АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 2013 г. № 1289

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
"ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска
от 13.01.2014 № 34-па, от 07.11.2014 № 2188-па)

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановлением мэра города Южно-Сахалинска от 10.06.2009 № 986 "Об утверждении Порядка разработки муниципальных целевых программ и отчетов об их исполнении" администрация Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие сферы культуры в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2014 - 2016 годы" (прилагается).
2. Финансовому управлению администрации города Южно-Сахалинска (Умнова Т.А.) предусмотреть финансирование мероприятий муниципальной программы "Развитие сферы культуры в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2014 - 2016 годы" в пределах средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
4. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на вице-мэра по социальному развитию Т.Б.Гружевскую.

Исполняющий обязанности
мэра г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин





Утверждена
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 23.07.2013 № 1289

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
"ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска
от 13.01.2014 № 34-па, от 07.11.2014 № 2188-па)

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование разделов
Краткое содержание
1. Наименование Программы
"Развитие сферы культуры в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2014 - 2016 годы"
2. Обоснование для разработки Программы
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Сахалинской области от 16.10.2000 № 222 "О культуре", "Концепцией развития сферы культуры городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период до 2020 года", утвержденной постановлением мэра от 24.02.2010 № 291, решением городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 28.05.2008 № 1099/51-08-3 "Об утверждении Стратегии развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период до 2020 года"
3. Разработчик Программы
Управление культуры администрации города Южно-Сахалинска (далее - Управление)
4. Исполнители Программы
Управление культуры администрации города Южно-Сахалинска, муниципальные бюджетные учреждения, подведомственные Управлению
5. Цель (цели) и задачи Программы
Цели:
- развитие сферы культуры, обеспечение социальной стабильности, повышение уровня благосостояния населения в городском округе "Город Южно-Сахалинск";
- обеспечение равных возможностей для жителей городского округа в получении доступа к культурным ценностям, формирование социально активной личности.
Задачи:
- создание условий для сохранения традиций народной культуры;
- создание условий для обеспечения информацией об историко-культурном наследии региона;
- создание условий для внедрения современных информационных технологий в Централизованной библиотечной системе (ЦБС);
- создание условий для развития музыкального и художественного образования детей, повышения качества образовательных услуг, конкурсно-фестивальной деятельности;
- формирование ценностных установок личности и социальных групп на успешную модернизацию общества;
- укрепление материальной базы, модернизация материального, технического и технологического оснащения учреждений культуры;
- создание условий для развития кадрового потенциала работников учреждений культуры
6. Основные мероприятия Программы
- проведение фестиваля национальных культур,
- создание мультимедийного центра на базе Центральной городской библиотеки (ЦГБ),
- организация гастролей профессиональных и самодеятельных творческих коллективов по городам Сахалинской области и другим регионам РФ,
- реализация проектов ("Музыка и дети", "Горожане любимому городу"),
- приобретение сценических костюмов,
- участие учащихся школ дополнительного образования детей в конкурсах и фестивалях всероссийского и международного уровня,
- организация конкурсов и фестивалей образовательными учреждениями сферы культуры и искусства.
Повышение эффективности деятельности учреждений культуры:
- приобретение специального оборудования для библиотек, одежды сцены для Домов культуры,
- обучение руководителей, специалистов на курсах повышения квалификации, участие в семинарах, конференциях различного уровня,
- вручение премии Городской Думы в сфере культуры и искусства. Выплата премий и разовых стипендий
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 13.01.2014 № 34-па, от 07.11.2014 № 2188-па)
7. Сроки и этапы реализации Программы
2014 - 2016 годы.
1 этап: 2014 год
2 этап: 2015 год
3 этап: 2016 год
8. Источники и объемы финансирования
Для реализации мероприятий Программы будут привлечены бюджетные средства городского округа "Город Южно-Сахалинск" и средства учреждений культуры, полученные от иной приносящей доход деятельности.
Программа рассчитана на 3 года.
Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 4525,0 тыс. руб., в том числе:
- средства бюджета городского округа - 4335,0 тыс. руб., из них:
2014 год - 1335,0 тыс. руб.
2015 год - 2000,0 тыс. руб.
2016 год - 1000,0 тыс. руб.
- средства от иной приносящей доход деятельности - 190,0 тыс. руб., из них:
2014 год - 50,0 тыс. руб.
2015 год - 70,0 тыс. руб.
2016 год - 70,0 тыс. руб.
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 13.01.2014 № 34-па, от 07.11.2014 № 2188-па)
9. Управление Программой и контроль за ее реализацией
Текущий контроль хода и сроков выполнения мероприятий Программы осуществляется Управлением культуры администрации города Южно-Сахалинска
10. Индикаторы оценки реализации Программы
Индикаторы результативности Программы:
- обеспеченность учреждениями культуры на 1000 жителей городского округа (0,4 единицы);
- число посещений культурных мероприятий на 1000 жителей (от 2,3 до 2,4 раза);
- количество зрителей, посетивших культурно-досуговые мероприятия, тыс. чел. (от 200 тыс. чел. до 300 тыс. чел.);
- количество комплектов приобретенных костюмов - 30 штук;
- количество размещенных информационных надписей на объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) - 3 единицы;
- процент охвата населения информационным обслуживанием (от 18,7% до 20%);
- удельный вес посетителей гастрольных концертов к общему количеству посетителей (10%);
- число учащихся и преподавателей, принимавших участие в конкурсно-фестивальной деятельности (человек) 2014 г. - 150, 2015 г. - 150, 2014 г. - 160;
- число посетителей творческих проектов "Музыка и дети" (человек) 2014 - 2016 г. - 800 ежегодно;
- доля учреждений сферы культуры, улучшивших материально-техническую базу, к общему числу учреждений, предусмотренных Программой (35%);
- доля руководителей, специалистов КДУ и МБОУДОД, прошедших повышение квалификации (15%)
11. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Реализация Программы позволит:
- сосредоточить ресурсы на решении приоритетных задач в области культуры;
- формировать гражданское сознание населения (желание жить и работать в городе Южно-Сахалинске);
- создать благоприятные условия для реализации творческого потенциала, повышения интеллектуального уровня; активного участия населения в культурной жизни города;
- инициировать новые творческие проекты культурных программ, создание новых творческих объединений и коллективов;
- расширить условия для толерантного поведения народов, проживающих на территории городского округа;
- развивать межрегиональные и международные связи островной столицы с целью интеграции культуры города в общероссийское и мировое культурное пространство;
- упрочить статус городского округа "Город Южно-Сахалинск" как центра культурного и интеллектуального потенциала Сахалинской области.
Реализация Программы будет способствовать повышению культурного уровня населения, формированию гражданской солидарности и межнациональному согласию.
Оценка эффективности реализации программы производится ежегодно путем проведения мониторинга результатов реализации Программы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью формирования и реализации приоритетных направлений культурной политики городского округа "Город Южно-Сахалинск" в долгосрочной перспективе, обеспечения на муниципальном уровне системного подхода к решению вопросов развития культуры, в соответствии с приоритетами и целями государственной политики в сфере культуры, Концепцией развития культуры Сахалинской области на 2010 - 2015 годы, Концепцией развития сферы культуры городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период до 2020 года", Посланиях, Указах Президента РФ, иных стратегических документах.
На государственном уровне в целях привлечения внимания общества к вопросам развития культуры, сохранения культурно-исторического наследия и роли российской культуры во всем мире 2014 год объявлен Указом Президента Годом культуры.
Сфера культуры городского округа "Город Южно-Сахалинск" представлена сетью муниципальных учреждений культуры в количестве 38 единиц. На территории городского округа функционируют практически все типы учреждений культуры. В формировании культурного пространства городского округа участвуют общественные организации и творческие союзы.
Кроме этого, услуги культуры населению предоставляет ряд частных концертных организаций и кинотеатров, располагающих 8 кинозалами. Эти учреждения обслуживают до 30% зрителей и слушателей от общего объема посетителей государственных и муниципальных культурно-досуговых, театрально-зрелищных учреждений.
Состояние культуры городского округа "Город Южно-Сахалинск" определяется рядом тенденций последних лет. Выявлена позитивная динамика финансирования отрасли. Финансирование сферы культуры города осуществляется за счет нескольких источников. В 2013 году в бюджете городского округа на объекты культуры и содержание их деятельности запланированы средства в объеме 580 млн. руб., из них средства учреждений от платной деятельности и целевые средства (гранты) составляют 43 млн. руб., средства областного бюджета 122 млн. руб.
Удельный вес расходов учреждений культуры к общему финансированию городского округа "Город Южно-Сахалинск" увеличился и составил 4,3% (2011 год - 3,7%).
Для улучшения инфраструктуры отрасли на условиях софинансирования из областного бюджета осуществлен капитальный ремонт в 5 учреждениях. На эти цели направлено 14,9 млн. руб. За счет средств от иной приносящей доход деятельности проведены ремонты в 5 школах. Освоено более 2,3 млн. руб. Объемы средств на капитальный ремонт увеличились по отношению к 2011 году на 15% и составили 20,2 тыс. руб.
Реализуется Программа по сейсмоусилению зданий (разработана ПСД на реконструкцию и сейсмоусиление ДШИ № 4, сейсмоусиление ГДК "Родина").
Выделены земельные участки под строительство ДШИ в 9 микрорайоне города, школы искусств в планировочном районе Луговое.
Сложился положительный опыт реализации 2-х долгосрочных целевых Программ "Развитие сферы культуры в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2007 - 2010 годы и 2011 - 2013 годы.
За время действия Программ расширена сеть учреждений профессионального искусства путем создания муниципального учреждения "Ансамбль современной народной песни "Русский терем", увеличена штатная численность городского камерного оркестра с целью создания на его базе малого симфонического оркестра. Получили развитие такие проекты как концерты профессиональных коллективов в селах и планировочных районах, "Музыка и дети". Созданы условия для обеспечения антитеррористической и пожарной безопасности учреждений культуры.
В целях сохранения объектов культурного наследия местного значения произведены ремонты памятников, на которых установлено 12 информационных надписей.
Частично улучшена материально-техническая оснащенность учреждений культуры за счет приобретения современного звукоусилительного оборудования, музыкальных инструментов, мебели, сценических костюмов.
Повышению квалификации работников отрасли культуры послужили мероприятия, включающие учебу творческих кадров за пределами области, мастер-классы на базе ведущих учреждений культуры г. Южно-Сахалинска с приглашением высококвалифицированных специалистов из ведущих учебных заведений России.
Вместе с тем следует признать, что предоставляемые услуги культуры еще не в полной мере отвечают требованиям современного общества.
Слабое техническое оснащение муниципальных учреждений культуры затрудняет проведение культурных акций с использованием инновационных технологий. Большинство учреждений, особенно сельских, не имеют современной звуко- и светотехнической аппаратуры, одежды сцены, кресел в залах.
Интерактивные формы получения информации населением в домашних условиях, активизация внедрения электронной книги, снижают число посетителей ЦБС, что требует от библиотек поиска новых форм работы и повышения качества услуг.
Определенное отставание кадрового потенциала отрасли от ее реальных потребностей ставит задачу формирования кадровой политики как основного ресурса модернизации сферы культуры.
Сегодня в отрасли имеется около 30 вакансий. Остается проблема привлечения в отрасль молодых специалистов. Из 60 специалистов, нуждающихся в жилье, впервые за много лет только 5 получили служебное жилье.
Время требует дальнейшего, более активного развития сферы культуры в интересах населения городского округа. Необходимо продолжить развитие материально-технической базы учреждений культуры, музыкального и художественного образования детей, расширение спектра библиотечных услуг, сохранение объектов историко-культурного наследия, создание комфортной среды для духовно-нравственного воспитания граждан, развития творческого потенциала южносахалинцев.
На решение этих задач направлена Программа "Развитие сферы культуры в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2014 - 2016 годы".
В Программу включены наиболее важные мероприятия, выполнение которых является обязательным в соответствии с полномочиями органов муниципальной власти.
Программа включает в себя организацию масштабных городских фестивалей национальных культур в 2014, 2016 годах.
С целью поддержки самодеятельного художественного творчества, которым занято более 2-х тыс. человек, Программой предусмотрено изготовление (приобретение) сценических костюмов для коллективов самодеятельного народного творчества.
Памятники истории и культуры имеют большое воспитательное значение в формировании патриотизма и нравственности населения. Ставшие традиционными литературные праздники у памятника А.С.Пушкину, торжественные акции у мемориала Славы, памятника жертвам Нефтегорского землетрясения, юбилейные мероприятия у памятников выдающихся мореплавателей имеют большой общественный резонанс и положительную оценку населения.
На территории города Южно-Сахалинска находится 77 памятников монументального искусства и истории, в том числе 23 мемориальные доски, 11 - градостроительства и архитектуры, 21 памятник находится на государственной охране, как памятники местного значения.
Требуют дальнейшей работы изготовление и размещение информационных надписей на 3-х памятниках истории и культуры, внесенных в Единый государственный реестр для обеспечения доступной информации исторических периодов региона.
Муниципальные библиотеки, сеть которых составляет 20 учреждений, продолжают оставаться одним из наиболее действенных социальных институтов в условиях формирования информационного общества. Их основной целью является обеспечение свободного доступа граждан к отечественным и мировым информационным ресурсам.
Для внедрения передовых информационных технологий необходимо насыщение муниципальных библиотек современной информационно-компьютерной техникой и программными продуктами, обеспечение им доступа в Интернет. Новые технологические возможности существенно обогатят деятельность библиотек, ускорят и усовершенствуют процесс поиска информации для пользователей услугами библиотек.
На решение этих задач направлены мероприятия Программы по созданию мультимедийного интеллект-центра на базе Центральной городской библиотеки.
Оборудованный современной техникой интеллект-центр ЦГБ имени О.П.Кузнецова станет центром концентрации документальных источников культуры и образования на традиционных и электронных носителях, обеспечит предоставление доступа к внутрибиблиотечным и удаленным ресурсам культуры и образования.
Издательская деятельность прочно вошла в перечень всех видов библиотечной деятельности. Библиотеки в качестве учреждений краеведческого профиля наряду с музеями, архивами осуществляют активную издательскую деятельность, популяризируя местных авторов. Реализация программных мероприятий (приобретение термоклеевой машины для минитипографии) позволит улучшить качество и увеличить тираж издательской продукции библиотек.
В городе Южно-Сахалинске действует 2 учреждения профессионального искусства. Ансамбль современной народной песни "Русский терем" привлекает население к истокам народного творчества, Городской камерный оркестр играет заметную роль в филармонической деятельности города, приобщая население к классическому музыкальному искусству. Деятельность профессиональных коллективов значительно обогащает культурную жизнь нашего города, расширяет международные творческие контакты. Дальнейшее творческое развитие коллективов сдерживается из-за недостатка профессиональных музыкальных инструментов, приобретение которых заложено в Программе.
Финансирование гастролей коллективов по городам Сахалинской области и другим регионам РФ, заложенных в Программу, будет способствовать расширению зрительской аудитории профессиональных коллективов, активизации "живого" культурного обмена, сохранению единого культурного пространства.
Обеспечение квалифицированными кадрами учреждений культуры, повышение уровня профессиональной компетенции работников призваны решить мероприятия Программы, предусматривающие проведение семинаров, мастер-классов на базе ведущих учреждений города с приглашением высококвалифицированных специалистов из других регионов, что позволит обеспечить переподготовку большего числа работников культуры.
Кроме этого запланировано обучение руководителей и специалистов на курсах повышения квалификации различного уровня.
Неоценима роль образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства в предоставлении образовательных услуг культуры населению. В 7-ми музыкальных, художественной школах, школах искусств обучается более 2-х тысяч человек, что составляет 12% от общего количества детей и подростков, обучающихся в общеобразовательных школах городского округа, что соответствует среднероссийскому показателю.
Федеральное законодательство в области культуры и искусства, художественного образования сегодня определяется федеральными государственными требованиями, предъявляемыми к реализации образовательных программ нового типа - дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам.
В этой связи стоит задача реформировать в соответствии с ФГТ детские школы искусств (ДМШ, ДХШ) города Южно-Сахалинска в части обеспечения их материально-техническим оборудованием, квалифицированными кадрами.
С целью повышения творческих результатов учащихся школ художественной направленности, повышения качества обучения в Программу заложены необходимые средства на их участие в конкурсах и фестивалях различных уровней, приобретение качественных музыкальных инструментов.
Реализация включенных в Программу социально значимых проектов, призвана способствовать духовно-нравственному, патриотическому воспитанию населения и в целом - повышению общего уровня культуры населения.
Значительная часть затрат, связанных с реализацией Программы, приходится на укрепление материально-технической базы учреждений.
Таким образом, реализация настоящей Программы в указанный период позволит достигнуть социально значимых целей, создать условия для успешного функционирования учреждений культуры, расширить сферу их деятельности и, тем самым, обеспечить условия для творческой и интеллектуальной самореализации населения городского округа.
Основным риском, связанным с программно-целевым методом развития отрасли культуры, может стать недостаточное бюджетное финансирование на мероприятия настоящей Программы, что в свою очередь повлечет:
- дальнейший износ материально-технической базы учреждений, их отставание от современных потребностей в качестве предоставления услуг культуры;
- нарушение принципа равных возможностей в получении доступа к культурным ценностям всех социальных и возрастных групп населения;
- снижение уровня квалификации и отток кадров в отрасли.
Основанием досрочного прекращения реализации Программы может являться недостаточная обеспеченность финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета городского округа.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ,
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Целью Программы является развитие сферы культуры, обеспечение социальной стабильности, повышение уровня благосостояния населения городского округа "Город Южно-Сахалинск", 1 - 3 этапы (2014 - 2016 гг.).
Для достижения цели планируется решение следующих задач:
Задача № 1. Создание условий для сохранения традиций народной культуры, 1, 3 этапы (2014 г., 2016 г.);
Задача № 2. Создание условий для обеспечения информацией об историко-культурном наследии региона, 1 этап (2014 г.);
Задача № 3. Создание условий для внедрения современных информационных технологий в Централизованной библиотечной системе, 1 - 3 этапы (2014 - 2016 гг.);
Задача № 4. Создание условий для развития музыкального и художественного образования детей, повышения качества образовательных услуг, конкурсно-фестивальной деятельности, 1 - 3 этапы (2014 - 2016 гг.);
Задача № 5. Формирование ценностных установок личности и социальных групп на успешную модернизацию общества, 1 - 3 этапы (2014 - 2016 гг.);
Задача № 6. Укрепление материальной базы, 1 - 3 этапы (2014 - 2016 гг.);
Задача № 7. Создание условий для развития кадрового потенциала работников учреждений культуры, 1 - 3 этапы (2014 - 2016 гг.).
Сводные показатели результативности Программы "Развитие сферы культуры в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2014 - 2016 годы" даны в приложении № 2 к Программе.

Раздел III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 13.01.2014 № 34-па)

Сохранение нематериального культурного наследия

Задача № 1. Создание условий для сохранения традиций народной культуры.
Базовым элементом государственной политики по сохранению нематериального культурного наследия является сохранение традиционной народной культуры как самой массовой формы культурной деятельности.
Общегородские национальные культурные акции способствуют организации творчески ориентированного досуга, позитивному взаимодействию разных социальных и возрастных групп населения, воспитанию толерантности у населения.
В связи с этим Программой намечены следующие мероприятия:
1. Проведение фестиваля национальных культур с привлечением национальных диаспор, проживающих на территории городского округа.
Финансирование определено на 2016 год в сумме 100,0 тыс. рублей за счет средств бюджета городского округа.
Исполнитель - Управление культуры, учреждения культуры, соисполнители - автономные национальные культурные объединения.
2. Приобретение сценических костюмов для коллективов самодеятельного народного творчества.
Программой запланированы денежные средства на 2015 год в сумме 400,0 тыс. рублей за счет средств городского бюджета на приобретение сценических костюмов и обуви в количестве 15 комплектов самодеятельным творческим коллективам.
Исполнители - учреждения культуры.

Повышение качества и расширение спектра библиотечных услуг

Задача № 2. Создание условий для внедрения современных информационных технологий в Централизованной библиотечной системе (ЦБС).
В настоящее время информация становится одной из главных ценностей человечества, самым востребованным и дорогим продуктом деятельности.
Полноценное и качественное обслуживание населения предполагает наличие в фондах библиотек достаточного количества современной периодики и книжной продукции центральных и местных издательств, в т.ч. медиапродукции на электронных носителях, внедрение современных информационных технологий.
В сфере библиотечного обслуживания Программа предусматривает следующие мероприятия:
Создание мультимедийного интеллект-центра на базе Центральной городской библиотеки имени О.П.Кузнецова, включающего:
- финансирование в 2014 году в сумме 150,0 тыс. рублей за счет средств бюджета городского округа на приобретение термоклеевой машины для минитипографии расходных средств для термоклеевой машины (клея);
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 07.11.2014 № 2188-па)
- финансирование в 2015 - 2016 годах за счет средств бюджета городского округа в сумме 530,0 тыс. рублей и 200,0 тыс. рублей, соответственно, в том числе:
- приобретение лицензионного программного обеспечения (прикладные программы, операционные системы), оплата Интернет-трафика (2015 год - 330,0 тыс. рублей, 2016 год - 200,0 тыс. рублей);
- приобретение плазменной телевизионной панели для проведения массовых мероприятий (2015 год - 100,0 тыс. рублей);
- приобретение офисной техники (сканеры, копировальный аппарат, видеокамера, аудиоборудование) (2015 год - 100,0 тыс. рублей).
Исполнитель - МБУ "Централизованная библиотечная система".

Развитие музыкального и художественного образования детей,
поддержка молодых дарований в сфере культуры и искусства

Задача № 3. Создание условий для развития музыкального и художественного образования детей, повышения качества образовательных услуг, конкурсно-фестивальной деятельности.
Повышению качества образования, доступности и комфортности обучения, решению кадровой проблемы будут способствовать следующие мероприятия, предусмотренные Программой:
1. Участие учащихся образовательных учреждений дополнительного образования детей в конкурсах и фестивалях Всероссийского и Международных уровней.
Финансирование за счет средств бюджета городского округа в 2014 году 100,0 тыс. рублей, в 2016 - 100,0 тыс. рублей.
2. Организация конкурсов и фестивалей образовательными учреждениями сферы культуры городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Финансирование за счет средств бюджета городского округа определено в сумме 100,0 тыс. рублей ежегодно.
3. Участие в организации V Сахалинского Международного фестиваля-конкурса по народному пению "Живые родники".
Финансирование за счет средств бюджета городского округа в сумме 80,0 тыс. рублей в 2015 году.
Исполнители - образовательные учреждения дополнительного образования детей.
4. Реализация проекта "Музыка и дети".
Финансирование определено в сумме 100,0 тыс. рублей за счет средств бюджета городского округа по 50,0 тыс. рублей на 2014 и 2015 год соответственно.
Исполнители - образовательные учреждения дополнительного образования детей.
5. Выплата премий и разовых стипендий.
Финансирование определено в сумме 435,0 тыс. рублей за счет средств бюджета городского округа на 2014 год.
Исполнители - образовательные учреждения дополнительного образования детей.
(п. 5 введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 07.11.2014 № 2188-па)

Духовно-нравственное воспитание граждан

Задача № 4. Формирование ценностных установок личности и социальных групп на успешную модернизацию общества.
Важным направлением Программы является духовно-нравственное воспитание граждан, с целью их приобщения к лучшим образцам мировой и отечественной культуры, формирования позитивного отношения к традициям, в том числе и молодого поколения, привития художественного вкуса, зрительской и слушательской культуры, воспитания патриотического сознания, толерантности, гражданской позиции, что в целом должно повлиять на повышение уровня культуры населения.
Организация гастролей профессиональных и самодеятельных творческих коллективов по городам Сахалинской области, другим регионам РФ и за рубежом.
Финансирование определено в сумме 260,0 тыс. руб.:
в 2014 году 50,0 тыс. рублей за счет средств, полученных от иной, приносящий доход деятельности;
В 2015 году 140,0 тыс. рублей в том числе: 70,0 тыс. рублей - средства бюджета городского округа, 70,0 тыс. рублей - средства, полученные от иной, приносящей доход деятельности;
2016 году 70,0 тыс. рублей за счет средств, полученных от иной, приносящий доход деятельности.
Исполнители - Городской камерный оркестр, АСНП "Русский терем" и самодеятельные творческие коллективы.

Повышение эффективности деятельности учреждений культуры

Задача № 5. Укрепление материальной базы.
Для повышения качества услуг, увеличения собственных доходов учреждений, получаемых от иной приносящей доход деятельности, повышения конкурентоспособности необходимо укреплять материально-техническую базу учреждений культуры. Концентрация ресурсов Программы направлена на обеспечение жизнедеятельности учреждений культуры и искусства. На это нацелены следующие мероприятия Программы:
1. Приобретение специального оборудования для библиотек ЦБС (стеллажи металлические, столы для читальных залов, выставочные витрины, стулья, журнальные стеллажи).
Финансирование определено в сумме 200,0 тыс. рублей за счет средств бюджета городского округа в 2015 году.
Исполнитель - МБУ "Централизованная библиотечная система".
2. Приобретение одежды сцены для учреждений культуры.
Финансирование определено в 2015 году в сумме 220,0 тыс. рублей за счет средств бюджета городского округа.

Совершенствование кадровой политики
в сфере культуры и искусства

Задача № 6. Создание условий для развития кадрового потенциала работников учреждений культуры.
В последние годы заметно увеличивается разрыв между требованиями, предъявляемыми к работникам культуры, и их реальными профессиональными качествами. В сложившейся ситуации повышение профессионального уровня, формирование кадрового резерва работников культуры является важнейшей задачей, стоящей перед Управлением культуры.
1. Обучение руководителей и специалистов на курсах повышения квалификации, участие в семинарах, конференциях различного уровня.
Финансирование определено в 2016 году в сумме 600,0 тыс. рублей за счет средств бюджета городского округа.
2. Премия Городской Думы города Южно-Сахалинска в сфере культуры и искусства.
Финансирование определено в сумме 1200,0 тыс. руб. за счет средств городского бюджета по 400,0 тыс. руб. ежегодно с 2014 по 2016 годы.
Исполнители - Управление культуры, МБОУДОД, культурно-досуговые учреждения.

Раздел IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Для реализации Программы предусмотрено ресурсное обеспечение:
1. Финансовые ресурсы:

№ п/п
Источник финансирования
2014 год
2015 год
2016 год
Всего (тыс. руб.)
1.
Бюджет городского округа
1335
2000
1000
4335
2.
Средства, полученные от иной, приносящей доход деятельности
50
70
70
190

Итого
1385
2070
1070
4525

(п. 1 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 07.11.2014 № 2188-па)
2. Материальные ресурсы.
2.1. Сохранение нематериального культурного наследия:
- приобретение сценических костюмов для коллективов самодеятельного народного творчества (30 комплектов);
2.2. Популяризация историко-культурного наследия:
- установка информационных надписей на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), внесенных в Единый государственный реестр (3 единицы);
2.3. Повышение качества и расширение спектра библиотечных услуг:
- создание мультимедийного интеллект-центра на базе Центральной городской библиотеки (приобретения - плазменная телевизионная панель - 1, сканер - 2, копировальный аппарат - 1, видеокамера - 1, аудиоборудование для студии звукозаписи - 1 компл., термоклеевая машина для минитипографии - 1);
- приобретение 15 моноблоков для пользователей;
2.6. Повышение эффективности деятельности учреждений культуры:
- приобретение театральных кресел для ГДК "Родина" (400 шт.);
- приобретение специального оборудования для библиотек ЦБС (стеллажи металлические - 20 ед., столы для читальных залов - 10 ед., выставочные витрины - 5 ед., стулья - 30 ед., журнальные стеллажи - 2 ед.);
- приобретение звукоусилительной и световой аппаратуры для культурно-досуговых учреждений (5 комплектов);
- приобретение и монтаж конструкции для технического оборудования сцены (1 комплект);
- приобретение одежды сцены для культурно-досуговых учреждений (3 комплекта);
- приобретение музыкальных инструментов (комплект шумовых и духовых народных инструментов для АСНП "Русский терем", духовые и струнно-смычковые инструменты для ГКО - 3 единицы); приобретение рояля для Детской школы искусств № 4.

Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Организационное управление реализацией Программы осуществляет Управление культуры администрации города Южно-Сахалинска, которое несет ответственность за ее реализацию и достижение конечных результатов, рациональное использование финансовых средств.
Управление культуры осуществляет мониторинг реализации мероприятий Программы, контроль за ее исполнением, а также оказывает методическую помощь исполнителям Программы.
Ответственными за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки являются исполнители - культурно-досуговые учреждения, библиотеки, школы дополнительного образования детей, муниципальные профессиональные музыкальные коллективы. Ежегодно Управление формирует организационно-финансовый план реализации Программы, утверждает его приказом начальника Управления. В его рамках планируются совещания Управления о ходе реализации мероприятий программного документа, изучение форм отчетности, позволяющие дать оценку деятельности подведомственных учреждений, проверки соблюдения утвержденных стандартов качества и количественных показателей, применяемых в учреждениях культуры.
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы Управление предоставляет ежеквартальные отчеты в Департамент экономического развития в соответствии с требованием постановления мэра города Южно-Сахалинска от 10.06.2009 № 986 "Об утверждении Порядка разработки муниципальных целевых программ и отчетов об их исполнении". Ежегодно отчеты о реализации программного документа заслушиваются на коллегии при мэре города Южно-Сахалинска.

Раздел VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация настоящей Программы позволит обеспечить выполнение мероприятий по достижению экономических эффектов, дающих учреждениям культуры возможность активно развиваться в современных социально-экономических условиях.
Непосредственный результат для учреждений культуры:
Выполнение мероприятий Программы значительно улучшит материальную базу учреждений культуры, что положительно повлияет на качество культурного продукта и услуг, предоставляемых населению, кадровый потенциал, а также способствующих получению следующих результатов:
- позволит расширить спектр форм духовно-нравственного, патриотического воспитания населения;
- повысит результативность участия коллективов и отдельных исполнителей учреждений культуры города в творческих конкурсно-фестивальных мероприятиях различных уровней, что способствует формированию положительного имиджа города;
- расширит возможности использования историко-культурного наследия;
- благотворно повлияет на повышение социальной роли и значимости культуры.
Непосредственный результат для органов власти:
- реализация полномочий органов местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск" в создании условий по предоставлению услуг населению в сфере культурно-досуговой деятельности, библиотечного обслуживания, качественного художественно-эстетического образования детей;
- повышение эффективности использования муниципальной собственности в сфере культуры;
- сохранение и популяризация историко-культурного наследия на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- обеспечение конституционных прав граждан на свободный доступ к культурным ценностям, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры;
- инвестиционная привлекательность областного центра;
- упрочение статуса областного центра, как города с растущим уровнем культуры населения;
- оптимизация управления бюджетными средствами;
- повышение эффективности кадровой политики.
Конечный результат для населения:
- получение равного доступа к качественным услугам учреждений культуры;
- формирование гражданской солидарности и межнационального согласия, развитие межнационального общения;
- формирование в коллективном сознании жителей любви и уважения к городу, в котором живут.
Таким образом, настоящая Программа призвана обеспечить поэтапное развитие сферы культуры городского округа на период 2014 - 2016 годов, повышая ее социальную роль и вклад в экономику Южно-Сахалинска. Реализация мероприятий Программы позволит повысить качество и доступность услуг культуры, профессиональный кадровый рост, расширить возможности для интеграции культуры города Южно-Сахалинска в региональный Дальневосточный культурный процесс.
При уменьшении объемов бюджетного финансирования Программы, по сравнению с утвержденными Программой, Управление культуры в установленном порядке вправе внести предложения:
- об увеличении объемов финансирования Программы за счет средств бюджета городского округа в финансовом году;
- о нецелесообразности дальнейшей реализации Программы и прекращении ее реализации в установленном порядке.

Начальник управления культуры
администрации г. Южно-Сахалинска
И.А.Костанова





Приложение № 1
к Программе
"Развитие сферы культуры
в городском округе
"Город Южно-Сахалинск"
на 2014 - 2016 годы"

СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
"ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 07.11.2014 № 2188-па)

№ п/п
Мероприятия
Срок реализации мероприятий
Сумма финансирования мероприятий по годам, тыс. руб.
Исполнитель мероприятия
Всего, тыс. руб.
Бюджет городского округа
Средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
2014
2015
2016
2014
2015
2016
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Цель: Развитие сферы культуры, обеспечение социальной стабильности, повышение уровня благосостояния населения городского округа "Город Южно-Сахалинск"
Сохранение нематериального культурного наследия
1.
Задача № 1. Создание условий для сохранения традиций народной культуры, поддержка культур народов, проживающих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"
Фестиваль национальных культур
2014 - 2016
100
0
100
100
0
100
0
0
0
Управление культуры, национальные диаспоры, ЦНК "Радуга"
2.
Приобретение сценических костюмов для творческих коллективов муниципальных учреждений культуры
2015
0
200
0
0
200
0
0
0
0
Учреждения культуры

Итого по мероприятиям задачи № 1

100
200
100
100
200
100
0
0
0

Повышение качества и расширение спектра библиотечных услуг
1.
Задача № 2. Создание условий для внедрения современных информационных технологий в Централизованной библиотечной системе (ЦБС)
Создание мультимедийного центра на базе Центральной городской библиотеки (ЦГБ), в том числе:
2014 - 2016
150
530
200
150
530
200
0
0
0
МБУ "Централизованная библиотечная система"
2.
Приобретение лицензионного программного обеспечения (прикладные программы, операционные системы), оплата интернет трафика
2015 - 2016
0
330
200
0
330
200
0
0
0
МБУ "Централизованная библиотечная система"

Приобретение плазменной телевизионной панели для проведения массовых мероприятий
2015
0
100
0
0
100
0
0
0
0
МБУ "Централизованная библиотечная система"

Приобретение офисной техники (сканеры, копировальные аппараты, видеокамеры, аудиооборудование)
2015
0
100
0
0
100
0
0
0
0
МБУ "Централизованная библиотечная система"

Приобретение термоклеевой машины для минитипографии. Приобретение расходных средств для термоклеевой машины (клея)
2014
150
0
0
150
0
0
0
0
0
МБУ "Централизованная библиотечная система"

Итого по мероприятиям задачи № 2

150
530
200
150
530
200
0
0
0

Развитие музыкального и художественного образования детей, поддержка молодых дарований в сфере культуры и искусства
1.
Задача № 3. Создание условий для развития музыкального и художественного образования детей, повышения качества образовательных услуг, конкурсно-фестивальной деятельности
Участие учащихся МБОУДОД в конкурсах и фестивалях всероссийского и международного уровня
2014 - 2016
100
150
100
100
150
100
0
0
0
МБОУДОД
2.
Организация конкурсов и фестивалей образовательными учреждениями сферы культуры и искусства городского округа "Город Южно-Сахалинск"
2014 - 2016
100
100
100
100
100
100
0
0
0
МБОУДОД
3.
Участие в организации V Сахалинского Международного фестиваля-конкурса по народному пению "Живые родники"
2015
0
80
0
0
80
0
0
0
0
МБОУДОД
4.
Реализация проекта "Музыка и дети"
2015
50
50
0
50
50
0
0
0
0
МБОУДОД
5.
Выплата премий и разовых стипендий
2014
435
0
0
435
0
0
0
0
0
МБОУДОД

Итого по мероприятиям задачи № 3

685
380
200
685
380
200
0
0
0

Духовно-нравственное воспитание граждан
1.
Задача № 4. Формирование ценностных установок личности и социальных групп на успешную модернизацию общества
Организация гастролей профессиональных и самодеятельных творческих коллективов по городам Сахалинской области и другим регионам РФ и за рубежом
2014 - 2016
50
140
70
0
70
0
50
70
70
МБУ "Южно-Сахалинский городской камерный оркестр", МБУ ансамбль современной народной песни "Русский терем", учреждения культуры, самодеятельные творческие коллективы

Итого по мероприятиям задачи № 4

50
140
70
0
70
0
50
70
70

Повышение эффективности деятельности учреждений культуры
1.
Задача № 5. Укрепление материальной базы
Приобретение специального оборудования для библиотек ЦБС
2015
0
200
0
0
200
0
0
0
0
МБУ "Централизованная библиотечная система"
2.
Приобретение одежды сцены для учреждений культуры
2015
0
220
0
0
220
0
0
0
0
Учреждения культуры

Итого по мероприятиям задачи № 5

0
420
0
0
420
0




Совершенствование кадровой политики в сфере культуры и искусства
1.
Задача № 6. Создание условий для развития кадрового потенциала работников учреждений культуры
Обучение руководителей и специалистов на курсах повышения квалификации, участие в семинарах, конференциях различного уровня
2016
0
0
100
0
0
100
0
0
0
Учреждения культуры
2.
Премия Городской Думы в сфере культуры и искусства
2014 - 2016
400
400
400
400
400
400
0
0
0
Управление культуры, МБОУДОД, КДУ

Итого по мероприятиям задачи № 6

400
400
500
400
400
500
0
0
0


Итого по Программе

1385
2070
1070
1335
2000
1000
50
70
70




4525
4335
190


Начальник управления
И.А.Костанова





Приложение № 2
к Программе
"Развитие сферы культуры
в городском округе
"Город Южно-Сахалинск"
на 2014 - 2016 годы"

СВОДНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
"ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 13.01.2014 № 34-па)

Цели и задачи Программы
Перечень мероприятий
Наименование целевых индикаторов
Сроки достижения
Базовые данные (действующие на момент разработки проекта)
Плановые значения индикаторов по годам (этапам) реализации
Плановые значения индикаторов по окончании реализации Программы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Цель: Развитие сферы культуры, обеспечение социальной стабильности, повышение уровня благосостояния населения в городском округе "Город Южно-Сахалинск"

Обеспеченность учреждениями культуры на 1000 жителей городского округа
2014 - 2016
Количество учреждений на 1000 жителей
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
Число посещений культурных мероприятий на 1000 жителей

Посещения на 1000 жителей
2,3
2,2
2,3
2,4
2,4
Задача № 1. Создание условий для сохранения традиций народной культуры, поддержка культур народов, проживающих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"
Фестиваль национальных культур
Количество зрителей, посетивших фестиваль
2014 - 2016
Человек
1200
1200
-
1200
1200
Приобретение сценических костюмов для коллективов самодеятельного народного творчества
Количество комплектов приобретенных костюмов
2015
Количество комплектов
15
-
15
-
15
Задача № 2. Создание условий для внедрения современных информационных технологий в Централизованной библиотечной системе (ЦБС)
Создание мультимедийного центра на базе ЦГБ
Процент охвата населения информационным обслуживанием
2014 - 2016
Процент
18,7%
19,5%
20%
20%
20%
Задача № 3. Создание условий для развития музыкального и художественного образования детей, повышения качества образовательных услуг, конкурсно-фестивальной деятельности
Участие учащихся МБОУДОД в конкурсах и фестивалях всероссийского и международного уровня
Число учащихся и преподавателей, принимавших участие в конкурсно-фестивальной деятельности
2014 - 2016
Человек
140
150
150
160
160
Реализация проекта "Музыка и дети"
Число посетителей творческих проектов "Музыка и дети"
2014 - 2016
Человек
800
800
800
800
800
Задача № 4. Формирование ценностных установок личности и социальных групп на успешную модернизацию общества
Организация гастролей профессиональных и самодеятельных творческих коллективов по городам Сахалинской области и другим регионам РФ и за рубежом
Удельный вес посетителей гастрольных концертов к общему количеству посетителей
2014 - 2016
Процент
10%
10%
10%
10%
10%
Задача № 5. Укрепление материальной базы
Приобретение театральных кресел, звукоусилительной и световой аппаратуры для культурно-досуговых учреждений, специального оборудования для библиотек ЦБС, приобретение одежды сцены, музыкальных инструментов
Доля учреждений сферы культуры, улучшивших материально-техническую базу
2015
Процент
30%

30%

30%
Задача № 6. Создание условий для развития кадрового потенциала работников учреждений культуры
Обучение руководителей и специалистов на курсах повышения квалификации, участие в семинарах, конференциях различного уровня
Доля руководителей, специалистов КДУ и МБОУДОД, прошедших повышение квалификации
2016
Процент
5%


5%
5%

Начальник управления
И.А.Костанова


------------------------------------------------------------------