АГЕНТСТВО ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 1 ноября 2013 г. № 546

ОБ ОБРАЗОВАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
ПРИ АГЕНТСТВЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 05.07.2013 № 339 "Об утверждении порядка раскрытия информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и проведения их общественного обсуждения", постановлением Правительства Сахалинской области от 02.08.2013 № 413 "О порядке образования общественных советов при органах исполнительной власти Сахалинской области", в целях раскрытия информации о подготовке проектов нормативных актов и проведения их общественного обсуждения, учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, проживающих на территории Сахалинской области, прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики в сфере занятости населения Сахалинской области приказываю:

1. Создать Общественный совет при агентстве государственной службы занятости населения Сахалинской области.
2. Утвердить Положение об Общественном совете при агентстве государственной службы занятости населения Сахалинской области (прилагается).
3. Начальнику управления административной и правовой работы Коваленко О.Т. в срок до 1 декабря 2013 г. подготовить проект правового акта агентства об утверждении персонального состава Общественного совета при агентстве государственной службы занятости населения Сахалинской области.
4. Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости" и на официальном сайте агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель агентства
О.С.Кучинская





Утверждено
приказом
агентства государственной службы
занятости населения
Сахалинской области
от 01.11.2013 № 546

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ
ПРИ АГЕНТСТВЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок деятельности и порядок формирования Общественного совета при агентстве государственной службы занятости населения Сахалинской области (далее - Совет).
1.2. Совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом и осуществляет свою деятельность на общественных началах и безвозмездной основе.
1.3. Совет создается в целях:
- развития взаимодействия агентства государственной службы занятости населения Сахалинской области (далее - агентство) с общественными объединениями, научными учреждениями, гражданами, средствами массовой информации и бизнесом;
- содействия агентству в реализации государственной политики занятости населения Сахалинской области;
- участия в разработке и рассмотрении концепций, программ, а также инициатив граждан, общественных и иных организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Совета;
- привлечения граждан и организаций к обсуждению актуальных тем и проблем в сфере деятельности агентства с целью выработки взаимоприемлемых решений;
- участия в информировании граждан о деятельности агентства и государственных учреждений службы занятости населения Сахалинской области, в том числе через средства массовой информации, и в публичном обсуждении вопросов, касающихся развития содействия занятости населения;
- осуществления общественного контроля за деятельностью агентства и государственных учреждений службы занятости населения Сахалинской области.
1.4. Совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области, а также настоящего Положения.
1.5. Совет в своей деятельности основывается на принципах взаимодействия и конструктивного диалога с гражданами и организациями, законности, уважения прав и свобод человека, открытости, инициативности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов, учета общественно значимых интересов при решении наиболее важных вопросов реализации государственной политики в сфере деятельности агентства.
1.6. Решения Совета носят рекомендательный характер.

2. Компетенция Совета

2.1. Основными задачами Совета являются:
- развитие взаимодействия агентства с общественными объединениями и использование их потенциала для повышения эффективности деятельности агентства по реализации законодательства Российской Федерации и Сахалинской области в сфере занятости населения;
- общественное обсуждение проектов нормативных правовых актов агентства;
- обсуждение принятых нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере занятости населения, выработка предложений по их оптимизации;
- обсуждение и обобщение различного рода общественных инициатив в сфере деятельности агентства;
- реализация иных задач, которые могут способствовать достижению целей, поставленных перед Советом.
2.2. В целях решения возложенных на него задач Совет осуществляет следующие функции:
- подготовка рекомендаций и предложений по совершенствованию организации деятельности агентства и государственных учреждений службы занятости населения Сахалинской области;
- разработка предложений по организации взаимодействия агентства с иными общественными организациями;
- подготовка предложений и рекомендаций по совершенствованию и более эффективному применению законодательства Российской Федерации и законодательства Сахалинской области по приоритетным направлениям в сфере занятости населения;
- подготовка предложений по проектам законов, нормативным правовым актам и иным документам Правительства Сахалинской области и агентства, в том числе государственным программам, планам, национальным и региональным проектам;
- участие в проведении агентством конференций, совещаний, "круглых столов", семинаров и других мероприятий;
- осуществление общественного контроля за соблюдением прав граждан при реализации государственной политики в сфере занятости населения;
- выявление административных барьеров, возникающих в процессе деятельности агентства и подведомственных ему государственных учреждений службы занятости населения Сахалинской области, в том числе при предоставлении государственных услуг, формирование предложений по их устранению;
- изучение и обобщение общественного мнения по наиболее важным для населения вопросам в сфере занятости населения;
- составление ежегодного отчета о своей деятельности, который на основании представления Совета может быть опубликован в средствах массовой информации.
2.3. Совет для выполнения поставленных задач вправе:
- рассматривать инициативы граждан, общественных объединений, юридических лиц, органов государственной власти в сфере занятости населения;
- проводить слушания по приоритетным направлениям развития службы занятости населения;
- запрашивать и получать от руководства агентства информацию, материалы, документы, необходимые для выполнения возложенных на него функций, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
- знакомиться с общедоступной информацией, в том числе нормативными правовыми актами, публикациями в средствах массовой информации по вопросам, отнесенным к полномочиям агентства;
- приглашать на заседания Совета должностных лиц агентства, иных органов государственной власти и органов местного самоуправления, учреждений, подведомственных агентству, а также граждан;
- взаимодействовать с общественными советами, созданными при иных органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Сахалинской области;
- взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Совета;
- по согласованию с агентством принимать участие в заседаниях коллегий агентства и иных мероприятиях, проводимых в соответствии с Планом работы агентства;
- осуществлять иные права, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации и Сахалинской области, Положению об агентстве и настоящему Положению.

3. Порядок деятельности Совета

3.1. Первое заседание Совета созывается руководителем агентства после утверждения персонального состава Совета.
Первое заседание Совета открывается и ведется до избрания председателя Совета руководителем агентства.
На первом заседании члены Совета избирают из своего состава председателя Совета, его заместителя и секретаря Совета.
3.2. Заседания Совета проводятся в соответствии с Планом работы Совета на соответствующий год, но не реже двух раз в год.
План работы Совета на соответствующий год рассматривается и утверждается на заседании Совета с учетом предложений агентства.
Внеочередные заседания Совета проводятся по решению председателя Совета, в том числе по инициативе агентства.
3.3. Заседание Совета является правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа членов Совета.
3.4. Совет принимает решения по рассматриваемым вопросам открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета.
Каждый участник Совета имеет один голос. При равенстве голосов "за" и "против" правом решающего голоса обладает председатель Совета (в его отсутствие - заместитель председателя Совета).
Если член Совета в силу каких-либо причин не может присутствовать на его заседании, но в срок, не превышающий 2 дней до даты заседания, в письменной форме, в том числе посредством направления через сеть Интернет, довел до сведения членов Совета свою точку зрения и однозначную позицию по вопросам повестки заседания, то мнение этого члена Совета учитывается при решении указанного вопроса.
3.5. При наличии технической возможности члены Совета могут принимать участие в заседании Совета путем использования видеосвязи. О намерении участвовать в заседании Совета путем использования видеосвязи член Совета уведомляет об этом секретаря Совета не позднее чем за два дня до заседания Совета.
3.6. Присутствие на заседании Совета иных лиц, кроме членов Совета, допускается по решению Совета.
3.7. Председатель Совета:
- руководит деятельностью Совета;
- определяет приоритетные направления деятельности Совета;
- назначает дату, время и место проведения заседаний Совета;
- утверждает повестку заседания Совета;
- проводит заседания Совета, осуществляя функции его председателя;
- распределяет обязанности между членами Совета;
- в рамках компетенции Совета дает поручения членам Совета;
- подписывает протоколы заседаний Совета и иные документы, подготовленные Советом;
- пользуется правами члена Совета наравне с другими членами Совета;
- организует взаимодействие с другими органами и организациями;
- представляет руководителю агентства предложения по изменению персонального состава и численности Совета;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
В отсутствие Председателя Совета его деятельностью руководит заместитель председателя Совета.
3.8. Секретарь Совета:
- организует в соответствии с поручениями председателя Совета текущую деятельность Совета;
- осуществляет контроль за выполнением поручений председателя Совета;
- организует подготовку заседаний Совета;
- формирует повестку дня и материалы очередного заседания Совета, представляет повестку дня заседания Совета для утверждения председателю Совета;
- составляет списки лиц, приглашенных на заседание Совета;
- заблаговременно направляет повестку дня и материалы очередного заседания Совета его членам для ознакомления, ведет протоколы заседаний Совета, информирует членов Совета по вопросам его деятельности;
- осуществляет хранение всей документации, связанной с деятельностью Совета;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
3.9. Члены Совета имеют право:
- участвовать в работе Совета;
- вносить предложения о проведении внепланового заседания Совета;
- вносить предложения по формированию повестки заседаний Совета;
- выступать с докладами на заседаниях Совета;
- участвовать в обсуждении вопросов, включенных в повестку заседания Совета, вносить по ним предложения;
- готовить предложения в проект Плана работы Совета на соответствующий год;
- знакомиться с документами и материалами по вопросам, вынесенным на обсуждение Совета, на стадии их подготовки, вносить свои предложения;
- получать устную и письменную информацию о деятельности Совета, в том числе о ходе выполнения его решений;
- в случае несогласия с принятым решением подготовить особое мнение по рассматриваемому вопросу в письменной форме, которое приобщается к соответствующему протоколу заседания Совета;
- реализовывать иные полномочия, необходимые для надлежащего осуществления своей деятельности;
- быть членами комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в агентстве, аттестационной комиссии для проведения аттестации и сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими агентства, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих агентства и урегулированию конфликта интересов.
3.10. Члены Совета обязаны:
- лично принимать участие в заседаниях Совета;
- активно участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений по ним;
- содействовать выполнению решений Совета;
- выполнять по поручению Председателя Совета принятые решения, информировать Совет о ходе их выполнения;
- принимать активное участие в подготовке и обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Совета;
- своевременно информировать секретаря Совета обо всех изменениях в своих контактных данных;
- исполнять иные обязанности, необходимые для надлежащего осуществления своей деятельности.
Члены Совета не вправе использовать свою деятельность в Совете в интересах политических партий, коммерческих и некоммерческих организаций, а также в личных интересах.
3.11. Решения Совета оформляются протоколами заседания Совета.
3.12. В протоколе указываются:
- дата и место проведения заседания Совета;
- перечень присутствующих на заседании Совета лиц;
- повестка дня, фамилия и инициалы докладчиков;
- перечень лиц, выступивших на заседании Совета;
- решения, принятые по каждому вопросу с указанием результатов голосования.
3.13. Протокол заседания Совета оформляется секретарем Совета в течение 5 рабочих дней после дня его проведения. Протокол подписывается секретарем, председателем Совета или его заместителем и рассылается в течение 5 рабочих дней с момента его подписания всем членам Совета и агентству.
Оригиналы протоколов хранятся у секретаря Совета.
3.14. Организационно-техническое сопровождение деятельности Совета осуществляет агентство.

4. Порядок формирования состава Совета

4.1. Состав Совета формируется агентством совместно с Общественной палатой Сахалинской области.
4.2. В состав Совета включаются члены Общественной палаты Сахалинской области, независимые от органов государственной власти Сахалинской области эксперты, представители заинтересованных общественных организаций и иные лица.
4.3. Персональный состав Совета утверждается и изменяется правовым актом агентства.
4.4. Совет формируется на основе добровольного участия граждан в его деятельности.
4.5. Количественный состав Совета составляет не менее 5 и не более 10 человек.
4.6. Срок полномочий состава Совета составляет 3 года с момента формирования. Состав Совета подлежит ротации на основании оценки работы членов Совета. Порядок оценки работы членов Совета и порядок ротации состава Совета определяются Советом.
4.7. Полномочия члена Совета прекращаются в случае:
- подачи им письменного заявления на имя председателя Совета о выходе из состава Совета;
- неспособности его по состоянию здоровья и иным объективным причинам участвовать в работе Совета;
- признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу.
4.8. Член Совета может быть исключен из его состава по решению Совета в случае наступления обстоятельств, указанных в пункте 6.3 настоящего Положения, при которых он не может быть членом Совета, а также если он не участвовал в работе Совета более 6 месяцев непрерывно либо совершил действия, порочащие его честь и достоинство.
4.9. В случае, если персональный состав Совета стал менее минимального численного состава, установленного пунктом 4.5 настоящего Положения, агентство осуществляет добор членов в состав Совета в порядке, установленном для формирования состава Совета.

5. Порядок взаимодействия агентства с Общественной палатой
Сахалинской области при формировании Совета

5.1. Руководитель агентства в месячный срок со дня поступления в агентство предложения Совета общественной палаты Сахалинской области о формировании Совета при агентстве направляет совету Общественной палаты Сахалинской области уведомление о согласии либо об отказе образовать Совет при агентстве.
5.2. Совет образуется в месячный срок со дня направления совету Общественной палаты Сахалинской области уведомления о согласии образовать Совет.
5.3. Члены Общественной палаты Сахалинской области включаются в состав Совета по предложению Общественной палаты Сахалинской области.
5.4. Участие Общественной палаты Сахалинской области в формировании состава Совета из числа независимых от органов государственной власти Сахалинской области экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц осуществляется путем включения члена Общественной палаты Сахалинской области в состав комиссии агентства по определению кандидатур в состав Совета.

6. Порядок и условия включения в состав Совета
независимых от органов государственной власти
Сахалинской области экспертов, представителей
заинтересованных общественных организаций и иных лиц

6.1. Персональный состав Совета из числа независимых от органов государственной власти Сахалинской области экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц формируется по заявлениям граждан.
6.2. Критерии отбора кандидатур для признания членом Совета:
- возраст не моложе 18 лет;
- наличие гражданства Российской Федерации;
- наличие положительного имиджа среди коллег и населения (почетные грамоты, благодарственные, рекомендательные письма и др.);
- наличие таких качеств как профессионализм, инициативность и др.
6.3. Членами Совета не могут быть лица, которые в соответствии со ст. 8 Закона Сахалинской области от 30.11.2011 № 126-ЗО "Об общественной палате Сахалинской области" не могут быть членами Общественной палаты Сахалинской области.
6.4. Формирование персонального состава Совета осуществляется в следующем порядке:
6.4.1. Агентство размещает на официальном сайте агентства объявление о создании Совета с указанием информации о сроках и месте подачи заявлений об участии в Совете. Срок подачи заявлений не может быть менее 10 дней с момента размещения объявления.
6.4.2. Граждане, желающие быть членами Совета, в установленные сроки представляют лично либо направляют по почте в агентство заявление об участии в Совете с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), адреса для обратной корреспонденции, а также заполняют анкету согласно приложению к настоящему Положению.
6.4.3. Для принятия решения о формировании персонального состава Совета агентством создается комиссия в количестве 5 человек, в состав которой включается представитель Общественной палаты Сахалинской области.
6.4.4. Комиссия проводит оценку заявлений и анкет лиц, выразивших желание быть членом Совета.
6.4.5. Решение комиссии по определению кандидатур для включения в состав Совета оформляется протоколом комиссии.
6.5. При решении вопроса о формировании персонального состава Совета приоритет отдается кандидатам, имеющим образование по направлениям деятельности агентства не ниже среднего специального, научные и профессиональные достижения, опыт работы по направлениям, связанным с деятельностью агентства. При прочих равных условиях приоритет отдается кандидатам, чьи заявление и анкета поступили ранее других.
6.6. О включении в состав Совета гражданин уведомляется письменно в течение 5 рабочих дней со дня издания правового акта агентства о формировании персонального состава Совета.





Приложение
к Положению
об Общественном совете
при агентстве государственной службы
занятости населения
Сахалинской области,
утвержденному
приказом агентства
от 01.11.2013 № 546

АНКЕТА

1. Фамилия ________________________________________________________________
2. Имя ____________________________________________________________________
3. Отчество (при наличии) _________________________________________________
4. Год рождения ___________________________________________________________
5. Место проживания _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Почтовый адрес для получения корреспонденции ___________________________
___________________________________________________________________________
7. Контактные телефоны ____________________________________________________
8. Адрес электронной почты (при наличии) __________________________________
9. Образование, квалификация (место учебы, год окончания, специальность) __
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
10. Место работы, должность _______________________________________________
___________________________________________________________________________
11. Имеется ли у вас опыт работы по направлениям деятельности агентства
(если имеется, указать вид, место и продолжительность работы) _____________
___________________________________________________________________________
12. Имеются ли у вас научные разработки, статьи, публикации по вопросам,
проблемам, связанным с направлениями деятельности агентства (если имеются
указать темы, источник публикации) ________________________________________
13. Какой общественной деятельностью занимаетесь __________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
14. Основные цели, которые Вы планируете осуществить, участвуя в работе
Общественного совета при агентстве ________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
15. Относитесь ли Вы к лицам, перечисленным ниже (да/нет):
___________________________________________________________________________
- судьи, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
депутаты представительного (законодательного) органа государственной власти
субъекта Российской Федерации, лица, замещающие государственные должности
Российской Федерации, должности федеральной государственной службы,
государственные должности субъекта Российской Федерации, должности
государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности
муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах
местного самоуправления;
- лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными на
основании решения суда;
- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.

Дата __________________ Подпись ____________________


------------------------------------------------------------------