МЭР АНИВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 2013 г. № 1375-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
"ОБ ОКАЗАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"АНИВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ" ГРАЖДАНАМ БЕСПЛАТНОЙ
ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ"

На основании Закона Сахалинской области от 24 декабря 2012 года № 119-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи", руководствуясь частью 4 статьи 33 и частью 4 статьи 34 Устава Анивского городского округа, постановляю:

1. Наделить правовое управление администрации Анивского городского округа на неопределенный срок полномочиями по оказанию бесплатной юридической помощи гражданам, указанным в части 1 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".
2. Утвердить административный регламент "Об оказании на территории муниципального образования "Анивский городской округ" гражданам бесплатной юридической помощи" (прилагается).
3. Управлению делами (А.В.Барабашов) информировать население Анивского городского округа об исполнении правовым управлением государственного полномочия; произвести публикацию графика приема граждан и административного регламента "Об оказании на территории муниципального образования "Анивский городской округ" гражданам бесплатной юридической помощи".
4. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Анивский городской округ" и опубликовать в газете "Утро Родины".
5. Контроль по исполнению постановления возложить на вице-мэра - руководителя аппарата, управляющего делами администрации Анивского городского округа А.В.Барабашова.

И.о. мэра Анивского городского округа
Л.И.Чучук





Утвержден
постановлением
мэра Анивского городского округа
от 11.09.2013 № 1375-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
"ОКАЗАНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"АНИВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ" ГРАЖДАНАМ БЕСПЛАТНОЙ
ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления услуги по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи в Российской Федерации (далее - услуга), относящийся к компетенции органов местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Административный регламент) регулирует процедуру оказания услуги гражданам по бесплатной юридической помощи.
1.2. Описание заявителей.
Заявителями на получение услуги, предусмотренной статьей 6 Федерального закона № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - заявители), являются:
1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане);
2) инвалиды I и II групп;
3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда;
4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;
4.1. лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью (п. 4.1 введен Федеральным законом от 02.07.2013 № 167-ФЗ);
4.2. усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;
5) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 02.08.1995 № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);
7) граждане, при оказании им психиатрической помощи, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", за исключением случаев, когда заболевание представляет непосредственную опасность для гражданина или окружающих;
8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;
9) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Заявители вправе обращаться лично, через своих представителей, в том числе - по информационным системам общего пользования.
1.3. Порядок информирования о предоставлении услуги.
Прием заявителей осуществляется в правовом управлении администрации муниципального образования "Анивский городской округ" (далее - правовое управление администрации МО "Анивский городской округ") в приемные дни.
График (режим) работы: с 08.30 до 17.30.
Обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00.
Приемные дни и часы: понедельник - с 14.00 до 17.00, среда - с 09.00 до 13.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Адрес администрации муниципального образования "Анивский городской округ": ул. Калинина, д. 57, г. Анива, Сахалинская область, Российская Федерация, 694030. Правовое управление администрации муниципального образования "Анивский городской округ" (кабинет 306).
1.4. Способы получения информации заявителем:
- получение информации по телефону для справок 8(42441) 4-03-46;
- получение информации заявителем на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования "Анивский городской округ" www.aniva.admsakhalin.ru, на Портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области http://rgu.admsakhalin.ru, на Федеральном Портале государственных услуг Российской Федерации http://gosuslugi.ru;
- на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.
Заявитель вправе обратиться на муниципальный официальный интернет-сайт администрации муниципального образования "Анивский городской округ", Портал Государственных и муниципальных услуг Сахалинской области и Портал Государственных услуг Российской Федерации в целях копирования (скачивания) и оформления (заполнения) шаблонов документов и заявлений, необходимых для предоставления государственной услуги.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ

Наименование услуги
Оказание гражданам бесплатной юридической помощи
Наименование структурного подразделения органа, предоставляющего услугу
Правовое управление администрации муниципального образования "Анивский городской округ"
Организации (учреждения), участвующие в предоставлении государственной услуги
Нет
Результат предоставления услуги
1) оказание гражданину (его законному представителю) бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной или письменной форме; составление заявлений, жалоб, ходатайств или других документов правового характера; представление интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях;
2) отказ гражданину (его законному представителю) в оказании бесплатной юридической помощи в случае, если ему не предоставлено право на ее получение в соответствии с федеральными законами, законами Сахалинской области и иными нормативными актами. Уведомление об отказе в предоставлении бесплатной юридической помощи в письменной форме с изложением причин отказа направляется (выдается) гражданину (его законному представителю) не позднее чем через 5 рабочих дней со дня его обращения;
3) оформление и выдача направления к адвокату для получения бесплатной юридической помощи в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 статьи 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"
Срок предоставления услуги
Заявление об оказании бесплатной юридической помощи, поступившее в правовое управление администрации муниципального образования "Анивский городской округ", рассматривается в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения письменного обращения, в иной государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу, правовое управление администрации муниципального образования "Анивский городской округ" вправе продлить срок рассмотрения письменного обращения не более чем на 20 рабочих дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя. Для консультирования в устной форме по вопросам, входящим в компетенцию правового управления администрации муниципального образования "Анивский городской округ", выделяется время, необходимое и достаточное для предоставления полного и исчерпывающего ответа на обращение, фиксирования результата предоставления услуги. Обращение об оказании бесплатной юридической помощи, поступившее в правовое управление администрации муниципального образования "Анивский городской округ" в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в сроки, установленные для рассмотрения письменного обращения. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию правового управления администрации муниципального образования "Анивский городской округ", направляется в течение семи рабочих дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, когда текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи рабочих дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению

Правовые основания для предоставления услуги
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993, Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", Закон Сахалинской области от 27.06.2012 № 55-ЗО "Об обеспечении граждан бесплатной юридической помощью на территории Сахалинской области", Закон Сахалинской области от 24.12.2012 № 119-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи на территории Сахалинской области", постановление Правительства Сахалинской области от 20.11.2012 № 561 "О реализации закона Сахалинской области "Об обеспечении граждан бесплатной юридической помощью на территории Сахалинской области", постановление Правительства Сахалинской области от 07.12.2012 № 604 "Об утверждении порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Сахалинской области", Устав муниципального образования "Анивский городской округ", принятый решением Собрания муниципального образования "Анивский городской округ" от 30.01.2006 № 49
Перечень документов, необходимых для предоставления услуги
Для получения услуги заявитель самостоятельно представляет следующие документы в письменной форме:
- заявление (обращение) - приложение № 1 к настоящему Административному регламенту; - копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;
- копию документа, подтверждающего отнесение его к одной из категорий граждан, предусмотренных статьей 6 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".
Граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Сахалинской области, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума, также предоставляют:
- справку Государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки Сахалинской области" (его отделения в муниципальном образовании) о величине прожиточного дохода семьи (одиноко проживающего гражданина), полученного за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения.
Инвалиды I и II групп:
- справку медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности. Ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда:
- копию удостоверения, подтверждающего соответственно статус ветерана Великой Отечественной войны, Героя Российской Федерации, Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда.
Дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей:
- документ, подтверждающий статус ребенка, выдаваемый органами опеки и попечительства по месту жительства, справку медико-социальной экспертизы (для детей-инвалидов);
- документ, подтверждающий статус представителя.
Граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 02.08.1995 № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов":
- справку медико-социальной экспертизы об инвалидности;
- справку о проживании в стационарном учреждении социального обслуживания, выданную этим учреждением.
Несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве):
- документ, подтверждающий соответствующий статус представителя;
- справку из учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних или учреждения исполнения наказаний о пребывании в нем несовершеннолетнего. Граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании":
- справку о содержании в психиатрическом или психоневрологическом учреждении для оказания психиатрической помощи, выданную этим учреждением.
Граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан:
- копию решения суда, вступившего в законную силу, о признании гражданина недееспособным;
- документ, подтверждающий соответствующий статус представителя.
Граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами Сахалинской области:
- документ, подтверждающий право на получение бесплатной юридической помощи.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии
Перечень запретов при предоставлении услуги
Правовое управление администрации муниципального образования "Анивский городской округ" не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон) государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в правовое управление администрации муниципального образования "Анивский городской округ" по собственной инициативе
Основания для отказа в приеме документов
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, не имеется
Основания для приостановления или отказа в предоставлении услуги
Основания для приостановления предоставления услуги законодательством не предусмотрены.
Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:
- представление неполного пакета документов;
- в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- обжалуется судебное решение.
Указанное обращение возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения:
- если текст письменного обращения не поддается прочтению. Ответ на указанное обращение не дается;
- если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, правовое управление администрации муниципального образования "Анивский городской округ" вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем. О данном решении уведомляется заявитель;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. В этом случае заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
- если заявитель не относится к категории граждан, указанных в подразделе 1.2 раздела I настоящего Административного регламента. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, правовое управление администрации муниципального образования "Анивский городской округ" вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуги
Услуга предоставляется бесплатно
Максимальные сроки ожидания заявителя в очереди при обращении за услугой и при получении результата предоставления услуги
Время ожидания в очереди для приема у должностного лица, предоставляющего государственную услугу, и при получении результата предоставления услуги не должно превышать 15 минут
Срок и порядок регистрации запроса о предоставлении услуги
Письменное заявление о предоставлении услуги и прилагаемые к нему документы регистрируются в правовом управлении администрации муниципального образования "Анивский городской округ" (далее - правовое управление) в течение одного рабочего дня с момента его поступления. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию указанных заявлений, является муниципальный служащий, ответственный за прием входящих документов, поступающих в правовое управление (далее - специалист правового управления).
Специалист правового управления, ответственный за регистрацию входящих документов, регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы в течение одного рабочего дня со дня его поступления.
Специалист правового управления регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы в следующем порядке:
- присваивает заявлению регистрационный номер и заносит его в журнал входящей корреспонденции;
- в правом нижнем углу первой страницы заявления проставляет регистрационный штамп с указанием даты и регистрационного номера. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом заявления, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.
Критерием принятия решения о приеме и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является поступление в правовое управление заявления и прилагаемых документов. Результатом административной процедуры является принятое к рассмотрению заявление с прилагаемыми документами
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги
Места предоставления услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы муниципальных служащих. Места предоставления услуги включают места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема заявителей, которые оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. На территории, прилегающей к зданию, оборудуются в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств. Здание, в котором расположено правовое управление администрации муниципального образования "Анивский городской округ", должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителям.
Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заявителями.
Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием номера кабинета и наименования управления. Рабочие места муниципальных служащих, предоставляющих государственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять услугу
Показатели качества и доступности предоставления услуги
Уполномоченное должностное лицо правового управления администрации муниципального образования "Анивский городской округ":
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя;
- запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;
- дает устный ответ в виде правового консультирования с согласия заявителя в ходе личного приема.
Основными показателями качества услуги являются: удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления услуги; достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения; полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения; наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах; оперативность предоставления услуги
Предоставление услуг в электронной форме
Предоставление услуги в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, а также использование универсальной электронной карты, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями. Универсальная электронная карта (далее - УЭК) является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. УЭК используется для идентификации заявителей при обращении за получением услуги
Предоставление услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг
Услуга может предоставляться в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным Соглашением о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и органом местного самоуправления по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом

3. Состав, последовательность
и сроки выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур.

Предоставление услуги включает в себя следующие административные процедуры (приложение № 1):
1. Прием и регистрация письменного обращения.
2. Рассмотрение письменного обращения.
3. Рассмотрение устного обращения.
4. Направление письменного ответа на обращение.
5. Отказ в предоставлении услуги.
3.2. Прием и регистрация письменного обращения.
Основанием для начала административной процедуры является поступление письменного обращения в правовое управление.
Прием и первичную обработку поступивших письменных обращений осуществляет уполномоченное должностное лицо - специалист правового управления.
При приеме письменного обращения проверяется правильность его адресации и доставки, целостность конвертов и, после вскрытия, наличие приложений к обращению, количество листов приложений. При отсутствии в письменном обращении адреса отправителя конверт прилагается к документу.
Ошибочно доставленная корреспонденция пересылается отправителю или по назначению.
Обращение в форме электронного документа принимается уполномоченным должностным лицом уполномоченного структурного подразделения с использованием специализированного программного обеспечения.
3.3. Рассмотрение письменного обращения.
Основанием для начала административной процедуры рассмотрения обращения является регистрация письменного обращения, обращения, поступившего в правовое управление.
Обращения одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения первого из таких обращений, рассматриваются вместе с первым обращением. В таких случаях ответ дается по результатам рассмотрения всех обращений.
Повторными обращениями считаются предложения, заявления, жалобы, поступившие от одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством Российской Федерации срок рассмотрения и заявитель не согласен с принятым по его обращению решением. К повторным обращениям заявителей при их поступлении прилагается вся предшествующая переписка.
Рассмотрение обращения в правовом управлении администрации муниципального образования "Анивский городской округ" осуществляет соответствующее должностное лицо, предоставляющее услугу, имеющее высшее юридическое образование и уполномоченное распоряжением мэра муниципального образования "Анивский городской округ".
При рассмотрении обращения должностное лицо правового управления администрации муниципального образования "Анивский городской округ" не вправе: искажать положения нормативных правовых актов; предоставлять сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, или сведения конфиденциального характера; давать правовую оценку любых обстоятельств и событий, в том числе решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц; вносить изменения и дополнения в любые представленные заявителем документы; совершать на документах заявителей распорядительные надписи, давать указания государственным органам, органам местного самоуправления или должностным лицам или каким-либо иным способом влиять на последующие решения государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц при осуществлении возложенных на них функций.
Результатом административной процедуры является подготовка проекта ответа на обращение заявителя о предоставлении либо отказе в предоставлении услуги.
Основанием для отказа в предоставлении услуги является:
- предоставление неполного пакета документов;
- в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- обжалуется судебное решение;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению. Ответ на указанное обращение не дается;
- если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- если заявитель не относится к категории граждан, указанных в подразделе 1.2 раздела I настоящего Административного регламента.
3.4. Рассмотрение устного обращения.
Основанием для начала административной процедуры является непосредственное устное обращение заявителя к соответствующему должностному лицу правового управления.
Учет приема заявителей ведется непосредственно в правовом управлении администрации муниципального образования "Анивский городской округ" в журнале учета обращений граждан по оказанию бесплатной юридической помощи.
При приеме предъявляется документ, удостоверяющий личность, или доверенность на предоставление интересов заявителя.
Для предоставления услуги при непосредственном устном обращении уполномоченное должностное лицо приглашает заявителя в помещение, где предоставляется услуга.
Уполномоченное должностное лицо определяет, относятся ли вопросы, обозначенные в обращении, к вопросам, по которым предоставляется государственная услуга, уточняет, в какой форме заявитель желает получить ответ, определяет уровень сложности вопросов, содержащихся в обращении.
Уполномоченное должностное лицо фиксирует устное обращение, указывается дата обращения, сведения о заявителе согласно представленному им документу, удостоверяющему личность, краткое содержание обращения.
В случае если обращение заявителя содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию правового управления администрации муниципального образования "Анивский городской округ" либо в обращении обжалуется судебное решение, уполномоченное должностное лицо разъясняет заявителю устно, либо письменно, куда и в каком порядке ему следует обратиться либо с разъяснением порядка обжалования судебного решения.
Форма ответа на устное обращение фиксируется в журнале учета обращений граждан по оказанию бесплатной юридической помощи.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале учета приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Административным регламентом.
3.5. Направление письменного ответа на обращение.
Основанием для начала административной процедуры является подготовленный ответ на обращение.
Письменный ответ направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в обращении.
Заявитель по собственной инициативе вправе получить письменный ответ на его обращение нарочно.
3.6. Особенности предоставления услуги в электронном виде.
Административные процедуры в электронной форме по предоставлению услуги осуществляются в следующем порядке:
1. Заявитель может получить информацию о порядке предоставления услуги в электронной форме на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru) или Портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области (http://rgu.admsakhalin.ru), на сайте администрации муниципального образования "Анивский городской округ" (http://www.aniva.admsakhalin.ru) в разделе "Новости".
2. Заявитель может скопировать и заполнить размещенные на официальном сайте администрации Анивского городского округа формы заявлений на предоставление услуги.
3. Заявитель может заполнить запрос и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в "Личном кабинете" на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) или на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области путем заполнения в установленном порядке специальной формы. Запрос заверяется электронной подписью заявителя.
Заявление и иные документы, необходимые для предоставления услуг, представляемые в форме электронных документов:
а) подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
б) представляются в органы, предоставляющие услуги, с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет:
- лично или через законного представителя при посещении органа или организации;
- посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
- посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (без использования электронных носителей);
- иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявления и иные документы.
4. Заявитель может получить сведения о ходе предоставления услуги, а также о результате предоставления услуги в своем "Личном кабинете" на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) или Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными служащими (ответственными должностными лицами) положений настоящего Административного регламента осуществляется путем проведения проверок в порядке и сроки, устанавливаемые агентством по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, направленных в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права заявителей, а также рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) муниципальных служащих, замещающих должности в администрации муниципального образования "Анивский городской округ".
Для проведения проверки полноты и качества предоставления услуги правовым актом мэра Анивского городского округа формируется комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие, замещающие должности в администрации муниципального образования "Анивский городской округ". Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается членами комиссии.
4.3. Уполномоченные должностные лица несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги.
4.4. Контроль за предоставлением услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте администрации муниципального образования "Анивский городской округ", а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений, действий (бездействия)
муниципальных служащих, предоставляющих услугу

5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) Управления (Отдела), его должностного лица и принятые им решения в ходе предоставления услуги.
Обращение, предложение, заявление или жалоба (далее - обращение) на действия (бездействие) и решения специалистов Управления подаются на имя главы муниципального образования, его заместителя, как в форме устного обращения, так и в письменной форме.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы в установленном законом порядке.
5.2. В жалобе указываются наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, действия (бездействие), решение которого обжалуется (при наличии информации), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.
5.3. Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Управлением.
В случае обжалования отказа Управления, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы в случае:
а) наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличия решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Уполномоченный на рассмотрение жалобы вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
При удовлетворении жалобы Управление принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.4. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причин, почему она признана необоснованной. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
5.5. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.6. Заявитель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации, должностных лиц в течение трех месяцев со дня, когда стало известно о нарушении его прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.
5.7. Должностные лица, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях в Российской Федерации.





Приложение № 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Оказание на территории
муниципального образования
"Анивский городской округ"
гражданам бесплатной
юридической помощи",
утвержденному постановлением
мэра Анивского городского округа
от 11.09.2013 № 1375-п

ЗАЯВЛЕНИЕ
об оказании бесплатной юридической помощи

_____________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
_____________________________________
_____________________________________
(адрес, телефон, паспортные данные)

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ "О
бесплатной юридической помощи" прошу оказать мне бесплатную юридическую
помощь в виде:
1. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
По вопросу: _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Мной представлен: ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование документа, требуемого для получения бесплатной юридической
помощи, наименование органа, выдавшего этот документ, дата его выдачи)
С обработкой моих персональных данных согласен (согласна).

_________________ _____________ _______________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)

--------------------------------
1. Указывается вид юридической помощи (консультация по правовым вопросам в устной или письменной форме; составление заявления, жалобы, ходатайства, другого документа правового характера; представление интересов гражданина в гражданском судопроизводстве, исполнительном производстве по гражданскому делу, в органе местного самоуправления, общественном объединении, иной организации).
2. Документ, подтверждающий категорию гражданина, имеющего право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ.





Приложение № 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Оказание на территории
муниципального образования
"Анивский городской округ"
гражданам бесплатной
юридической помощи",
утвержденному постановлением
мэра Анивского городского округа
от 11.09.2013 № 1375-п

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ "ОКАЗАНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "АНИВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
ГРАЖДАНАМ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ"


Оказание гражданам бесплатной юридической помощи

V V

Письменное обращение Устное обращение
(лично, почтой, (лично, по телефону)
электронной почтой, факсом,
через Интернет-приемную)
V

Отказ в предоставлении услуги
V

Оформление и направление
ответа гражданину



------------------------------------------------------------------