САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 октября 2013 г. по делу № 3-28/2013

Сахалинский областной суд:
под председательством судьи Богомоловой Ю.А.,
при секретаре судебного заседания Купаловой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Сахалинской области о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим со дня вступления решения суда в законную силу пункта 1.3 Перечня должностных лиц министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, государственного казенного учреждения "Сахалинские лесничества" и его филиалов - лесничеств, осуществляющих на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), утвержденного приказом министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 25 июля 2013 года № 65-п, в той части, в которой он распространяет свое действие на должности государственной гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты",

установил:

25 июля 2013 года министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области издан приказ № 65-п, которым утвержден "Перечень должностных лиц министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, государственного казенного учреждения "Сахалинские лесничества" и его филиалов - лесничеств, осуществляющих на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)" (далее - Перечень).
Данный приказ опубликован в газете "Губернские ведомости" 30 июля 2013 года в № 136(4304).
23 сентября 2013 года прокурор Сахалинской области обратился в Сахалинский областной суд с заявлением о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим со дня вступления решения суда в законную силу пункта 1.3 указанного Перечня в той части, в которой он распространяет свое действие на должности государственной гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты".
В судебном заседании участвующий в деле прокурор Жданова В.В. не возражала против прекращения производства по делу в связи с тем, что в оспариваемый прокурором пункт Перечня внесены соответствующие изменения.
Изучив материалы дела, выслушав участвующего в деле прокурора, суд находит производство по делу подлежащим прекращению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 134 настоящего Кодекса, в силу которой судья отказывает в принятии заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского производства, поскольку в заявлении оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Согласно части 1 статьи 251 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.
В силу части 1 статьи 253 названного Кодекса установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.
Из содержания приведенных норм следует, что заявление об оспаривании нормативного акта рассматривается по существу в отношении действующего нормативного акта (его части), нарушающего чьи-либо права и свободы.
Как следует из материалов дела, 18 октября 2013 года министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области издан приказ № 80-п "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, регулирующие вопросы осуществления федерального государственного надзора в установленных сферах деятельности", которым в Перечень внесены изменения, а именно: пункт 1.3 Перечня после слов "государственные гражданские служащие" дополнен словами "категории специалисты".
Таким образом, действие оспариваемого прокурором положения нормативного правового акта прекращено путем принятия его новой редакции, в связи с чем прежняя редакция пункта 1.3 Перечня не может влечь нарушений охраняемых законом прав, свобод и интересов и не может быть предметом непосредственного судебного оспаривания, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

прекратить производство по гражданскому делу по заявлению прокурора Сахалинской области о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим со дня вступления решения суда в законную силу пункта 1.3 Перечня должностных лиц министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, государственного казенного учреждения "Сахалинские лесничества" и его филиалов - лесничеств, осуществляющих на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), утвержденного приказом министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 25 июля 2013 года № 65-п, в той части, в которой он распространяет свое действие на должности государственной гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты".
На определение суда может быть подана частная жалоба, а прокурором принесено представление в апелляционную инстанцию Сахалинского областного суда в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Сахалинского областного суда
Ю.А.Богомолова


------------------------------------------------------------------