САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 2013 г. № 3/9/411-6

ОБ ОБРАЩЕНИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С.Е.НАРЫШКИНУ

На основании части 2 статьи 20 Устава Сахалинской области Сахалинская областная Дума постановляет:

1. Принять обращение Сахалинской областной Думы к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е.Нарышкину (прилагается).
2. Направить настоящее постановление и указанное обращение Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е.Нарышкину.
3. Направить настоящее постановление депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.А.Карлову, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Верховскому А.Г., Ивановой Ж.Я. с просьбой поддержать позицию Сахалинской областной Думы.
4. Опубликовать настоящее постановление и обращение в газете "Губернские ведомости".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Сахалинской областной Думы В.И.Ефремова.

Председатель
областной Думы
В.И.Ефремов





ОБРАЩЕНИЕ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

Председателю
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
С.Е.Нарышкину

Уважаемый Сергей Евгеньевич!

Обеспечение учреждений здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами является задачей государственного значения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения".
Для реализации указанной задачи с 1 января 2013 года в Сахалинской области реализуется долгосрочная целевая программа "Кадровое обеспечение системы здравоохранения Сахалинской области на 2013 - 2017 годы" (далее - Программа), цель которой - сократить дефицит медицинских кадров: врачей-специалистов, специалистов среднего звена.
В течение 2013 - 2017 годов планируется привлечь в Сахалинскую область 1020 специалистов среднего звена и 526 врачей-специалистов: 56 - в 2013 году, 100 - в 2014 году, 120 - в 2015 году, 130 - в 2016 году, 120 - в 2017 году.
В целях решения стратегической задачи - ликвидации дефицита медицинских кадров в Сахалинской области, снятия кадровой напряженности в системе здравоохранения области и обеспечения населения квалифицированной медицинской помощью задействованы значительные финансовые средства (1129,6 млн. рублей) для предоставления дифференцированных мер социальной поддержки медицинским работникам (единовременные выплаты при трудоустройстве, оплата проезда к месту проведения практики и обратно интернам (ординаторам) и студентам, доплаты интернам (ординаторам) и студентам на период прохождения ими практики и пр.). Также финансируется строительство (приобретение) жилья (526 квартир) для прибывающих в рамках Программы врачей-специалистов, 182 млн. рублей из этих средств направляется в текущем году на приобретение 56 квартир.
В рамках Программы в 2013 году трудоустроено 55 специалистов и 1 специалист прибудет в декабре текущего года, в 2014 году - 20 врачей-специалистов.
Вместе с тем отмечаем, что врачи-специалисты и специалисты, относящиеся к среднему медицинскому персоналу, (мужчины) в возрасте до 27 лет, получив единовременные пособия в размере не менее 650 тыс. рублей и служебное жилье, будут подлежать призыву на военную службу в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ). Перед призывом врачи (мужчины) будут уволены из учреждений здравоохранения Сахалинской области. Количество таких врачей (мужчин)-специалистов и специалистов, относящихся к среднему медицинскому персоналу, привлекаемых в рамках Программы, составляет около 30%.
Учитывая изложенное, депутаты Сахалинской областной Думы предлагают предоставить право врачам-специалистам и специалистам, относящимся к среднему медицинскому персоналу, (мужчинам) на замену военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, которую они могут проходить по месту работы, в случае, если они привлечены в государственные учреждения здравоохранения в рамках принятых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих меры по обеспечению системы здравоохранения медицинскими кадрами, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации.
В связи с этим статью 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", считаем, необходимо дополнить нормой о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случае, если гражданин является медицинским работником (врачом-специалистом, специалистом среднего звена) и привлечен для работы в государственное учреждение здравоохранения в рамках программы субъекта Российской Федерации, предусматривающей меры по обеспечению системы здравоохранения медицинскими кадрами, финансируемой из бюджета субъекта Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии с подпунктом "в" пункта 2 статьи 24 Федерального закона № 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, которым это право дано на основании указов Президента Российской Федерации.

Например, на основании Указа Президента Российской Федерации от 31 июля 2002 года № 817 "О предоставлении права на получение отсрочки от призыва на военную службу отдельным категориям граждан Российской Федерации" в целях сохранения квалифицированных кадров в государственных организациях Российского авиационно-космического агентства и Российского агентства по судостроению было предоставлено право на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, поступившим непосредственно по окончании образовательных учреждений на условиях полного рабочего дня (на время этой работы) на основные производства Российского авиационно-космического агентства. Аналогичные нормы предусмотрены Указами Президента Российской Федерации от 12 июля 2012 года № 969, от 9 июня 2011 года № 678.
Принимая во внимание значимость проблемы, а также в целях сохранения квалифицированных кадров в государственных учреждениях здравоохранения депутаты Сахалинской областной Думы просят учесть предложение и предоставить право врачам-специалистам и специалистам, относящимся к среднему медицинскому персоналу, (мужчинам) на замену военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, которую они могут проходить по месту работы, в случае, если они привлечены в государственные учреждения здравоохранения в рамках принятых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих меры по обеспечению системы здравоохранения медицинскими кадрами, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации, или предоставить право на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, окончившим медицинские образовательные учреждения и принятым на работу на условиях полного рабочего дня по полученной специальности (на время этой работы) в государственные учреждения здравоохранения в рамках указанных программ.

Председатель
областной Думы
В.И.Ефремов


------------------------------------------------------------------