АДМИНИСТРАЦИЯ ПОРОНАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2013 г. № 513

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПОРОНАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Сахалинской области от 05.09.2012 № 442 "О Сахалинской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", а также в целях обеспечения координации деятельности органов управления и сил Поронайского звена Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, руководствуясь ст. 37 Устава муниципального образования Поронайский городской округ, Администрация Поронайского городского округа постановляет:

1. Утвердить Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Поронайского городского округа (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление администрации городского округа "Поронайский" от 03.03.2011 № 161 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа "Поронайский".
2.2. Постановление администрации городского округа "Поронайский" от 22.03.2012 № 247 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа "Поронайский" от 03.03.2011 № 161 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа "Поронайский".
2.3. Постановление администрации муниципального образования "Городской округ "Вахрушев" от 17.08.2011 № 209 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности".
3. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Поронайского городского округа и опубликовать в газете "Экспресс".
4. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Первый вице-мэр
Поронайского городского округа
В.А.Пенкин





Приложение

Утверждено
постановлением администрации
Поронайского городского округа
от 03.09.2013 № 513

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПОРОНАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Поронайского городского округа (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным для координации деятельности органов управления и сил Поронайского звена Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Поронайское звено Сахалинской ТП РСЧС), обеспечения согласованности действий территориальных органов исполнительной власти, государственных, муниципальных и иных организаций, в целях реализации единой политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.
1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательными и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Сахалинской области, Администрации Поронайского городского округа, а также настоящим Положением.
1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления Поронайского городского округа, организациями и общественными объединениями в сфере их полномочий по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

2. Основные задачи Комиссии

2.1. Разработка предложений по реализации единой государственной политики в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Поронайского городского округа (далее - городской округ).
2.2. Координация деятельности органов управления, сил и средств Поронайского звена Сахалинской ТП РСЧС на соответствующих уровнях.
2.3. Организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера, возникающих на территории городского округа.
2.4. Разработка и представление на утверждение Мэру Поронайского городского округа предложений по финансовому и материально-техническому обеспечению, необходимому для осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС и пожаров на территории городского округа.
2.5. Обеспечение согласованности действий Администрации Поронайского городского округа, а также учреждений, предприятий, организаций и общественных объединений, расположенных на территории городского округа, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), при совместном решении задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
2.6. Руководство разработкой и осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, повышению надежности и обеспечению устойчивости функционирования организаций и объектов экономики, находящихся на территории городского округа, при возникновении чрезвычайных ситуаций.
2.7. Организация контроля по созданию и поддержанию в состоянии готовности локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах.
2.8. Руководство созданием и использованием муниципальных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.9. Организация устойчивого функционирования систем жизнеобеспечения населения городского округа.
2.10. Подготовка и представление Мэру Поронайского городского округа предложений по организации установления причин возникновения на территории городского округа чрезвычайных ситуаций муниципального характера, вызванных пожарами, авариями и катастрофами, а также определения размеров материального ущерба.
2.11. Организация контроля за выполнением решений, принятых Комиссией.

3. Основные функции, осуществляемые Комиссией
в целях выполнения возложенных на нее задач

3.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в сфере защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и вносит соответствующие предложения в установленном порядке Мэру Поронайского городского округа.
3.2. Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Поронайского городского округа и иных нормативных документов в сфере защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
3.3. Рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории Поронайского городского округа, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, и обеспечение пожарной безопасности.
3.4. Участвует в разработке муниципальных целевых и научно-технических программ в сфере защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и готовит предложения по их реализации.
3.5. Разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования Поронайского звена Сахалинской ТП РСЧС.
3.6. Организует разработку и осуществление мер по проведению согласованной научно-технической политики по совершенствованию органов управления, сил и средств Поронайского звена Сахалинской ТП РСЧС.
3.7. Разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера.
3.8. Организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для Мэра Поронайского городского округа, а также рекомендаций для иных органов местного самоуправления Поронайского городского округа, в сфере защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
3.9. Организует и контролирует осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации ситуаций, приводящих к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения городского округа.
3.10. Определяет в случае необходимости, для проведения работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, структурное подразделение администрации Поронайского городского округа, муниципальное учреждение или иной уполномоченный орган, обязанный разместить соответствующий муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг путем запроса котировок среди участников размещения заказа, включенных в перечень поставщиков на текущий год согласно установленным правовым актом Администрации Поронайского городского округа функциональным направлениям.
3.11. Рассматривает проекты ежегодных докладов о состоянии защиты населения и территории Поронайского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.12. Осуществляет иные функции по поручению Мэра Поронайского городского округа, направленные на решение задач возложенных на Комиссию.
3.13. Организует проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе ситуаций, приводящих к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения городского округа, и обеспечению пожарной безопасности, а также контроль над их исполнением.
3.14. Организует наблюдение за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирует чрезвычайные ситуации и пожарную опасность.
3.15. Рекомендует вводить на территории городского округа режимы функционирования Поронайского звена Сахалинской ТП РСЧС.

4. Права Комиссии

Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
4.1. запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, областных органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления Поронайского городского округа, организаций и общественных объединений материалы и информацию, необходимые для осуществления своей деятельности;
4.2. заслушивать на своих заседаниях должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, областных органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений Поронайского городского округа;
4.3. привлекать представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), областных органов исполнительной власти Сахалинской области (по согласованию), органов местного самоуправления и организаций Поронайского городского округа для участия в своей работе;
4.4. создавать для более детальной проработки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, подкомиссии по соответствующим направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы подкомиссий;
4.5. готовить предложения Мэру Поронайского городского округа о введении режимов функционирования Поронайского звена Сахалинской территориальной подсистемы РСЧС и об их отмене.

5. Структура и состав Комиссии

5.1. Состав Комиссии утверждается распоряжением администрации Поронайского городского округа.
5.2. Председателем Комиссии является первый вице-мэр Поронайского городского округа. Председатель Комиссии несет личную ответственность за выполнение задач, возложенных на Комиссию, и отданные распоряжения. Он отвечает за организацию и обеспечение непрерывного управления, подготовку членов Комиссии к работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
В отсутствие председателя Комиссии его обязанности возлагаются распоряжением председателя Комиссии на одного из заместителей, который отдает распоряжения и решает другие вопросы, связанные с деятельностью Комиссии, в соответствии с полномочиями, наделенными председателем Комиссии, а также руководит действиями сил и средств Поронайского звена Сахалинской ТП РСЧС при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5.3. Членами Комиссии могут являться должностные лица территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), областных органов исполнительной власти Сахалинской области (по согласованию), органов местного самоуправления Поронайского городского округа и представители организаций городского округа.
5.4. Функциональные обязанности членов Комиссии устанавливает председатель Комиссии.

6. Организация работы Комиссии

6.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, рассматриваемым на заседании Комиссии и утверждаемым председателем Комиссии.
6.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
6.3. В случае необходимости могут созываться внеочередные заседания Комиссии. Решение о проведении внеочередного заседания Комиссии принимает председатель Комиссии или лицо, его замещающее.
6.4. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии или по его поручению один из его заместителей.
6.5. Комиссия считается правомочной, если на заседании присутствует не менее одной трети ее членов.
6.6. Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях лично. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании вместо него может присутствовать лицо, временно исполняющее его должностные обязанности, но без права голоса.
6.7. Подготовка материалов к заседаниям Комиссии осуществляется территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Сахалинской области и организациями, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня.
Материалы должны быть представлены в Комиссию не позднее чем за 10 дней до даты проведения заседания.
6.8. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
6.9. Решения Комиссии оформляются в виде распоряжений, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании.
6.10. Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех структурных подразделений Аппарата администрации городского округа, а также территориальных и отраслевых (функциональных) органов Администрации Поронайского городского округа.
6.11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет отдел по делам ГОЧС Аппарата администрации Поронайского городского округа.
6.12. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется органами местного самоуправления Поронайского городского округа.
6.13. Комиссия имеет бланк со своим наименованием.
6.14. С момента возникновения чрезвычайной ситуации Комиссия переходит на непрерывный режим работы, определяемый председателем Комиссии.
6.15. Для предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций или в экстренных случаях, требующих принятия срочных мер, Комиссия организует работу в максимально сжатые сроки.


------------------------------------------------------------------