АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 2013 г. № 1288

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И РЫНКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ,
СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска
от 14.01.2014 № 57-па, от 15.12.2014 № 2501-па)

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", статьей 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить муниципальную Программу "Развитие сельского хозяйства и рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2013 - 2020 годы" (прилагается).
2. Финансовому управлению администрации города Южно-Сахалинска (Умнова Т.А.) осуществлять финансирование муниципальной Программы "Развитие сельского хозяйства и рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2013 - 2020 годы" в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на соответствующий год.
3. Считать утратившими силу постановления администрации города Южно-Сахалинска от 10.07.2012 № 1444 "Об утверждении ведомственной целевой Программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2013 год" и от 05.02.2013 № 127 "О внесении изменений и дополнений в ведомственную целевую Программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2013 год", утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 10.07.2012 № 1444".
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
5. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на первого вице-мэра города С.А.Надсадина.

Исполняющий обязанности
мэра г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин





Утверждена
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 23.07.2013 № 1288

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И РЫНКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ,
СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска
от 14.01.2014 № 57-па, от 15.12.2014 № 2501-па)

Паспорт
муниципальной Программы
"Развитие сельского хозяйства
и рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия городского округа
"Город Южно-Сахалинск" на 2013 - 2020 годы"

I. Наименование муниципальной Программы
"Развитие сельского хозяйства и рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2013 - 2020 годы" (далее - Программа)
II. Основания для разработки Программы
- Федеральный закон РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон РФ от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
- Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120;
- Государственная Программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717;
- Закон Сахалинской области от 15.07.2011 № 81-ЗО "О развитии сельского хозяйства Сахалинской области";
- государственная программа Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 14.01.2014 № 57-па)

- Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- распоряжение администрации города Южно-Сахалинска от 29.12.2012 № 317р "Об утверждении Графика разработки муниципальных целевых программ на 2013 год"
III. Заказчик Программы
Администрация города Южно-Сахалинска
IV. Разработчик Программы
Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска
V. Исполнители Программы
Администрация города Южно-Сахалинска в лице Департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка.
Муниципальное казенное учреждение городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Управление капитального строительства"
VI. Цель и задачи Программы
Цель Программы:
- развитие эффективного устойчивого сельскохозяйственного производства с целью надежного обеспечения жителей городского округа качественной сельскохозяйственной продукцией местных производителей.
Задачи Программы:
- создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
- поддержка малых форм хозяйствования;
- создание условий для расширения рынка сбыта сельскохозяйственной продукции
VII. Основные мероприятия Программы
- предоставление субсидий из бюджета городского округа на частичное возмещение затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на повышение плодородия земель, занятых под картофель и овощи;
- предоставление субсидий из бюджета городского округа на частичное возмещение затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на повышение плодородия земель кормовых угодий;
- предоставление субсидий владельцам личных подсобных хозяйств на возмещение части затрат по производству и поставке молока перерабатывающим предприятиям;
- предоставление субсидии на возмещение затрат, связанных с транспортировкой поставляемых в централизованном порядке для личных подсобных хозяйств комбикормов и фуражного зерна;
- приобретение мобильного убойного цеха с оснащением его необходимым современным оборудованием по первичной обработке и разделке туш;
- содействие в строительстве павильонов стилизованного типа и магазинов "шаговой доступности" для реализации продукции местных товаропроизводителей;
- проведение городских сельскохозяйственных ярмарок;
- разработка проектно-сметной документации строительства агропромышленного парка на территории города Южно-Сахалинска
VIII. Сроки реализации и этапы Программы
2013 - 2020 годы.
Программа реализуется в 1 этап
IX. Подпрограммы
Разработка подпрограмм не предусмотрена
X. Источники и объемы финансирования
Общий объем средств, направляемых на реализацию Программы, 298193 тыс. руб., в том числе по годам и источникам финансирования:


Годы
Всего, тыс. рублей
в том числе
областной бюджет
местный бюджет
внебюдж. средства
2013
36407
306
15000
21101
2014
39424
12420
4310
22694
2015
27976

2500
25476
2016
33208

4800
28408
2017
37372

7371
30001
2018
39301

7739
31562
2019
41240

8126
33114
2020
43265

8534
34731
Итого
298193
12726
58380
227087


Объемы финансирования из бюджета городского округа могут быть скорректированы с учетом обеспеченности бюджета.
Прогнозная оценка финансирования мероприятий Программы в 2013 - 2020 годах за счет внебюджетных источников составит 227087 тыс. рублей
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 15.12.2014 № 2501-па)
XI. Управление Программой и контроль за ее реализацией
Управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляется Департаментом продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска
XII. Индикаторы оценки реализации Программы
Основные показатели сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств в 2020 г. к 2011 г.:
- рост производства картофеля на 1,4 тыс. тонн и овощей на 4,5 тыс. тонн;
- повышение урожайности картофеля в сельскохозяйственных организациях на 18 ц/га и овощей на 64 ц/га;
- увеличение производства скота и птицы на убой на 0,7 тыс. тонн;
- увеличение производства молока на 1,5 тыс. тонн;
- увеличение надоя молока на 1 корову в сельскохозяйственных организациях на 572 кг;
- увеличение производства яиц на 3,8 млн. шт.
XIII. Оценка результативности и социально-экономической эффективности Программы
Ожидаемые показатели социально-экономической эффективности Программы в 2020 году:
- сумма налоговых поступлений в бюджет городского округа составит 42,1 млн. рублей;
- удельный вес прибыльных сельскохозяйственных предприятий составит 100,0%;
- уровень средней заработной платы работников сельскохозяйственных предприятий увеличится до 55,6 тыс. рублей

I. Содержание проблемы и обоснование
необходимости решения ее программными методами

Сельское хозяйство городского округа "Город Южно-Сахалинск" специализируется на производстве картофеля, овощей открытого и защищенного грунта, мяса, молока, яиц. Удельный вес городского округа в объеме продукции сельского хозяйства Сахалинской области составляет 37,4%.
В настоящее время в городском округе функционируют 7 сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности, 30 крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ), 1,8 тысяч семей занимаются личным подсобным хозяйством (далее - ЛПХ).
В структуре произведенной сельскохозяйственной продукции в 2011 году 62,9% занимает продукция растениеводства и 37,1% - продукция животноводства. На долю сельскохозяйственных предприятий приходится 60,1%, КФХ - 7,1%, ЛПХ - 32,8%.
В общем объеме произведенной продукции сельскохозяйственными предприятиями в 2011 году произведено 91% мяса, 67,8% молока и 99% яиц, 43% картофеля и 51% овощей. В свою очередь, в ЛПХ произведено 48% картофеля, 32% овощей, 5% мяса, 14% молока и 0,8% яиц. Наименьшую долю продукции обеспечивают крестьянские (фермерские) хозяйства.
Современное состояние отрасли позволяет за счет собственного производства полностью удовлетворить потребности населения в картофеле, овощах и куриных яйцах. В условиях увеличения численности населения городского округа возрастает потребность в продуктах питания местного производства, особенно скоропортящихся, таких как молоко и мясо, потребность в которых за счет местного производства удовлетворяется лишь на 7 - 8%.
За период реализации Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2008 - 2012 годы, утвержденной решением городского Собрания от 28 мая 2008 г. № 1107/51-08-3, был обеспечен рост объема производства продукции сельского хозяйства. В 2008 - 2011 годах среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства составили 4,5 процента. По сравнению с 2007 годом в 2011 году валовой сбор картофеля увеличился на 4,4 процента, овощей - на 27 процентов, прирост производства скота и птицы достиг 50 процентов.
Улучшились экономические показатели деятельности сельскохозяйственных организаций, выросла заработная плата работающих.
Вместе с тем последствия мирового финансового и экономического кризиса негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе, динамике развития сельскохозяйственного производства.
Основными проблемами развития агропромышленного комплекса являются:
технико-технологическое отставание сельского хозяйства из-за недостаточного уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации;
ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей;
медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи.
Основные проблемы сельского хозяйства городского округа, на обязательное решение которых направлены мероприятия Программы.
1. Снижение плодородия и деградации земель.
Качественное состояние мелиоративных земель ежегодно ухудшается, снижается их плодородие. Увеличиваются площади закисленных почв. Более 75% сельхозугодий сегодня относятся к кислым почвам. Из-за кислой реакции почвенной среды сельхозтоваропроизводители не добирают до 30% урожая. Необходимы экстренные меры по восстановлению плодородия почв.
2. Снижение поголовья молочного стада и производства молока в личных подсобных хозяйствах.
Хозяйства населения производят до 28% (в 2011 г. 14%) общего объема молока, производимого на территории городского округа. К сожалению, продолжается тенденция сокращения поголовья крупного рогатого скота и в том числе дойного стада в личных подсобных хозяйствах, что приводит к снижению показателей производства молока в целом по муниципальному образованию. Снижается мотивация ведения молочного скотоводства населением в силу социально-демографических причин (старение населения, нежелание молодежи заниматься сельским трудом, занятие сельхозугодий под строительство жилья и т.д.). Наибольшим препятствием является невозможность реализации молока по ценам, обеспечивающим не только возмещение затрат на его производство, но и дальнейшее развитие хозяйств. Даже с учетом субсидий, выплачиваемых владельцам ЛПХ из областного и местного бюджетов, производство молока остается убыточным.
3. Неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры.
В силу неразвитости рыночной инфраструктуры не обеспечивается нормальная связь между производителем и потребителем продовольствия, ограничивается возможность сбыта продуктов местными сельскохозяйственными товаропроизводителями по приемлемым ценам. Ограниченный доступ на рынок сбыта снижает уровень конкуренции, ведет к завышению цен на продукты питания.
Сельскохозяйственные производители всех категорий, включая ЛПХ, испытывают трудности со сбытом продукции. Назрел вопрос об организации на территории городского округа агропромышленного парка.

II. Основные цели и задачи,
сроки и этапы реализации Программы

Основной целью Программы является:
- развитие эффективного устойчивого сельскохозяйственного производства на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" с целью надежного обеспечения жителей городского округа качественной сельскохозяйственной продукцией местных производителей.
Для достижения этой цели Программой предусматривается решение следующих задач:
1. Создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв.
2. Поддержка малых форм хозяйствования.
3. Создание условий для расширения рынка сбыта сельскохозяйственной продукции.
Сводные показатели результативности Программы представлены в приложении № 1 к Программе.
Срок реализации настоящей Программы 2013 - 2020 годы.

III. Система программных мероприятий

Цель Программы: развитие эффективного устойчивого сельскохозяйственного производства с целью надежного обеспечения жителей городского округа качественной сельскохозяйственной продукцией местных производителей.
1. Задача "Создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв".
Необходимость осуществления государственной поддержки, направленной на сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения как национального достояния и основного средства сельскохозяйственного производства, обусловлена необходимостью частичного сокращения сложившегося диспаритета между ценами на сельскохозяйственную продукцию и на материально-технические ресурсы.
Реализация мероприятий направлена на создание условий для увеличения объемов производства качественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственных угодий.
В рамках осуществления мероприятий предусматривается участие в формировании условий получения стабильных урожаев сельскохозяйственных культур, обеспечивающих продовольственную безопасность городского округа "Город Южно-Сахалинск", воспроизводства природного плодородия почв, оптимизации баланса питательных веществ в почве.
Для решения данной задачи Программой предусмотрены следующие виды финансовой поддержки:
1.1. Предоставление субсидий из бюджета городского округа на частичное возмещение затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на повышение плодородия земель, занятых под картофель и овощи;
1.2. Предоставление субсидий из бюджета городского округа на частичное возмещение затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на повышение плодородия земель кормовых угодий.
Финансовая поддержка осуществляется администрацией города Южно-Сахалинска в соответствии с порядком предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на повышение плодородия земель, утвержденным постановлением администрации города Южно-Сахалинска.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 14.01.2014 № 57-па)
Возмещение затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям по повышению плодородия земель производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа на очередной финансовый год.
2. Задача "Поддержка малых форм хозяйствования".
Реализация мероприятий направлена на финансовую поддержку малых форм хозяйствования.
Основными мероприятиями по поддержке малых форм хозяйствования являются:
2.1. Предоставление субсидии владельцам личных подсобных хозяйств на возмещение части затрат по производству и поставке молока перерабатывающим предприятиям.
Результатом будет являться стабилизация поголовья дойного стада и увеличение производства молока в личных подсобных хозяйствах.
2.2. Предоставление субсидии на возмещение затрат, связанных с транспортировкой поставляемых в централизованном порядке для личных подсобных хозяйств комбикормов и фуражного зерна.
Результат - укрепление кормовой базы животных, содержащихся в личных подсобных хозяйствах.
Реализация данного мероприятия позволит решить ряд задач, а именно:
- обеспечить доставку комбикормов для крупного рогатого скота, свиней и птицы и фуражного зерна для птицы (далее - комбикорма), содержащихся в личных подсобных хозяйствах, до населенных пунктов городского округа;
- создать условия по обеспечению полноценной кормовой базы животноводства в личных подсобных хозяйствах путем удешевления стоимости комбикормов.
Удешевление стоимости приобретаемых комбикормов достигается за счет предоставления финансовой поддержки на возмещение транспортных расходов поставщикам комбикормов.
Объем поддержки определяется исходя из 100% затрат по транспортировке комбикормов от станции Ванино прямым смешанным сообщением железнодорожно-водным транспортом до станции франко-назначения г. Южно-Сахалинск через склад поставщика автомобильным транспортом до населенных пунктов городского округа.
Отбор получателей субсидии и организация выполнения мероприятия осуществляется администрацией городского округа в соответствии с порядком предоставления данного вида поддержки, утвержденным нормативным актом городского округа (приложение № 3).
2.3. Приобретение мобильного убойного цеха с оснащением его необходимым современным оборудованием по первичной обработке и разделке туш.
Реализация данного мероприятия позволит создать условия для забоя сельскохозяйственных животных крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами с соблюдением санитарно-ветеринарных норм.
3. Задача "Создание условий для расширения рынка сбыта сельскохозяйственной продукции".
Реализация мероприятий направлена на обеспечение реализации государственной политики в развитии агропромышленного комплекса, демонстрации возможностей местных сельскохозяйственных товаропроизводителей, расширение деловых и экономических связей предприятий и организаций агропромышленного комплекса.
В целях решения поставленной задачи планируется:
1) Демонстрация возможностей местных сельскохозяйственных товаропроизводителей;
2) Продвижение на региональный рынок сельскохозяйственной продукции и продукции перерабатывающей промышленности местного производства с целью повышения ее конкурентоспособности.
В свете вступления Российской Федерации в ВТО отдельное внимание уделено планированию размещения нестационарных розничных предприятий местных товаропроизводителей.
С этой целью было проведено комплексное геомаркетинговое исследование, в задачи которого входил анализ территориального распределения спроса населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" на товары и услуги местных товаропроизводителей.
На основе результатов проведенного исследования были определены проектные места для размещения соответствующих объектов местных товаропроизводителей.
Для поддержания доходности местных сельскохозяйственных товаропроизводителей, вытеснения с рынка недобросовестных посредников, создания эффективной системы обеспечения населения сельскохозяйственной продукцией и условий для расширения рынка сбыта этой продукции, будет продолжена реализация следующих мероприятий:
3.1. Содействие в строительстве павильонов стилизованного типа и магазинов "шаговой доступности" для реализации продукции местных товаропроизводителей.
В соответствии со Схемой размещения торговых объектов на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" предусмотрено размещение как отдельно стоящих павильонов стилизованного типа, так и павильонов в торговых комплексах местных товаропроизводителей. Всего за годы реализации Программы планируется разместить 36 павильонов, в том числе по адресам:
- планировочный район Ново-Александровск, пер. Железнодорожный - 4 павильона;
- планировочный район Ново-Александровск, ул. Советская, 7 - 5 павильонов;
- бульвар Анкудинова, 15 - 10 павильонов;
- бульвар Анкудинова, 13 - 2 павильона;
- юго-западнее пересечения ул. Ленина и ул. Украинской - 4 павильона;
- ул. Пуркаева, 49а - 6 павильонов;
- юго-восточнее пересечения улиц Украинская - Ленина - 1 павильон;
- ул. Украинская, 5 - 2 павильона;
- северо-восточнее пересечения улиц Сахалинской - Достоевского - 2 павильона.
3.2. Проведение городских сельскохозяйственных ярмарок.
К участию в выставках (ярмарках) привлекаются сельскохозяйственные товаропроизводители всех категорий, предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, поставщики товаров, используемых в сельскохозяйственном производстве, граждане, занимающиеся садоводством и огородничеством.
3.3. Выделение средств из бюджета городского округа на разработку проектно-сметной документации строительства агропромышленного парка на территории города Южно-Сахалинска.
В состав агропромышленного парка войдут мясо- и молокоперерабатывающий цеха, складские помещения для оптовой торговли, торговые модули для розничной торговли сельхозпродукцией, ориентированные на местных сельхозтоваропроизводителей, открытые торговые ряды для розничной торговли, крытая ярмарочная площадь для торговли с киосков, крытая ярмарочная площадь для торговли с автомобилей, цех по мойке, сортировке и упаковке овощей, лаборатория ветеринарно-санитарной экспертизы.
Создание агропромышленного парка позволит обеспечить для малого и среднего предпринимательства, осуществляющего сельскохозяйственную деятельность, в первую очередь: льготные условия получения услуг, доступный рынок сбыта, переработку продукции, эффективную систему движения сельскохозяйственной продукции. Производственные площадки агропромышленного парка, оснащенные оборудованием "коллективного обслуживания", позволят субъектам малого и среднего предпринимательства на льготных условиях перерабатывать свою продукцию.
Для решения данной задачи Программой предусмотрено выделение средств из бюджета городского округа на разработку проектно-сметной документации строительства агропромышленного парка на территории города Южно-Сахалинска.
Сводная система мероприятий Программы представлена в приложении № 2 к Программе.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Потребность бюджетных и внебюджетных средств на реализацию мероприятий Программы в 2013 - 2020 годах составляет 298193 тыс. руб., из которых внебюджетные средства - 227087 тыс. руб. Внебюджетные средства - это затраты сельскохозяйственных товаропроизводителей на повышение плодородия земель (приобретение минеральных удобрений) и приобретение комбикормов.
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 14.01.2014 № 57-па, от 15.12.2014 № 2501-па)
Потребность средств на реализацию мероприятий Программы из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" составляет 58380 тыс. руб., из областного бюджета - 12726 тыс. руб.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 15.12.2014 № 2501-па)
Ресурсное обеспечение Программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2013 - 2020 годы" в разрезе мероприятий и источников финансирования по годам представлено в приложении № 2 к Программе.
Объемы финансирования из бюджета городского округа на 2013 - 2020 годы могут быть скорректированы с учетом обеспеченности бюджета.
Ресурсное обеспечение мероприятий Программы:
1. Стоимость мероприятий задачи I определена с учетом объема средств, расходуемых сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме ЛПХ) на повышение плодородия земель.
Механизм реализации данного мероприятия определен Порядком предоставления субсидии из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на повышение плодородия земель.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 14.01.2014 № 57-па)
2. Стоимость мероприятий задачи II определена с учетом среднегодовых объемов поставки личными подсобными хозяйствами молока на переработку и ставки субсидии за 1 кг молока, скорректированной по годам, а также прогнозных объемов поставки комбикормов для личных подсобных хозяйств и размера возмещения затрат по транспортировке комбикормов.
Механизм реализации данных мероприятий определен Порядком предоставления субсидии из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" владельцам личных подсобных хозяйств на возмещение части затрат по производству и поставке молока.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 14.01.2014 № 57-па)
Стоимость мероприятий задачи III определена с учетом средней рыночной стоимости выполнения работ по подготовке проектно-сметной документации на строительство агропромышленного парка на территории города Южно-Сахалинска.

V. Механизм реализации Программы

Управление Программой и контроль ее исполнения осуществляется Департаментом продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска (далее - Исполнитель Программы).
Исполнитель Программы представляет в Департамент экономического развития оперативную информацию о ходе выполнения и финансирования Программы и отчет о выполнении программных мероприятий. При этом к отчету обязательно прилагается пояснительная записка.
Пояснительная записка должна содержать:
- оценку достигнутых социально-экономических результатов по сравнению с плановыми показателями;
- перечень незавершенных в течение отчетного периода мероприятий и процент их невыполнения;
- анализ причин невыполнения программных мероприятий;
- предложения о способах достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.
Годовой отчет об исполнении Программы представляется Исполнителем Программы на рассмотрение коллегии при мэре города Южно-Сахалинска.
Соисполнителем Программы, муниципальным казенным учреждением городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Управление капитального строительства" осуществляется размещение заказа на разработку проектно-сметной документации на строительство агропромышленного парка на территории города Южно-Сахалинска.

VI. Оценка результативности реализации Программы,
ее социально-экономической и бюджетной эффективности,
а также социальных, экономических и экологических
последствий от реализации Программы

В результате реализации Программы основные показатели социально-экономического развития сельского хозяйства городского округа "Город Южно-Сахалинск" должны улучшиться.
За период реализации Программы намечается достижение основных показателей (индикаторов) Программы согласно приложению № 1 к Программе.

Начальник департамента
продовольственных ресурсов
и потребительского рынка
администрации г. Южно-Сахалинска
А.В.Бандюков





Приложение № 1
к муниципальной Программе
"Развитие сельского хозяйства
и рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
городского округа
"Город Южно-Сахалинск"
на 2013 - 2020 годы"

СВОДНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И РЫНКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ,
СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА 2013 - 2020 ГОДЫ"

Цели и задачи Программы
Перечень мероприятий
Наименование целевых индикаторов
Сроки достижения
Базовые данные (действующие на момент разработки)
Плановые значения индикаторов по годам реализации
Плановые значения индикаторов по окончании реализации Программы
ед. изм.
2011
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Цель: Развитие эффективного устойчивого сельскохозяйственного производства с целью надежного обеспечения жителей городского округа качественной сельскохозяйственной продукцией местных производителей
Задача № 1 Создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв
Мероприятие 1 Предоставление субсидий из бюджета городского округа на частичное возмещение затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на повышение плодородия земель, занятых под картофель и овощи
Индикатор 1 Урожайность картофеля в сельхозпредприятиях
2013 - 2020
ц/га
178
186
187
189
190
192
194
195
196
196
Индикатор 2 Урожайность овощей открытого грунта в сельхозпредприятиях
2013 - 2020
ц/га
292
300
310
315
320
330
340
350
355
355
Индикатор 3 Производство картофеля в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах
2013 - 2020
тыс. тонн
13,8
14,1
14,3
14,5
14,7
14,8
15,0
15,1
15,2
15,2
Индикатор 4 Производство овощей в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах
2013 - 2020
тыс. тонн
10,8
12,7
13,2
13,4
13,6
14,1
14,6
15,1
15,3
15,3
Мероприятие 2 Предоставление субсидий из бюджета городского округа на частичное возмещение затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на повышение плодородия земель кормовых угодий
Индикатор 1 Удой молока на 1 корову в год в сельхозпредприятиях
2013 - 2020
кг
4428
4550
4600
4700
4800
4850
4900
4950
5000
5000
Индикатор 2 Производство молока в сельхозпредприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах
2013 - 2020
тыс. тонн
4,2
4,6
4,8
5,0
5,2
5,4
5,5
5,6
5,7
5,7
Индикатор 3 Производство мяса в живом весе в сельхозпредприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах
2013 - 2020
тыс. тонн
1,97
2,0
2,1
2,2
2,3
2,4
2,5
2,6
2,7
2,7
Индикатор 4 Производство яиц в сельхозпредприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах
2013 - 2020
млн. шт.
95,2
95,2
96,0
96,5
97,0
97,5
98,0
98,5
99,0
99,0
Задача № 2 Поддержка малых форм хозяйствования
Мероприятие 1 Предоставление субсидий владельцам личных подсобных хозяйств на возмещение части затрат по производству и поставке молока перерабатывающим предприятиям
Индикатор 1 Численность поголовья коров в ЛПХ
2013 - 2020
тыс. голов
0,156
0,15
0,15
0,15
0,15
0,15
0,15
0,15
0,15
0,15
Мероприятие 2 Предоставление субсидии на возмещение затрат, связанных с транспортировкой поставляемых в централизованном порядке для личных подсобных хозяйств комбикормов и фуражного зерна
Индикатор 1 Объем производства молока в ЛПХ
2013 - 2020
тыс. тонн
0,7
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
Мероприятие 3 Приобретение мобильного убойного цеха с оснащением его необходимым современным оборудованием по первичной обработке и разделке туш
Индикатор 1 Производство мяса (в живом весе) в ЛПХ и КФХ
2013 - 2020
тыс. тонн
0,178
0,180
0,185
0,190
0,195
0,200
0,205
0,210
0,220
0,220
Задача № 3 Создание условий для расширения рынка сбыта сельскохозяйственной продукции
Мероприятие 1 Содействие в строительстве павильонов стилизованного типа и магазинов "шаговой доступности" для реализации продукции местных товаропроизводителей
Индикатор 1 Количество павильонов, магазинов "шаговой доступности"
2013 - 2020
единиц
2
12
6
5
4
3
3
3

36
Мероприятие 2 Проведение городских сельскохозяйственных ярмарок
Индикатор 1 Количество проведенных ярмарок
2013 - 2020
единиц
8
8
8
8
8
8
8
8
8
64
Мероприятие 3 Выделение средств из бюджета городского округа на разработку проектно-сметной документации строительства агропромышленного парка на территории города Южно-Сахалинска
Индикатор 1 Проектно-сметная документация
2013 - 2020
единиц
1








1
Конечные индикаторы результативности Программы
Индикатор 1 Удельный вес прибыльных сельхозпредприятий
2013 - 2020
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Индикатор 2 Поступление налогов в городской бюджет
2013 - 2020
млн. руб.
34,5
26,2
28,0
30,0
32,1
34,4
36,8
39,3
42,1
268,9
Индикатор 3 Среднемесячная заработная плата работающих в сельхозпредприятиях
2013 - 2020
тыс. руб.
35,4
40,4
42,5
44,4
46,5
48,6
50,8
53,2
55,6
55,6

Начальник департамента
продовольственных ресурсов
и потребительского рынка
администрации г. Южно-Сахалинска
А.В.Бандюков





Приложение № 2
к муниципальной Программе
"Развитие сельского хозяйства
и рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
городского округа
"Город Южно-Сахалинск"
на 2013 - 2020 годы"

СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И РЫНКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ,
СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 15.12.2014 № 2501-па)

№ пп.
Наименование мероприятий
Срок реализации мероприятий
Сумма финансирования мероприятий Программы по годам, тыс. рублей
Исполнитель мероприятия
всего

областной
местный
внебюдж.
Цель: Развитие эффективного устойчивого сельскохозяйственного производства с целью надежного обеспечения жителей городского округа качественной сельскохозяйственной продукцией местных производителей
1.
Задача № 1 Создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв
Мероприятие 1 Предоставление субсидий из бюджета городского округа на частичное возмещение затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на повышение плодородия земель, занятых под картофель и овощи
2013 - 2020
188912

21055
167857
Администрация города Южно-Сахалинска в лице Департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка
2013
18120

1800
16320
2014
18786

1275
17511
2015
19626

1023
18603
2016
22987

2170
20817
2017
25389

3431
21958
2018
26622

3602
23020
2019
27991

3782
24209
2020
29391

3972
25419
2.
Мероприятие 2 Предоставление субсидий из бюджета городского округа на частичное возмещение затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на повышение плодородия земель кормовых угодий
2013 - 2020
60572

21055
39517
Администрация города Южно-Сахалинска в лице Департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка
2013
4680

1800
2880
2014
4365

1275
3090
2015
5673

1023
4650
2016
7370

2170
5200
2017
8921

3431
5490
2018
9402

3602
5800
2019
9834

3782
6052
2020
10327

3972
6355

Итого по мероприятиям задачи № 1
2013 - 2020
249484

42110
207374



2013
22800

3600
19200
2014
23151

2550
20601
2015
25299

2046
23253
2016
30357

4340
26017
2017
34310

6862
27448
2018
36024

7204
28820
2019
37825

7564
30261
2020
39718

7944
31774
3.
Задача № 2 Поддержка малых форм хозяйствования
Мероприятие 1 Предоставление субсидий владельцам личных подсобных хозяйств на возмещение части затрат по производству и поставке молока перерабатывающим предприятиям
2013 - 2020
3505

3505

Администрация города Южно-Сахалинска в лице Департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка
2013
366

366

2014
380

380

2015
380

380

2016
380

380

2017
464

464

2018
487

487

2019
511

511

2020
537

537

4.
Мероприятие 2 Предоставление субсидии на возмещение затрат, связанных с транспортировкой поставляемых в централизованном порядке для личных подсобных хозяйств комбикормов и фуражного зерна
2013 - 2020
21104
936
455
19713
Администрация города Южно-Сахалинска в лице Департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка
2013
2241
306
34
1901
2014
2793
630
70
2093
2015
2297

74
2223
2016
2471

80
2391
2017
2598

45
2553
2018
2790

48
2742
2019
2904

51
2853
2020
3010

53
2957
5.
Мероприятие 3 Приобретение убойного цеха с оснащением его необходимым современным оборудованием по первичной обработке и разделке туш
2013 - 2020
13100
11790
1310

Администрация города Южно-Сахалинска в лице Департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка
2014
13100
11790
1310


Итого по мероприятиям задачи № 2
2013 - 2020
37709
12726
5270
19713



2013
2607
306
400
1901
2014
16273
12420
1760
2093
2015
2677

454
2223
2016
2851

460
2391
2017
3062

509
2553
2018
3277

535
2742
2019
3415

562
2853
2020
3547

590
2957
6.
Задача № 3 Создание условий для расширения рынка сбыта сельскохозяйственной продукции
Мероприятие 3 Разработка проектно-сметной документации на строительство агропромышленного парка
2013
11000

11000
0
МКУ ГО "Город Южно-Сахалинск" "Управление капитального строительства"

Итого по мероприятиям задачи № 3
2013
11000

11000
0


Итого по всем мероприятиям
2013 - 2020
298193
12726
58380
227087


2013
36407
306
15000
21101
2014
39424
12420
4310
22694
2015
27976

2500
25476
2016
33208

4800
28408
2017
37372

7371
30001
2018
39301

7739
31562
2019
41240

8126
33114
2020
43265

8534
34731

Начальник департамента
продовольственных ресурсов
и потребительского рынка
администрации г. Южно-Сахалинска
А.В.Бандюков





Приложение № 3
к муниципальной Программе
"Развитие сельского хозяйства
и рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
городского округа
"Город Южно-Сахалинск"
на 2013 - 2020 годы"

ПЛАН
ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И РЫНКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ,
СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА 2013 - 2020 ГОДЫ"

N
Наименование планируемого к разработке нормативного правового акта
Срок разработки документа
Ответственный исполнитель
1.
Постановление администрации города Южно-Сахалинска "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на возмещение затрат, связанных с транспортировкой поставляемых в централизованном порядке для личных подсобных хозяйств комбикормов и фуражного зерна"
Июль 2013
Валиева О.К.

Начальник департамента
продовольственных ресурсов
и потребительского рынка
администрации г. Южно-Сахалинска
А.В.Бандюков


------------------------------------------------------------------