АГЕНТСТВО ПО ТРУДУ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 18 сентября 2013 г. № 164

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ
ПРИ АГЕНТСТВЕ ПО ТРУДУ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 02.08.2013 № 413 "О порядке образования общественных советов при органах исполнительной власти Сахалинской области" и в целях реализации положений, предусмотренных Законом Сахалинской области от 30.11.2011 № 126-ЗО "Об общественной палате Сахалинской области":

1. Утвердить Положение об Общественном совете при агентстве по труду Сахалинской области (прилагается).
2. Образовать Общественный совет при агентстве по труду Сахалинской области.
3. Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости".

Руководитель агентства по труду
Сахалинской области
М.А.Шмелева





Утверждено
приказом
агентства по труду
Сахалинской области
от 18.09.2013 № 164

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ
ПРИ АГЕНТСТВЕ ПО ТРУДУ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением определяется компетенция, порядок формирования и деятельности Общественного совета при агентстве по труду Сахалинской области (далее - Общественный совет).
1.2. Общественный совет является постоянно действующим совещательным органом.
1.3. Общественный совет обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, научных, общественных и иных некоммерческих организаций с агентством по труду Сахалинской области (далее - агентство) в целях учета потребности и интересов граждан Российской Федерации, соблюдения и защиты их прав и свобод при формировании и реализации государственной политики в сфере социально-трудовых отношений на территории Сахалинской области.
1.4. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также настоящим Положением.
1.5. Общественный совет в своей деятельности основывается на принципах добровольности, открытости, гласности, законности, инициативности, взаимодействия и конструктивного диалога с гражданами, научными, общественными и иными некоммерческими организациями, средствами массовой информации при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию агентства.

2. Компетенция Общественного совета

2.1. Основными задачами Общественного совета являются:
2.1.1. Привлечение граждан Российской Федерации, научных, общественных и иных некоммерческих организаций к обсуждению вопросов, связанных с формированием и реализацией государственной политики в сфере социально-трудовых отношений на территории Сахалинской области, оказанием агентством государственных услуг;
2.1.2. Выдвижение и обсуждение гражданских инициатив, направленных на реализацию трудовых прав граждан, развитие социального партнерства в сфере труда, повышение уровня жизни и доходов населения, создание здоровых и безопасных условий труда, предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
2.1.3. Проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов агентства;
2.1.4. Мониторинг эффективности деятельности агентства по реализации возложенных на него полномочий;
2.1.5. Осуществление общественного контроля за деятельностью агентства;
2.1.6. Информирование граждан о деятельности агентства, в том числе через средства массовой информации.
2.2. Для выполнения задач, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, Общественный совет вправе:
2.2.1. Рассматривать инициативы граждан Российской Федерации, научных, общественных и иных некоммерческих организаций, агентства и иных органов государственной власти по вопросам, отнесенным к компетенции агентства;
2.2.2. Вырабатывать предложения и рекомендации по вопросам деятельности агентства;
2.2.3. Приглашать на заседания Общественного совета представителей агентства и иных органов государственной власти, представителей научных, общественных и иных некоммерческих организаций, иных заинтересованных лиц;
2.2.4. Создавать для решения возложенных на Общественный совет задач рабочие группы;
2.2.5. Взаимодействовать со средствами массовой информации по информированию граждан о направлениях и результатах деятельности агентства;
2.2.6. Запрашивать в установленном порядке у руководства агентства сведения, необходимые для исполнения полномочий, возложенных на Общественный совет;
2.2.7. Проводить общественное обсуждение проектов нормативных правовых актов агентства, подлежащих направлению в Общественный совет в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 05.07.2013 № 339 "Об утверждении порядка раскрытия информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и проведения их общественного обсуждения";
2.2.8. Участвовать через своих членов в заседаниях координационных, совещательных и иных органов, созданных агентством, в том числе в заседаниях конкурсной и аттестационной комиссий, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;
2.2.9. Осуществлять иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Сахалинской области, для исполнения полномочий, возложенных на Общественный совет настоящим Положением.

3. Порядок формирования Общественного совета

3.1. Состав Общественного совета формируется агентством совместно с общественной палатой Сахалинской области в количестве не менее 10 человек и утверждается приказом агентства.
3.2. В состав Общественного совета включаются граждане Российской Федерации, проживающие в Сахалинской области, члены общественной палаты Сахалинской области, независимые от органов государственной власти Сахалинской области эксперты, представители заинтересованных научных, общественных и иных некоммерческих организаций.
3.3. Для формирования Общественного совета уполномоченное структурное подразделение агентства подготавливает уведомление о начале формирования Общественного совета, которое размещается на официальном сайте агентства, а также направляется в общественную палату Сахалинской области, независимым от органов государственной власти Сахалинской области экспертам, научным, общественным и иным некоммерческим организациям и иным лицам.
3.4. Членом Общественного совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет и проживающий в Сахалинской области.
3.5. Членами Общественного совета не могут быть лица, которые в соответствии с Законом Сахалинской области от 30.11.2011 № 126-ЗО "Об общественной палате Сахалинской области" (далее - Закон Сахалинской области "Об общественной палате Сахалинской области") не могут быть членами общественной палаты Сахалинской области.
3.6. В состав Общественного совета входят председатель, заместитель председателя и члены Общественного совета.
3.7. Председатель Общественного совета и его заместитель избираются из числа членов Общественного совета на первом заседании Общественного совета по представлению руководителя агентства простым большинством голосов присутствующих членов Общественного совета.
3.8. Первое заседание Общественного совета должно быть проведено не позднее чем через два месяца с даты утверждения персонального состава Общественного совета.
3.9. Полномочия члена Общественного совета прекращаются и приостанавливаются при наличии оснований, предусмотренных Законом Сахалинской области "Об общественной палате Сахалинской области" для прекращения и приостановления полномочий членов общественной палаты Сахалинской области.
3.10. О досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета председатель Общественного совета информирует агентство для внесения изменений в состав Общественного совета.
3.11. В случае досрочного прекращения полномочий члена (членов) Общественного совета приказом агентства в персональный состав Общественного совета вносятся изменения с учетом предложений граждан Российской Федерации, общественной палаты Сахалинской области, научных, общественных и иных некоммерческих организаций.
3.12. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
3.13. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через три года с даты первого заседания Общественного совета.
3.14. За три месяца до истечения срока полномочий членов Общественного совета руководитель агентства инициирует процедуру формирования нового состава Общественного совета в порядке, установленном настоящим Положением.

4. Порядок деятельности Общественного совета

4.1. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом работы, согласованным с руководителем агентства и утвержденным председателем Общественного совета.
4.2. Порядок деятельности Общественного совета и вопросы внутренней организации его работы определяются регламентом, утверждаемым Общественным советом.
4.3. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полгода и считаются правомочными при присутствии на них не менее половины его членов.
4.4. По решению Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание, а также заочное заседание.
4.5. Правом созыва внеочередного заседания Общественного совета обладают председатель Общественного совета, не менее половины членов Общественного совета, руководитель агентства.
4.6. При необходимости по решению председателя Общественного совета по отдельным вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, может проводиться заочное заседание путем опроса членов Общественного совета.
Оповещение членов Общественного совета о проведении заочного заседания осуществляется путем рассылки в их адрес электронных писем с вопросами, вынесенными на заочное голосование, с указанием даты представления ответа.
Результаты заочного голосования оформляются протоколом, который подписывается председателем Общественного совета.
4.7. Решения Общественного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседаниях членов Общественного совета.
При равенстве голосов председатель Общественного совета (председательствующий на заседании) имеет право решающего голоса.
4.8. Решения Общественного совета оформляются протоколами, которые подписываются лицом, председательствующим на заседании Общественного совета. Копии протоколов представляются секретарем Общественного совета руководителю агентства и членам Общественного совета.
4.9. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
4.10. Члены Общественного совета, несогласные с решением Общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.
4.11. Заседания Общественного совета являются открытыми для представителей средств массовой информации с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной и иной охраняемой законом тайны.
4.12. Руководитель агентства, его заместители, руководители структурных подразделений агентства вправе принимать участие в любом заседании Общественного совета, рабочей и экспертной группы.
Представители агентства вправе выступать с докладами на заседании Общественного совета, выносить на рассмотрение Общественного Совета вопросы, участвовать в обсуждении этих и иных вопросов.
4.13. По запросу Общественного совета агентство в 30-дневный срок с момента поступления запроса представляет сведения, необходимые для осуществления деятельности Общественного совета, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
4.14. Председатель Общественного совета:
определяет приоритетные направления деятельности Общественного совета, формирует при участии членов Общественного совета и утверждает план работы, повестку заседания и список лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;
организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях, распределяет обязанности и поручения между членами Общественного совета, принимает решение о проведении заочного заседания Общественного совета;
взаимодействует с руководителем агентства по вопросам реализации решений Общественного совета;
подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;
вносит предложения руководителю агентства по изменению персонального состава Общественного совета;
осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности Общественного совета.
4.15. Заместитель председателя Общественного совета:
председательствует на заседаниях Общественного совета в случае отсутствия председателя Общественного совета (отпуск, болезнь и другие уважительные причины);
участвует в подготовке планов работы Общественного совета, формировании списка лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;
организует текущую деятельность Общественного совета и координирует деятельность его членов;
координирует работу рабочих групп, сформированных Общественным советом;
выполняет иные поручения председателя Общественного совета.
4.16. Члены Общественного совета:
лично участвуют в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;
вносят предложения по формированию повестки дня заседания Общественного совета;
по поручению председателя Общественного совета возглавляют рабочие группы, формируемые Общественным советом;
предлагают кандидатуры экспертов и иных лиц для участия в заседаниях Общественного совета;
участвуют в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;
представляют свою позицию по результатам рассмотренных материалов при проведении заочного заседания Общественного совета не позднее 10 дней с даты направления им материалов;
обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.
4.17. Полномочия секретариата Общественного совета возлагаются на уполномоченное структурное подразделение агентства.
4.18. Секретариат Общественного совета:
готовит проект повестки заседания Общественного совета и проект протокола заседания Общественного совета;
уведомляет членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы Общественного совета;
готовит и согласовывает с председателем Общественного совета проекты документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета;
ведет, оформляет и рассылает членам Общественного совета протоколы заседаний и иные документы и материалы;
в случае проведения заочного заседания Общественного совета обеспечивает направление всем членам Общественного совета необходимых материалов и сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов;
хранит документацию Общественного совета и готовит в установленном порядке документы для архивного хранения и уничтожения.

5. Информационное обеспечение деятельности
Общественного совета

5.1. Для информационного обеспечения деятельности Общественного совета, а также для обеспечения доступа граждан и организаций к информации о его деятельности, создается и поддерживается тематическая рубрика на официальном сайте агентства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5.2. На официальном сайте агентства размещается следующая информация о деятельности Общественного совета:
приказы агентства по вопросам деятельности Общественного совета;
положение об Общественном совете;
персональный состав Общественного совета и его рабочих групп;
планы работы;
протоколы заседаний и иные материалы.


------------------------------------------------------------------