По датам
Полезное
Выборки
Типы документов
Постановление Администрации муниципального образования городской округ "Охинский" от 19.11.2013 N 899 "О создании добровольных народных дружин по защите государственной границы Российской Федерации на территории муниципального образования городской округ "Охинский"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ОХИНСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 2013 г. № 899
О СОЗДАНИИ ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИН ПО ЗАЩИТЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ОХИНСКИЙ"
В соответствии со статьей 38 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации", пунктом 7 Порядка привлечения граждан к защите государственной границы Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.1995 № 339 "О порядке привлечения граждан к защите Государственной границы Российской Федерации", в целях оказания содействия пограничным органам ФСБ России в защите Государственной границы Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить Положение о добровольной народной дружине по защите Государственной границы Российской Федерации на территории муниципального образования городской округ "Охинский" (Приложение № 1).
2. Создать и утвердить состав штаба добровольных народных дружин по защите Государственной границы Российской Федерации на территории муниципального образования городской округ "Охинский" (Приложение № 2).
3. Утвердить Положение о штабе добровольных народных дружин по защите Государственной границы Российской Федерации на территории муниципального образования городской округ "Охинский" (Приложение № 3).
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Сахалинский нефтяник" и разместить на официальном интернет-сайте администрации www.adm-okha.ru.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования
городской округ "Охинский"
А.М.Шкрабалюк
Приложение № 1
утверждено
постановлением администрации
муниципального образования
городской округ "Охинский"
от 19.11.2013 № 899
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ ПО ЗАЩИТЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ОХИНСКИЙ"
1. Общие положения
1.1. Добровольная народная дружина по защите Государственной границы Российской Федерации на территории муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - ДНД) является общественным объединением граждан, созданным для участия в защите Государственной границы Российской Федерации совместно с пограничными органами ФСБ России на территории муниципального образования городской округ "Охинский".
1.2. В своей деятельности ДНД руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Сахалинской области, а также настоящим Положением.
1.3. Руководство деятельностью ДНД осуществляют подразделения пограничных органов ФСБ России.
1.4. Непосредственное руководство деятельностью народных дружинников осуществляет командир ДНД.
1.5. Противодействие законной деятельности народных дружинников, посягательство на жизнь, здоровье, достоинство в связи с их деятельностью по защите Государственной границы Российской Федерации влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6. Контроль за деятельностью ДНД осуществляет штаб добровольных народных дружин по защите Государственной границы Российской Федерации на территории муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - штаб ДНД).
2. Основные задачи ДНД
2.1. Члены ДНД привлекаются к защите Государственной границы Российской Федерации для выполнения совместно с пограничными органами следующих задач:
а) обеспечение контроля за соблюдением режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
б) участие в розыске лиц, пытающихся совершить или совершивших незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации;
в) разъяснение гражданам правил режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
Члену народной дружины выдаются удостоверение и нагрудный знак, образцы которых устанавливаются Федеральной службой безопасности Российской Федерации.
3. Условия приема в члены ДНД граждан Российской Федерации,
порядок создания, реорганизации и упразднения ДНД
3.1. Пограничные органы во взаимодействии со штабом ДНД оказывают необходимую помощь гражданам, желающим вступить в члены ДНД, в подготовке организационного собрания по созданию ДНД.
3.2. На организационном собрании граждан, желающих вступить в члены ДНД, определяются условия приема в члены ДНД, структура и организация ее работы, порядок реорганизации и упразднения.
Решение организационного собрания оформляется в четырех экземплярах, согласовывается с начальником подразделения пограничного органа, при котором создается ДНД, и с юридическим отделом администрации городского округа "Охинский". Первый экземпляр решения собрания остается в ДНД; второй направляется в администрацию муниципального образования городской округ "Охинский"; третий - в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации; четвертый - в пограничный орган.
3.3. Членами ДНД могут быть совершеннолетние граждане, добровольно изъявившие желание оказывать помощь пограничным органам в защите Государственной границы Российской Федерации, способные по своим моральным качествам выполнять обязанности члена ДНД.
3.4. Обязательным условием приема в члены ДНД является изучение кандидата в члены ДНД кадровым подразделением пограничного органа. Гражданин, изъявивший желание вступить в члены народной дружины, представляет заявление командиру ДНД, которое направляется в подразделение пограничного органа. В кадровом подразделении пограничного органа кандидат изучается, при положительном заключении рассматривается на собрании членов ДНД.
3.5. Прием в члены ДНД и исключение из членов ДНД осуществляется на собрании членов ДНД. Решение собрания оформляется в двух экземплярах. Первый экземпляр остается в ДНД, второй направляется в пограничный орган.
3.6. Исключение из членов ДНД происходит на собрании членов ДНД в случае подачи им личного заявления, систематического невыполнения обязанностей, грубого нарушения законности при защите Государственной границы.
3.7. В зависимости от количества членов ДНД, их места жительства структура ДНД может состоять из командира ДНД, его заместителей, отделений (5 - 9 человек) или групп (3 - 5 человек).
3.8. Реорганизация ДНД осуществляется при увеличении или уменьшении количества ее членов, изменении структуры. Структура ДНД утверждается на организационном собрании. Решение собрания членов ДНД о реорганизации оформляется в двух экземплярах. Первый экземпляр остается в ДНД, второй направляется в пограничный орган.
3.9. Упразднение ДНД целесообразно при сокращении количества ее членов до четырех человек.
Решение об упразднении ДНД оформляется в трех экземплярах. Первый экземпляр решения собрания членов ДНД направляется в администрацию муниципального образования городской округ "Охинский"; второй - в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации; третий - в пограничный орган.
4. Формы и методы работы ДНД
4.1. ДНД осуществляет свою деятельность только совместно с сотрудниками пограничных органов путем:
а) участия в пограничных нарядах по контролю за соблюдением режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу;
в) участия в мероприятиях по розыску лиц, пытающихся совершить или совершивших незаконное пересечение государственной границы Российской Федерации;
г) участия в мероприятиях по разъяснению гражданам правил режима государственной границы Российской Федерации, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;
д) участия в мероприятиях по фортификационному оборудованию участка Государственной границы, оборудованию и поддержанию в исправном состоянии пограничных троп, обогревательных пунктов, позиций для несения службы пограничными нарядами.
5. Обязанности, права и ответственность членов ДНД
5.1. Член ДНД обязан:
а) добросовестно выполнять распоряжения и указания командира народной ДНД, а также представителей пограничных органов в интересах защиты Государственной границы Российской Федерации;
б) при объявлении сбора ДНД прибывать к месту сбора в установленном организационным собранием порядке;
в) своевременно сообщать командиру ДНД, представителям пограничных органов ставшие им известными факты подготавливаемых или совершенных нарушений режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
г) при участии в защите Государственной границы иметь при себе нагрудный знак и удостоверение члена ДНД.
5.2. Член ДНД имеет право:
а) участвовать совместно с пограничными нарядами в проверке документов у граждан, а также в производстве досмотра транспортных средств и перевозимых на них грузов в пределах пограничной зоны;
б) оказывать содействие пограничным нарядам в задержании лиц, подозреваемых в нарушении режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, и доставке задержанных в расположение соответствующих подразделений пограничных органов, штабы ДНД или другие места для выяснения их личности и обстоятельств нарушения;
в) принимать меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств при пресечении пограничными нарядами правонарушений граждан с последующей передачей их в соответствующие подразделения пограничных органов;
г) содействовать пограничным органам во временном ограничении или запрещении движения граждан и транспортных средств, включая маломерные суда и средства передвижения по льду, в пограничной зоне, в ограничении допуска граждан на отдельные участки местности, в обеспечении вынужденного пребывания их там и в выводе граждан с этих участков при проведении пограничных поисков и операций.
5.3. Ответственность члена ДНД:
а) член ДНД, совершивший противоправный поступок или не выполняющий свои обязанности, исключается из ДНД на общем собрании ДНД.
6. Руководство деятельностью ДНД
6.1. Непосредственное руководство работой членов ДНД осуществляет командир ДНД, избираемый на общем собрании членов ДНД, который:
а) планирует работу ДНД, разрабатывает график работы, согласовывает его с начальником подразделения пограничных органов, при котором действует ДНД (приложение 1);
б) совместно с начальником подразделения пограничного органа планирует обучение членов ДНД, выписку из плана обучения доводит до каждого члена ДНД;
в) ходатайствует перед руководителями организаций, органами местного самоуправления и пограничными органами о поощрении наиболее отличившихся членов ДНД;
г) проводит организационную работу по совершенствованию ДНД;
д) ведет учет членов ДНД, их выходов на службу, принимает решения по замене и подмене состава нарядов (приложение 2);
е) организует оповещение членов ДНД при объявлении сбора ДНД;
ж) проводит работу по подбору кандидатов в члены ДНД;
з) доводит до членов ДНД текущие решения штаба ДНД;
и) ежемесячно представляет письменный отчет о проделанной работе в подразделение пограничного органа, при котором действует ДНД, и в штаб ДНД (приложение 3).
7. Меры поощрения
7.1. Члены народных дружин и внештатные сотрудники, активно участвующие в защите государственной границы Российской Федерации, могут быть поощрены, в том числе путем объявления благодарности, награждения грамотой, выдачи подарка или денежной премии.
Приложение 1
к положению
о ДНД,
утвержденному
постановлением администрации
муниципального образования
городской округ "Охинский"
от 19.11.2013 № 899
График
участия членов добровольной народной дружины
_____________________________________________
(наименование населенного пункта)
в защите Государственной границы
Российской Федерации в ______________ 201___ года
(месяц)
№ п/п
Фамилия, инициалы члена ДНД
Дата, время участия в защите Государственной границы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Командир добровольной
народной дружины ______________ _____________________________
(подпись) (инициал имени, фамилия)
"___" _______________ 201___ года
"Согласовано"
Начальник _________________________________________________________________
(наименование подразделения пограничного органа)
___________________________________________________________________________
(воинское звание, подпись, инициал имени, фамилия)
"___" _______________ 201___ года
Приложение 2
к положению
о ДНД,
утвержденному
постановлением администрации
муниципального образования
городской округ "Охинский"
от 19.11.2013 № 899
Книга
учета членов добровольной народной дружины по защите
Государственной границы Российской Федерации
Раздел 1. УЧЕТ ЧЛЕНОВ ДНД
№ п/п
ФИО дружинника
Год рождения
Место жительства
Место работы
Дата, номер протокола о зачислении в состав дружины
Примечание
Раздел 2. УЧЕТ УЧАСТИЯ ЧЛЕНОВ ДНД
В ЗАЩИТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ
Фамилия, инициалы дружинника
Дата, время фактического участия в мероприятиях по защите Государственной границы
Приложение 3
к положению
о ДНД,
утвержденному
постановлением администрации
муниципального образования
городской округ "Охинский"
от 19.11.2013 № 899
Начальнику штаба ДНД
_____________________________________
(фамилия, инициалы)
Начальнику __________________________
_____________________________________
(наименование подразделения
пограничных органов)
_____________________________________
(фамилия, инициалы)
Отчет
Сообщаю, что в __________ текущего года члены добровольной народной дружины
(месяц)
_______________________________________________ приняли участие в следующих
(наименование населенного пункта)
мероприятиях:
1. Участвовали в защите Государственной границы в составе пограничных
нарядов (количество выходов на службу).
2. Участвовали в мероприятиях по разъяснению местному населению правил
пограничного режима (количество случаев).
3. Участвовали в розыске лиц, пытающихся совершить или совершивших
незаконное пересечение Государственной границы (дата, время, результат).
4. Членами ДНД выявлены факты подготовки и совершения незаконного
пересечения Государственной границы, нарушения правил пограничного режима,
режима в пунктах пропуска через Государственную границу, о которых было
сообщено в подразделение пограничного органа (количество случаев передачи
информации).
5. С участием членов ДНД выявлено нарушителей Государственной границы,
пограничного режима, режима в пунктах пропуска через Государственную
границу, природоохранного законодательства (количество выявленных
нарушителей).
Командир ДНД ____________________ _________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
________________________
(дата)
Приложение № 2
утверждено
постановлением администрации
муниципального образования
городской округ "Охинский"
от 19.11.2013 № 899
СОСТАВ
ШТАБА ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИН ПО ЗАЩИТЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ОХИНСКИЙ"
Шкрабалюк
Александр Михайлович
-
глава муниципального образования городской округ "Охинский", начальник штаба
Никулин
Владимир Иванович
-
первый заместитель главы муниципального образования городской округ "Охинский", заместитель начальника штаба
Демкин
Сергей Николаевич
-
сотрудник ПУ ФСБ РФ по Сахалинской области, секретарь штаба
Члены штаба:
Гаранин
Евгений Владимирович
-
сотрудник ПУ ФСБ РФ по Сахалинской области
Кирясов
Сергей Николаевич
-
заместитель начальника порта "Москальво", командир ДНД
по согласованию
-
представитель Охинского подразделения ООО ЧОП "РН-Охрана-Сахалин"
Приложение № 3
утверждено
постановлением администрации
муниципального образования
городской округ "Охинский"
от 19.11.2013 № 899
ПОЛОЖЕНИЕ
О ШТАБЕ ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИН ПО ЗАЩИТЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ОХИНСКИЙ"
1. Общие положения
Штаб добровольных народных дружин по защите Государственной границы Российской Федерации на территории муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - штаб ДНД) создан в целях повышения эффективности и координации деятельности добровольных народных дружин по защите Государственной границы Российской Федерации на территории муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - ДНД).
Штаб ДНД состоит из представителей органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский", подразделений пограничного органа государственной власти на территории муниципального образования городской округ "Охинский" и командиров ДНД. В состав штаба ДНД могут также включаться представители других заинтересованных органов и организаций.
Штаб ДНД состоит из начальника штаба ДНД, заместителя (заместителей) начальника штаба ДНД, секретаря штаба ДНД и других членов штаба ДНД.
Персональный состав штаба ДНД утверждается постановлением администрации муниципального образования городской округ "Охинский".
2. Полномочия штаба ДНД
Штаб ДНД обладает следующими полномочиями:
- изучение обстановки, связанной с обеспечением защиты Государственной границы Российской Федерации на территории муниципального образования городской округ "Охинский", в том числе изучение сообщений командиров ДНД о ставших им известными фактах подготавливаемых или совершенных нарушений режима государственной границы Российской Федерации на территории муниципального образования городской округ "Охинский", пограничного режима, режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации на территории муниципального образования городской округ "Охинский";
- планирование привлечения ДНД к защите Государственной границы Российской Федерации на территории муниципального образования городской округ "Охинский" и координация деятельности ДНД;
- изучение результатов деятельности ДНД, осуществление контроля за деятельностью ДНД, оказание командирам ДНД практической помощи в организации деятельности ДНД;
- планирование обучения членов ДНД;
- подготовка на основе изучения обстановки, связанной с обеспечением защиты Государственной границы Российской Федерации на территории муниципального образования городской округ "Охинский", предложений органам и организациям по устранению причин и условий совершения правонарушений в сфере защиты Государственной границы Российской Федерации и поддержанию правопорядка и законности в пограничной зоне и на приграничной территории;
- планирование проведения профилактической работы с местным населением, руководителями органов и организаций по вопросам защиты Государственной границы Российской Федерации на территории муниципального образования городской округ "Охинский" и поддержания правопорядка и законности в пограничной зоне и на приграничной территории;
- подготовка на основании изучения результатов деятельности ДНД предложений органам и организациям по созданию условий для участия членов ДНД в защите Государственной границы Российской Федерации на территории муниципального образования городской округ "Охинский";
- согласование решений организационных собраний ДНД о создании (учреждении) ДНД, по определению условий приема в члены ДНД, структуры ДНД и организации ее работы, о порядке реорганизации или упразднения ДНД;
- подготовка, исходя из местных условий, предложений органам и организациям по обеспечению иных форм участия граждан в защите Государственной границы Российской Федерации на территории муниципального образования городской округ "Охинский".
3. Организация работы штаба ДНД
Штаб ДНД организует свою работу на основании плана, разрабатываемого на соответствующий год. Согласованный руководителем подразделения пограничного органа государственной власти на территории муниципального образования городской округ "Охинский" план работы штаба ДНД подписывается начальником штаба ДНД и утверждается главой муниципального образования городской округ "Охинский".
Решение штаба ДНД принимается большинством голосов от количества членов штаба ДНД, присутствующих на заседании штаба ДНД. В случае равенства количества голосов голос председательствующего является решающим. Штаб ДНД правомочен принимать решения, если на заседании присутствуют не менее половины от количества членов штаба ДНД.
Заседание штаба ДНД оформляется протоколом, в котором отражаются рассматриваемые вопросы и принятые решения. Протокол заседания штаба ДНД ведется секретарем штаба ДНД. Протокол заседания штаба ДНД подписывается всеми членами штаба ДНД, присутствовавшими на его заседании.
------------------------------------------------------------------
