АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 2013 г. № 1295

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ГОРОД БЕЗ ГРАНИЦ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска
от 11.03.2014 № 405-па, от 26.05.2014 № 905-па,
от 23.09.2014 № 1798-па, от 07.11.2014 № 2187-па)

Руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановлением Правительства Сахалинской области от 08.06.2012 № 277 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Доступная среда в Сахалинской области на 2013 - 2018 годы", на основании статьи 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", в целях реализации государственной политики в области социальной защиты инвалидов и решения вопросов, связанных с проблемами жизнедеятельности маломобильных групп населения в городском округе "Город Южно-Сахалинск", администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Город без границ" на 2014 - 2016 годы (прилагается).
2. Финансовому управлению администрации города Южно-Сахалинска (Т.А.Умнова) предусмотреть финансирование мероприятий муниципальной программы "Город без границ" на 2014 - 2016 годы в пределах средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
4. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на вице-мэра по социальному развитию Т.Б.Гружевскую.

Исполняющий обязанности
мэра г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин





Утверждена
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 24.07.2013 № 1295

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ГОРОД БЕЗ ГРАНИЦ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска
от 11.03.2014 № 405-па, от 26.05.2014 № 905-па,
от 23.09.2014 № 1798-па, от 07.11.2014 № 2187-па)

Паспорт
Программы "Город без границ" на 2014 - 2016 годы

I. Наименование Программы
"Город без границ" на 2014 - 2016 годы
II. Обоснование для разработки Программы
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 № 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры";
постановление Правительства Сахалинской области от 08.06.2012 № 277 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Доступная среда в Сахалинской области на 2013 - 2018 годы"
III. Разработчик Программы
Отдел социальных выплат администрации города Южно-Сахалинска
IV. Исполнители Программы
Отдел социальных выплат администрации города Южно-Сахалинска;
Департамент архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска;
Муниципальное казенное учреждение городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Управление капитального строительства" (далее - МКУ "УКС" города Южно-Сахалинска);
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 11.03.2014 № 405-па)

МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска";
Управление внутренней политики администрации города Южно-Сахалинска;
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска;
Управление культуры администрации города Южно-Сахалинска;
Управление по физической культуре и спорту администрации города Южно-Сахалинска;
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 11.03.2014 № 405-па)

Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска;
Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска;
Общественные организации инвалидов города Южно-Сахалинска
V. Цель и задачи Программы
Цель Программы:
- обеспечение устойчивого развития доступной среды жизнедеятельности для людей с ограниченными возможностями здоровья и других маломобильных жителей города, повышения качества их жизни и реализации равных с другими гражданами прав и возможностей.
Задачи Программы:
- развитие доступной среды жизнедеятельности и повышение комфорта в городской инфраструктуре для инвалидов и маломобильных групп населения;
- создание условий для полноценной общественной жизни инвалидов, их интеграции в общество;
- повышение уровня и качества жизни инвалидов путем предоставления дополнительных мер социальной поддержки;
- развитие социального партнерства между органами местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск" и общественными организациями инвалидов;
- формирование в обществе новой концепции мировоззрения в целях устранения социальных барьеров между инвалидами и обществом
VI. Основные мероприятия Программы
- мероприятия по адаптации среды жизнедеятельности в доступную в части обеспечения доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам городской инфраструктуры;
- мероприятия по обеспечению равного доступа к объектам и услугам, предоставляемым населению, беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;
- мероприятия по социальной поддержке и улучшению качества жизни инвалидов;
- мероприятия по привлечению инвалидов к активному участию в спортивной, культурной и политической жизни общества
VII. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - 2014 - 2016 годы. Программа реализуется в один этап
VIII. Источники и объемы финансирования
Общий объем финансирования реализации мероприятий Программы составляет 18506,1 тыс. рублей, в т.ч.:
областной бюджет - 1791,1 тыс. рублей;
местный бюджет - 16715,0 тыс. рублей
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 07.11.2014 № 2187-па)
IX. Управление Программой и контроль за ее реализацией
Общее руководство по реализации мероприятий Программы осуществляет отдел социальных выплат администрации города Южно-Сахалинска.
В целях управления процессом реализации мероприятий Программы предусматривается:
1) регулярное проведение анализа выполнения программных мероприятий по годам, а при необходимости - ежегодная корректировка мероприятий Программы;
2) перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей.
Контроль реализации мероприятий Программы осуществляет отдел социальных выплат администрации города Южно-Сахалинска.
Координация хода выполнения Программы осуществляется непосредственно вице-мэром по социальному развитию города Южно-Сахалинска
X. Индикаторы оценки реализации Программы
- число дополнительно приспособленных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов инфраструктуры;
- доля детей-инвалидов, охваченных дистанционным обучением, от общего числа детей-инвалидов, обучающихся на дому;
- доля учащихся СКОШ 8 вида, охваченных профессиональной подготовкой;
- доля образовательных учреждений, оснащенных специализированным оборудованием;
- доля детей-инвалидов, охваченных внеурочной деятельностью и оздоровлением в каникулярный период, от общего числа детей-инвалидов, обучающихся в образовательных учреждениях;
- доля педагогов, прошедших обучение по методике дистанционного обучения детей-инвалидов, обеспечивающих их дистанционное обучение;
- число предприятий, оказывающих парикмахерские и бытовые услуги на дому;
- число обустроенных парковочных мест для инвалидов;
- число инвалидов, которым оказаны транспортные услуги по перевозке специализированным автобусом;
- число инвалидов, принявших участие в социальных и культурно-массовых мероприятиях;
- число инвалидов, вовлеченных в спортивные мероприятия;
- число социальных и культурно-досуговых мероприятий для инвалидов;
- число инвалидов, охваченных дополнительными мерами социальной поддержки
XI. Оценка социальной, экономической эффективности Программы
Для оценки эффективности реализации Программы применяются целевые индикаторы (раздел VI Программы). Оценка социальной, экономической эффективности Программы осуществляется на основе динамики показателей (Приложение № 1)

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Федеральный закон от 24.11.95 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определяет социальную политику в области социальной защиты инвалидов в России, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
Люди с ограниченными возможностями здоровья относятся к наиболее социально незащищенной категории населения. Их доход, в основной своей массе, ниже среднего, а потребности в медицинском и социальном обслуживании намного выше. Они испытывают трудности при получении образования и в дальнейшем трудоустройстве, большинство из них не имеют семьи и малоактивны в общественной жизни. Поэтому проблемы инвалидов являются важной составляющей современной государственной социальной политики.
Доступная среда жизнедеятельности является ключевым условием интеграции инвалидов в общество. Способность инвалидов быть экономически независимыми, вести полноценный образ жизни, участвовать в политической, культурной и социальной жизни общества отражает уровень их прав как граждан, создает предпосылки для реализации их потенциала и, следовательно, способствует социальному и экономическому развитию общества.
Создание, формирование доступной среды для инвалидов является одной из важнейших социально-экономических задач и вытекает из требований законодательства Российской Федерации.
На территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" с 2011 года активно реализуется муниципальная целевая программа, действие которой направлено на формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения, что способствует устранению препятствий и барьеров в обеспечении беспрепятственного доступа к физическому окружению (зданиям и сооружениям, транспорту, информации и связи), а также услугам, предоставляемым населению, формированию толерантного отношения жителей города к инвалидам. За период действия муниципальной программы проделана следующая работа.
В целях решения первоочередных задач на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" проведена паспортизация зданий и сооружений на соответствие доступной среде жизнедеятельности для инвалидов. По состоянию на 01.01.2013 структурными подразделениями администрации города Южно-Сахалинска инвентаризировано и паспортизировано 1078 объектов, в том числе:
административных зданий - 6;
объектов системы образования - 75;
объектов системы здравоохранения - 17;
объектов культуры - 34;
объектов физической культуры, спорта и молодежной политики - 17;
многоквартирных жилых домов - 437;
объектов сферы потребительского рынка - 492.
Для обеспечения беспрепятственного доступа проведены строительно-монтажные работы по оборудованию (дооборудованию) 8 приоритетных объектов социальной сферы и административных зданий приспособлениями, обеспечивающими доступ к ним инвалидов.
В городе эффективно работает специализированный автобус с гидравлическим подъемником для обслуживания инвалидов, который предоставляется по заявкам общественных организаций инвалидов для проведения реабилитационных мероприятий. В течение года исполняется до 100 заявок.
Ежегодно оказывается финансовая поддержка на развитие уставной деятельности городским общественным организациям, осуществляющим социальную поддержку и защиту инвалидов.
В целях создания условий для полноценной жизни инвалидов и их интеграции в общество, ежегодно организуются и проводятся до 22 общегородских социально значимых и реабилитационных мероприятий для инвалидов, в которых принимают участие более 4000 человек.
В городе созданы условия для воспитания детей с нарушением зрения (МДОУ № 37), речи (МДОУ № 6), опорно-двигательного аппарата, интеллекта, детей с задержкой психического развития (МДОУ № 3), туберкулезной интоксикацией (МДОУ № 41). В восьми ДОУ (ДОУ № 2, 4, 8, 9, 10, 18, 27, 31) работают 11 логопедических групп. На базе МДОУ № 19 "Аленушка" функционирует группа для слабослышащих и видящих детей. В СКОШ 8 вида введена профессиональная подготовка для учащихся 10 - 11 классов с ограниченными возможностями здоровья.
Вместе с тем в городском округе имеется ряд проблем обеспечения доступности среды жизнедеятельности для инвалидов, которые необходимо решать комплексно.
С основными проблемами инвалиды сталкиваются при преодолении трудностей, связанных с их физическими ограниченными возможностями (для инвалидов-колясочников - выход из дома, посещение зданий и помещений; для инвалидов по слуху - отсутствие возможности полноценно общаться; для инвалидов по зрению - ограничения при передвижении).
Наиболее острая проблема связана с тем, что ключевые объекты социальной инфраструктуры остаются до сих пор труднодоступными для многих инвалидов. К числу таких объектов, в частности, относятся муниципальные учреждения культуры, спорта, образования. Другая важная проблема для инвалидов - недостаточный уровень доступности и эффективности гарантированных государством образовательных услуг, а также услуг в сфере физической культуры и спорта. В настоящее время недостаточным остается уровень обеспеченности спортивными сооружениями для занятий адаптивной физической культурой и спортом инвалидов. Социальной интеграции инвалидов препятствуют психологические барьеры, затрудняющие социальные контакты инвалидов и их окружения.
Все эти барьеры в немалой степени обуславливают сниженную социальную активность инвалидов и ограниченные возможности для реализации личного потенциала этих людей.
Необходимость разработки муниципальной Программы на 2014 - 2016 годы обусловлена тем, что в настоящее время в городе Южно-Сахалинске проживает 12413 инвалидов, в том числе 1359 чел. - инвалиды 1 группы, 5626 чел. - инвалиды 2 группы, 3735 чел. - инвалиды 3 группы, 1036 чел. - инвалиды с детства и 657 чел. - детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, что на 20% больше показателей 2010 года.
Необходимость комплексного решения проблем, связанных с формированием доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, программным методом определяется следующими причинами:
- высокой социальной значимостью проблемы по устойчивому развитию доступной среды жизнедеятельности;
- комплексностью проблемы, предполагающей разработку и реализацию комплекса программных мероприятий;
- консолидацией усилий органов исполнительной власти, администрации города Южно-Сахалинска, общественных организаций инвалидов и некоммерческих организаций;
- длительностью решения проблемы (проблема может быть решена в течение ряда лет путем осуществления взаимосвязанных по целям работ и комплекса мероприятий).
Использование программного метода позволит определить приоритетность тех или иных мероприятий в рамках Программы, распределить полномочия и ответственность всех заинтересованных структур, обеспечит эффективное использование финансовых ресурсов, планирование и мониторинг результатов реализации Программы.

II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации

Основной целью Программы является:
- обеспечение устойчивого развития доступной среды жизнедеятельности для людей с ограниченными возможностями здоровья и других маломобильных жителей города, повышения их качества жизни и реализации равных с другими гражданами прав и возможностей.
Задачи Программы:
- развитие доступной среды жизнедеятельности и повышение комфорта в городской инфраструктуре для инвалидов и маломобильных групп населения;
- создание условий для полноценной жизни инвалидов, их интеграции в общество;
- повышение уровня и качества жизни инвалидов путем предоставления дополнительных мер социальной поддержки;
- развитие социального партнерства между органами местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск" и общественными организациями инвалидов;
- формирование в обществе новой концепции мировоззрения в целях устранения социальных барьеров между инвалидами и обществом.
Сводные показатели результативности Программы представлены в приложении № 1.
Решение указанных задач будет осуществляться в ходе реализации мероприятий, предусмотренных Программой, в течение 2014 - 2016 годов в один этап. На протяжении действия Программы будет проводиться анализ выполнения программных мероприятий по годам. В 2016 году будет проведен полный анализ реализации мер, способствующих решению поставленных задач и достижению поставленной цели, подготовка предложений по их совершенствованию, уточнение показателей развития на последующие периоды.

III. Система Программных мероприятий

Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого развития доступной среды жизнедеятельности для людей с ограниченными возможностями здоровья и других маломобильных жителей города, повышения их уровня адаптации в обществе и качества жизни, реализации равных с другими гражданами прав и возможностей (приложение № 2).
Программа разработана на основе предложений структурных подразделений администрации города Южно-Сахалинска, общественных организаций инвалидов в целях реализации наиболее приоритетных направлений развития доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных жителей города Южно-Сахалинска и рассчитана на реализацию с 2014 по 2016 годы.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования, планируемый освоить для достижения поставленных целей и решения задач Программы в 2014 - 2016 годах, составляет 18506,1 тыс. рублей. Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета Сахалинской области и бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 23.09.2014 № 1798-па, от 07.11.2014 № 2187-па)

№ п/п
Цель
Источник финансирования
Сумма финансирования, тыс. руб.
Итого тыс. руб.
2014
2015
2016
1.
Обеспечение устойчивого развития доступной среды жизнедеятельности для людей с ограниченными возможностями здоровья и других маломобильных жителей города, повышения качества их жизни и реализации равных с другими гражданами прав и возможностей
Областной бюджет
1791,1
0,0
0,0
1791,1
Местный бюджет
3418,0
6402,0
6895,0
16715,0
Всего по Программе

5209,1
6402,0
6895,0
18506,1

(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 07.11.2014 № 2187-па)
Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" в объемах, утвержденных решением Городской Думы города Южно-Сахалинска о бюджете на соответствующий год, а также за счет средств областного бюджета, предусмотренных в соответствии с долгосрочной целевой программой Сахалинской области "Доступная среда в Сахалинской области на 2013 - 2018 годы". При сокращении или увеличении ассигнований на реализацию мероприятий Программы, ответственные исполнители Программы в установленном порядке вносят предложения о корректировке объема финансирования и перечня мероприятий.

V. Механизм реализации Программы
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 23.09.2014 № 1798-па)

Исполнителями Программы являются:
- Управление внутренней политики;
- Отдел социальных выплат администрации города Южно-Сахалинска;
- МКУ "УКС" города Южно-Сахалинска";
- МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска";
- Департамент архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска;
- Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска;
- Управление культуры администрации города Южно-Сахалинска;
- Управление по физической культуре и спорту администрации города Южно-Сахалинска;
- Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска;
- Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска;
Общее руководство и текущий контроль за эффективностью реализации Программы осуществляется отделом социальных выплат администрации города Южно-Сахалинска.
В целях управления процессом реализации мероприятий Программы отдел социальных выплат осуществляет:
- запрос оперативной информации, необходимой для проведения мониторинга и формирования отчетности о ходе реализации;
- сбор, обобщение и анализ оперативной информации о реализации Программы;
- оценку эффективности реализации Программы;
- внесение изменений в Программу в части изменения или перераспределения объемов финансирования мероприятий Программы и сроков их реализации;
- на основании предложений соисполнителей Программы формирует план-график реализации муниципальной Программы и не позднее 15 января текущего финансового года утверждает и направляет его в течение 10 рабочих дней ответственным соисполнителям, в Департамент экономического развития администрации города Южно-Сахалинска.
Исполнители мероприятий Программы в рамках своих функциональных задач:
- осуществляют планирование и реализацию мероприятий Программы;
- направляют в отдел социальных выплат администрации города Южно-Сахалинска план-график реализации мероприятий муниципальной программы на очередной год в срок до 1 декабря текущего финансового года;
- предоставляют в отдел социальных выплат администрации города Южно-Сахалинска оперативную информацию, необходимую для составления сводной отчетности о выполнении и финансировании мероприятий Программы, в т.ч.:
- ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о результатах реализации муниципальной программы в соответствии с приложениями № 11, 12 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденному постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 № 717-па;
- до 20 июля текущего года и до 20 января каждого года информацию о степени достижения количественных значений индикаторов результативности программы в соответствии с приложением № 13 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденному постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 № 717-па, а также информацию о проведенной оценке эффективности программы и ее результатах.
Прилагаемая к отчету пояснительная записка должна содержать:
- конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
- перечень мероприятий, выполненных и невыполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
- анализ факторов, повлиявших на ход реализации Программы;
- данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;
- аналитическую информацию о причинах неисполнения мероприятий, неосвоения средств, недостижения планируемых значений индикаторов, а также о принимаемых мерах по устранению причин, негативно влияющих на реализацию Программы;
- информацию о внесенных изменениях в Программу и причинах указанных изменений;
- информацию об эффективном и целевом расходовании бюджетных средств;
- сведения о проведенном анализе реализации мероприятий Программы.
Сводные отчеты о ходе реализации Программы предоставляются в Департамент экономического развития администрации города Южно-Сахалинска отделом социальных выплат в соответствии с требованиями постановления администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2013 № 717-па.
Копия сводного отчета о ходе выполнения Программы за прошедший год, а также за весь период действия, утвержденного на Коллегии при мэре города Южно-Сахалинска, направляется в Департамент экономического развития администрации города Южно-Сахалинска и Финансовое управление администрации города Южно-Сахалинска, а также размещается ответственным исполнителем на официальном Интернет-сайте администрации города Южно-Сахалинска.
Координацию хода выполнения Программы осуществляет непосредственно вице-мэр по социальному развитию города Южно-Сахалинска.

VI. Оценка социальной, экономической эффективности
от реализации Программы

Применение программно-целевого метода позволит целесообразно распределить объем расходования бюджетных средств на 2014 - 2016 годы для комплексного решения вопросов по эффективному планированию и целевому использованию бюджетных средств, направляемых на организацию мероприятий Программы.
Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы будет производиться на основе системы целевых индикаторов, которые представляют собой количественные показатели, качественные характеристики и описания.
Анализ исполнения поставленных задач и достижений, намеченной цели, за оцениваемый период, будет осуществляться в соответствии с системой индикаторов (таблица 1).

№ п/п
Индикаторы
Ед. изм.
Год
2014
2015
2016
1.
Число дополнительно приспособленных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов инфраструктуры
ед.
0
4
5
2.
Доля детей-инвалидов, охваченных дистанционным обучением, от общего числа детей-инвалидов, обучающихся на дому
%
25
25
25
3.
Доля учащихся СКОШ 8 вида, охваченных профессиональной подготовкой, от общего количества учащихся 10 - 11 классов
%
100
100
100
4.
Доля детей-инвалидов, охваченных внеурочной деятельностью и оздоровлением в каникулярный период, от общего числа детей-инвалидов, обучающихся в образовательных учреждениях
%
55
57
60
5.
Доля образовательных учреждений, оснащенных специализированным оборудованием, от общего количества образовательных учреждений
%
3
4
6
6.
Доля педагогов, обеспечивающих дистанционное обучение, прошедших обучение по методике дистанционного обучения детей-инвалидов, от количества педагогов, участвующих в реализации программы дистанционного обучения
%
100
100
100
7.
Число предприятий, оказывающих парикмахерские и бытовые услуги на дому
ед.
6
6
7
8.
Число обустроенных парковочных мест для инвалидов
ед.
0
10
10
9.
Число инвалидов, принявших участие в социальных и культурно-массовых мероприятиях
чел.
1300
1800
1900
10.
Число инвалидов, вовлеченных в спортивные мероприятия
чел.
200
300
320
11.
Число инвалидов, охваченных дополнительными мерами социальной поддержки
чел.
40
45
35
12.
Число инвалидов, которым оказаны транспортные услуги по перевозке специализированным автобусом
чел.
1100
1200
1300
13.
Число местных общественных организаций, получивших финансовую поддержку
ед.
6
6
6
14.
Число социальных и культурно-досуговых мероприятий для инвалидов
ед.
25
30
30

(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 11.03.2014 № 405-па)
Программа носит социально значимый характер. Социально-экономические последствия реализации Программы будут способствовать:
- развитию доступной среды жизнедеятельности и повышению комфорта в городской инфраструктуре для инвалидов и маломобильных групп населения;
- повышению интеграции инвалидов и маломобильных групп населения в общество;
- повышению лояльности общественности к власти - реальная забота власти о гражданах.

Заместитель начальника
отдела социальных выплат
В.В.Фролова





Приложение № 1
к муниципальной программе
"Город без границ"
на 2014 - 2016 годы

СВЕДЕНИЯ
ОБ ИНДИКАТОРАХ (ПОКАЗАТЕЛЯХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ГОРОД БЕЗ ГРАНИЦ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 11.03.2014 № 405-па)

N
Наименование индикатора
Единица измерения
Значение показателей
Завершающий год реализации
Базовое значение
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Число дополнительно приспособленных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов инфраструктуры
ед.
3
0
4
5
5
2.
Число предприятий, оказывающих парикмахерские и бытовые услуги на дому
ед.
4
6
6
7
7
3.
Число инвалидов, которым оказаны транспортные услуги по перевозке специализированным автобусом (ежегодно)
чел.
1100
1100
1200
1300
1300
4.
Число обустроенных парковочных мест для инвалидов
ед.
0
0
10
10
20
5.
Доля детей-инвалидов, охваченных дистанционным обучением, от общего числа детей-инвалидов, обучающихся на дому
%
25
25
25
25
25
6.
Доля учащихся СКОШ 8 вида, охваченных профессиональной подготовкой
%
25
100
100
100
100
7.
Доля детей-инвалидов, охваченных внеурочной деятельностью и оздоровлением в каникулярный период, от общего числа детей-инвалидов, обучающихся в образовательных учреждениях
%
55
55
57
60
60
8.
Доля образовательных учреждений, оснащенных специализированным оборудованием
%
0
3
4
6
6
9.
Доля педагогов, обеспечивающих дистанционное обучение, прошедших обучение по методике дистанционного обучения детей-инвалидов
%
0
100
100
100
100
10.
Число инвалидов, вовлеченных в спортивные мероприятия (ежегодно)
чел.
342
200
300
320
320
11.
Число инвалидов, принявших участие в социальных и культурно-массовых мероприятиях (ежегодно)
чел.
3161
1300
1800
1900
1900
12.
Число инвалидов, охваченных дополнительными мерами социальной поддержки (ежегодно)
чел.
13
40
45
35
120
13.
Число местных общественных организаций, получивших финансовую поддержку
ед.
4
6
6
6
6
14.
Число социальных и культурно-досуговых мероприятий для инвалидов (ежегодно)
ед.
103
25
30
30
85

Заместитель начальника
отдела социальных выплат
администрации г. Южно-Сахалинска
В.В.Фролова





Приложение № 2
к муниципальной программе
"Город без границ"
на 2014 - 2016 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ГОРОД БЕЗ ГРАНИЦ"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска
от 26.05.2014 № 905-па, от 23.09.2014 № 1798-па,
от 07.11.2014 № 2187-па)

Наименование мероприятия
Исполнители муниципальной программы
Всего расходы, тыс. руб.
Областной бюджет
Местный бюджет
Весь период
2014 год
2015 год
2016 год
Весь период
2014 год
2015 год
2016 год
Весь период
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Цель: Обеспечение устойчивого развития доступной среды жизнедеятельности для людей с ограниченными возможностями здоровья и других маломобильных жителей города, повышения их качества жизни и реализации равных с другими гражданами прав и возможностей
Задача № 1: Развитие доступной среды жизнедеятельности и повышение комфорта в городской инфраструктуре для инвалидов и маломобильных групп населения
1. Разработка проектной документации и проведение строительно-монтажных работ по оборудованию (дооборудованию) приоритетных объектов социальной сферы, административных зданий и жилых домов приспособлениями, обеспечивающими беспрепятственный доступ к ним инвалидов, согласно Перечню, утверждаемому постановлением администрации города Южно-Сахалинска
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "УКС")
8500,0
0,0
4000,0
4500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8500,0
0,00
4000,0
4500,0
2. Реконструкция входной группы и адаптация прилегающей территории дошкольных образовательных учреждений, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования
ДО
60,0
0,0
40,0
20,0
0,0
0,0
0,0
0,0
60,0
0,0
40,0
20,0
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 23.09.2014 № 1798-па)
3. Переоборудование и дооборудование помещений, адаптация прилегающей территории специальной коррекционной школы VIII вида
ДО
115,0
0,0
45,0
70,00
0,0
0,0
0,0
0,0
115,0
0,0
45,0
70
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 23.09.2014 № 1798-па)
4. Адаптация МБОУ ДОД СДЮСШОР по греко-римской борьбе г. Южно-Сахалинска для доступа инвалидов
УФКиС (МБОУ ДОД СДЮСШОР)
40,0
0,0
40,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
40,0
0,00
40,0
0,0
5. Адаптация МАУ ДОД ДЮСШ по плаванию г. Южно-Сахалинска для доступа инвалидов
УФКиС (МАУ ДОД ДЮСШ)
40,0
0,0
40,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
40,0
0,00
40,0
0,0
6. Разработка транспортных схем с маршрутами движения специализированного общественного транспорта до наиболее важных для инвалидов объектов социальной инфраструктуры. Оборудование общественного транспорта схемой движения в укрупненном масштабе
ДГХ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,00
0,0
0,0
7. Проведение мониторинга по обустройству парковочных мест для инвалидов на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"
ДАГИЗ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,00
0,0
0,0
8. Обустройство парковочных мест для инвалидов на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (установление дорожных знаков, указательных табличек и нанесение горизонтальной разметки - 20 ед.)
ДГХ
221,0
0,0
114,0
107,0
0,0
0,0
0,0
0,0
221,0
0,00
114,0
107,0
9. Приобретение автономно-мобильных лестничных подъемников
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Управление делами")
360,0
300,0
30,0
30
270,0
270,0
0,0
0,0
90,0
30,00
30,0
30
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 23.09.2014 № 1798-па)
10. Приобретение автотранспорта, оборудованного специальным подъемником и специальными посадочными местами для инвалидов-колясочников
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Управление делами")
1821,1
1721,1
0,0
100,0
1521,1
1521,1
0,0
0,0
300,0
200,00
0,0
100,0
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 23.09.2014 № 1798-па)
11. Организация работы и содержание специализированного автобуса ЛИАЗ-5256
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Управление делами")
1800,0
1050,0
400,0
350,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1800,0
1050,0
400,0
350,0
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 07.11.2014 № 2187-па)
в том числе кредиторская задолженность за 2013 год

45,0
45,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
45,0
45,00
0,0
0,0
Итого по мероприятиям задачи № 1:

12957,1
3071,1
4709,0
5177,0
1791,1
1791,1
0,0
0,0
11166,0
1280,0
4709,0
5177,0
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска
от 23.09.2014 № 1798-па, от 07.11.2014 № 2187-па)
Задача № 2: Создание условий для полноценной жизни инвалидов, их интеграции в общество
1. Оказание парикмахерских и бытовых услуг на дому
ДПРиПР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2. Организация занятий адаптивной физической культурой и спортом. Приобретение специального снаряжения, спортивного оборудования и спортивной формы для занятий адаптивной физической культурой
УФКиС (МАУ ДОД ДЮСШ)
485,0
35,0
200,0
250,0
0,0
0,0
0,0
0,0
485,0
35,0
200,0
250,0
3. Организация и проведение спортивных мероприятий для людей с ограниченными возможностями здоровья (в т.ч. плавание, волейбол, пионербол, пулевая стрельба, лыжные гонки и т.д.)
УФКиС (МАУ ДОД ДЮСШ)
156,0
20,0
63,0
73,0
0,0
0,0
0,0
0,0
156,0
20,0
63,0
73,0
4. Проведение культурно-досуговых мероприятий для устранения социальных барьеров между инвалидами и обществом, формирования толерантности
УК
121,0
37,0
47,0
37,0
0,0
0,0
0,0
0,0
121,0
37,0
47,0
37,0
5. Проведение социально значимых мероприятий для инвалидов, в т.ч.:

1264,0
362,0
462,0
440,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1264,0
362,0
462,0
440,0
День пожилых людей
УК (соисполнители: ОСВ, УФКиС)
100,0
30,0
40,0
30,0
0,0
0,0
0,0
0,0
100,0
30,0
40,0
30,0
День матери
130,0
40,0
50,0
40,0
0,0
0,0
0,0
0,0
130,0
40,0
50,0
40,0
День инвалидов
190,0
60,0
70,0
60,0
0,0
0,0
0,0
0,0
190,0
60,0
70,0
60,0
Городской фестиваль инвалидов
80,0
40,0
0,0
40,0
0,0
0,0
0,0
0,0
80,0
40,0
0,0
40,0
"На солнечной поляночке..."
Администрация города Южно-Сахалинска (ОСВ) (соисполнитель: УК)
220,0
70,0
80,0
70,0
0,0
0,0
0,0
0,0
220,0
70,0
80,0
70,0
День семьи
54,0
12,0
32,0
10,0
0,0
0,0
0,0
0,0
54,0
12,0
32,0
10,0
Новогодние праздники
110,0
30,0
50,0
30,0
0,0
0,0
0,0
0,0
110,0
30,0
50,0
30,0
Городская спартакиада инвалидов
УФКиС (соисполнители: ОСВ, ДО)
190,0
40,0
70,0
80,0
0,0
0,0
0,0
0,0
190,0
40,0
70,0
80,0
Городская спартакиада детей-инвалидов "Веселые старты"
190,0
40,0
70,0
80,0
0,0
0,0
0,0
0,0
190,0
40,0
70,0
80,0
6. Формирование комфортной образовательной среды и повышение качества предоставления образовательных услуг для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, в т.ч.:
ДО
791,0
554,0
121,0
116,0
0,0
0,0
0,0
0,0
791,0
554,0
121,0
116,0
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 23.09.2014 № 1798-па)
6.1. Создание условий для обучения детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья с использованием дистанционных технологий
ДО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6.2. Разработка, апробация и внедрение инновационных технологий обучения детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья в классах коррекционно-развивающего обучения
ДО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6.3. Проведение обучающих семинаров для родителей детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья по вопросам организации их обучения и воспитания
ДО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6.4. Введение в СКОШ 8 вида профессиональной подготовки для учащихся 10 - 11 классов, в т.ч. инвалидов
ДО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6.5. Подготовка педагогов к дистанционному образованию детей-инвалидов
ДО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6.6. Вовлечение детей-инвалидов во внеурочную деятельность
ДО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6.7. Организация оздоровления детей-инвалидов в каникулярный период в пришкольных лагерях
ДО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6.8. Приобретение учебно-методического и информационного комплексов работ с инвалидами (СКОШ)
ДО
77,0
0,0
77,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
77,0
0,0
77,0
0,0
6.9. Приобретение слухоречевого тренажера-аудиотренажера "Соло" (МБДОУ № 19)
ДО
19,0
19,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
19,0
19,0
0,0
0,0
6.10. Приобретение речевого аудиокласса "Маэстро" (МБДОУ № 19)
ДО
336,0
336,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
336,0
336,0
0,0
0,0
6.11. Приобретение световых столов для рисования песком (МБДОУ № 32)
ДО
78,0
0,0
0,0
78,0
0,0
0,0
0,0
0,0
78,0
0,0
0,0
78,0
6.12. Исключен. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска
от 23.09.2014 № 1798-па
6.12. Оборудование специальным покрытием детских и спортивных площадок для слабовидящих детей на территории ДОУ № 37
ДО
36,0
0,0
18,0
18,0
0,0
0,0
0,0
0,0
36,0
0,0
18,0
18,0
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 23.09.2014 № 1798-па)
6.13. Приобретение реабилитационного оборудования для специальной коррекционной школы VIII вида
ДО
245,0
199,0
26,0
20,0
0,0
0,0
0,0
0,0
245,0
199,0
26,0
20,0
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 23.09.2014 № 1798-па)
Итого по мероприятиям задачи № 2:

2817,0
1008,0
893,0
916,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2817,0
1008,0
893,0
916,0
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 23.09.2014 № 1798-па)
Задача № 3: Повышение уровня и качества жизни инвалидов путем предоставления дополнительных мер социальной поддержки
1. Оказание материальной помощи инвалидам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
ОСВ
2352,0
950,0
800,0
602,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2352,0
950,0
800,0
602,0
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 07.11.2014 № 2187-па)
Итого по мероприятиям задачи № 3:

2352,0
950,0
800,0
602,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2352,0
950,0
800,0
602,0
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 07.11.2014 № 2187-па)
Задача № 4: Развитие социального партнерства между органами местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск" и общественными организациями инвалидов
1. Организация ежегодных встреч мэра города Южно-Сахалинска с руководителями общественных организаций инвалидов, ветеранов ВОВ и боевых действий в целях выявления социально значимых проблем инвалидов и инвалидности
ОСВ, Управление внутренней политики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2. Организация и проведение совместно с общественными организациями инвалидов города совещаний, семинаров, "круглых столов", конференций, мероприятий по проблемам инвалидов и инвалидности
Структурные подразделения администрации города
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3. Освещение в СМИ социально значимых мероприятий в целях привлечения внимания общественности к проблемам инвалидов и инвалидности
МКУ "Управление делами" (Управление информационной политики)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4. Финансовая поддержка на развитие уставной деятельности местных общественных организаций, осуществляющих социальную поддержку и защиту инвалидов
ОСВ
380,0
180,0
0,0
200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
380,0
180,0
0,0
200,0
Итого по мероприятиям задачи № 4:

380,0
180,0
0,0
200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
380,0
180,0
0,0
200,0
Задача № 5: Формирование в обществе новой концепции мировоззрения в целях устранения социальных барьеров между инвалидами и обществом
Проведение классных часов по формированию толерантного отношения к проблемам людей с ограниченными возможностями здоровья для учащихся в ОУ
ДО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого по мероприятиям задачи № 5:

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Всего по программе:

18506,1
5209,1
6402,0
6895,0








(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска
от 23.09.2014 № 1798-па, от 07.11.2014 № 2187-па)

Список сокращений:
1. МКУ "УКС" города Южно-Сахалинска - Муниципальное казенное учреждение Городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Управление капитального строительства"
2. ДО - Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска
3. УФКиС (МБОУ ДОД СДЮСШОР) - Управление по физической культуре и спорту администрации города Южно-Сахалинска (Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по греко-римской борьбе)
4. УФКиС (МАУ ДОД ДЮСШ) - Управление по физической культуре и спорту администрации города Южно-Сахалинска (Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа)
5. ДГХ - Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска
6. ДАГИЗ - Департамент архитектуры, градостроительства и землепользования администрации города Южно-Сахалинска
7. ДПРиПР - Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска
8. УК - Управление культуры администрации города Южно-Сахалинска
9. ОСВ - Отдел социальных выплат администрации города Южно-Сахалинска
10. МКУ "Управление делами" - МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска"

Заместитель начальника
отдела социальных выплат
администрации г. Южно-Сахалинска
В.В.Фролова


------------------------------------------------------------------