МЭР АНИВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 августа 2013 г. № 1290-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ
КУЛЬТУРНО-МАССОВЫХ И СПОРТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ АНИВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

В соответствии со статьями 16, 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ (в ред. от 08.11.2007) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях повышения эффективности организации подготовки и проведения массовых спортивных и культурных мероприятий, обеспечения общественного порядка и безопасности их участников и зрителей, руководствуясь статьей 34 Устава муниципального образования "Анивский городской округ", постановляю:

1. Утвердить Положение об организации и проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий на территории Анивского городского округа (прилагается).
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Утро Родины" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Анивский городской округ".
3. Настоящее постановление вступает в силу после опубликования в газете "Утро Родины".
4. Контроль по исполнению настоящего постановления возложить на вице-мэра по социальному развитию администрации Анивского городского округа Н.Н.Богомолову.

И.о. мэра Анивского городского округа
Л.И.Чучук





Утвержден
постановлением
мэра Анивского городского округа
от 23.08.2013 № 1290-п

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ
КУЛЬТУРНО-МАССОВЫХ, СПОРТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ АНИВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение является обязательным для исполнения организациями, участвующими в подготовке и проведении массовых, спортивных и культурных мероприятий (далее - "массовые мероприятия") на территории Анивского городского округа.
1.2. Положение разработано в соответствии со статьей 31 Основ законодательства Российской Федерации о культуре, пунктом 5 статьи 33 Федерального закона от 29 апреля 1999 года № 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", действующим законодательством Российской Федерации.
1.3. Положение разработано с целью упорядочения проведения массовых мероприятий на территории Анивского городского округа.
1.4. При применении Положения используются следующие основные понятия и термины:
- культурно-массовое мероприятие - мероприятие, проводимое вне мест, специально отведенных для этих целей (народные гуляния, дискотеки, концерты, театрализованные представления и др.);
- спортивное мероприятие - мероприятие, проводимое вне мест, специально отведенных для этих целей (пробеги, гонки, кроссы, ралли и др.);
- организатор массового мероприятия - юридическое или физическое лицо, являющееся инициатором массового мероприятия и осуществляющее организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения;
- объект проведения массового мероприятия - здание или сооружение, либо комплекс таких зданий или сооружений, включая прилегающую территорию, являющиеся объектом муниципальной собственности Анивского городского округа, предназначенные или подготовленные для проведения массовых мероприятий, а также специально определенные на период их проведения парки, сады, скверы, бульвары, улицы, площади и другие территории общего пользования;
- администрация объекта проведения массового мероприятия - юридическое лицо, в распоряжении, владении, пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или ином праве которого находится объект проведения массового мероприятия.
1.5. Действие Положения не распространяется на публичные мероприятия в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм, проведение которых регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
1.6. Администрация муниципального образования "Анивский городской округ" не вмешивается в творческую деятельность граждан и их объединений, государственных и негосударственных организаций культуры за исключением случаев, когда такая деятельность ведет к пропаганде войны, насилия и жестокости, расовой, национальной, религиозной, классовой и иной исключительности или нетерпимости, порнографии.
Запрет какой-либо культурной деятельности может быть осуществлен только судом и лишь в случае нарушения законодательства.

2. Порядок организации и проведения массовых мероприятий

2.1. Массовые мероприятия проводятся в соответствии с утвержденными планами мероприятий, положениями о проведении, спортивно-технологическими условиями, программами, правилами, регламентами и требованиями по обеспечению безопасности участников мероприятий и соревнований и зрителей.
2.2. Массовые мероприятия проводятся, как правило, в нерабочее время, субботние, воскресные и праздничные дни. Начало и окончание массовых мероприятий должны быть определены так, чтобы посетители имели возможность воспользоваться общественным транспортом.
Проведение массовых мероприятий с 23.00 до 7.00 осуществляется без применения пиротехнических средств и шумовых эффектов, за исключением общегородских мероприятий, проведение которых регламентировано правовыми актами органов местного самоуправления или их время проведения является исторически традиционным.
2.3. При проведении массовых мероприятий:
2.3.1. Организатор массового мероприятия самостоятельно и за свой счет:
- принимает необходимые меры, обеспечивающие поддержание общественного порядка, безопасность участников и зрителей, пожарную безопасность, первую медицинскую помощь, выполняет иные организационные мероприятия;
- проводит работу по техническому и материальному обустройству массового мероприятия (установка сцен, их оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, энергоснабжение и т.п.) и обеспечивает при этом соблюдение правил техники безопасности и противопожарной безопасности, в том числе при применении пиротехнических средств;
- заблаговременно информирует зрителей об отмене или изменении сроков проведения массового мероприятия (при этом несет ответственность за возмещение стоимости билетов и иных расходов на массовые мероприятия, проводимые на платной основе);
- обеспечивает при проведении мероприятия соблюдение санитарно-гигиенических норм, своевременное выполнение работ по уборке и восстановлению нарушенного благоустройства территории, прилегающей к местам проведения мероприятий, после их окончания.
2.3.2. Администрация объекта проведения массового мероприятия:
- для каждого массового мероприятия издает распорядительный документ с указанием конкретных задач для всех служб объекта проведения массового мероприятия, участвующих в его проведении;
- отвечает за работу персонала и соблюдение на объекте проведения массового мероприятия установленных правил безопасности, в том числе пожарной и санитарной;
- совместно с соответствующим территориальным органом внутренних дел в день проведения массового мероприятия составляет акт готовности объекта к проведению массового мероприятия;
- в случаях обнаружения обстоятельств, снижающих уровень обеспечения охраны общественного порядка и безопасности зрителей и участников массового мероприятия, принимает меры к их устранению и незамедлительно информирует об этом соответствующие правоохранительные органы, обеспечивающие охрану общественного порядка на массовом мероприятии;
- в случае необходимости совместно с организатором массового мероприятия и органами внутренних дел обеспечивает общественный порядок в местах проведения массовых мероприятий, осуществляет пропускной режим во время проведения массового мероприятия, в том числе с целью исключения проноса огнестрельного оружия, колющих, режущих и крупногабаритных предметов, взрывчатых, радиоактивных, огнеопасных, ядовитых и сильно пахнущих веществ, напитков в стеклянной таре и иных предметов, которые могут представлять опасность для участников массового мероприятия;
- информирует зрителей и участников массового мероприятия о правилах поведения при его проведении, порядке эвакуации и мерах пожарной безопасности.
2.3.3. Посетители, зрители и участники массового мероприятия обязаны:
- выполнять законные распоряжения работников администрации объекта проведения массового мероприятия и сотрудников правоохранительных органов;
- незамедлительно сообщать администрации объекта проведения массового мероприятия и в правоохранительные органы о случаях обнаружения подозрительных предметов, вещей, захвата людей в заложники и обо всех случаях возникновения задымления или пожара;
- при получении информации об эвакуации действовать согласно указаниям администрации объекта проведения массового мероприятия и сотрудников органов внутренних дел, ответственных за обеспечение охраны общественного порядка, соблюдая спокойствие и не создавая паники.
2.3.4. Запрещается:
- в соответствии с федеральным законодательством курить в местах, специально не отведенных для этих целей, распивать пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, а также появляться в состоянии опьянения в общественных местах;
- выбрасывать предметы на трибуны, арену, сцену и другие места проведения массового мероприятия, а также совершать иные действия, нарушающие порядок проведения массового мероприятия;
- осуществлять продажу напитков в стеклянной таре;
- совершать действия, унижающие человеческое достоинство участников массового мероприятия, зрителей или оскорбляющие общественную нравственность;
- находиться во время проведения мероприятия в проходах, на лестницах или в люках, создавать помехи передвижению участников мероприятия, забираться на ограждения, парапеты, осветительные устройства, площадки для телевизионных съемок, деревья, мачты, крыши, несущие конструкции, повреждать оборудование и элементы оформления сооружений и иной инвентарь, зеленые насаждения;
- появляться без разрешения администрации объекта проведения массового мероприятия на арене, сцене, а также в раздевалках спортсменов, судей, гримуборных артистов и других служебных и технических помещениях объекта проведения массового мероприятия;
- проходить на массовое мероприятие с животными, если это не предусмотрено характером массового мероприятия;
- носить или демонстрировать знаки или иную символику, направленную на разжигание расовой, социальной, национальной и религиозной розни.
2.4. Организатор массового мероприятия, администрация объекта его проведения, обслуживающий персонал, сотрудники правоохранительных органов обязаны проявлять уважительное отношение к посетителям, зрителям и другим участникам массового мероприятия, не допускать нарушения их прав и законных интересов, своими действиями исключать провоцирование с их стороны правонарушений.
Посетители, зрители и участники массового мероприятия обязаны соблюдать общественный порядок и общепринятые нормы поведения, вести себя уважительно по отношению к другим посетителям, зрителям и участникам массового мероприятия, обслуживающему персоналу, сотрудникам правоохранительных органов, представителям организатора массового мероприятия, администрации объекта его проведения, не допускать действий, создающих опасность для окружающих.

3. Организация и проведение массовых мероприятий
на территориях общего пользования

3.1. Вопросы проведения массовых мероприятий на территориях общего пользования (в парках, садах, скверах, на улицах, площадях и т.д.) рассматриваются администрацией муниципального образования "Анивский городской округ".
3.2. Для согласования проведения массового мероприятия его организатор не позднее чем за 1 месяц до даты проведения намечаемого массового мероприятия подает в структурное подразделение администрации муниципального образования "Анивский городской округ" в зависимости от тематики массового мероприятия письменное уведомление с указанием информации о:
- названии массового мероприятия;
- программе массового мероприятия (с приложением сценарного плана), в том числе месте, времени, условиях организационного, финансового и иного обеспечения его проведения;
- предполагаемом количестве участников массового мероприятия;
- уполномоченных (ответственных) лицах (Ф.И.О., номера контактных телефонов).
К заявлению прилагаются:
а) для юридических лиц - копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
для индивидуальных предпринимателей - копии свидетельств о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и о постановке на налоговый учет в налоговом органе;
б) для физических лиц - копия паспорта или документа, его заменяющего.
3.3. Заявление рассматривается в срок не более семи рабочих дней.
3.4. По результатам рассмотрения заявления администрация муниципального образования "Анивский городской округ" принимает решение о согласовании либо предлагает организаторам массового мероприятия изменить время и место проведения мероприятия.
О принятом решении организатору сообщается в письменной форме в срок, установленный пунктом 3.3 Положения. Отказ в согласовании на проведение массового мероприятия, в том числе содержащий требование об изменении условий его проведения, должен быть мотивированным.
3.5. Организаторы массового мероприятия размещают информацию о дате, времени и месте его проведения только после согласования с администрацией муниципального образования "Анивский городской округ".
3.6. В случае отмены массового мероприятия или изменения сроков его проведения организатор массового мероприятия незамедлительно информирует администрацию муниципального образования "Анивский городской округ". При этом для согласования изменения сроков проведения массового мероприятия его организатор представляет в администрацию муниципального образования "Анивский городской округ" письменное заявление, которое рассматривается в порядке и в срок, установленные пунктом 3.3 Правил.
По результатам рассмотрения заявления администрация муниципального образования "Анивский городской округ" принимает решение о согласовании либо отказе в согласовании изменения сроков проведения массового мероприятия.
3.7. Для обеспечения координационного взаимодействия, оперативного контроля и принятия необходимых мер при проведении массовых мероприятий на период его проведения назначается ответственный представитель от администрации города.

4. Порядок выступления приглашенных лиц
с приветственным словом

4.1. Мэр муниципального образования "Анивский городской округ".
4.2. Председатель районного Собрания (заместители председателя, председатели Постоянных комиссий по направлениям, депутаты).
4.3. Руководители структурных подразделений администрации муниципального образования "Анивский городской округ" и области.
4.4. Губернатору Сахалинской области (и.о. губернатора) предоставляется право выступления вне очереди.

5. Ответственность за нарушение настоящего положения

Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------