Постановление Администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 02.09.2013 N 539 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Оказание гражданам бесплатной юридической помощи"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЙ ОКРУГ НОГЛИКСКИЙ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2013 г. № 539

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ОКАЗАНИЕ ГРАЖДАНАМ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации муниципального образования
"Городской округ Ногликский"
от 18.03.2014 № 168, от 04.08.2014 № 518,
от 08.09.2014 № 570, от 05.06.2015 № 388)

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", Законом Сахалинской области от 24.12.2012 № 119-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи" администрация муниципального образования "Городской округ Ногликский" постановляет:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению государственной услуги "Оказание гражданам бесплатной юридической помощи" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Знамя труда" и разместить на официальном интернет-сайте муниципального образования "Городской округ Ногликский".

Мэр муниципального образования
"Городской округ Ногликский"
В.А.Середа





Утвержден
постановлением
администрации муниципального образования
"Городской округ Ногликский"
от 02.09.2013 № 539

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ОКАЗАНИЕ ГРАЖДАНАМ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации муниципального образования
"Городской округ Ногликский"
от 18.03.2014 № 168, от 04.08.2014 № 518,
от 08.09.2014 № 570, от 05.06.2015 № 388)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи в Российской Федерации (далее - государственная услуга), относящийся к компетенции органов местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Административный регламент) регулирует процедуру оказания гражданам государственной услуги - бесплатной юридической помощи.
1.2. Описание заявителей.
1.2.1. Заявителями на получение государственной услуги в соответствии со статьей 20 Федерального закона № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - заявители) являются:
1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане);
2) инвалиды I и II группы;
3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда;
4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;
4.1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;
4.2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;
5) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 02.08.1995 № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);
7) граждане, содержавшиеся в психиатрическом или психоневрологическом учреждении, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";
8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;
9) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами Сахалинской области.
9.1) категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Сахалинской области:
а) неработающие инвалиды III группы;
б) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
в) беременные женщины, родители, воспитывающие трех и более детей в возрасте до 18 лет, а также мать (отец), являющаяся (являющийся) единственным родителем, имеющим несовершеннолетнего ребенка (несовершеннолетних детей);
г) лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера Сахалинской области, проживающие в местах традиционного проживания в Сахалинской области, ведущие традиционную хозяйственную деятельность;
д) лица, освобожденные из мест лишения свободы и нетрудоустроенные на момент обращения, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, не связанным с уголовным судопроизводством;
е) гражданин, оказавшийся в трудной жизненной ситуации, которая возникла в результате экстренного случая (авария, пожар, опасное природное явление, катастрофа, межнациональные конфликты и войны, стихийные или иные бедствия, которые повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности).
(пп. 9 в ред. Постановления Администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 05.06.2015 № 388)
10) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:
а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;
б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;
в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;
г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;
е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации.
(пп. 10 введен Постановлением Администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 08.09.2014 № 570)
Заявители вправе обращаться лично, через своих представителей, в том числе по информационным системам общего пользования.
1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Прием заявителей осуществляется специалистом по оказанию бесплатной юридической помощи в приемные дни: понедельник - с 9.00 до 13.00, вторник, среда, четверг, пятница - с 9.00 до 12.00.
График (режим) работы по оказанию бесплатной юридической помощи: понедельник - с 9.00 до 13.00, вторник, среда, четверг, пятница - с 9.00 до 12.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Адрес администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский":
ул. Советская, д. 15, п. Ноглики, Сахалинская область, Российская Федерация, 694450.
Способы получения информации заявителем:
- получение информации для справок по телефону 8(42444) 9-10-60;
- получение информации заявителем на официальном интернет-сайте муниципального образования "Городской округ Ногликский" www.nogliki-adm.ru, на Портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области http://rgu.admsakhalin.ru, на Федеральном Портале государственных услуг Российской Федерации http://gosuslugi.ru;
- на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.
Адрес электронной почты администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский": nogliki@adm.sakhalin.ru.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги:
Государственная услуга "Оказание гражданам бесплатной юридической помощи".
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу:
Уполномоченным органом по предоставлению государственной услуги является администрация муниципального образования "Городской округ Ногликский" (далее - администрация).
Непосредственно государственную услугу предоставляет специалист по оказанию бесплатной юридической помощи.
Муниципальная услуга может предоставляться в многофункциональном центре.
(абзац введен Постановлением Администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 04.08.2014 № 518)
Особенность предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре состоит из:
- размещения информации о порядке предоставления муниципальной услуги в помещении многофункционального центра;
- подачи заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- приема и регистрации документов, поступивших из многофункционального центра;
- подготовки результата предоставления муниципальной услуги для передачи в многофункциональный центр;
- выдачи результатов муниципальной услуги.
(абзац введен Постановлением Администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 04.08.2014 № 518)
Особенности выполнения указанных действий осуществляются с учетом соглашения, заключенного между администрацией муниципального образования "Городской округ Ногликский" и многофункциональным центром.
(абзац введен Постановлением Администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 04.08.2014 № 518)
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
Специалист по оказанию бесплатной юридической помощи при обращении гражданина (его законного представителя) за получением бесплатной юридической помощи на основании представленных документов самостоятельно определяет наличие правовых оснований для оказания гражданину бесплатной юридической помощи и принимает в день обращения гражданина (его законного представителя) одно из следующих решений:
2.3.1. Об оказании гражданину (его законному представителю) бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной или письменной форме; составления заявлений, жалоб, ходатайств или других документов правового характера; представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.
2.3.2. Об отказе гражданину (его законному представителю) в оказании бесплатной юридической помощи - в случае, если ему не предоставлено право на ее получение в соответствии с федеральными законами, законами Сахалинской области и иными нормативными актами. Уведомление об отказе в предоставлении бесплатной юридической помощи в письменной форме с изложением причин отказа направляется (выдается) гражданину (его законному представителю) не позднее чем через 5 дней со дня его обращения.
2.3.3. В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 статьи 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ, об оформлении и выдаче направления к адвокату для получения бесплатной юридической помощи (Приложение 3 к настоящему Административному регламенту).
2.4. Срок предоставления государственной услуги:
2.4.1. Заявление об оказании бесплатной юридической помощи, поступившее специалисту по оказанию бесплатной юридической помощи, рассматривается в течение 10 дней со дня регистрации заявления.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения письменного обращения, в иной государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу, специалист по оказанию бесплатной юридической помощи вправе продлить срок рассмотрения письменного обращения не более чем на 20 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
2.4.2. Обращение об оказании бесплатной юридической помощи, поступившее специалисту по оказанию бесплатной юридической помощи в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в сроки, установленные для рассмотрения письменного обращения.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию специалиста по оказанию бесплатной юридической помощи, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, когда текст письменного обращения не поддается прочтению. В этом случае ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Ответственность за своевременное рассмотрение обращений в соответствии с настоящим Административным регламентом несет специалист по оказанию бесплатной юридической помощи.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;
- Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 31.05.2002 № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Законом Сахалинской области от 24.12.2012 № 119-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи на территории Сахалинской области";
- Законом Сахалинской области от 27.06.2012 № 55-ЗО "Об обеспечении граждан бесплатной юридической помощью на территории Сахалинской области";
- постановлением Правительства Сахалинской области от 20.11.2012 № 561 "О реализации Закона Сахалинской области "Об обеспечении граждан бесплатной юридической помощью на территории Сахалинской области";
- постановлением Правительства Сахалинской области от 07.12.2012 № 604 "Об утверждении порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Сахалинской области";
- Уставом муниципального образования "Городской округ Ногликский".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
2.6.1. Для получения государственной услуги заявитель самостоятельно представляет следующие документы в письменной форме или в форме электронного документа:
а) заявление (обращение) (Приложение 1 к настоящему Административному регламенту);
б) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;
в) копию документа, подтверждающего отнесение его к одной из категорий граждан, предусмотренных статьей 6 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";
г) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Сахалинской области, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума:
- справку Государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки Сахалинской области" (его отделения в муниципальном образовании) о величине прожиточного дохода семьи (одиноко проживающего гражданина), полученного за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения;
д) инвалиды I и II группы:
- справку медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности;
е) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда:
- копию удостоверения, подтверждающего соответственно статус ветерана Великой Отечественной войны, Героя Российской Федерации, Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда, и документы;
ж) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей:
- документ, подтверждающий статус ребенка, выдаваемый органами опеки и попечительства по месту жительства, справку медико-социальной экспертизы (для детей-инвалидов);
- документ, подтверждающий статус представителя;
з) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 02.08.1995 № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов":
- справку медико-социальной экспертизы об инвалидности;
- справку о проживании в стационарном учреждении социального обслуживания, выданную этим учреждением;
и) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным С обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве):
- документ, подтверждающий соответствующий статус представителя;
- справку из учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних или учреждения исполнения наказаний о пребывании в нем несовершеннолетнего;
к) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании":
- справку о содержании в психиатрическом или психоневрологическом учреждении для оказания психиатрической помощи, выданную этим учреждением;
л) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан:
- копию решения суда, вступившего в законную силу, о признании гражданина недееспособным;
- документ, подтверждающий соответствующий статус представителя;
м) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами Сахалинской области:
- документ, подтверждающий право на получение бесплатной юридической помощи;
н) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:
- документ, подтверждающий право на получение бесплатной юридической помощи.
(пп. "н" введен Постановлением Администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 08.09.2014 № 570)
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель имеет право прилагать к письменному обращению иные документы и материалы либо их копии.
2.6.2. Специалист по оказанию бесплатной юридической помощи не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон) государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию специалисту по оказанию бесплатной юридической помощи по собственной инициативе.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
2.7.1. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не имеется.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги:
2.8.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрены.
2.8.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- предоставление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента;
- в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- обжалуется судебный акт. Указанное обращение возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования судебного акта;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению. Ответ на указанное обращение не дается;
- если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, специалист по оказанию бесплатной юридической помощи вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем. О данном решении уведомляется заявитель;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. В этом случае заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
- если заявитель не относится к категории граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего Административного регламента.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, специалист по оказанию бесплатной юридической помощи вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
2.9. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги:
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления такой услуги:
Время ожидания в очереди для приема у должностного лица, предоставляющего государственную услугу, и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронном виде:
Срок регистрации письменного заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов составляет 3 (три) дня со дня поступления заявления специалисту по оказанию бесплатной юридической помощи. Время приема заявления и документов не должно превышать 15 минут.
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 04.08.2014 № 518)
Критерием принятия решения о приеме и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является поступление специалисту по оказанию бесплатной юридической помощи заявления и прилагаемых документов.
Результатом административной процедуры является принятое к рассмотрению заявление с прилагаемыми документами.
При подаче запроса в электронном виде через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи) заявителю через "Личный кабинет" предоставляется информация о ходе его рассмотрения.
При заполнении электронных форм заявлений на Едином портале заявителю необходимо ознакомиться с порядком оказания государственной услуги, полностью заполнить все поля электронной формы. При заполнении электронного заявления заявитель подтверждает, что ознакомлен с порядком подачи заявления в электронном виде. А также дает согласие на передачу заявления в электронной форме по каналам информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
К заявлению в электронном виде должен быть приложен отсканированный комплект документов, указанных в настоящем Административном регламенте. В случае, если документы не могут быть представлены в электронном (сканированном) виде, они направляются в администрацию вместе с заявлением в бумажном виде.
Для обращения заявителя для получения услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
(абзац введен Постановлением Администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 18.03.2014 № 168)
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.
2.12.1. Места предоставления государственной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы муниципальных служащих. Места предоставления муниципальной услуги включают места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема заявителей, которые оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.12.2. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.12.3. Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заявителями.
2.12.4. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием номера кабинета и наименования отдела.
Рабочие места муниципальных служащих, предоставляющих государственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять услугу.
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги:
2.13.1. Специалист по оказанию бесплатной юридической помощи:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя;
- запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;
- дает устный ответ в виде правового консультирования с согласия заявителя в ходе личного приема.
2.13.2. Основными показателями качества государственной услуги являются:
- удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги;
- достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения;
- полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
- наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
- оперативность предоставления государственной услуги.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется на базе информационных систем, включая государственные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:
1) предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
2) подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием такого запроса и документов;
3) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
4) получение заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено федеральным законом;
5) иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур:
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Прием и регистрация письменного обращения, обращения в форме электронного документа.
3.1.2. Рассмотрение письменного обращения, обращения в форме электронного документа.
3.1.3. Рассмотрение устного обращения.
3.1.4. Направление письменного ответа, ответа в форме электронного документа на обращение.
3.2. Прием и регистрация письменного обращения, обращения в форме электронного документа:
Основанием для начала административной процедуры является поступление письменного обращения, обращения в форме электронного документа специалисту по оказанию бесплатной юридической помощи.
3.2.1. Прием и первичную обработку поступивших письменных обращений осуществляет специалист по оказанию бесплатной юридической помощи.
При приеме письменного обращения проверяется правильность его адресации и доставки, целостность конвертов и, после вскрытия, наличие приложений к обращению, количество листов приложений. При отсутствии в письменном обращении адреса отправителя конверт прилагается к документу. Ошибочно доставленная корреспонденция пересылается отправителю или по назначению.
3.3. Рассмотрение письменного обращения, обращения в форме электронного документа:
Основанием для начала административной процедуры рассмотрения обращения является регистрация письменного обращения, обращения в форме электронного документа, поступившего специалисту по оказанию бесплатной юридической помощи.
Обращения одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения первого из таких обращений, рассматриваются вместе с первым обращением. В таких случаях ответ дается по результатам рассмотрения всех обращений.
Повторными обращениями считаются предложения, заявления, жалобы, поступившие от одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством Российской Федерации срок рассмотрения и заявитель не согласен с принятым по его обращению решением. К повторным обращениям заявителей при их поступлении прилагается вся предшествующая переписка.
3.3.1. Обращения рассматриваются в сроки, установленные пунктом 2.4 настоящего Административного регламента.
3.3.2. При рассмотрении обращения специалист по оказанию бесплатной юридической помощи не вправе:
- искажать положения нормативных правовых актов;
- предоставлять сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, или сведения конфиденциального характера;
- давать правовую оценку любых обстоятельств и событий, в том числе решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц;
- вносить изменения и дополнения в любые представленные заявителем документы;
- совершать на документах заявителей распорядительные надписи, давать указания государственным органам, органам местного самоуправления или должностным лицам или каким-либо иным способом влиять на последующие решения государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц при осуществлении возложенных на них функций.
3.3.3. Результатом административной процедуры является подготовка проекта ответа на обращение заявителя.
3.4. Рассмотрение устного обращения:
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является непосредственное устное обращение заявителя к специалисту по оказанию бесплатной юридической помощи.
3.4.2. Учет приема заявителей ведется непосредственно специалистом по оказанию бесплатной юридической помощи в Журнале учета обращений граждан по оказанию бесплатной юридической помощи (приложение 2 к настоящему Административному регламенту).
3.4.3. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и другие документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента.
Для предоставления государственной услуги при непосредственном устном обращении уполномоченное должностное лицо приглашает заявителя в помещение, где предоставляется государственная услуга.
3.4.4. Специалист по оказанию бесплатной юридической помощи определяет, относятся ли вопросы, обозначенные в обращении, к вопросам, по которым предоставляется государственная услуга, уточняет, в какой форме заявитель желает получить ответ, определяет уровень сложности вопросов, содержащихся в обращении.
3.4.5. Специалист по оказанию бесплатной юридической помощи фиксирует устное обращение, указываются дата обращения, сведения о заявителе согласно представленному им документу, удостоверяющему личность, краткое содержание обращения.
В случае, если обращение заявителя содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию специалиста по оказанию бесплатной юридической помощи, либо в обращении обжалуется судебный акт, специалист разъясняет заявителю устно либо письменно, куда и в каком порядке ему следует обратиться, либо разъясняет порядок обжалования судебного акта.
Специалист по оказанию бесплатной юридической помощи предоставляет заявителю ответ на устное обращение в сроки, указанные в пункте 2.4.1 настоящего Административного регламента.
Форма ответа на устное обращение фиксируется в Журнале учета обращений граждан по оказанию бесплатной юридической помощи.
В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале учета приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.4.6. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Административным регламентом.
3.5. Направление письменного ответа, ответа в форме электронного документа на обращение:
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является подготовленный ответ на обращение.
3.5.2. Письменный ответ направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в обращении, или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении.

4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными служащими (ответственными должностными лицами) положений настоящего Административного регламента осуществляется путем проведения проверок в порядке и сроки, устанавливаемые агентством по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, направленных в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права заявителей, а также рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) специалиста по оказанию бесплатной юридической помощи.
4.3. Специалист по оказанию бесплатной юридической помощи несет персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений, действий (бездействия) муниципальных служащих,
предоставляющих государственную услугу

5.1. Заявитель может обратиться с письменной жалобой на решение и действие (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
5.2. Письменная жалоба может быть направлена мэру муниципального образования "Городской округ Ногликский" или первому вице-мэру.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего государственную услугу должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
5.5. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта муниципального образования, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы орган принимает одно из следующих решений:
- удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказ в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.4 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.11. Положения настоящего Регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.12. Уполномоченные должностные лица, предоставляющие государственную услугу, несут административную ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.





Приложение 1
к Административному регламенту

___________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
___________________________________
(адрес, телефон, паспортные данные)

ЗАЯВЛЕНИЕ
об оказании бесплатной юридической помощи

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ "О
бесплатной юридической помощи" прошу оказать мне бесплатную юридическую
помощь в виде: <1> ________________________________________________________
по вопросу: ___________________________________________________________
Мною представлен(ы): __________________________________________________
(наименование документа, требуемого
для получения бесплатной юридической помощи,
наименование органа, выдавшего этот документ,
дата его выдачи) <2>

______________________ _________________________
(дата) (подпись)

--------------------------------
<1> Указывается вид юридической помощи (консультация по правовым вопросам в устной или письменной форме; составление заявления, жалобы, ходатайства, другого документа правового характера; представление интересов гражданина в гражданском судопроизводстве, исполнительном производстве по гражданскому делу, в органе местного самоуправления, общественном объединении, иной организации).
<2> Документ, подтверждающий категорию гражданина, имеющего право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ.





Приложение 2
к Административному регламенту

ЖУРНАЛ
учета обращений граждан по оказанию
бесплатной юридической помощи

№ п/п
Дата обращения гражданина
Сведения о гражданине (его законном представителе), обратившемся за оказанием бесплатной юридической помощи
Вид оказанной юридической помощи
Сведения о направлении к координатору адвокатов по назначению








ФИО гражданина, место жительства (пребывания)
Категория гражданина в соответствии с № 324-ФЗ







Приложение № 3
к Административному регламенту

НАПРАВЛЕНИЕ
к координатору адвокатов по назначению по Ногликскому району
для организации получения бесплатной юридической помощи

Администрация муниципального образования "Городской округ Ногликский"
направляет ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина (его законного представителя))
___________________________________________________________________________
(место жительства (пребывания) гражданина)
___________________________________________________________________________
(категория гражданина)
к координатору адвокатов по назначению по Ногликскому району ______________
(Ф.И.О.
координатора)
для организации получения бесплатной юридической помощи: __________________
(вид
юридической
помощи)

_________________________ ___________________ _________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Место печати

---------------------------------------------------------------------------
линия отреза

___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина (его законного представителя),
получившего направление к координатору адвокатов по назначению)

______________________ _________________________
(дата) (подпись)


------------------------------------------------------------------