АДМИНИСТРАЦИЯ ПОРОНАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 сентября 2013 г. № 517

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ПОРОНАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 19.01.2004 № 19 "Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 13.11.2006 № 646 "Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований", постановлением Администрации Сахалинской области от 01.08.2002 № 91-па "Об утверждении Положения об организации обучения населения Сахалинской области по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций", в целях совершенствования подготовки населения Поронайского городского округа в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и руководствуясь статьей 37 Устава муниципального образования Поронайский городской округ, Администрация Поронайского городского округа постановляет:

1. Утвердить Положение об организации обучения населения Поронайского городского округа в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (прилагается).
2. Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения Поронайского городского округа (далее - городского округа) в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера возложить на отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Аппарата администрации Поронайского городского округа.
3. Отделу по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Аппарата администрации Поронайского городского округа, учреждениям и организациям, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа (независимо от форм собственности и организационно-правовых форм), организовать и проводить подготовку и обучение работников по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах. Обеспечить широкую пропаганду знаний по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, широко используя при этом муниципальные средства массовой информации.
4. Рекомендовать руководителям средств массовой информации, действующих на территории Поронайского городского округа, предоставлять эфирное время и печатную площадь для размещения материалов, направленных на обучение населения городского округа по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций.
5. Признать утратившими силу:
- постановление главы администрации городского округа "Поронайский" от 22.03.2007 № 115 "О порядке подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа "Поронайский";
- постановление администрации муниципального образования "Городской округ "Вахрушев" от 09.12.2011 № 269 "Об организации подготовки и обучения населения муниципального образования "Городской округ "Вахрушев" в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мерам пожарной безопасности".
6. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Поронайского городского округа и опубликовать в газете "Экспресс".
7. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Первый вице-мэр
Поронайского городского округа
В.А.Пенкин





Утверждено
постановлением администрации
Поронайского городского округа
от 05.09.2013 № 517

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ПОРОНАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

1. Настоящее Положение определяет:
а) основные задачи обучения населения Поронайского городского округа (далее - городского округа) по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации);
б) соответствующие функции Администрации Поронайского городского округа и организаций, находящихся на территории городского округа независимо от форм собственности и организационно-правовых форм (далее - организации);
в) группы населения городского округа, подлежащие обучению.
2. Основными задачами обучения населения Поронайского городского округа в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
а) обучение населения городского округа способам защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядку действий по сигналам оповещения, приемам оказания первой медицинской помощи, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
б) обучение (переподготовка), совершенствование навыков руководителей, должностных лиц и специалистов всех уровней (Администрации Поронайского городского округа и организаций) в области организации и проведения мероприятий по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций и управлению силами и средствами Поронайского звена Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Поронайское звено Сахалинской ТП РСЧС);
в) выработка у руководителей всех уровней умений и практических навыков управления силами и средствами при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
г) овладение личным составом аварийно-спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - формирования) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
д) обучение (переподготовка) руководителей, должностных лиц и специалистов Администрации Поронайского городского округа и организаций действиям по защите населения от чрезвычайных ситуаций и управлению силами и средствами Поронайского звена Сахалинской ТП РСЧС;
е) практическое усвоение уполномоченными работниками всех уровней в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования Поронайского звена Сахалинской ТП РСЧС.
3. Население городского округа подразделяется на следующие группы, подлежащие обучению:
а) должностные лица гражданской обороны и Поронайского звена Сахалинской ТП РСЧС (руководитель гражданской обороны Поронайского городского округа; председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Поронайского городского округа; председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в организациях; руководители организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне; руководители организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне; председатель комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики Поронайского городского округа в военное время; председатели комиссий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в военное время в организациях, отнесенных к категориям по гражданской обороне; руководители эвакуационных органов Поронайского городского округа и организаций; руководитель единой дежурно-диспетчерской службы Поронайского звена Сахалинской ТП РСЧС; руководители дежурно-диспетчерских служб организаций; главный специалист отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Аппарата администрации Поронайского городского округа; руководители аварийно-спасательных служб; начальники (руководители) структурных подразделений, специально уполномоченных решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны в организациях) (далее - органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям);
б) специалисты гражданской обороны и Поронайского звена Сахалинской ТП РСЧС (члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Поронайского городского округа; члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций; члены комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики Поронайского городского округа; диспетчера единой дежурно-диспетчерской службы Поронайского звена Сахалинской ТП РСЧС; специалисты дежурно-диспетчерских служб организаций; специалисты отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Аппарата администрации Поронайского городского округа; работники и специалисты органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в организациях; работники организаций, специально уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны; преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности"; руководители занятий по гражданской обороне в организациях; инструкторы (консультанты) учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне);
в) работники организаций, включенные в состав нештатных аварийно-спасательных формирований (руководители и личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований);
г) работники организаций, не включенные в состав нештатных аварийно-спасательных формирований;
д) учащиеся муниципальных общеобразовательных учреждений и учреждения начального профессионального образования, находящиеся на территории городского округа;
е) неработающее население.
4. В целях организации и осуществления обучения населения городского округа в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций:
а) Администрация Поронайского городского округа:
- планирует обучение населения городского округа по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- организует изучение, в находящихся в сфере ее ведения общеобразовательных учреждениях городского округа, курса "Основы безопасности жизнедеятельности";
- организует участие руководителей и преподавателей муниципальных образовательных учреждений в проводимых Министерством образования Сахалинской области учебно-методических сборах;
- создает и оснащает учебно-консультационные пункты, а также организуют их деятельность;
- ежегодно уточняет регистр должностных лиц и работников организаций, подлежащих обучению по программам подготовки в государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Сахалинской области" (далее - ГБОУ ДПО "УМЦ ГО, ЧС и ПБ Сахалинской области"), организует сбор заявок от организаций на обучение должностных лиц и специалистов в указанном учреждении в предстоящем году, подготовку и направление обобщенной заявки на обучение в данном учебном заведении должностных лиц и специалистов от Поронайского городского округа;
- организует и осуществляет пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории городского округа;
- организует издание наглядных пособий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и обеспечение ими населения городского округа;
- осуществляет контроль за ходом и качеством обучения всех групп населения городского округа по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
б) организации:
- осуществляют обучение работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- уточняют (с учетом особенностей деятельности организации) программы обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций работников и личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований;
- создают и оснащают соответствующую учебно-материальную базу для обучения работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
5. Подготовка населения городского округа в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется в рамках единой государственной системы подготовки населения и осуществляется по соответствующим группам:
- для должностных лиц и специалистов гражданской обороны и Поронайского звена Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций всех уровней в соответствии с приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 19.01.2004 № 19 "Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований", от 13.11.2006 № 646 "Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований";
- для обучающихся - по месту учебы в муниципальных образовательных учреждениях городского округа в учебное время по программам курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и в образовательном учреждении начального профессионального образования, находящегося на территории городского округа в учебное время по программам курса "Безопасность жизнедеятельности", а также путем участия в учениях и тренировках по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, при проведении "Дней защиты детей", а также в рамках деятельности детско-юношеского движения "Школа безопасности";
- для работающего населения - по месту работы, в учреждениях и организациях путем проведения занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам, самостоятельного изучения вопросов гражданской обороны и порядка действий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, участия в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, индивидуального изучения способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- для неработающего населения - по месту жительства граждан путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивание радиопередач и просмотра телепрограмм в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
6. В целях проверки умений, навыков и подготовленности населения городского округа в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера регулярно проводятся командно-штабные, тактико-специальные и комплексные учения и тренировки.
7. Граждане, привлекаемые на учения и тренировки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имеют право:
- на информирование о риске, которому они могут подвергаться в ходе учений и тренировок;
- на получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью на учениях и тренировках;
- на сохранение средней заработной платы по месту работы на период участия в учениях и тренировках за счет средств организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки.
8. Финансирование подготовки председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Поронайского городского округа, уполномоченных работников Поронайского звена Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, подготовки неработающего населения, а также проведения учений и тренировок на муниципальном уровне осуществляется за счет средств бюджета Поронайского городского округа.
Финансирование подготовки работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.


------------------------------------------------------------------