САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 декабря 2013 г. по делу № 3-39/2013

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ

Сахалинский областной суд в составе:
председательствующего судьи Пискуновой Н.В.,
при секретаре З.Е.М.,
рассмотрев заявление закрытого акционерного общества "Востокдорстрой" о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим со дня принятия абзаца 4 пункта 4.1.4 Положения о порядке проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения, утвержденного постановлением администрации Сахалинской области от 5 июня 2009 года № 211-па,

установил:

5 июня 2009 года администрацией Сахалинской области принято постановление № 211-па "Об утверждении положения о порядке проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения".
Пунктом 4 Положения о порядке проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения установлены требования к заявке на участие в аукционе.
Согласно абзацу 4 пункта 4.1.4 названного Положения для участия в аукционе претендент должен подать в Уполномоченный орган в срок, указанный в объявлении, заявку на участие в аукционе (далее заявка) установленной формы, к которой прилагаются, в частности, данные о наличии у заявителя технических средств и квалифицированных специалистов, необходимых для ведения работ на участке недр, в том числе при привлечении подрядчиков - копии подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков, с приложением доказательств наличия у них технических средств и кадровых возможностей, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ.
8 ноября 2013 года закрытое акционерное общество "Востокдорстрой" обратилось в Сахалинский областной суд с заявлением о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим со дня принятия абзаца 4 пункта 4.1.4 Положения о порядке проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения, утвержденного постановлением администрации Сахалинской области от 5 июня 2009 года № 211-па.
Указанное заявление принято к производству Сахалинского областного суда.
До рассмотрения дела по существу представителем закрытого акционерного общества "Востокдорстрой" К.Н.Ю. заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тем, что оспариваемый им нормативный правовой акт затрагивает права и интересы общества в области предпринимательской и иной экономической деятельности, поэтому подлежит рассмотрению в Арбитражном суде Сахалинской области, которым дело по аналогичному заявлению общества принято к производству и назначено к рассмотрению.
Изучив материалы дела, выслушав представителя Правительства Сахалинской области С.В.В. и заключение прокурора К.И.Л. о прекращении производства по делу в связи с тем, что заявление закрытого акционерного общества "Востокдорстрой" подлежит рассмотрению в арбитражном суде, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 245 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов.
Согласно части 1.1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности, дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если рассмотрение таких дел в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции арбитражного суда.
В силу части 4 статьи 191 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании нормативных правовых актов рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции арбитражного суда.
В соответствии со статьей 50 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах" споры по вопросам пользования недрами разрешаются судом или арбитражным судом в соответствии с их полномочиями и в порядке, установленном законодательством.
Согласно пункту 2.2 Постановления Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 58 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов" если федеральным законом установлено, что нормативный правовой акт может быть обжалован в суд или арбитражный суд, дело об оспаривании такого акта, если им затрагиваются права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматривается арбитражным судом (статьи 29, 191 АПК РФ).
Оспариваемый закрытым акционерным обществом "Востокдорстрой" нормативный правовой акт затрагивает права и интересы общества в области предпринимательской и иной экономической деятельности и аналогичное, поданному в Сахалинский областной суд, заявление принято к производству Арбитражного суда Сахалинской области и назначено его рассмотрение.
В соответствии со статьей 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса, в соответствии с которой заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

производство по гражданскому делу по заявлению закрытого акционерного общества "Востокдорстрой" о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим со дня принятия абзаца 4 пункта 4.1.4 Положения о порядке проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения, утвержденного постановлением администрации Сахалинской области от 5 июня 2009 года № 211-па, прекратить.
На определение суда участвующими в деле лицами может быть подана частная жалоба, а прокурором принесено представление в апелляционную инстанцию Сахалинского областного суда в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья Сахалинского областного суда
Н.В.Пискунова


------------------------------------------------------------------