ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2013 г. № 103

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО
КОМПЛЕКСА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 - 2020 ГОДАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области
от 07.08.2013 № 435, от 28.10.2013 № 617,
от 24.12.2013 № 765)

В соответствии с пунктом 4 статьи 25 Водного кодекса Российской Федерации, Порядком проведения конкурсного отбора региональных целевых программ в области использования и охраны водных объектов, утвержденным приказом Минприроды России от 27.07.2012 № 219, Положением о долгосрочных целевых программах Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 04.10.2010 № 476, а также распоряжением Правительства Сахалинской области от 22.10.2012 № 779-р "О разработке долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Развитие водохозяйственного комплекса Сахалинской области в 2013 - 2020 годах" Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу Сахалинской области "Развитие водохозяйственного комплекса Сахалинской области в 2013 - 2020 годах" (далее - Программа) (прилагается).
2. Определить министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области, министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области и министерство строительства Сахалинской области уполномоченными органами по взаимодействию с Минприроды России и Федеральным агентством водных ресурсов в рамках реализации Программы по ее соответствующим мероприятиям.
3. Министерству финансов Сахалинской области и министерству экономического развития Сахалинской области при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год включать Программу в перечень долгосрочных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета.
4. Установить, что в ходе реализации Программы программные мероприятия и объемы их финансирования подлежат корректировке в соответствии с ассигнованиями, предусмотренными в законе Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области С.В.Хоточкина.

Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин





Утверждена
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 05.03.2013 № 103

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 - 2020 ГОДАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области
от 07.08.2013 № 435, от 28.10.2013 № 617,
от 24.12.2013 № 765)

Паспорт
долгосрочной целевой программы
Сахалинской области "Развитие водохозяйственного комплекса
Сахалинской области в 2013 - 2020 годах"

Наименование Программы
Долгосрочная целевая программа Сахалинской области "Развитие водохозяйственного комплекса Сахалинской области в 2013 - 2020 годах" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы
Распоряжение Правительства Сахалинской области от 22 октября 2012 года № 779-р
Государственный заказчик Программы
Правительство Сахалинской области
Основной разработчик и координатор Программы
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
Ответственные исполнители
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области, министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления
Цели и задачи Программы
Цели Программы:
- восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;
- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.
Задачи Программы:
- строительство сооружений инженерной защиты;
- повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию;
- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов
Мероприятия Программы
1. Строительство сооружений инженерной защиты.
2. Капитальный ремонт гидротехнических сооружений.
3. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (природоохранные мероприятия)
Важнейшие целевые показатели и индикаторы Программы
1. Увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, на 33,3% на конец 2020 года.
2. Протяженность новых сооружений инженерной защиты и берегоукрепления - 5,5 км.
3. Увеличение доли гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности с 0% на конец 2013 года до 100% на конец 2016 года.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 28.10.2013 № 617)

4. Количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние - 8 единиц.
5. Протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (природоохранных мероприятий) - 33,5 км.
6. Количество створов государственного мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, а также состояния водоохранных зон - 3 шт.
Срок реализации Программы
2013 - 2020 годы
Объем и источники финансирования Программы
Объем финансирования (прогнозная оценка) Программы в 2013 - 2020 годах за счет всех источников составит 2051369,6 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 159686,0 тыс. рублей;
за счет средств консолидированного бюджета области - 1891683,6 тыс. рублей, из них:
- средства областного бюджета - 1770689,6 тыс. рублей;
- средства местных бюджетов - 120994,0 тыс. рублей
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 24.12.2013 № 765)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности
1. Восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.
2. Повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод (вероятный предотвращаемый ущерб от негативного воздействия вод - 4792,17 млн. рублей).
3. Обеспечение благоприятных условий для жизни населения и комфортной среды обитания водных биологических ресурсов
Контроль реализации Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Сахалинской области

I. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа

Сахалинская область - единственный регион в России, расположенный на островах. В ее состав входят остров Сахалин с прилегающими небольшими островами Монерон и Тюлений, а также Курильские острова. Общая площадь территории Сахалинской области составляет 87,1 тыс. кв. км.
Основу области составляет о. Сахалин - первый по величине остров в России (76,6 тыс. кв. км), вытянутый по меридиану на 948 км при наибольшей ширине 160 км и наименьшей - 26 км. От материка остров отделен Татарским проливом Японского моря, проливом Невельского, Амурским лиманом и Сахалинским заливом. На юге отделен проливом Лаперуза от японского острова Хоккайдо. С востока омывается Охотским морем.
Речная сеть насчитывает более 65000 рек, из которых на Курильских островах протекает около 4000 небольших водотоков. Больших рек на Сахалине мало, что обусловлено близостью основных водоразделов к морскому побережью. К наиболее значительным относятся реки Тымь (длина 330 км) и Поронай (350 км), протекающие по центральной части острова. Речная сеть развита хорошо - коэффициент густоты сети в среднем по области равен 1,20 км/кв. км.
Озера в пределах Сахалинской области имеют значительное распространение, однако больших водоемов мало. Наиболее значительными по размерам являются озера: Невское (площадь зеркала 178 кв. км), Тунайча (площадь зеркала 174 кв. км), Большое Вавайское (площадь зеркала 44,1 кв. км), Буссе (площадь зеркала 39,4 кв. км). На Курильских островах наиболее значительным является озеро Кольцевое (площадь зеркала 26,0 кв. км), расположенное в кальдере вулкана Креницына.
В пределах области широкое распространение имеют пресные и значительно минерализованные, а также термальные подземные воды. Они встречаются на разных глубинах и характеризуются разнообразным химическим и газовым составом, степенью минерализации и температурой.
Запасы водных ресурсов в Сахалинской области составляют 56,6 куб. км в год, обеспеченность водными ресурсами - 82,8 тыс. куб. м на человека в год.
Годовой объем забора водных ресурсов составляет 284 млн. куб. м, из которых 60 млн. куб. м из поверхностных водных объектов, 61 млн. куб. м из подземных водных объектов, 163 млн. куб. м - морской воды.
Одной из характерных проблем является недостаточная рациональность использования водных ресурсов. Основными факторами, оказывающими негативное влияние на уровень рациональности использования водных ресурсов, являются применение устаревших водоемких производственных технологий, недостаточная степень оснащенности водозаборных сооружений системами приборного учета, а также высокий уровень потерь воды при транспортировке.
75% пресной воды используется в хозяйственно-питьевых и производственных целях, остальной объем - 25% составляют потери воды при транспортировке.
Сахалинская область относится к паводкоопасным районам территории Российской Федерации. Серьезной проблемой, требующей особого внимания, является возникновение чрезвычайных ситуаций в результате наводнений.
Сложная водохозяйственная ситуация складывается на реках Лютога, Красносельская. Периодически затоплению подвергаются жилые дома с приусадебными участками, объекты экономики и инфраструктуры г. Анива, с. Воскресенское, г. Южно-Сахалинска. Количество жителей Сахалинской области, проживающих на территории, подверженной негативному воздействию вод, составляет 28 тыс. человек.
Наиболее крупные наводнения с высоким уровнем стояния вод произошли в последние десятилетия - в 1981, 2002, 2006, 2009, 2010 годах. За период с 1947 по 2011 годов на территории муниципального образования "Анивский городской округ" было зарегистрировано 14 случаев затопления территории. В 2009 году в г. Анива и с. Воскресенское от наводнения пострадало около 900 человек, было затоплено 110 жилых домов с приусадебными участками, 2 общеобразовательные школы, магазины, разрушено три моста, автодорожное покрытие, нарушено электроснабжение. В 2012 году в планировочном районе Ново-Александровск было затоплено 36 жилых домов, трансформаторные подстанции, водозабор подземных вод, размыто дорожное полотно, оборваны линии электропередач. Пострадало 135 человек.
С 2008 по 2012 годы за счет субвенций из федерального бюджета проводились работы по расчистке от карчей и наносов, дноуглублению, берегоукреплению реки Лютога в г. Анива, р. Сусуя в г. Южно-Сахалинске.
На участках водных объектов увеличена пропускная способность русел рек за счет расчистки от древесно-кустарниковой растительности, карчей, иловых наносов, предотвращен размыв и обрушения берега, на котором произведено некапитальное крепление наброской из несортированного камня. Однако регулирование и расчистка русел рек не решит проблему защиты населения и объектов экономики от паводков более редкой повторяемости 1%, 2% вероятности превышения. Например, паводковыми водами 1% обеспеченности в Анивском районе затапливается 470 га территорий.
Учитывая тот факт, что г. Анива, с. Воскресенское располагаются в пойме реки Лютога, без строительства защитных сооружений случаи затопления территории поселений будут повторяться ежегодно.
Мероприятиями Программы предусматривается строительство сооружений инженерной защиты на р. Лютога в муниципальном образовании "Анивский городской округ" в г. Анива, с. Воскресенское; строительство дамбы на р. Красносельская в п/р Ново-Александровск.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 07.08.2013 № 435)
В периоды половодий и паводков также наибольшее развитие получает боковая эрозия. Более интенсивному размыву подвергаются вогнутые берега речных излучин и меандр, где проявляется действие центробежных сил. Вдоль таких берегов наблюдаются более глубоководные участки русла, большие скорости течения. Подмываемые берега четко выделяются в рельефе высоким обрывистым уступом, вдоль бровки которого наблюдаются оползневые смещения. Размыв берегов увеличивает неустойчивость русла рек и ведет к интенсивному проявлению русловых деформаций. Активизация таких процессов значительно повышает риски для освоенных территорий и требует адекватных мер инженерной защиты.
В с. Ныш Ногликского района вследствие изменения русла р. Тымь береговая линия смещается в стороны жилых построек до 1,0 м в год. Удаленность жилых домов от откоса берега составляет 15 м, хозяйственные постройки расположены непосредственно на берегу. Дальнейшее разрушение берега создает угрозу и подвергает опасности разрушения жилых домов по улице Набережной. В Программе запланировано строительство сооружений инженерной защиты на р. Тымь в с. Ныш.
Важной задачей, требующей решения, является обеспечение безопасности гидротехнических сооружений.
Спад производства во всех сферах экономики 90-х годов прошлого века привел к тому, что предприятия, на балансе которых находились ГТС, попали в тяжелейшее финансовое положение и не могли выделять достаточных средств не только на текущий ремонт сооружений, но и на их нормальную эксплуатацию.
К объективной причине снижения уровня безопасности ГТС относится и временной фактор. С течением времени под влиянием природных и техногенных нагрузок первоначальное состояние сооружений постепенно ухудшается. А большинство из них было построено в 50 - 70-е годы XX века, а некоторые из них и на основе японских сооружений.
Гидротехнические сооружения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, расположенные на территории Сахалинской области, находятся исключительно в муниципальной собственности (14 гидротехнических сооружений, 7 из которых внесены в Российский регистр гидротехнических сооружений). ГТС, находящиеся в собственности Сахалинской области и бесхозяйные ГТС на территории региона в сфере жилищно-коммунального хозяйства отсутствуют.
За последние годы эксплуатации гидротехнических сооружений на большинстве из них образовалось значительное количество дефектов и локальных повреждений.
Анализ современного технического состояния и уровня эксплуатации ГТС, находящихся на территории муниципальных образований Сахалинской области, позволяют в большинстве случаев сделать вывод об их неудовлетворительном состоянии, что является предпосылкой для возникновения чрезвычайных ситуаций на водных объектах и в населенных пунктах, расположенных в нижнем бьефе.
За период с 2006 по 2011 год за счет субсидий, предоставляемых федеральным бюджетом бюджету области, и средств областного бюджета выполнен капитальный ремонт гидротехнических сооружений в г. Холмске на р. Тый, капитальный ремонт лотка аварийного сброса на плотине р. Козулинка, профинансированы работы по разработке деклараций безопасности гидротехнических сооружений на 4 объектах в следующих муниципальных образованиях: Корсаковский городской округ, "Холмский городской округ", городской округ "Охинский" и Шахтерское городское поселение.
В 2013 году за счет средств областного бюджета разрабатываются проектные документации по наиболее значимым объектам, имеющим важное социально-экономическое значение для Сахалинской области.
В настоящее время в неудовлетворительном техническом состоянии находятся 8 единиц ГТС в населенных пунктах Сахалинской области: Холмске, Корсакове, Шахтерске, Макарове, Бошняково, Лесогорское Шахтерского городского поселения, что может привести к значительным ущербам и катастрофическим последствиям для жителей и объектов инфраструктуры.
По предварительным данным величина прогнозного ущерба в результате непринятия мер составит более 3300 млн. рублей.
ГТС, представляющие, по оценочным данным, наибольшую потенциальную опасность и расположенные на территории Сахалинской области, предложены к финансированию в рамках мероприятий Программы.
Мероприятия Программы по разделу "Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (природоохранные мероприятия)" направлены на сохранение и восстановление водных объектов за счет экологической реабилитации водных объектов, а также за счет расчистки водных объектов (природоохранные мероприятия) с целью ликвидации их загрязнения и засорения и дальнейшего предотвращения негативного воздействия вод.
Планируется проведение мероприятия по восстановлению и экологической реабилитации озера Тунайча.
Озеро Тунайча является памятником природы регионального значения. С каждым годом экологическое состояние озера ухудшается.
В 2012 году Федеральным государственным бюджетным учреждением науки Институт озероведения Российской академии наук (ИНОЗ РАН) проведена оценка гидролого-морфологического состояния озера Тунайча и разработаны предложения по его экологической реабилитации.
При проведении оценки сделаны выводы и предложения, которые имеют два направления:
1. Увеличение водообмена между озером Тунайча и заливом Мордвинова путем восстановления поперечного сечения пролива Красноармейский в створе автомобильного моста (разбор дамбы, замена пролетами моста, расчистка пролива Красноармейский) и прокладки сквозного открытого канала через косу южнее автомобильного моста под дорогой.
2. Второе направление, по мнению экспертов, более целесообразно (в настоящее время на озере Тунайча установилось экологическое равновесие) - предоставить возможность озеру развиваться без интенсивного гидротехнического воздействия, акцентировав внимание на постепенном оздоровлении водоема с использованием методов, уменьшающих степень его эвтрофирования.
Окончательное решение по экологической реабилитации озера будет принято на основании рекомендаций Совета по экологии при Губернаторе Сахалинской области с последующей корректировкой программных мероприятий.
Негативные русловые процессы являются причиной затопления земельных участков, жилых массивов, сооружений транспортной и промышленной инфраструктуры.
Необходима защита застроенных берегов от размыва и затопления, а также восстановление водотоков в целях защиты отдельных территорий от подтопления.
Антропогенная нагрузка на реки в ряде населенных пунктов области нарушила гидрологический баланс водотоков. Аккумуляция наносов, техногенных загрязнителей приводит к снижению пропускной способности рек, происходит их обмеление. Повышение отметок дна способствует зарастанию водных объектов растительностью, мелколесьем. В результате уменьшаются скорости течения и транспортирующая способность потока, что способствует ускорению аккумуляции наносов. Повышение отметок дна рек вследствие заиления, а также повышение гидравлического сопротивления русла вследствие его зарастания ведут к уменьшению пропускной способности русла, что в дальнейшем при высоких уровнях воды приведет к выходу воды на пойму и затоплению. Водные объекты утратили способность к самоочищению.
Для предотвращения этих процессов необходимо провести природоохранные мероприятия по расчистке русел рек в черте населенных пунктов.
Природоохранные мероприятия по расчистке русел рек планируется провести в г. Южно-Сахалинске на реках Маяковского, Рогатка, Хомутовка, Сусуя, Колка; в Холмском районе на реках Татарка, Холмская, Рудановского; в Поронайском районе на реках Гастелловка, Матросовка; в Углегорском районе на реке Тухлянка и руч. Блудный.
Природоохранные мероприятия включены в Программу на основании:
- сведений о проблемах и состоянии водных объектов, информации о негативном воздействии вод на населенные пункты, объекты хозяйственной деятельности;
- обращений (жалоб) граждан на негативное воздействие вод;
- актов обследования состояния водных объектов, причин возникновения негативного воздействия вод на населенные пункты, объекты хозяйственной и иной деятельности негативного воздействия;
- обращений депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Сахалинской областной Думы.
В результате проводимых мероприятий будет увеличена пропускная способность рек, улучшится ландшафт и экологическое состояние как водных объектов, так и прилегающих к ним территорий населенных пунктов области.
В связи с отсутствием необходимой сети наблюдений в области не организовано проведение в полном объеме регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей, расположенных на территории Сахалинской области.
Отсутствие информации не позволяет своевременно выявлять и прогнозировать развитие негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние, разработку и реализацию мер по предотвращению негативных последствий этих процессов, а также оценить эффективность осуществляемых мероприятий по охране водных объектов.
Программа предусматривает комплексное решение вопросов, связанных с использованием и охраной водных объектов, предупреждением негативного воздействия вод и обеспечением безопасности гидротехнических сооружений на территории Сахалинской области.
Такой подход позволит объединить в систему отдельные мероприятия и добиться максимального социально-экономического эффекта, выраженного в обеспечении экологически благоприятных условий жизни населения, в повышении защищенности населения и территорий от наводнений и другого негативного воздействия вод.

II. Основные цели и задачи Программы,
целевые индикаторы и показатели,
отражающие ход ее выполнения

Основными целями Программы на период до 2020 года являются:
- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;
- восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.
Для достижения поставленных целей планируется решить следующие задачи:
- строительство сооружений инженерной защиты;
- повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию;
- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению.
Обеспечение высокого уровня защищенности территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является необходимым условием стабильного экономического развития региона и снижения размера возможного ущерба от негативного воздействия вод.
Улучшение экологического состояния водных объектов является важнейшим условием достижения высоких стандартов жизни населения, создания комфортных условий и обеспечения интересов будущих поколений жителей региона.
Условием досрочного прекращения реализации Программы является несоответствие результатов выполнения Программы целевым индикаторам и показателям эффективности ее реализации.
Важнейшими целевыми показателями и индикаторами Программы являются:
- увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях на 33,3% на конец 2020 года (общее количество населения, проживающего на территориях, подверженных негативному воздействию вод, составляет 28,0 тыс. человек в соответствии с утвержденными исходными данными для расчета распределения субвенций);
- протяженность новых сооружений инженерной защиты и берегоукрепления - 5,5 км (ввиду отсутствия в собственности Сахалинской области и собственности муниципальных образований сооружений инженерной защиты мероприятия по реконструкции сооружений в Программу не включались);
- количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, - 8 единиц (рассчитывался от количества гидротехнических сооружений, находящихся в неудовлетворительном состоянии);
- увеличение доли гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности с 0% на конец 2013 года до 100% на конец 2016 года;
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 28.10.2013 № 617)
- протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (природоохранных мероприятий) - 33,5 км (по данным муниципальных образований общая протяженность водных объектов, нуждающихся в проведении природоохранных мероприятий, составляет 187 км).
Целевые индикаторы и показатели: количество вновь созданных водохранилищ и реконструируемых гидроузлов на действующих водохранилищах; численность населения, проживающего в районах возникновения локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена, в Программе не учитывались ввиду того, что Сахалинская область не относится к районам, испытывающим дефицит водных ресурсов, строительство новых водохранилищ и реконструкция существующих не планируется.
Целевые индикаторы и показатели реализации Программы приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.
Методика расчета индикаторов и показателей Программы приведена в приложении № 2 к настоящей Программе.
Целевые индикаторы отдельных мероприятий при необходимости подлежат ежегодной корректировке с учетом технико-экономических показателей разработанных и утвержденных проектных документаций, а также реальных возможностей бюджетов.

III. Мероприятия Программы

Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий Программы.
Программой предусмотрено целевое финансовое обеспечение реализации мер, направленных на повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод, обеспечение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, экологическую реабилитацию водных объектов.
Для обеспечения устойчивого развития водохозяйственного комплекса Сахалинской области настоящей Программой предусмотрено выполнение мероприятий по следующим направлениям:
- защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений;
- сокращение негативного антропогенного воздействия и экологическая реабилитация водных объектов.
С учетом экономической целесообразности общая потребность в строительстве сооружений инженерной защиты оценивается на уровне 5,5 км.
Существующее положение не позволяет обеспечить необходимую защищенность населения, промышленных объектов, объектов инфраструктуры и сельскохозяйственных угодий от негативного воздействия вод.
В рамках реализации Программы предполагается возведение сооружений инженерной защиты в г. Анива и с. Воскресенское, в г. Южно-Сахалинске, что позволит в значительной степени решить задачу защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод в период весеннего половодья и летне-осенних паводков.
Задачей, требующей незамедлительного решения, является обеспечение безопасности гидротехнических сооружений.
Для решения проблемы приведения гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности в безопасное состояние в рамках Программы предусмотрены следующие мероприятия:
- "Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища на р. Тый" в Холмском районе Сахалинской области;
- "Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища на р. Малка" в Холмском районе Сахалинской области;
- "Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища Маока-Зова на р. Татарка" в Холмском районе Сахалинской области;
- Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища на р. Токариный в г. Шахтерске;
- Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища на р. Лесогорка в с. Лесогорское Шахтерского городского поселения;
- Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища в створах рек Узкая, Талая, ручья Безымянный в Корсаковском районе Сахалинской области;
- Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища на р. Худозава в г. Макарове;
- Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища на р. Сиротская в с. Бошняково Углегорского района Сахалинской области.
Реализация данных мероприятий позволит предотвратить остановку водоснабжения городов и сел, приостановление деятельности образовательных учреждений, учреждений культуры, спорта и здравоохранения. Капитальный ремонт ГТС водохранилища на р. Тый обеспечит бесперебойную работу ТЭЦ г. Холмска и предотвратит срыв работы социальных учреждений и предприятий города.
Программой также предусмотрен комплекс природоохранных мероприятий, направленных на восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов, в том числе малых рек, которые утратили способность к самоочищению.
В рамках решения задачи по экологической реабилитации водных объектов Программой особое внимание будет уделено мерам по расчистке 33,5 км русел рек.
Перечень мероприятий Программы представлен в приложении № 3 к настоящей Программе.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Расходы областного бюджета на осуществление мероприятий за счет субвенций на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в сфере водных отношений в 2009 году составили 20,1 млн. рублей, в 2010 году - 13,4 млн. рублей, в 2011 году - 12,2 млн. рублей, в 2012 году - 12,5 млн. рублей.
Объемы финансирования Программы должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.
Общий объем финансирования (прогнозная оценка) Программы в ценах соответствующих лет за счет всех источников составит 2051369,6 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 159686,0 тыс. рублей; за счет средств консолидированного бюджета области - 1891683,6 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - 1770689,6 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 120994,0 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 24.12.2013 № 765)
Объемы финансирования Программы рассчитаны на основе аналитических исследований и оценок текущего и прогнозного состояния водохозяйственного комплекса области с учетом обеспечения возможности реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.
При расчете объемов финансирования не учтена доля федерального бюджета в связи с тем, что софинансирование мероприятий Программы осуществляется по ежегодному конкурсному отбору, который проводиться Минприроды России.
Обязательным условием конкурсного отбора мероприятий является наличие утвержденной региональной Программы, проектной документации, получившей положительное заключение госэкспертизы.
Размер софинансирования устанавливается ежегодным приказом Минприроды России.
Объемы и источники финансирования Программы приведены в приложении № 4 к настоящей Программе.
Объемы финансирования Программы по основным направлениям реализации приведены в приложении № 5 к настоящей Программе.
В ходе реализации отдельных мероприятий объемы и источники их финансирования при необходимости подлежат ежегодной корректировке с учетом технико-экономических показателей разработанных и утвержденных проектных документаций, а также реальных возможностей бюджетов.

V. Механизм реализации Программы,
включающий в себя механизм управления Программой,
распределение сфер ответственности
и механизм взаимодействия исполнителей Программы

Координатором Программы является министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области.
Исполнители программных мероприятий являются главными распорядителями средств областного бюджета, предназначенных на реализацию программных мероприятий.
1. По мероприятиям Программы: реконструкция набережной реки Рогатка в г. Южно-Сахалинске, в том числе строительство объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений (включая проектные работы); строительство сооружений инженерной защиты на р. Лютога в муниципальном образовании "Анивский городской округ" - министерство строительства Сахалинской области.
2. По разделу Программы "Капитальный ремонт гидротехнических сооружений" - министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области.
3. По разделу Программы "Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (природоохранные мероприятия)", "Строительство сооружений инженерной защиты" (за исключением указанных в пункте 1 настоящего раздела) и "Развитие государственного мониторинга водных объектов на территории области" - министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области.
Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за достижение целей и решение задач, установленных Программой.
Исполнители Программы в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" выполняют функции государственных заказчиков по закрепленным мероприятиям Программы.
Общий контроль за исполнением Программы осуществляется Правительством Сахалинской области.
Управление и оперативный контроль над ходом реализации Программы, а также координацию деятельности исполнителей Программы осуществляет министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области.
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области в ходе выполнения Программы:
- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
- составляет план-график реализации Программы;
- обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;
- проводит мониторинг реализации программных мероприятий в целях контроля их выполнения и достижения целевых индикаторов;
- осуществляет координацию работы с органами местного самоуправления, осуществляемой на условиях заключенных соглашений о предоставлении субсидий на реализацию программных мероприятий;
- подготавливает в министерство финансов Сахалинской области информацию о ходе реализации Программы в текущем году и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году;
- подготавливает и направляет в министерство экономического развития Сахалинской области ежеквартально и ежегодно по установленной форме в соответствии с законодательством Сахалинской области информацию о ходе реализации Программы;
- подготавливает ежегодно (при необходимости) и вносит в министерство экономического развития Сахалинской области и министерство финансов Сахалинской области предложения об уточнении мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняет затраты на реализацию мероприятий Программы;
- проводит оценку результативности реализации Программы, ее социально-экономической и бюджетной эффективности.
В ходе выполнения Программы исполнители Программы:
- вносят предложения и участвуют в уточнении целевых индикаторов и расходов на реализацию мероприятий Программы, а также в совершенствовании механизма реализации Программы;
- заключают соглашения с органами местного самоуправления о предоставлении субсидий из областного бюджета на реализацию программных мероприятий;
- обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;
- участвуют в составлении ежеквартальной и годовой отчетности о ходе реализации Программы;
- участвуют в организации плановых проверок хода реализации отдельных мероприятий Программы;
- представляют координатору Программы статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы;
- участвуют в подготовке доклада о ходе работ по реализации Программы, достигнутых результатах и эффективности использования финансовых средств.

VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Эффективность Программы будет обеспечена за счет реализации мер адресной поддержки осуществляемых проектов, а также применения программно-целевого метода управления Программой.
В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:
- строительство сооружений инженерной защиты и берегоукрепления протяженностью около 5,5 км;
- экологическая реабилитация водных объектов (природоохранные мероприятия) около 33,5 км;
- приведение в безопасное техническое состояние гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности - 8 единиц.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:
- обеспечение благоприятных экологических условий для жизни населения, развитие сферы услуг в области водного туризма и рекреации за счет значительного сокращения уровня негативного антропогенного воздействия на водные объекты, повышения качества водных ресурсов, обеспечения комфортной среды обитания водных биологических ресурсов и сохранения видового биоразнообразия;
- повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод за счет реализации комплексных мероприятий по приведению аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню, обеспечения населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты.
Предотвращаемый вероятный ущерб от наводнений и иного негативного воздействия вод оценивается в 4792,17 млн. рублей.
Строительство капитальных инженерных сооружений защиты территорий поселений за счет сторонних инвесторов фактически невозможно, так как эксплуатация последних формально не имеет прямой прибыльности. В данном случае их эксплуатация несет так называемый мультипликативный положительный эффект за счет, прежде всего, снижения расходов субъекта и муниципальных образований на организацию аварийно-восстановительных и сопутствующих им работ, снятие социальной напряженности, улучшение инвестиционного климата территорий за счет вовлечения их в хозяйственный оборот и возможность предоставления таких территорий в аренду для жилого строительства и размещения производств.
Методика оценки социально-экономической эффективности хода реализации Программы приведена в приложении № 6 к настоящей Программе.





Приложение № 1
к долгосрочной целевой программе
Сахалинской области
"Развитие водохозяйственного комплекса
Сахалинской области в 2013 - 2020 годах",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 05.03.2013 № 103

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
И ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 - 2020 ГОДАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 28.10.2013 № 617)

Целевые показатели
Единица измерения
2012 год (базовый)
2013 - 2020 годы - всего
В том числе
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях <*>
процентов
0
увеличение на 33,3 процента



3,8
8,6
17,6
25,5
33,3
Протяженность новых сооружений инженерной защиты и берегоукрепления
км
0
5,5



0,75
1,25
1,50
1,00
1,00
Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние
процентов
0
100


37,5
100




(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 28.10.2013 № 617)
Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние
единиц
0
8


3
5




(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 28.10.2013 № 617)
Протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (природоохранных мероприятий)
км
0,0
33,5



9,50
8,25
9,00
4,75
2,00
Количество створов государственного мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, а также состояния водоохранных зон (нарастающим итогом)
шт.
0
3




2
2
3
3

--------------------------------
<*> Данные в таблице указаны без учета водохозяйственных и водоохранных мероприятий, приводимых за счет субвенций из федерального бюджета.





Приложение № 2
к долгосрочной целевой программе
Сахалинской области
"Развитие водохозяйственного комплекса
Сахалинской области в 2013 - 2020 годах",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 05.03.2013 № 103

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 - 2020 ГОДАХ"

1. Показатель "Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях" рассчитывается нарастающим итогом по формуле:

(В + Г) / Д x 100%,

где:
В - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод по состоянию на конец периода, предшествующего отчетному;
Г - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод в отчетном периоде;
Д - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях.
2. Показатель "Протяженность новых сооружений инженерной защиты и берегоукрепления" рассчитывается как сумма проектных параметров введенных в эксплуатацию в отчетном году сооружений инженерной защиты и берегоукрепления.
3. Показатель "Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние" рассчитывается нарастающим итогом и отражает отношение количества потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных, приведенных в безопасное техническое состояние, к общему количеству потенциально опасных гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных.
Этот показатель рассчитывается по формуле:

Е / Ж x 100%,

где:
Е - количество отремонтированных потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных, нарастающим итогом начиная с 2013 года (базовый период) до конца отчетного периода;
Ж - общее количество потенциально опасных гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных.
4. Показатель "Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние" определяется как общее количество потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных, приведенных в безопасное техническое состояние, в отчетном году.
5. Показатель "Протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (природоохранных мероприятий)" определяется как сумма фактической протяженности работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, осуществленных в отчетном году.
6. Показатель "Количество створов государственного мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, а также состояния водоохранных зон (нарастающим итогом)" определяется как фактическое количество створов, на которых проводился государственный мониторинг в отчетном году с учетом предыдущих лет.





Приложение № 3
к долгосрочной целевой программе
Сахалинской области
"Развитие водохозяйственного комплекса
Сахалинской области в 2013 - 2020 годах",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 05.03.2013 № 103

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 - 2020 ГОДАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области
от 07.08.2013 № 435, от 28.10.2013 № 617,
от 24.12.2013 № 765)

(тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)
№ пп.
Наименование инвестиционного проекта/мероприятия
Источники финансирования
2013 - 2020 годы - всего
В том числе
Сроки реализации
Мощность объекта
Единица измерения
Ожидаемые результаты/ответственные исполнители
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1. ЗАЩИТА ОТ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ВОД НАСЕЛЕНИЯ И ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ
1.1. Строительство сооружений инженерной защиты
1.1.1.
Разработка проектной документации и проведение государственной экспертизы для объекта "Реконструкция набережной реки Рогатки в г. Южно-Сахалинске, в том числе строительство объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений"
всего
42000
4200
37800






2013 - 2014
1
шт.
Получение проектной документации для проведения мероприятий по повышению защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия, а также благоустройство прилегающей территории/ министерство строительства Сахалинской области
в том числе:









средства федерального бюджета









средства консолидированного бюджета области
42000
4200
37800






в том числе:









средства областного бюджета
37800

37800






средства местного бюджета
4200
4200







1.1.2.
Реконструкция набережной реки Рогатки в г. Южно-Сахалинске, в том числе строительство объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений
всего
360000



180000
180000



2016 - 2017
1,0
км
Повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия, а также благоустройство прилегающей территории/ министерство строительства Сахалинской области
в том числе:









средства федерального бюджета









средства консолидированного бюджета области
360000



180000
180000



в том числе:









средства областного бюджета
324000



162000
162000



средства местного бюджета
36000



18000
18000



1.1.3.
Разработка предпроектных предложений по строительству сооружений инженерной защиты на р. Лютога в МО "Анивский городской округ"
всего
25596



25596




2016
1
шт.
Получение исходных данных и проектных предложений для проведения мероприятий по повышению защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия/ министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
в том числе:









средства федерального бюджета









средства консолидированного бюджета области
25596



25596




в том числе:









средства областного бюджета
24239



24239




средства местного бюджета
1357



1357




1.1.4.
Разработка проектной документации на строительство сооружений инженерной защиты на р. Лютога в МО "Анивский городской округ"
всего
4296




4296



2017
1
шт.
Получение проектной документации для проведения мероприятий по повышению защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия/ министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
в том числе:









средства федерального бюджета









средства консолидированного бюджета области
4296




4296



в том числе:









средства областного бюджета
4068




4068



средства местного бюджета
228




228



1.1.5.
Строительство сооружений инженерной защиты на р. Лютога в МО "Анивский городской округ"
всего
409272





136424
136424
136424
2018 - 2020
3,0
км
Повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод/министерство строительства Сахалинской области
в том числе:









средства федерального бюджета









средства консолидированного бюджета области
409272





136424
136424
136424
в том числе:









средства областного бюджета
387581





129194
129194
129193
средства местного бюджета
21691





7230
7230
7231
1.1.6.
Проектно-изыскательские работы "Строительство дамбы на р. Красносельская в п/р Ново-Александровск"
всего
8889
8889







2013
1
шт.
Получение проектной документации для проведения мероприятий по повышению защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия/ министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
в том числе:









средства федерального бюджета









средства консолидированного бюджета области
8889
8889







в том числе:









средства областного бюджета
8000
8000







средства местного бюджета
889
889







(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 07.08.2013 № 435)
1.1.7.
Строительство дамбы на р. Красносельская в п/р Ново-Александровск
всего
62410



31205
31205



2016 - 2017
0,5
км
Повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия/ министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
в том числе:









средства федерального бюджета









средства консолидированного бюджета области
62410



31205
31205



в том числе:









средства областного бюджета
56169



28084
28085



средства местного бюджета
6241



3121
3120



(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 07.08.2013 № 435)
1.1.8.
Разработка проектной документации на строительство сооружений инженерной защиты на р. Тымь в с. Ныш МО "Городской округ Ногликский"
всего
3309



3309




2016
1
шт.
Получение проектной документации для проведения мероприятий по повышению защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия/ министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
в том числе:









средства федерального бюджета









средства консолидированного бюджета области
3309



3309




в том числе:









средства областного бюджета
2978



2978




средства местного бюджета
331



331




1.1.9.
Строительство сооружений инженерной защиты на р. Тымь в с. Ныш МО "Городской округ Ногликский"
всего
80036




40018
40018


2017 - 2018
1,0
км
Повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия/ министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
в том числе:









средства федерального бюджета









средства консолидированного бюджета области
80036




40018
40018


в том числе:









средства областного бюджета
72032




36016
36016


средства местного бюджета
8004




4002
4002



Всего по подразделу 1.1

995808
13089
37800

240110
255519
176442
136424
136424
2013 - 2020



в том числе:









средства федерального бюджета









средства консолидированного бюджета области
995808
13089
37800

240110
255519
176442
136424
136424
в том числе:









средства областного бюджета
916867
8000
37800

217301
230169
165210
129194
129193
средства местного бюджета
78941
5089


22809
25350
11232
7230
7231
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 07.08.2013 № 435)
1.2. Капитальный ремонт ГТС <*>
1.2.1.
"Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища на р. Тый" в Холмском районе Сахалинской области
всего
116562

53190
63372





2014 - 2015
4000
тыс. куб. м
Повышение эксплуатационной надежности гидротехнического сооружения путем его приведения к безопасному техническому состоянию/министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области
в том числе:









средства федерального бюджета
43128

19680
23448





средства консолидированного бюджета области
73434

33510
39924





в том числе:









средства областного бюджета
69542

31734
37808





средства местного бюджета
3892

1776
2116





(п. 1.2.1 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 28.10.2013 № 617)
1.2.2.
"Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища на р. Малка" в Холмском районе Сахалинской области
всего
157521

51924
105597





2014 - 2015
600
тыс. куб. м
Повышение эксплуатационной надежности гидротехнического сооружения путем его приведения к безопасному техническому состоянию/министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области
в том числе:









средства федерального бюджета
58283

19212
39071





средства консолидированного бюджета области
99238

32712
66526





в том числе:









средства областного бюджета
93978

30978
63000





средства местного бюджета
5260

1734
3526





(п. 1.2.2 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 28.10.2013 № 617)
1.2.3.
"Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища Маока-Зова на р. Татарка" в Холмском районе Сахалинской области
всего
157499,6

51841,5
83351,3
22306,8




2014 - 2016
670
тыс. куб. м
Повышение эксплуатационной надежности гидротехнического сооружения путем его приведения к безопасному техническому состоянию/министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области
в том числе:









средства федерального бюджета
58275,0

19181,5
39093,5





средства консолидированного бюджета области
99224,6

32660,0
44257,8
22306,8




в том числе:









средства областного бюджета
93965,6

30929,0
41912,1
21124,5




средства местного бюджета
5259,0

1731,0
2345,7
1182,3




(п. 1.2.3 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 28.10.2013 № 617)
1.2.4.
Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища на р. Токариный в г. Шахтерске

119157
18182
50470
50505





2013 - 2015
695
тыс. куб. м
Повышение эксплуатационной надежности гидротехнического сооружения путем его приведения к безопасному техническому состоянию/министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области
в том числе:









средства федерального бюджета









средства консолидированного бюджета области
119157
18182
50470
50505





в том числе:









средства областного бюджета
117965
18000
49965
50000





средства местного бюджета
1192
182
505
505





(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 28.10.2013 № 617, от 24.12.2013 № 765)
1.2.5.
Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища на р. Лесогорка в с. Лесогорское Шахтерского городского поселения
всего
20202



20202




2016
12
тыс. куб. м
Повышение эксплуатационной надежности гидротехнического сооружения путем его приведения к безопасному техническому состоянию/министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области
в том числе:









средства федерального бюджета









средства консолидированного бюджета области
20202



20202




в том числе:









средства областного бюджета
20000



20000




средства местного бюджета
202



202




(п. 1.2.5 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 28.10.2013 № 617)
1.2.6.
Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища в створах рек Узкая, Талая, ручья Безымянный в Корсаковском районе Сахалинской области
всего
126716


77086
49630




2015 - 2016
1650
тыс. куб. м
Повышение эксплуатационной надежности гидротехнического сооружения путем его приведения к безопасному техническому состоянию/министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области
в том числе:









средства федерального бюджета









средства консолидированного бюджета области
126716


77086
49630




в том числе:









средства областного бюджета
120000


73000
47000




средства местного бюджета
6716


4086
2630




(п. 1.2.6 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 28.10.2013 № 617)
1.2.7.
Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища на р. Худозава в г. Макарове
всего
10560



10560




2016
4,5
тыс. куб. м
Повышение эксплуатационной надежности гидротехнического сооружения путем его приведения к безопасному техническому состоянию/министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области
в том числе:









средства федерального бюджета









средства консолидированного бюджета области
10560



10560




в том числе:









средства областного бюджета
10000



10000




средства местного бюджета
560



560




(п. 1.2.7 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 28.10.2013 № 617)
1.2.8.
Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища на р. Сиротская в с. Бошняково Углегорского района Сахалинской области
всего
45455



45455




2016
120
тыс. куб. м
Повышение эксплуатационной надежности гидротехнического сооружения путем его приведения к безопасному техническому состоянию/министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области
в том числе:









средства федерального бюджета









средства консолидированного бюджета области
45455



45455




в том числе:









средства областного бюджета
45000



45000




средства местного бюджета
455



455




(п. 1.2.8 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 28.10.2013 № 617)

Всего по подразделу 1.2

753672,6
18182,0
207425,5
379911,3





2013 - 2016



в том числе:









средства федерального бюджета
159686,0

58073,5
101612,5





средства консолидированного бюджета области
593986,6
18182,0
149352,0
278298,8





в том числе:









средства областного бюджета
570450,6
18000,0
143606,0
265720,1





средства местного бюджета
23536,0
182,0
5746,0
12578,7





(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 28.10.2013 № 617, от 24.12.2013 № 765)
2. ВОССТАНОВЛЕНИЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ (ПРИРОДООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ)
2.1.
Комплексное обследование озера Тунайча <**>
всего









2016
0,6
кв. км
Получение объективных данных для разработки проектной документации на сохранение и экологическую реабилитацию водного объекта/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
в том числе:









средства федерального бюджета









средства консолидированного бюджета области









в том числе:









средства областного бюджета









средства местного бюджета









2.2.
Разработка проектной документации на экологическую реабилитацию оз. Тунайча <**>
всего









2017
1
шт.
Получение проектной документации на сохранение и экологическую реабилитацию водного объекта/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
в том числе:









средства федерального бюджета









средства консолидированного бюджета области









в том числе:









средства областного бюджета









средства местного бюджета









2.3.
Экологическая реабилитация оз. Тунайча <**>
всего









2018
0,6
кв. км
Сохранение и экологическая реабилитация водного объекта/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
в том числе:









средства федерального бюджета









средства консолидированного бюджета области









в том числе:









средства областного бюджета









средства местного бюджета









2.4.
Разработка проектной документации "Берегоукрепление, расчистка участка р. Маяковского в г. Южно-Сахалинске"
всего
1550
1550







2013
1
шт.
Получение проектной документации на проведение мероприятий по улучшению состояния водного объекта, предотвращения загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
в том числе:









средства федерального бюджета









средства консолидированного бюджета области
1550
1550







в том числе:









средства областного бюджета
1550
1550







средства местного бюджета









(п. 2.4 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 28.10.2013 № 617)
2.5.
Берегоукрепление, расчистка участка р. Маяковского в г. Южно-Сахалинске
всего
19296

4750

2747
11799



2014, 2016 - 2017
4,0
км
Улучшение состояния водного объекта, предотвращение загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
в том числе:









средства федерального бюджета









средства консолидированного бюджета области
19296

4750

2747
11799



в том числе:









средства областного бюджета
17841

4750

2472
10619



средства местного бюджета
1455



275
1180



(п. 2.5 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 28.10.2013 № 617)
2.6.
Разработка проектной документации на расчистку участка р. Рогатка от ул. Физкультурной до впадения в р. Сусуя в г. Южно-Сахалинске
всего
3837



3837




2016
1
шт.
Получение проектной документации на проведение мероприятий по улучшению состояния водного объекта, предотвращения загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
в том числе:









средства федерального бюджета









средства консолидированного бюджета области
3837



3837




в том числе:









средства областного бюджета
3453



3453




средства местного бюджета
384



384




2.7.
Расчистка участка р. Рогатка от ул. Физкультурной до впадения в р. Сусуя в г. Южно-Сахалинске
всего
40542




20271
20271


2017 - 2018
2
км
Улучшение состояния водного объекта, предотвращение загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
в том числе:









средства федерального бюджета









средства консолидированного бюджета области
40542




20271
20271


в том числе:









средства областного бюджета
36488




18244
18244


средства местного бюджета
4054




2027
2027


2.8.
Разработка проектной документации на расчистку участков р. Тухлянка в районе г. Углегорск и руч. Блудный в районе с. Ольховка Углегорского района
всего
6483



6483




2016
1
шт.
Получение проектной документации на проведение мероприятий по улучшению состояния водного объекта, предотвращения загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
в том числе:









средства федерального бюджета









средства консолидированного бюджета области
6483



6483




в том числе:









средства областного бюджета
6418



6418




средства местного бюджета
65



65




2.9.
Расчистка участков р. Тухлянка в районе г. Углегорск и руч. Блудный в районе с. Ольховка Углегорского района
всего
48706




24353
24353


2017 - 2018
6
км
Улучшение состояния водного объекта, предотвращение загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
в том числе:









средства федерального бюджета









средства консолидированного бюджета области
48706




24353
24353


в том числе:









средства областного бюджета
48219




24109
24110


средства местного бюджета
487




244
243


2.10.
Разработка проектной документации на расчистку участка р. Хомутовка от автомобильной дороги Южно-Сахалинск - Корсаков в планировочном районе Хомутово г. Южно-Сахалинска
всего
3347



3347




2016
1
шт.
Получение проектной документации на проведение мероприятий по улучшению состояния водного объекта, предотвращения загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
в том числе:









средства федерального бюджета









средства консолидированного бюджета области
3347



3347




в том числе:









средства областного бюджета
3012



3012




средства местного бюджета
335



335




2.11.
Расчистка участка р. Хомутовка от автомобильной дороги Южно-Сахалинск - Корсаков в планировочном районе Хомутово г. Южно-Сахалинска
всего
8118




4059
4059


2017 - 2018
1
км
Улучшение состояния водного объекта, предотвращение загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
в том числе:









средства федерального бюджета









средства консолидированного бюджета области
8118




4059
4059


в том числе:









средства областного бюджета
7306




3653
3653


средства местного бюджета
812




406
406


2.12.
Разработка проектной документации на расчистку участка р. Сусуя в с. Ключи МО городской округ "Город Южно-Сахалинск"
всего
4000




4000



2017
1
шт.
Получение проектной документации на проведение мероприятий по улучшению состояния водного объекта, предотвращения загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
в том числе:









средства федерального бюджета









средства консолидированного бюджета области
4000




4000



в том числе:









средства областного бюджета
3600




3600



средства местного бюджета
400




400



2.13.
Расчистка участка р. Сусуя в с. Ключи МО городской округ "Город Южно-Сахалинск"
всего
22065





13239
8826

2018 - 2019
1,5
км
Улучшение состояния водного объекта, предотвращение загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
в том числе:









средства федерального бюджета









средства консолидированного бюджета области
22065





13239
8826

в том числе:









средства областного бюджета
19859





11915
7944

средства местного бюджета
2206





1324
882

2.14.
Ликвидация загрязнения и засорения на участке р. Холмская в г. Холмске Сахалинской области
всего
1545



1545




2016
3,5
км
Улучшение состояния водного объекта, предотвращение загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
в том числе:









средства федерального бюджета









средства консолидированного бюджета области
1545



1545




в том числе:









средства областного бюджета
1463



1463




средства местного бюджета
82



82




2.15.
Ликвидация загрязнения и засорения на участке р. Татарка в г. Холмске Сахалинской области
всего
1640



1640




2016
4,0
км
Улучшение состояния водного объекта, предотвращение загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
в том числе:









средства федерального бюджета









средства консолидированного бюджета области
1640



1640




в том числе:









средства областного бюджета
1553



1553




средства местного бюджета
87



87




2.16.
Разработка проектной документации на расчистку участка р. Гастелловка в с. Гастелло МО городской округ "Поронайский"
всего
4558



4558




2016
1
шт.
Получение проектной документации на проведение мероприятий по улучшению состояния водного объекта, предотвращения загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
в том числе:









средства федерального бюджета









средства консолидированного бюджета области
4558



4558




в том числе:









средства областного бюджета
4316



4316




средства местного бюджета
242



242




2.17.
Расчистка участка р. Гастелловка в с. Гастелло МО городской округ "Поронайский"
всего
40542




24325
16217


2017 - 2018
2
км
Улучшение состояния водного объекта, предотвращение загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
в том числе:









средства федерального бюджета









средства консолидированного бюджета области
40542




24325
16217


в том числе:









средства областного бюджета
38393




23036
15357


средства местного бюджета
2149




1289
860


2.18.
Разработка проектной документации на расчистку р. Матросовка в с. Малиновка МО городской округ "Поронайский"
всего
3856



3856




2016
1
шт.
Получение проектной документации на проведение мероприятий по улучшению состояния водного объекта, предотвращения загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
в том числе:









средства федерального бюджета









средства консолидированного бюджета области
3856



3856




в том числе:









средства областного бюджета
3652



3652




средства местного бюджета
204



204




2.19.
Расчистка участка р. Матросовка в с. Малиновка МО городской округ "Поронайский"
всего
30406




15203
15203


2017 - 2018
1,5
км
Улучшение состояния водного объекта, предотвращение загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
в том числе:









средства федерального бюджета









средства консолидированного бюджета области
30406




15203
15203


в том числе:









средства областного бюджета
28794




14397
14397


средства местного бюджета
1612




806
806


2.20.
Разработка проектной документации на расчистку участка р. Рудановского в с. Чехов Холмского района
всего
6620




6620



2017
1
шт.
Получение проектной документации на проведение мероприятий по улучшению состояния водного объекта, предотвращения загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
в том числе:









средства федерального бюджета









средства консолидированного бюджета области
6620




6620



в том числе:









средства областного бюджета
6269




6269



средства местного бюджета
351




351



2.21.
Расчистка участка р. Рудановского в с. Чехов Холмского района
всего
33737





20242
13495

2018 - 2019
4
км
Улучшение состояния водного объекта, предотвращение загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
в том числе:









средства федерального бюджета









средства консолидированного бюджета области
33737





20242
13495

в том числе:









средства областного бюджета
31949





19169
12780

средства местного бюджета
1788





1073
715

2.22.
Разработка проектной документации на расчистку участка р. Колка в с. Березняки МО городской округ "Город Южно-Сахалинск"
всего
2993





2993


2018
1
шт.
Получение проектной документации на проведение мероприятий по улучшению состояния водного объекта, предотвращения загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
в том числе:









средства федерального бюджета









средства консолидированного бюджета области
2993





2993


в том числе:









средства областного бюджета
2694





2694


средства местного бюджета
299





299


2.23.
Расчистка участка р. Колка в с. Березняки МО городской округ "Город Южно-Сахалинск"
всего
15048






9029
6019
2019 - 2020
4
км
Улучшение состояния водного объекта, предотвращение загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
в том числе:









средства федерального бюджета









средства консолидированного бюджета области
15048






9029
6019
в том числе:









средства областного бюджета
13543






8126
5417
средства местного бюджета
1505






903
602

Всего по разделу 2

298889
1550
4750

28013
110630
116577
31350
6019
2013 - 2014, 2016 - 2020



в том числе:









средства федерального бюджета









средства консолидированного бюджета области
298889
1550
4750

28013
110630
116577
31350
6019
в том числе:









средства областного бюджета
280372
1550
4750

26339
103927
109539
28850
5417
средства местного бюджета
18517



1674
6703
7038
2500
602
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 28.10.2013 № 617)
3. РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОНИТОРИНГА ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ
3.1.
Разработка порядка проведения государственного мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, а также состояния водоохранных зон
всего
500



500




2016
1
шт.
Определение порядка проведения государственного мониторинга/ министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
в том числе:









средства федерального бюджета









средства консолидированного бюджета области
500



500




в том числе:









средства областного бюджета
500



500




средства местного бюджета









3.2.
Осуществление государственного мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, а также состояния водоохранных зон
всего
2500




500
500
750
750
2017 - 2020
3
шт.
Получение объективных данных о состоянии дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон/ министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
в том числе:









средства федерального бюджета









средства консолидированного бюджета области
2500




500
500
750
750
в том числе:









средства областного бюджета
2500




500
500
750
750
средства местного бюджета










Всего по разделу 3

3000



500
500
500
750
750
2016 - 2020



в том числе:









средства федерального бюджета









средства консолидированного бюджета области
3000



500
500
500
750
750
в том числе:









средства областного бюджета
3000



500
500
500
750
750
средства местного бюджета










Всего по Программе

2051369,6
32821,0
249975,5
379911,3





2013 - 2020



в том числе:









средства федерального бюджета
159686,0

58073,5
101612,5
средства консолидированного бюджета области
1891683,6
32821,0
191902,0
278298,8





в том числе:









средства областного бюджета
1770689,6
27550,0
186156,0
265720,1





средства местного бюджета
120994,0
5271,0
5746,0
12578,7





(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 28.10.2013 № 617, от 24.12.2013 № 765)

Всего по главным распорядителям бюджетных средств
средства областного бюджета
1770689,6
27550,0
186156,0
265720,1
387264,5
334596
275249
158794
135360




из них:













(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 28.10.2013 № 617)

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области

450858,0
9550,0
4750,0

82140,0
172596
146055
29600
6167




(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 28.10.2013 № 617)

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области

570450,6
18000,0
143606,0
265720,1
143124,5








(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 28.10.2013 № 617)

Министерство строительства Сахалинской области

749381

37800

162000
162000
129194
129194
129193




(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 07.08.2013 № 435)

--------------------------------
<*> Бюджетные ассигнования на 2014 - 2020 годы будут корректироваться при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
<**> Принятие решения на основании рекомендаций Совета по экологии при Губернаторе Сахалинской области.





Приложение № 4
к долгосрочной целевой программе
Сахалинской области
"Развитие водохозяйственного комплекса
Сахалинской области в 2013 - 2020 годах",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 05.03.2013 № 103

ОБЪЕМЫ
И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 - 2020 ГОДАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 24.12.2013 № 765)

(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)
Источник финансирования
2013 - 2020 годы - всего
В том числе
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Федеральный бюджет - всего
159686

58073,5
101612,5





в том числе:









капитальные вложения









прочие нужды









Консолидированный бюджет области - всего
1891683,6
33821
191902
278298,8
416776,8
366649
293519
168524
143193
в том числе:









капитальные вложения
995808
13089
37800

240110
255519
176442
136424
136424
прочие нужды
895875,6
19732
154102
278298,8
176666,8
111130
117077
32100
6769
в том числе:









Областной бюджет - всего
1770689,6
27550
186156
265720,1
387264,5
334596
275249
158794
135360
в том числе:









капитальные вложения
916867
8000
37800

217301
230169
165210
129194
129193
прочие нужды
853822,6
19550
148356
265720,1
169963,5
104427
110039
29600
6167
Местный бюджет - всего
120994
5271
5746
12578,7
29512,3
32053
18270
9730
7833
в том числе:









капитальные вложения
78941
5089


22809
25350
11232
7230
7231
прочие нужды
42053
182
5746
12578,7
6703,3
6703
7038
2500
602
Общий объем финансирования - всего
2051369,6
32821
249975,5
379911,3
416776,8
366649
293519
168524
143193
в том числе:









капитальные вложения
995808
13089
37800

240110
255519
176442
136424
136424
прочие нужды
1055561,6
19732
212175,5
379911,3
176666,8
111130
117077
32100
6769





Приложение № 5
к долгосрочной целевой программе
Сахалинской области
"Развитие водохозяйственного комплекса
Сахалинской области в 2013 - 2020 годах",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 05.03.2013 № 103

ОБЪЕМЫ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 - 2020 ГОДАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 24.12.2013 № 765)

(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)
Направление
2013 - 2020 годы - всего
В том числе
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1. Защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики - всего
1749480,6
31271
245225,5
379911,3
388263,8
255519
176442
136424
136424
в том числе:









федеральный бюджет - всего
159686

58073,5
101612,5





из них:









капитальные вложения









прочие нужды









консолидированный бюджет области - всего
1589794,6
31271
187152
278298,8
388263,8
255519
176442
136424
136424
из них:









капитальные вложения
995808
13089
37800
0
240110
255519
176442
136424
136424
прочие нужды
593986,6
18182
149352
278298,8
148153,8




в том числе:









областной бюджет - всего
1487317,6
26000
181406
265720,1
360425,5
230169
165210
129194
129193
из них:









капитальные вложения
916867
8000
37800

217301
230169
165210
129194
129193
прочие нужды
570450,6
18000
143606
265720,1
143124,5




местный бюджет - всего
102447
5271
5746
12578,7
27838,3
25350
11232
7230
7231
из них:









капитальные вложения
78941
5089


22809
25350
11232
7230
7231
прочие нужды
23536
182
5746
12578,7
5029,3




2. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (природоохранные мероприятия) - всего
298889
1550
4750

28013
110630
116577
31350
6019
в том числе:









федеральный бюджет (прочие нужды)









консолидированный бюджет области (прочие нужды)
298889
1550
4750

28013
110630
116577
31350
6019
в том числе:
298889
1550
4750

28013
110630
116577
31350
6019
областной бюджет (прочие нужды)
280372
1550
4750

26339
103927
109539
28850
5417
местный бюджет (прочие нужды)
18517



1674
6703
7038
2500
602
3. Развитие государственного мониторинга водных объектов на территории области - всего
3000



500
500
500
750
750
в том числе:









федеральный бюджет (прочие нужды)









консолидированный бюджет области (прочие нужды)
3000



500
500
500
750
750
в том числе:









областной бюджет (прочие нужды)
3000



500
500
500
750
750
местный бюджет (прочие нужды)









Всего по Программе:
2051369,6
32821,0
249975,5
379911,3
416776,8
366649
293519
168524
143193





Приложение № 6
к долгосрочной целевой программе
Сахалинской области
"Развитие водохозяйственного комплекса
Сахалинской области в 2013 - 2020 годах",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 05.03.2013 № 103

МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ХОДА РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 - 2020 ГОДАХ"

1. Настоящая методика определяет порядок оценки эффективности хода реализации долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Развитие водохозяйственного комплекса Сахалинской области в 2013 - 2020 годах" (далее - Программа).
Эффективность Программы характеризуется социально-экономическими и экологическими последствиями ее реализации с учетом результативности расходования средств федерального бюджета и областного бюджета.
2. Эффективность реализации Программы исходя из ее целей определяется степенью достижения результатов при решении следующих задач:
2.1. строительство сооружений инженерной защиты и повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию;
2.2. восстановление и экологическая реабилитация водных объектов.
3. Оценка эффективности реализации Программы включает следующие аспекты:
- оценка социально-экономического и экологического эффекта хода реализации Программы в целом, а также каждого из ее направлений в соответствии с ее целями и задачами;
- оценка эффективности расходов по направлениям использования бюджетных средств.
4. Под социально-экономическим эффектом хода реализации Программы понимается результат общественно-экономического характера от осуществления комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, который выражается в повышении защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод в результате реализации комплекса мероприятий по приведению аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню, обеспечения населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты.
5. Экологический эффект Программы выражается в восстановлении и экологической реабилитации водных объектов в результате реализации системы мероприятий Программы, что обусловливает:
5.1. обеспечение благоприятных экологических условий для жизни населения;
5.2. обеспечение комфортной среды обитания водных биологических ресурсов и сохранение видового биологического разнообразия.
6. Оценка эффективности хода реализации Программы осуществляется на конкретный момент времени и представляется в виде хронологической последовательности результатов реализации мероприятий Программы, определенных через установленные интервалы времени. Учитывая, что индикаторы Программы определены по годам планового периода, оценку эффективности Программы рекомендуется проводить по итогам финансового года.
Социально-экономический и экологический эффект хода реализации Программы определяется кумулятивным (нарастающим) итогом и на момент окончания Программы соответствует социально-экономическому и экологическому эффекту от ее реализации.
7. Эффективность хода реализации Программы оценивается на основе системы целевых показателей и индикаторов, характеризующих непосредственный и конечный результат ее осуществления при плановых объемах и источниках финансирования.
8. Показатели непосредственного результата Программы характеризуют выраженный в количественно измеримых значениях итог реализации как отдельных мероприятий, так и комплекса мероприятий Программы. В качестве показателей непосредственного результата Программы используются следующие абсолютные целевые показатели, соответствующие целям и задачам Программы:
8.1. протяженность новых сооружений инженерной защиты и берегоукрепления (километров);
8.2. количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние (единиц);
8.3. протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (природоохранных мероприятий) (километров);
8.4. количество створов государственного мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, а также состояния водоохранных зон (нарастающим итогом) (штук).
9. Показатели конечного результата выполнения Программы характеризуют выраженный в количественном измерении общественно значимый итог и полученные социальные эффекты в рамках отдельных направлений Программы и Программы в целом. В качестве показателей конечного результата используются:
9.1. доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях (процентов);
9.2. доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности (процентов).
10. Расчет целевых показателей и индикаторов Программы осуществляется в соответствии с методикой, приведенной в приложении № 2 к Программе.
11. Оценка эффективности хода реализации Программы осуществляется ежегодно за отчетный финансовый год в течение всего срока реализации Программы, а также по окончании ее реализации.
Система целевых показателей и индикаторов Программы позволяет в течение всего периода ее реализации осуществлять мониторинг и оценивать эффективность как отдельных мероприятий, так и Программы в целом с целью принятия при необходимости своевременных управленческих решений по корректировке поставленных задач и проводимых мероприятий.
Эффективность хода реализации Программы в рамках отдельных направлений оценивается на основе значений показателей непосредственных результатов исходя из состава проектов, подлежащих осуществлению в отчетном году.
Эффективность хода реализации Программы в целом оценивается на основе целевых показателей и индикаторов непосредственных и конечных результатов Программы, утвержденных на отчетный год.
13. Интегральный показатель эффективности хода реализации Программы определяется по формуле:



где:
n - количество целевых показателей реализации Программы.
В случае если интегральный показатель эффективности хода реализации Программы больше или равен 100 процентам, то реальное состояние хода реализации Программы на конец отчетного года выше запланированного уровня. Значение интегрального показателя эффективности хода реализации Программы меньше 100% свидетельствует об отставании хода реализации Программы от планового уровня.
14. Эффективность расходования бюджетных средств, направленных на реализацию Программы, характеризуется результатом осуществления мероприятий Программы при плановых объемах и источниках финансирования.
Оценка эффективности хода реализации Программы осуществляется ежегодно за отчетный финансовый год в течение всего срока реализации Программы.
Эффективность расходования бюджетных средств оценивается по следующим направлениям их использования:
- реализация инвестиционных проектов;
- реализация мероприятий, связанных с использованием бюджетных средств на прочие нужды.
15. Эффективность расходования бюджетных средств характеризуется следующими группами показателей:
15.1. степень соответствия фактического и планового уровня использования бюджетных средств;
15.2. степень исполнения плана по реализации мероприятий Программы;
15.3. степень достижения целей и решения задач Программы.
16. Степень соответствия фактического и планового уровня использования бюджетных средств характеризуется своевременностью, полнотой и целевым характером использования средств, предусмотренных на реализацию Программы. Оценка этого показателя осуществляется путем сопоставления фактически произведенных в отчетном году затрат по направлениям реализации и мероприятиям Программы с их плановыми значениями.
17. Оценка степени исполнения плана реализации мероприятий Программы осуществляется на основе информации, характеризующей:
- полноту и своевременность выполнения мероприятий, финансируемых за счет средств, предусмотренных на реализацию Программы;
- достижение запланированных результатов мероприятий Программы.
Для выявления степени исполнения плана по реализации Программы проводится сравнение фактически выполненных мероприятий, сроков и результатов их реализации с запланированными мероприятиями.
18. Степень достижения целей и решения задач Программы оценивается своевременным и полным достижением значений индикаторов Программы по всем целевым показателям, характеризующим эффективность ее реализации.
Для выявления степени достижения результатов Программы в отчетном году фактически достигнутые значения целевых показателей и индикаторов сопоставляются с их плановыми значениями.
Оценка степени достижения целей и решения задач Программы осуществляется на основе интегрального показателя эффективности хода реализации Программы, предусмотренного пунктом 13 настоящей методики.
Фактическое достижение целевых индикаторов реализации мероприятий Программы в отчетном финансовом году является подтверждением эффективности использования бюджетных средств.
19. Социально-экономическая эффективность хода реализации Программы оценивается государственным заказчиком - Правительством Сахалинской области.
Социально-экономическая эффективность хода реализации Программы оценивается:
- по реализации Программы в целом;
- по каждому из направлений Программы;
- по каждому из направлений использования бюджетных средств (реализация инвестиционных проектов, реализация мероприятий, связанных с использованием бюджетных средств на прочие нужды).
В случае выявления отклонений фактических результатов в отчетном году от запланированных результатов на этот год по указанным мероприятиям производится анализ и аргументированное обоснование причин:
- отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей от плановых показателей, а также изменений в этой связи плановых значений показателей на предстоящий период;
- возникновения экономии бюджетных средств на реализацию Программы в отчетном году;
- перераспределения бюджетных средств между мероприятиями Программы в отчетном году;
- исполнения плана реализации Программы в отчетном периоде с нарушением запланированных сроков.
На основе проведенного анализа исполнители Программы разрабатывают план мероприятий по повышению эффективности хода реализации Программы.


------------------------------------------------------------------