ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2013 г. № 390

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ В 2013 ГОДУ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ
ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ

В соответствии с Правилами финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456, в целях реализации долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Комплексное развитие системы социальной защиты населения Сахалинской области на 2010 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 23.09.2010 № 455, Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке оказания в 2013 году адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
С.Г.Шередекин





Утверждено
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 30.07.2013 № 390

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ В 2013 ГОДУ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ
ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок, условия, критерии выбора получателей и размеры оказания адресной социальной помощи в рамках реализации долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Комплексное развитие системы социальной защиты населения Сахалинской области на 2010 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 23.09.2010 № 455 (далее - Программа), неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области (далее - неработающие пенсионеры).
1.2. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам осуществляется в виде единовременной материальной помощи (далее - помощь).
1.3. Получателями помощи являются одиноко проживающие неработающие пенсионеры и семьи, состоящие только из неработающих пенсионеров.
1.4. К критериям отбора неработающих пенсионеров для оказания им помощи относятся:
- получение гражданами трудовых пенсий по старости и по инвалидности в размере ниже 200 процентов величины прожиточного минимума пенсионера в Сахалинской области, установленного Правительством Сахалинской области, на дату обращения за оказанием помощи;
- отсутствие трудовых отношений на дату обращения за оказанием помощи;
- регистрация по месту жительства на территории Сахалинской области на дату обращения за оказанием помощи;
- наличие трудной жизненной ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность неработающих пенсионеров, которую они не могут преодолеть самостоятельно в случае имущественных потерь, вызванных чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями в 2013 году (пожар, наводнение, землетрясение и т.п.);
- неполучение единовременной материальной помощи в случае трудной жизненной ситуации в 2013 году из различных источников (федеральный бюджет, областной бюджет, бюджет муниципального образования, бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации).
Помощь не оказывается неработающим пенсионерам, проживающим в государственных специализированных стационарных учреждениях социального обслуживания населения.
1.5. Оказание помощи производится за счет средств областного бюджета и субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
В случае превышения общей суммы, заявленной неработающими пенсионерами или их законными представителями на оказание помощи, над лимитами денежных средств, определенных Программой на 2013 год, приоритет отдается неработающим пенсионерам, подавшим заявление в более ранние сроки.
1.6. Помощь оказывается один раз в течение 2013 года.

2. Порядок предоставления единовременной материальной помощи
неработающим пенсионерам

2.1. Оказание помощи осуществляется на основании письменного заявления неработающего пенсионера, его опекуна, попечителя либо другого законного представителя по форме к настоящему Положению.
Заявление подается путем личного обращения в министерство социальной защиты Сахалинской области (далее - министерство).
Обратившийся за помощью неработающий пенсионер, а также члены его семьи, являющиеся неработающими пенсионерами, предъявляют паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
В случае представления документов опекуном, попечителем или другим законным представителем ими дополнительно предъявляются паспорт (иной документ, удостоверяющий личность) и документы, удостоверяющие их полномочия.
С заявлением об оказании помощи представляются:
- трудовая книжка в качестве документа, подтверждающего факт отсутствия трудовой деятельности. При отсутствии по какой-либо причине трудовой книжки у неработающего пенсионера или члена его семьи, являющегося неработающим пенсионером, прикладывается письменное объяснение о причинах отсутствия трудовой книжки с указанием периода, с которого он не работает и не занимается индивидуальной трудовой деятельностью;
- документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства на территории Сахалинской области заявителя и членов его семьи, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу;
- справка, подтверждающая вид и размер трудовой пенсии, выданная территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области по месту жительства неработающего пенсионера;
- документ (справка, акт) уполномоченного органа государственной власти, подтверждающий полную или частичную утрату имущества вследствие стихийных бедствий, пожара, наводнения, землетрясения либо иных обстоятельств чрезвычайного характера;
- реквизиты счета, открытого в российской кредитной организации, расположенной на территории Сахалинской области.
Представленные неработающим пенсионером либо его опекуном, попечителем, другим законным представителем сведения о трудной жизненной ситуации подтверждаются посредством дополнительной проверки, проводимой специалистами министерства с привлечением специалистов ГБУ "Центр социального обслуживания населения Сахалинской области", оформленной актом обследования материально-бытового положения, составленного министерством в течение 10 дней от даты приема заявления.
Неработающий пенсионер либо его опекун, попечитель, другой законный представитель имеет право на ознакомление с актом обследования материально-бытового положения.
Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, предусмотренных пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Положения и являющихся основанием для принятия решения об оказании помощи, возлагается на неработающего пенсионера либо его опекуна, попечителя, другого законного представителя.
После 1 декабря 2013 года прием министерством заявлений с приложением указанных выше документов прекращается.
2.2. Неработающему пенсионеру отказывается в оказании помощи в следующих случаях:
- заявление подано лицом, не имеющим на это полномочий;
- к заявлению о предоставлении помощи не приложены документы, указанные в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Положения;
- несоответствие статуса неработающего пенсионера критериям отбора, указанным в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Положения;
- установление факта недостоверных сведений;
- распределение лимитов денежных средств, предусмотренных Программой на 2013 год, в полном объеме на предоставление помощи неработающим пенсионерам, обратившимся ранее.
2.3. Решение об оказании либо отказе в оказании помощи принимается министерством в течение 30 дней от даты приема заявления.
2.4. Решение об оказании помощи (отказе в оказании помощи) оформляется в виде распоряжения министерства с приложением списка неработающих пенсионеров, согласованного с Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области.
Сумма помощи определяется по каждому неработающему пенсионеру индивидуально, исходя из его жизненной ситуации, и составляет:
а) в случае частичной утраты имущества - 10000 рублей;
б) в случае полной утраты имущества - 20000 рублей.
В случае если остаток лимита денежных средств меньше суммы помощи, определенной неработающему пенсионеру, то помощь предоставляется в размере остатка лимита денежных средств.
2.5. В случае отказа в оказании помощи в 15-дневный срок от даты принятия решения министерством неработающему пенсионеру направляется письменное уведомление о принятом решении с приложением документов, представленных заявителем в подлинниках, копии которых остаются в министерстве.
2.6. Документы, подтверждающие принятое решение, и документы, послужившие основанием для принятия решения, хранятся в министерстве не менее 5 лет.
2.7. Выплата помощи производится путем перечисления на счета неработающих пенсионеров, открытые в соответствующих кредитных организациях Российской Федерации, расположенных на территории Сахалинской области.

3. Финансирование

3.1. Ответственность за нецелевое использование денежных средств, предусмотренных для выплат помощи неработающим пенсионерам, несет министерство.
3.2. Министерство не несет ответственность за невыплаченные суммы помощи в случае непредставления неработающим пенсионером сведений о закрытии или изменении реквизитов счета, открытого в соответствующей кредитной организации Российской Федерации, расположенной на территории Сахалинской области.
3.3. Суммы помощи, излишне выплаченные вследствие злоупотребления (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения помощи), возмещаются неработающими пенсионерами в течение 30 дней после дня их уведомления, а в случае спора взыскиваются министерством в судебном порядке.

4. Заключительные положения

4.1. За нарушение настоящего Положения должностные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Решения, принятые министерством по вопросам, регулируемым настоящим Положением, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
4.3. Неработающий пенсионер вправе обжаловать действие (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления помощи, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения к министру социальной защиты Сахалинской области.
4.4. Неработающий пенсионер имеет право на судебное обжалование действий (бездействия) министерства, а также решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления помощи в порядке, установленном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.





Форма
к Положению
о порядке оказания в 2013 году
адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам,
являющимся получателями
трудовых пенсий по старости
и по инвалидности,
утвержденному постановлением
Правительства Сахалинской области
от 30.07.2013 № 390

Министру социальной защиты
Сахалинской области
от ____________________________________
______________________________________,
(фамилия, имя, отчество полностью)
проживающего(ей):
_______________________________________
_______________________________________
(адрес регистрации по месту жительства)
телефон _______________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу оказать единовременную материальную помощь в связи с (полной,
частичной) утратой имущества в результате _________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подтверждаю, что в 2013 году материальную помощь из различных
источников (федеральный бюджет, областной бюджет, бюджет муниципального
образования, бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации) не получал(а),
трудовую деятельность не осуществляю, индивидуальным предпринимателем,
приемным родителем не являюсь, по договорам гражданско-правового характера
не работаю.

"____" ____________ 2013 года _____________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество заявителя)

Дата приема заявления "____" ______________ 2013 года

Специалист, принявший заявление ___________________________________________
(подпись,
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество специалиста)


------------------------------------------------------------------