АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 20 сентября 2013 г. № 105

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ АГЕНТСТВЕ ПО ДЕЛАМ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Во исполнение постановления Правительства Сахалинской области от 05.07.2013 № 339 "Об утверждении порядка раскрытия информации о подготовке проектов нормативно-правовых актов и проведения их общественного обсуждения", постановления Правительства Сахалинской области от 02.08.2013 № 413 "О порядке образования общественных советов при органах исполнительной власти Сахалинской области" и в целях учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, проживающих на территории Сахалинской области, прав общественных объединений при формировании и реализации обеспечения функций органов исполнительной власти приказываю:

1. Создать Общественный совет при агентстве по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области.
2. Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете в агентстве по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области (приложение 1).
3. Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Исполняющий обязанности
руководителя агентства
А.П.Янушкевич





Приложение
к приказу
агентства по делам
гражданской обороны,
защиты от чрезвычайных ситуаций
и пожарной безопасности
Сахалинской области
от 20.09.2013 № 105

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ АГЕНТСТВЕ ПО ДЕЛАМ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Общественный совет при агентстве по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности по Сахалинской области (далее - Совет) образован в соответствии с приказом агентства по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности по Сахалинской области (далее - Агентство).
1.2. Совет является постоянно действующим консультативно-совещательным органом.
1.3. Основные цели Совета:
- развитие взаимодействия между Агентством и общественными объединениями, научными учреждениями, гражданами, средствами массовой информации;
- содействие Агентству в реализации государственной политики Сахалинской области;
- участие в разработке и рассмотрении концепций, программ, а также инициатив граждан, общественных и иных организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;
- участие информирования граждан о деятельности Агентства, в том числе через средства массовой информации, и в публичном обсуждении вопросов, касающихся развития сферы предупреждения чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;
- подготовка предложений по совершенствованию деятельности Агентства;
- подготовка предложений по проведению общественной экспертизы проектов законов и иных нормативно-правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Совета;
- привлечение граждан и организаций к обсуждению актуальных тем и проблем в сфере деятельности Агентства с целью выработки взаимоприемлемых решений.
1.4. Основные задачи Совета:
- обеспечение рассмотрения на заседаниях вопросов, связанных с разработкой и внесением изменений в стандарты предоставления государственных услуг и осуществлением контроля за их исполнением;
- обсуждение проектов нормативно-правовых актов (законов, постановлений, государственных программ и иных) подготавливаемых Агентством, а также принятых актов, регулирующих отношения в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, выработка предложений по их оптимизации;
- обсуждение и обобщение различного рода общественных инициатив в сфере деятельности Агентства;
- подготовка рекомендаций и предложений по совершенствованию организации деятельности Агентства, взаимодействие с общественными организациями и гражданами;
- повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности Агентства;
- реализация иных задач, которые могут способствовать достижению целей, поставленных перед Советом.
1.5. Основные функции Совета:
- разработка предложений по организации сотрудничества Агентства и общественных организаций;
- участие в проведении конференций, совещаний, "круглых столов", семинаров, информационных встреч и иных мероприятий;
- подготовка предложений и рекомендаций по совершенствованию и более эффективному применению федерального, областного законодательства по приоритетным направлениям в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций;
- участие в подготовке предложений по разрабатываемым целевым программам, планам, региональным проектам;
- выявление административных барьеров, возникающих в процессе деятельности Агентства, в том числе при предоставлении государственных услуг;
- изучение и обобщение общественного мнения по наиболее важным для населения вопросам в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций;
- в установленном порядке участие в конкурсном отборе кандидатов на замещение должностей государственной гражданской службы в Агентстве;
- составление ежегодного отчета о своей деятельности, который на основании представления Совета может быть опубликован в средствах массовой информации.
1.6. Совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, Устава Сахалинской области, законов Сахалинской области, постановления Правительства Сахалинской области от 05.07.2013 № 339 "Об утверждении порядка раскрытия информации о подготовке проектов нормативно-правовых актов и проведения их общественного обсуждения", постановления Правительства Сахалинской области от 02.08.2013 № 413 "О порядке образования общественных советов при органах исполнительной власти Сахалинской области" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Сахалинской области, а также настоящего Положения.

2. Полномочия Совета

В целях осуществления задач Совет наделен следующими полномочиями:
2.1. Принимать решения, носящие рекомендательный характер.
2.2. Запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Сахалинской области, организаций сведения, необходимые для выполнения возложенных на Совет задач.
2.3. Вырабатывать рекомендации Агентству по вопросам его деятельности, проводить общественную экспертизу проектов правовых актов, разрабатываемых Агентством, а также проводить иные мероприятия, направленные на оптимизацию деятельности Агентства.
2.4. Давать поручения членам Совета по подготовке различных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Совета.
2.5. Привлекать в установленном порядке специалистов исполнительных органов государственной власти Сахалинской области, иных заинтересованных организаций для подготовки заключений по различным направлениям деятельности Совета.
2.6. Осуществлять иные полномочия в целях выполнения задач Совета.

3. Порядок формирования Совета

3.1. Совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, представителей общественных объединений и иных организаций.
3.2. Члены Совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

3.4. Положение о Совете, его состав и вносимые изменения утверждаются приказом Агентства.
3.5. Количественный состав Совета составляет не менее 5 и не более 10 человек.
3.6. В состав Совета входят:
- лица, предложенные Общественной палатой Сахалинской области,
- должностные лица Агентства.
Число членов Совета, замещающих должности в Агентстве, должно составлять не более одной четверти.
3.7. Персональный состав Совета формируется Агентством при участии совета Общественной палаты Сахалинской области на основе его предложения об образовании Общественного совета, а также предложений по составу лиц, рекомендуемых Общественной палатой для включения в состав Совета при Агентстве.
Совет создается в месячный срок со дня направления совету Общественной палаты Сахалинской области уведомления о согласии образовать Общественный совет при Агентстве.
3.8. Совет состоит из председателя, заместителя Председателя, секретаря Совета, членов Совета.
Срок полномочий состава Совета составляет 3 года с момента формирования. Состав Совета подлежит ротации на основании оценки работы, порядок ротации Совета определяется Советом.
Полномочия члена Совета прекращаются в случае:
- подачи им письменного заявления на имя председателя Совета о выходе из состава Совета;
- публичного заявления в средствах массовой информации о выходе из состава Совета;
- неспособности его по состоянию здоровья и иным объективным причинам участвовать в работе Совета;
- по решению Совета, если он не участвовал в работе Совета более 12 месяцев непрерывно либо совершил действия, порочащие его честь и достоинство.
3.9. В случае если персональный состав Совета стал меньше минимального численного состава, установленного пунктом 3.5 настоящего Положения, в связи с выбытием лица, ранее представленного Общественной палатой Сахалинской области, Агентство в течение 10 календарных дней обращается в совет Общественной палаты Сахалинской области о предложениях по кандидатам членов в состав Совета.
В случае если персональный состав Совета стал меньше минимального численного состава, установленного пунктом 3.5 настоящего Положения, в связи с выбытием лица из числа государственных служащих, Агентство в течение 10 календарных дней принимает решение о замене указанного лица другим государственным гражданским служащим.

4. Полномочия членов Совета

4.1. Председатель Совета:
- организует деятельность Совета, руководит, ведет его заседания, распределяет обязанности и поручения между членами Совета, осуществляет общий контроль за выполнением планов работы и исполнением решений Совета;
- создает необходимые условия для коллективного обсуждения и решения вопросов, внесенных на рассмотрение Совета;
- подписывает протоколы заседаний и иные документы, подготовленные Советом;
- пользуется правами члена Совета наравне с другими членами Совета;
- организует взаимодействие с другими органами и организациями в соответствии с настоящим Положением;
- в целях активизации работы Совета ходатайствует о поощрении наиболее активных членов Совета;
- осуществляет иные полномочия.
В отсутствие председателя Совета его обязанности выполняет заместитель председателя Совета.
4.2. Секретарь Совета:
- решает вопросы о месте, времени и обеспечении условий для проведения заседаний Совета, а также информирует членов Совета о проведении заседаний;
- осуществляет документационное обеспечение заседаний Совета.
4.3. Члены Совета:
- участвуют в мероприятиях, проводимых Советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;
- вносят предложения, замечания и поправки к проектам планов работы Совета, по повестке дня и порядку ведения его заседаний;
- знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых проблем, высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Совета;
- обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;
- обязаны лично участвовать в заседаниях Совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;
- реализуют иные полномочия, необходимые для надлежащего осуществления своей деятельности.
4.4. Решения Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего, оформляются протоколом, в котором указывается:
- дата и место проведения заседания Совета;
- перечень присутствующих на заседании Совета лиц;
- повестка дня, фамилия и инициалы докладчиков;
- перечень лиц, выступивших на заседании Совета;
- решения, принятые по каждому вопросу с указанием результатов голосования.

5. Порядок проведения заседаний Совета

5.1. Первое заседание носит организационный характер, оно созывается руководителем Агентства либо лицом, исполняющим его обязанности.
Первое заседание Совета открывается и ведется до избрания председателя Совета должностным лицом Агентства.
На первом заседании члены Совета избирают из своего состава председателя Совета, его заместителя и секретаря Совета простым большинством голосов открытым голосованием.
5.2. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
Заседание Совета является правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа членов Совета.
Если член Совета в силу каких-либо причин не может присутствовать на его заседании, но в срок, не превышающий 2 дней до даты заседания, в письменной форме доведет до сведения членов Совета свою точку зрения и однозначную позицию по вопросам повестки заседания, то мнение этого члена Совета учитывается при решении указанного вопроса.
Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий, составленным на год, утвержденным председателем Совета и согласованным с руководителем Агентства.
Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости. По решению Совета может быть проведено внеочередное заседание.
Для работы в Совете могут быть приглашены (с правом совещательного голоса) научные работники, представители средств массовой информации. Срок работы указанных лиц в составе Совета определяется в каждом конкретном случае. К деятельности Совета могут привлекаться руководители организаций. В этом случае они могут участвовать в отдельных заседаниях Совета с правом совещательного голоса.
Решения Совета принимаются в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер и отражаются в протоколах заседаний Совета, копии которых представляются руководителю Агентства.
Обсуждаемые Советом общественно важные вопросы и принятые на его заседаниях решения будут доводиться до сведения общественности путем размещения на сайте Агентства.


------------------------------------------------------------------