О порядке образования общественных советов при органах исполнительной власти Сахалинской области" приказываю:

1. Создать Общественный совет при агентстве газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области.
2. Утвердить Положение об Общественном совете при агентстве газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области (прилагается).
3. Назначить секретарем Общественного совета специалиста, отвечающего за юридическое сопровождение в агентстве.
4. Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости".

Руководитель агентства
В.Н.Тихоньких





Утверждено
приказом
агентства газификации
и развития инфраструктуры
Сахалинской области
от 09.09.2013 № 31

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ АГЕНТСТВЕ
ГАЗИФИКАЦИИ И РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Агентства газификации
и развития инфраструктуры Сахалинской области
от 16.12.2013 № 85)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок формирования и порядок деятельности Общественного совета при агентстве газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области (далее - Совет).
1.2. Совет является постоянно действующим совещательным органом и осуществляет свою деятельность на общественных началах и безвозмездной основе.
Совет обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, научных, общественных и иных некоммерческих организаций с агентством газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области (далее - агентство) в целях учета потребности и интересов граждан Российской Федерации, соблюдения и защиты их прав и свобод, при реализации законодательства Российской Федерации и Сахалинской области в сфере газификации и перспективного развития электроэнергетики на территории Сахалинской области, оказании агентством государственных услуг, реализации федеральных, государственных программ и проектов газификации и электроэнергетики в рамках полномочий агентства.
(в ред. Приказа Агентства газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области от 16.12.2013 № 85)
1.3. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также настоящим Положением.
1.4. Совет в своей деятельности основывается на принципах взаимодействия и конструктивного диалога с гражданами, научными, общественными и иными некоммерческими организациями, средствами массовой информации при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию агентства, законности, уважения прав и свобод человека, открытости, инициативности, добровольности, гласности.

2. Компетенция Общественного совета

2.1. Основными задачами Совета являются:
2.1.1. Привлечение граждан Российской Федерации, научных, общественных и иных некоммерческих организаций к обсуждению вопросов, связанных с эффективной реализацией законодательства Российской Федерации и Сахалинской области в сфере газификации и перспективного развития электроэнергетики на территории Сахалинской области, оказанием агентством государственных услуг, реализацией федеральных, государственных программ и проектов газификации и электроэнергетики в рамках полномочий агентства.
(пп. 2.1.1 в ред. Приказа Агентства газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области от 16.12.2013 № 85)
2.1.2. Обсуждение проектов нормативных правовых актов агентства, подготовка заключений по результатам общественного обсуждения.
2.1.3. Информирование общественности о деятельности агентства, в том числе через средства массовой информации.
2.1.4. Выявление административных барьеров, возникающих в процессе деятельности агентства, в том числе при предоставлении государственных услуг.
2.2. Совет для выполнения поставленных задач вправе:
2.2.1. Рассматривать инициативы научных, некоммерческих организаций по вопросам, отнесенным к компетенции агентства.
(пп. 2.2.1 в ред. Приказа Агентства газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области от 16.12.2013 № 85)
2.2.2. Вырабатывать предложения и рекомендации по вопросам деятельности агентства.
2.2.3. Приглашать на заседания Совета представителей агентства и иных органов государственной власти, представителей научных, общественных и иных некоммерческих организаций, заинтересованных лиц.
2.2.4. Создавать для решения возложенных на Общественный совет задач рабочие группы.
2.2.5. Взаимодействовать со средствами массовой информации по информированию граждан о направлениях и результатах деятельности агентства.
2.2.6. Запрашивать и получать от агентства сведения, необходимые для исполнения возложенных на Совет функций, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
2.2.7. Проводить общественное обсуждение проектов нормативных правовых актов агентства, подлежащих направлению в Общественный совет в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 05.07.2013 № 339 "Об утверждении порядка раскрытия информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и проведения их общественного обсуждения".
2.2.8. Участвовать через своих членов в конкурсной и аттестационной комиссиях, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, созданных агентством.
2.2.9. Рассматривать инициативы граждан, общественных объединений, юридических лиц, органов государственной власти в сферах деятельности агентства.
2.2.10. Осуществлять иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Сахалинской области, для исполнения полномочий, возложенных на Общественный совет настоящим Положением.

3. Порядок формирования Общественного совета

3.1. Состав Общественного совета формируется агентством совместно с общественной палатой Сахалинской области в количестве не менее 5 человек и утверждается приказом агентства.
3.2. В состав Общественного совета включаются граждане Российской Федерации, проживающие в Сахалинской области, члены общественной палаты Сахалинской области, независимые от органов государственной власти Сахалинской области эксперты, представители заинтересованных научных, общественных и иных некоммерческих организаций.
Критерии отбора кандидатур для признания членов Совета:
- возраст не моложе 18 лет;
- наличие гражданства Российской Федерации;
- отсутствие гражданства другого государства;
- постоянное проживание на территории Сахалинской области;
- наличие положительного имиджа среди коллег и населения (почетные грамоты, благодарственные письма и др.);
- участие в общественной жизни Сахалинской области;
- наличие таких качеств, как профессионализм, инициативность и др.;
- приветствуется наличие опыта руководящей работы и высшего образования в сферах деятельности агентства.
3.3. Формирование Общественного совета осуществляется в порядке:
3.3.1. Агентство в течение 3 рабочих дней с даты вступления в законную силу настоящего Положения готовит объявление о создании Общественного совета с указанием информации о сроках и месте подачи заявления о включении в состав Совета, которое размещается на официальном сайте агентства, а также направляется в общественную палату Сахалинской области, общественным организациям и иным лицам, относящимся к сфере деятельности агентства.
3.3.2. Граждане, желающие войти в состав Совета, в течение 14 календарных дней со дня размещения объявления о создании Совета на официальном интернет-сайте агентства представляют лично либо направляют по почте в агентство заявление о включении в состав Совета, а также заполненную анкету по форме согласно приложению к настоящему Положению.
3.3.3. Для формирования состава Совета приказом агентства создается комиссия в количестве 4 человек.
3.3.4. Комиссия проводит оценку информации, указанной в анкетах, и определяет кандидатуры для включения в состав Совета. Решение комиссии оформляется протоколом.
3.3.5. Состав Совета утверждается и изменяется приказом агентства.

3.6. Состав Совета состоит из председателя, заместителя председателя и членов Общественного совета.
3.8. Председатель Совета и его заместитель избираются из числа членов Совета на первом заседании Совета по представлению руководителя агентства простым большинством голосов присутствующих членов Общественного совета.
3.9. Срок полномочий состава Совета составляет 3 года с момента его формирования.
3.10. За три месяца до истечения срока полномочий членов Общественного совета руководитель агентства инициирует процедуру формирования нового состава Общественного совета в порядке, установленном настоящим Положением.
3.11. Полномочия члена Совета прекращаются в случае:
- подачи им письменного заявления на имя председателя Совета о выходе из состава Совета;
- публичного заявления в средствах массовой информации о выходе из состава Совета;
- неспособности его по состоянию здоровья и иным объективным причинам участвовать в работе Совета;
- по решению Совета, если он не участвовал в работе Совета более 6 месяцев непрерывно либо совершил действия, порочащие его честь и достоинство.
3.12. О досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета председатель Общественного совета информирует агентство для внесения изменений в состав Общественного совета.
3.13. В случае досрочного прекращения полномочий члена (членов) Общественного совета приказом агентства в персональный состав Общественного совета вносятся изменения с учетом предложений граждан Российской Федерации, общественной палаты Сахалинской области, общественных и иных организаций.
3.14. В случае если персональный состав Совета стал меньше численного состава, установленного настоящим Положением, агентство проводит дополнительный отбор в порядке, установленном настоящим разделом.

4. Организация деятельности Совета

4.1. Первое заседание Общественного совета созывается руководителем агентства не позднее чем через два месяца с даты утверждения персонального состава Общественного совета.
Первое заседание Совета открывается и ведется руководителем агентства до избрания председателя Совета.
На первом заседании члены Совета избирают из своего состава председателя Совета и его заместителя простым большинством голосов открытым голосованием.
4.1. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом работы, согласованным с руководителем агентства и утвержденным председателем Общественного совета.
4.2. Порядок деятельности Общественного совета и вопросы внутренней организации его работы определяются регламентом, утверждаемым Общественным советом.
4.3. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полгода и считаются правомочными при присутствии на них не менее половины его членов.
Если член Совета в силу каких-либо причин не может присутствовать на его заседании, но в срок, не превышающий 2 рабочих дней до даты заседания, в письменной форме доведет до сведения членов Совета свою точку зрения и позицию по вопросам повестки заседания, то мнение этого члена Совета учитывается при решении указанного вопроса.
4.4. По решению Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание.
4.5. Правом созыва внеочередного заседания Общественного совета обладают председатель Общественного совета, не менее половины членов Общественного совета, руководитель агентства.
4.6. При необходимости, по решению председателя Совета, допускается принятие решений Совета без обсуждения этих вопросов на заседаниях, путем заочного рассмотрения (путем опроса).
Оповещение членов Общественного совета о проведении заочного заседания осуществляется путем рассылки в их адрес электронных писем с вопросами, вынесенными на заочное голосование, с указанием даты представления ответа.
Результаты заочного голосования оформляются протоколом, который подписывается председателем Общественного совета.
4.7. Решения Общественного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседаниях членов Общественного совета.
При равенстве голосов председатель Общественного совета (председательствующий на заседании) имеет право решающего голоса.
4.8. Решения Общественного совета оформляются протоколами, которые подписываются лицом, председательствующим на заседании Общественного совета. Копии протоколов представляются секретарем Общественного совета руководителю агентства и членам Общественного совета.
4.9. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
4.10. Члены Общественного совета, несогласные с решением Общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.
4.11. Заседания Общественного совета являются открытыми для представителей средств массовой информации с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной и иной охраняемой законом тайны.
4.12. Руководитель агентства, его заместитель, руководитель структурных подразделений агентства вправе принимать участие в любом заседании Общественного совета, рабочей и экспертной группы.
Представители агентства вправе выступать с докладами на заседании Общественного совета, выносить на рассмотрение Общественного совета вопросы, участвовать в обсуждении этих и иных вопросов.
4.13. Председатель Совета:
определяет приоритетные направления деятельности Общественного совета, формирует при участии членов Общественного совета и утверждает план работы, повестку заседания и список лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;
организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях, распределяет обязанности и поручения между членами Общественного совета, принимает решение о проведении заочного заседания Общественного совета;
взаимодействует с руководителем агентства по вопросам реализации решений Общественного совета;
подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;
вносит предложения руководителю агентства по изменению персонального состава Общественного совета;
осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности Общественного совета.
В отсутствие Председателя Совета его деятельностью руководит заместитель председателя.
4.14. Секретарь Совета назначается руководителем агентства из числа сотрудников агентства и не является членом Совета.
Секретарь Совета выполняет следующие функции:
- организовывает в соответствии с поручениями председателя Совета текущую деятельность Совета;
- осуществляет контроль за выполнением поручений председателя Совета и его заместителя;
- организует подготовку заседаний Совета;
- формирует повестку дня и материалы очередного заседания Совета, представляет повестку дня заседания Совета для утверждения председателю Совета;
- составляет списки лиц, приглашенных на заседание Совета;
- направляет повестку дня и материалы очередного заседания Совета его членам для ознакомления, ведет протоколы заседаний Совета, информирует членов Совета по вопросам его деятельности.
4.15. Члены Совета имеют право:
- участвовать в работе Совета;
- требовать проведения внепланового заседания Совета;
- вносить предложения по формированию повестки заседаний Совета;
- выступать с докладами на заседаниях Совета;
- участвовать в обсуждении вопросов, включенных в повестку заседания Совета, вносить по ним предложения;
- готовить предложения в проект Плана работы Совета на соответствующий год (далее - годовой план);
- знакомиться с документами и материалами по вопросам, вынесенным на обсуждение Совета, на стадии их подготовки, вносить свои предложения;
- получать устную и письменную информацию о деятельности Совета, в том числе о ходе выполнения его решений;
- в случае несогласия с принятым решением подготовить особое мнение по рассматриваемому вопросу в письменной форме, которое приобщается к соответствующему протоколу заседания Совета;
- реализовывать иные полномочия, необходимые для надлежащего осуществления своей деятельности.
4.16. Члены Совета обязаны:
лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;
вносить предложения по формированию повестки дня заседания Общественного совета;
по поручению председателя Общественного совета возглавлять рабочие группы, формируемые Общественным советом;
предлагать кандидатуры экспертов и иных лиц для участия в заседаниях Общественного совета;
участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;
представлять свою позицию по результатам рассмотренных материалов при проведении заочного заседания Общественного совета не позднее 10 дней с даты направления им материалов.
4.17. Совет принимает решения по рассматриваемым вопросам открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета.
Каждый участник Совета имеет один голос. При равенстве голосов "за" и "против" правом решающего голоса обладает председатель Совета (в его отсутствие - заместитель председателя Совета).
4.18. Решения Совета оформляются протоколами заседания Совета.
4.19. В протоколе указываются:
- дата и место проведения заседания Совета;
- перечень присутствующих на заседании Совета лиц;
- повестка дня, фамилия и инициалы докладчиков;
- перечень лиц, выступивших на заседании Совета;
- решения, принятые по каждому вопросу с указанием результатов голосования.
4.20. Протокол заседания Совета оформляется секретарем Совета в течение 5 рабочих дней после дня его проведения. Протокол подписывается секретарем, председателем или его заместителем и рассылается в течение 5 рабочих дней с момента его подписания всем членам Совета. Копия протокола заседания Совета направляется руководителю агентства.
Оригинал протокола хранится секретарем Совета.
4.21. Совет осуществляет свою работу на основе годовых планов работы, формируемых с учетом предложений агентства.
Годовой план рассматривается и утверждается на заседании Совета.
4.22. Организационно-техническое сопровождение работы Совета осуществляет агентство.

5. Информационное обеспечение деятельности
Общественного совета

5.1. Для информационного обеспечения деятельности Общественного совета, а также для обеспечения доступа граждан и организаций к информации о его деятельности, создается и поддерживается тематическая рубрика на официальном сайте агентства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5.2. На официальном сайте агентства размещается следующая информация о деятельности Общественного совета:
приказы агентства по вопросам деятельности Общественного совета;
положение об Общественном совете;
персональный состав Общественного совета и его рабочих групп;
планы работы;
протоколы заседаний и иные материалы.





Приложение
к Положению
об Общественном совете
при агентстве газификации
и развития инфраструктуры
Сахалинской области,
утвержденному приказом
агентства газификации
и развития инфраструктуры
Сахалинской области
от 09.09.2013 № 31

АНКЕТА

1. Фамилия ______________________________
2. Имя __________________________________
3. Отчество _____________________________
4. Год рождения _______________________________________________________
5. Место проживания (наименование населенного пункта) _________________
___________________________________________________________________________
6. Адрес, по которому вы хотели бы получать письменные сообщения ______
___________________________________________________________________________
7. Контактные телефоны ________________________________________________
8. Адрес электронной почты (при наличии) ______________________________
9. Образование (место учебы, год окончания, специальность) ____________
___________________________________________________________________________
10. Место работы, должность ___________________________________________
___________________________________________________________________________
11. Какой общественной деятельностью занимаетесь? _____________________
___________________________________________________________________________
12. Основные цели, которые Вы планируете осуществить, участвуя в работе
Общественного совета при агентстве газификации и развития инфраструктуры
Сахалинской области? ______________________________________________________
___________________________________________________________________________


------------------------------------------------------------------