ГОРОДСКАЯ ДУМА
ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

РЕШЕНИЕ
от 9 декабря 2013 г. № 952/56вн-13-4

О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
ПО ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
"О БЮДЖЕТЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ"

В соответствии со статьями 28, 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 18, 26 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", Положением об организации и проведении публичных слушаний по проекту бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на очередной финансовый год и проекту годового отчета об исполнении бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденным решением городского Собрания города Южно-Сахалинска от 04.07.2012 № 602/38-12-4, постановлением председателя Городской Думы города Южно-Сахалинска от 11.11.2013 № 5 "О назначении и проведении публичных слушаний по проекту бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", рассмотрев Итоговый документ публичных слушаний по проекту решения Городской Думы города Южно-Сахалинска "О бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" от 29 ноября 2013 года, учитывая рекомендации оргкомитета по проведению публичных слушаний, Городская Дума города Южно-Сахалинска решила:

1. Утвердить результаты публичных слушаний по проекту решения Городской Думы города Южно-Сахалинска "О бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
3. Решение направить мэру города Южно-Сахалинска (Лобкин А.И.).
4. Решение опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" в течение 10 рабочих дней со дня принятия.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянный Комитет по экономике и бюджету (Латыпов А.С.).

Председатель
Городской Думы
г. Южно-Сахалинска
С.В.Дмитриев





Приложение
к решению
Городской Думы
г. Южно-Сахалинска
от 09.12.2013 № 952/56вн-13-4

ИТОГОВЫЙ ДОКУМЕНТ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

Публичные слушания назначены постановлением председателя Городской Думы города Южно-Сахалинска от 11.11.2013 № 5 "О назначении и проведении публичных слушаний по проекту бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
Наименование проекта муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания: проект решения Городской Думы города Южно-Сахалинска "О бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
Дата, время и место проведения итогового заседания слушаний: 29 ноября 2013 года, 14.00, конференц-зал администрации города Южно-Сахалинска (ул. Ленина, 173, каб. 416, 4-й этаж).
Инициатор проведения публичных слушаний: Городская Дума города Южно-Сахалинска.
Поступившие предложения: в Оргкомитет по проведению публичных слушаний Городской Думы города Южно-Сахалинска по проекту бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов поступили следующие предложения:
1) от 22 ноября 2013 года от депутата Городской Думы города Южно-Сахалинска по одномандатному избирательному округу № 6 М.Г.Арендаренко (исх. от 20.11.2013 № 11 - 34);
2) от 26 ноября 2013 года от депутата Городской Думы города Южно-Сахалинска по единому избирательному округу В.Н.Елизарьева (исх. от 26.11.2013 № 27);
3) от 26 ноября 2013 года от депутата по одномандатному избирательному округу № 5 Н.И.Ждакаевой (исх. от 26.11.2013 № 134);
4) от 27 ноября 2013 года от Департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска (А.М.Гринберг) (исх. от 27.11.2013 № 4344-05);
5) от 28 ноября 2013 года от Департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска (А.М.Гринберг) (исх. от 28.11.2013 № 4359-05);
6) от 28 ноября 2013 года от Департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска (Л.В.Степанова) (исх. от 28.11.2013 № 2220-06).


№ Предложения к проекту Обоснование Источник финансирования
п/п бюджета на 2014 год предлагаемых изменений (перераспределение)
и на плановый период
2015 и 2016 годов


1. Предусмотреть расходы 1. Коллективные обращения граждан Не указан
на комплексный ремонт в период с 2009 по 2013 гг.
и благоустройство дворовых Депутатские обращения по вопросам
территорий города благоустройства в отношении
Южно-Сахалинска: указанных объектов благоустройства.
1) ул. Чехова, д. 3 Ухудшение условий проживания
2) ул. Чехова, д. 7 и безопасного движения
3) ул. Амурская, д. 65 - граждан и автотранспорта
ул. К.Марска, д. 25, 27, по внутриквартальным и дворовым
29 территориям, снижение активности
4) ул. Ленина, д. 242, 244 гражданской позиции населения
5) ул. Ленина, д. 268а - через его участие в благоустройстве
266б - проспект Победы, и поддержании порядка на дворовых
д. 100 территориях
6) ул. Поповича, д. 102
7) ул. Невельская, д. 53 -
ул. Курильская, д. 52

2. Ремонт и содержание Коллективные обращения граждан Не указан
дорог к дачным массивам в период с 2009 по 2013 гг.
г. Южно-Сахалинска. Депутатские обращения по вопросу
Капитальный ремонт благоустройства дорог к дачным
основных дорог к дачным массивам. В связи с расширением
массивам. Создание дачной прописки
необходимой инфраструктуры
дачных массивов:
увеличение объемов
на обслуживание скорой
помощью, охранной связью,
автобусное движение,
освещение основных
магистралей (установка
светильников и т.д.).
Общий объем
финансирования:
50 млн. рублей
на 2014 год,
300 млн. рублей
на 2015 - 2016 годы

3. 1. Проектирование Обращение жителей 0502 ДГХ Коммунальное хозяйство
и строительство 0502 УКС Коммунальное хозяйство
водопровода к жилым домам
по ул. Хлебная
(район дома № 65).
2. Капитальный ремонт Обращение жителей 0409 ДГХ Дорожное хозяйство
дороги по пр. Победы 0409 ДАГУН Дорожное хозяйство
на участке
от ул. Железнодорожной
до ул. Западной.
3. Капитальный ремонт Обращение жителей 0409 ДГХ Дорожное хозяйство
дороги по ул. Пограничной 0409 ДАГУН Дорожное хозяйство
на участке
от ул. Железнодорожной
в западном направлении
(район ИК № 1).
4. Установка светофора Обращение жителей 0409 ДГХ Дорожное хозяйство
на пересечении 0409 ДАГУН Дорожное хозяйство
ул. Пограничной
и ул. Железнодорожной.
5. Асфальтирование Обращение жителей 0409 ДГХ Дорожное хозяйство
дворовой территории 0409 ДАГУН Дорожное хозяйство
по ул. Ленина, 174.
6. Капитальный ремонт Обращение жителей 0409 ДГХ Дорожное хозяйство
пер. Ангарского. 0409 ДАГУН Дорожное хозяйство
7. Асфальтирование Обращение жителей 0409 ДГХ Дорожное хозяйство
дворовой территории 0409 ДАГУН Дорожное хозяйство
и установка детской
игровой площадки
по ул. Южно-Сахалинской, 6

4. Перераспределить бюджетные Департаментом городского хозяйства 1. Средства, предусмотренные
ассигнования в сумме заявлена потребность на 2014 год администрации города, по статье
7765,0 тыс. руб., на ликвидацию несанкционированных "Расходы на выплаты персоналу
предусмотренные свалок в сумме 30325,0 тыс. руб., муниципальных органов" по КБК
администрации города проектом бюджета предусматриваются 902 01 04 550 20 40 120 -
по статье "Расходы бюджетные ассигнования в сумме 7765,0 тыс. руб.
на выплаты персоналу 5000,0 тыс. руб. Департаментом 2. Средства, предусмотренные
муниципальных органов" городского хозяйства были Департаменту городского хозяйства,
на Департамент городского установлены сборники отходов по статье "Ликвидация
хозяйства администрации в местах скопления систематического несанкционированных свалок"
города на реализацию сброса неустановленным кругом лиц на реализацию мероприятия
мероприятия по недопущению отходов, производства и потребления по недопущению образования
образования свалок на территории, не предназначенные свалок в местах скопления
в местах скопления для сброса и размещения отходов, систематического сброса отходов,
систематического сброса и ежедневно производится очистка в том числе установка и очистка
отходов, в том числе этих сборников отходов. Программой сборников отходов по программе
установка и очистка "Охрана окружающей среды "Охрана окружающей среды
сборников отходов на территории городского округа на территории городского округа
по программе "Охрана "Город Южно-Сахалинск" "Город Южно-Сахалинск"
окружающей среды на 2011 - 2014 годы" предусмотрено на 2011 - 2014 годы", по КБК
на территории мероприятие по недопущению 915 05 03 560 60 05 240 225 2082 -
городского округа образования свалок в местах 2000,0 тыс. руб. перераспределить
"Город Южно-Сахалинск" скопления систематического сброса Департаменту городского хозяйства
на 2011 - 2014 годы". отходов, в том числе установка финансирование программы "Охрана
Кроме того, предлагается и очистка сборников отходов. окружающей среды на территории
перераспределить средства Проектом бюджета на 2014 год городского округа
в сумме 2000,0 тыс. руб., городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2011 -
предусмотренные "Город Южно-Сахалинск" бюджетные 2014 годы" по КБК
Департаменту городского ассигнования на реализацию 915 06 05 090 79 30 240 225 +
хозяйства по статье этого мероприятия не предусмотрены 9765,0 тыс. руб.
"Ликвидация на реализацию мероприятия
несанкционированных по недопущению образования
свалок" на реализацию свалок в местах скопления
мероприятия по недопущению систематического сброса отходов,
образования свалок в том числе установка и очистка
в местах скопления сборников отходов
систематического сброса
отходов, в том числе
установка и очистка
сборников отходов
по программе "Охрана
окружающей среды
на территории
городского округа
"Город Южно-Сахалинск"
на 2011 - 2014 годы".
Таким образом, общая сумма
по Программе составит
9765,0 тыс. руб.

5. Департамент городского В связи со вступлением в силу 1. Средства в сумме
хозяйства предлагает Федерального закона от 05.04.2013 7700,0 тыс. руб., предусмотренные
перераспределить № 44-ФЗ "О контрактной системе в Департаменту городского хозяйства,
бюджетные назначения, сфере закупок товаров, работ, услуг на софинансирование субсидии
предусмотренные для обеспечения государственных областного бюджета на возмещение
Департаменту городского и муниципальных нужд" муниципальные нормативных затрат, связанных
хозяйства, между статьями бюджетные учреждения должны с выполнением работ по текущему
функциональной и бюджетной провести конкурсные процедуры содержанию и ремонту
классификации, по размещению муниципального заказа улично-дорожной сети на территории
а именно произвести на приобретение ГСМ, материалов, городского округа
перераспределение запасных частей и т.д. В связи "Город Южно-Сахалинск", по КБК
146300,0 тыс. руб., с поздним сроком регистрации 915 04 09 560 31 53 611 241 3100 -
предусмотренных проектом и большим объемом учреждение 7700,0 тыс. руб.
бюджета по статье не успевает подготовить конкурсную 2. Средства в сумме
"Субсидии бюджетным документацию на содержание и ремонт 146300,0 тыс. руб.,
учреждениям на выполнение всей улично-дорожной сети города, предусмотренные Департаменту
муниципального задания чтобы исполнить муниципальное городского хозяйства,
на содержание задание с 16.01.2014. В связи на предоставление субсидии
улично-дорожной сети с этим на содержание и ремонт УДС по проекту закона Сахалинской
за счет межбюджетных Департаментом городского хозяйства области на содержание и ремонт
трансфертов". будет размещен муниципальный заказ улично-дорожной сети по КБК
Перераспределить сумму в соответствии с 94-ФЗ 915 04 09 570 61 43 611 241 2100 -
7700,0 тыс. руб., с 16.01.2014, муниципальное задание 146300,0 тыс. руб.,
предусмотренную проектом бюджетному учреждению будет выдано перераспределить Департаменту
бюджета по статье на содержание одной улицы городского хозяйства:
"Субсидии бюджетным 1) на софинансирование субсидии
учреждениям на выполнение по проекту закона Сахалинской
муниципального задания области на содержание и ремонт
на содержание улично-дорожной сети КБК
улично-дорожной сети" 915 04 09 560 31 53 240 225 3100 +
на статью "Содержание 7700,0 тыс. руб.;
улично-дорожной сети" 2) субсидия по проекту закона
Сахалинской области на содержание
и ремонт улично-дорожной сети КБК
915 04 09 570 61 43 240 225 2100 +
146300,0 тыс. руб.

6. Предусмотреть ассигнования Программой "Развитие сельского Увеличение доходной части бюджета
на реализацию мероприятий хозяйства и рынка за счет роста налоговых
муниципальной программы сельскохозяйственной продукции, поступлений
"Развитие сельского сырья и продовольствия
хозяйства и рынка городского округа
сельскохозяйственной "Город Южно-Сахалинск" на 2013 -
продукции, сырья 2020 годы" (далее - Программа)
и продовольствия в 2014 году предусмотрена
городского округа финансовая поддержка
"Город Южно-Сахалинск" сельскохозяйственным
на 2013 - 2020 годы": товаропроизводителям
2014 год - 5576 тыс. руб.; из бюджета городского округа
2015 год - 6266 тыс. руб.; в сумме 5576 тыс. руб.,
2016 год - 6986 тыс. руб. в том числе:
на частичное возмещение затрат
на повышение плодородия земель -
5150 тыс. руб.;
на возмещение части затрат
по производству и поставке молока
перерабатывающим предприятиям -
389 тыс. руб.;
на возмещение затрат, связанных
с транспортировкой поставляемых
в централизованном порядке
для личных подсобных хозяйств
комбикормов и фуражного зерна -
37 тыс. руб.
Проектом бюджета на 2014 год
на реализацию мероприятий
Программы по поддержке
сельхозтоваропроизводитей
предусмотрено 3000 тыс. руб., что
на 46% меньше, чем запланировано
Программой, и на 1000 тыс. руб.
(25%) меньше, чем было выделено
из бюджета в 2013 году.
В связи с этим в 2014 году снизится
объем ассигнований на все
мероприятия Программы, в том числе
и на частичное возмещение затрат
на повышение плодородия земель.
Пунктом 12 протокола аппаратного
совещания при Губернаторе
Сахалинской области
с руководителями органов
исполнительной власти от 11.11.2013
№ 8-АС рекомендовано увеличить
размер поддержки из бюджетов
муниципальных образований
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
на мероприятия по улучшению
плодородия земель.
Во исполнение данного протокола
предлагаем предусмотреть объем
финансирования из бюджета
городского округа на уровне,
запланированном Программой


Предложения, поступившие на итоговом заседании публичных слушаний:
1) поступило предложение от С.В.Дмитриева - председателя Городской Думы города Южно-Сахалинска - 29.11.2013 в 14.40 (устно) внести изменения в решение городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 05.03.2008 № 1001/48-08-3 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе "Город Южно-Сахалинск" в части установления срока проведения Контрольно-счетной палатой экспертизы проекта решения Городской Думы о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в течение 30 календарных дней с момента внесения проекта бюджета в Городскую Думу;
2) поступило предложение от С.В.Дмитриева - председателя Городской Думы города Южно-Сахалинска - 29.11.2013 в 14.43 (устно):


№ Предложения к проекту Обоснование Источник финансирования
п/п бюджета на 2013 год предлагаемых изменений (перераспределения)


1. Дополнительно В соответствии с Федеральным Увеличение доходов от приватизации
предусмотреть в проекте законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ
решения Городской Думы "О контрактной системе в сфере
города Южно-Сахалинска закупок товаров, работ, услуг
"О бюджете городского для обеспечения государственных
округа "Город и муниципальных нужд", который
Южно-Сахалинск" вступает в силу с 01.01.2014,
на 2014 год и на плановый в случаях, предусмотренных законом,
период 2015 и 2016 годов" решение заказчика об осуществлении
Городской Думе города закупки у единственного поставщика
Южно-Сахалинска бюджетные (подрядчика, исполнителя) для
назначения в сумме муниципальных нужд согласовывается
6612,0 тыс. руб. в связи с органом местного самоуправления
с введением дополнительных городского округа, уполномоченным
ставок на реализацию на осуществление контроля в сфере
полномочий, переданных закупок, т.е. Городской Думой.
Федеральным законом В связи с дополнительно переданными
от 05.04.2013 № 44-ФЗ полномочиями Городской Думе
"О контрактной системе необходимо дополнительно
в сфере закупок 6612,0 тыс. руб.
товаров, работ, услуг
для обеспечения
государственных
и муниципальных нужд"
органу местного
самоуправления
городского округа,
уполномоченному
на осуществление контроля
в сфере закупок, -
Городской Думе
города Южно-Сахалинска


3) поступило предложение от В.В.Иванова - представителя домов № 9, 11 по ул. Фабричная города Южно-Сахалинска - 29.11.2013 в 14.58 (устно):


№ Предложения к проекту Обоснование Источник финансирования
п/п бюджета на 2013 год предлагаемых изменений (перераспределения)


1. Предусмотреть в проекте В связи с тем, что ненадлежащее Не указан
решения Городской Думы состояние дорог, ведущих к домам
города Южно-Сахалинска № 9, 11 по ул. Фабричная города
"О бюджете Южно-Сахалинска, не предполагает
городского округа проезд автотранспорта (скорой,
"Город Южно-Сахалинск" такси и т.д.), необходимо
на 2014 год и на плановый произвести капитальный асфальтный
период 2015 и 2016 годов" ремонт по указанным адресам домов
бюджетные назначения,
необходимые
для произведения
асфальтного ремонта дворов
по адресам: ул. Фабричная,
д. 9, д. 11,
город Южно-Сахалинск


Рекомендации, принятые Оргкомитетом по итогам публичных слушаний:
1. Принять Итоговый документ публичных слушаний по проекту бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов с учетом всех поступивших предложений от участников слушаний.
2. Поручить секретарю Оргкомитета (В.О.Гульдиной) подготовить и направить:
- в постоянный Комитет по экономике и бюджету Городской Думы города Южно-Сахалинска пакет документов, включающий: проект решения о результатах публичных слушаний с приложением итогового документа публичных слушаний по проекту бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, поступившие в ходе проведения публичных слушаний предложения к проекту решения, протокол публичных слушаний, протокол первого заседания Оргкомитета, протокол итогового заседания Оргкомитета с итогами исполнения Плана по подготовке и проведению публичных слушаний;
- мэру города Южно-Сахалинска (А.И.Лобкин) пакет документов, включающий: итоговый документ публичных слушаний по проекту бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, поступившие в ходе проведения публичных слушаний предложения к проекту решения, протокол публичных слушаний, протокол первого заседания Оргкомитета, протокол итогового заседания Оргкомитета с итогами исполнения Плана по подготовке и проведению публичных слушаний;
- обеспечить публикацию в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и на официальном сайте Городской Думы города Южно-Сахалинска.

Председатель
оргкомитета слушаний
Н.Д.Артеменко

Секретарь
оргкомитета слушаний
В.О.Гульдина


------------------------------------------------------------------