АДМИНИСТРАЦИЯ ПОРОНАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2013 г. № 191

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ПОРОНАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Сахалинской области от 21.07.2004 № 524 "О границах и статусе муниципальных образований в Сахалинской области" (в ред. от 27.05.2013 № 45-ЗО), Законом Сахалинской области от 29.03.2004 № 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области" (в ред. от 27.06.2012 № 54-ЗО), Законом Сахалинской области от 30.04.2004 № 500 "Об административных комиссиях в Сахалинской области" (в ред. от 02.11.2006 № 98-ЗО), ст. 37 Устава муниципального образования Поронайский городской округ, принятого решением Собрания Поронайского городского округа от 13.03.2013 № 35, Администрация Поронайского городского округа постановляет:

1. Утвердить Положение об административной комиссии при администрации Поронайского городского округа (приложение).
2. Считать утратившим силу постановление администрации городского округа "Поронайский" от 03.03.2010 № 122 "Об административной комиссии городского округа "Поронайский" и утверждении перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях".

Мэр Поронайского городского округа
А.М.Радомский





Приложение
к постановлению администрации
Поронайского городского округа
от 27.06.2013 № 191

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ПОРОНАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

I. Правовой статус административной комиссии

1.1 Административная комиссия при администрации Поронайского городского округа (далее - административная комиссия) - постоянно действующий коллегиальный орган для рассмотрения дел об административных правонарушениях в пределах полномочий, установленных законами Сахалинской области.
1.2. Административная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и иными федеральными законами и нормативными актами Российской Федерации, Законами Сахалинской области "Об административных комиссиях в Сахалинской области" и "Об административных нарушениях в Сахалинской области", иными законами Сахалинской области, Уставом муниципального образования Поронайский городской округ, настоящим Положением, а также другими правовыми актами Поронайского городского округа.

II. Порядок создания и состав административной комиссии

2.1. Административная комиссия создается постановлением мэра Поронайского городского округа в составе председателя, ответственного секретаря и не менее четырех членов административной комиссии.
2.2. В состав административной комиссии могут включаться депутаты Собрания Поронайского городского округа, государственные и муниципальные служащие, а также представители общественных объединений, действующих на территории Поронайского городского округа.
2.3. Членами административной комиссии могут быть назначены граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, постоянно или преимущественно проживающие на территории Поронайского городского округа, выразившие в письменной форме свое согласие на включение в состав административной комиссии.
2.4. Председатель, члены административной комиссии осуществляют свои полномочия на общественных началах, ответственный секретарь - на постоянной основе по решению мэра Поронайского городского округа.

III. Срок полномочий административной комиссии

Срок полномочий административной комиссии не ограничен.

IV. Прекращение полномочий членов административной комиссии

4.1. Полномочия члена административной комиссии прекращаются досрочно в случаях:
1) подачи членом административной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
2) переезда члена административной комиссии к новому месту жительства за пределы Сахалинской области и Поронайского городского округа;
3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена административной комиссии;
4) совершения деяния, порочащего честь члена административной комиссии;
5) признания члена административной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
6) смерти члена административной комиссии;
7) невыполнения обязанностей члена административной комиссии, выражающегося в систематическом (более трех раз подряд) уклонении без уважительных причин от участия в заседаниях административной комиссии.
4.2. Решение о досрочном прекращении полномочий члена административной комиссии принимает мэр Поронайского городского округа. В случае досрочного прекращения полномочий члена административной комиссии мэр Поронайского городского округа в месячный срок назначает нового члена административной комиссии.

V. Полномочия административной комиссии

5.1. Административная комиссия осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, совершенных на территории Поронайского городского округа.

2. Административная комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями Закона Сахалинской области "Об административных правонарушениях в Сахалинской области":
Ст. 5-1. Нарушение Порядка организации и проведения публичных слушаний.
Ст. 8. Нарушение законодательства в области обеспечения населения питьевой водой.
Ст. 11. Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Сахалинской области.
Ст. 13. Торговля и оказание бытовых услуг либо услуг общественного питания в неустановленных местах.
Ст. 13-7. Нарушение установленного органами местного самоуправления Порядка деятельности общественных кладбищ.
Ст. 13-9. Нарушение Порядка регулярных маршрутных пассажирских перевозок по маршрутам городского и внутримуниципального пригородного сообщения.

Ст. 16. Непринятие оперативных мер по устранению аварий и последствий стихийных явлений, повлекших повреждение на участках инженерных сетей и коммуникаций.
Ст. 21-2. Невосстановление или некачественное восстановление асфальтового покрытия, зеленых насаждений, малых архитектурных форм, дорожного и дворового оборудования, поврежденных в ходе земляных работ.
Ст. 24. Нарушение Правил пользования библиотеками.
Ст. 26. Несоблюдение правил и норм, регулирующих порядок функционирования физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений, находящихся в государственной собственности Сахалинской области или муниципальной собственности.
Ст. 27. Нарушение Порядка использования официальных символов Сахалинской области и проявление неуважения к официальным символам Сахалинской области.
Ст. 29-1. Непредставление сведений либо представление заведомо ложных недостоверных сведений.
Ст. 32-3. Нарушение Порядка ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Ст. 33-1. Неисполнение решений, принятых на собраниях (сходах) граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления.
5.3. Административная комиссия имеет право запрашивать от должностных лиц органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления Поронайского городского округа, организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, находящихся на территории Поронайского городского округа, документы, необходимые для разрешения рассматриваемого дела.

VI. Полномочия председателя административной комиссии

Председатель административной комиссии:
6.1. Планирует, организует и руководит деятельностью административной комиссии.
6.2. Председательствует на заседаниях комиссии.
6.3. Вносит от имени комиссии предложения мэру Поронайского городского округа, руководителям и другим должностным лицам органов местного самоуправления и органов государственной власти Сахалинской области по вопросам профилактики административных правонарушений.
6.4. Подписывает протоколы о рассмотрении дела об административном правонарушении, постановления, определения и представления, выносимые на заседаниях комиссии.
6.5. Осуществляет контроль за исполнением принятых решений.
6.6. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами Сахалинской области.

VII. Полномочия ответственного секретаря
административной комиссии

Ответственный секретарь административной комиссии:
7.1. Обеспечивает подготовку материалов дел об административных правонарушениях к рассмотрению на заседании административной комиссии.
7.2. Извещает членов административной комиссии и лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела.
7.3. Является секретарем заседания административной комиссии, ведет и оформляет в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол о рассмотрении комиссией дела об административном правонарушении и подписывает его.
7.4. Обеспечивает вручение копий постановлений, определений и представлений, вынесенных административной комиссией, а также их рассылку лицам, в отношении которых они вынесены, их представителям и потерпевшим.
7.5. Осуществляет техническое обслуживание работы административной комиссии.
7.6. Ведет делопроизводство, связанное с деятельностью административной комиссии.
7.7. Осуществляет правовое обеспечение административной комиссии.
7.8. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Сахалинской области.

VIII. Полномочия членов административной комиссии

Члены административной комиссии:
8.1. Предварительно, до начала заседаний административной комиссии, знакомятся с материалами внесенных на рассмотрение дел об административных правонарушениях.
8.2. Участвуют в заседаниях административной комиссии.
8.3. Участвуют в исследовании письменных и вещественных доказательств по делу.
8.4. Участвуют в обсуждении принимаемых постановлений, определений и представлений.
8.5. Вносят предложения по рассматриваемому делу об административном правонарушении.
8.6. Участвуют в голосовании при принятии постановлений, определений и представлений по рассматриваемым делам с правом решающего голоса.
8.7. Ведут по поручению председательствующего протокол заседания в случае отсутствия ответственного секретаря.
8.8. Осуществляют иные полномочия, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами Сахалинской области.

IX. Полномочия членов
административной комиссии по составлению
протоколов об административных правонарушениях

9.1. Председатель, ответственный секретарь, члены административной комиссии уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями Закона Сахалинской области "Об административных правонарушениях в Сахалинской области" (ст. 5-1, 8, 11, 13, 13-7, 13-9, 14, 21-2, 24, 26, 27, 29, 29-1, 32-3, 33-1):
Ст. 5-1. Нарушение Порядка организации и проведения публичных слушаний.
Ст. 8. Нарушение законодательства в области обеспечения населения питьевой водой.
Ст. 11. Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Сахалинской области.
Ст. 13. Торговля и оказание бытовых услуг либо услуг общественного питания в неустановленных местах.
Ст. 13-7. Нарушение установленного органами местного самоуправления Порядка деятельности общественных кладбищ.
Ст. 13-9. Нарушение Порядка регулярных маршрутных пассажирских перевозок по маршрутам городского и внутримуниципального пригородного сообщения.
Ст. 16. Непринятие оперативных мер по устранению аварий и последствий стихийных явлений, повлекших повреждение на участках инженерных сетей и коммуникаций.
Ст. 21-2. Невосстановление или некачественное восстановление асфальтового покрытия, зеленых насаждений, малых архитектурных форм, дорожного и дворового оборудования, поврежденных в ходе земляных работ.
Ст. 24. Нарушение Правил пользования библиотеками.
Ст. 26. Несоблюдение правил и норм, регулирующих порядок функционирования физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений, находящихся в государственной собственности Сахалинской области или муниципальной собственности.
Ст. 27. Нарушение Порядка использования официальных символов Сахалинской области и проявление неуважения к официальным символам Сахалинской области.
Ст. 29-1. Непредставление сведений либо представление заведомо ложных недостоверных сведений.
Ст. 32-3. Нарушение Порядка ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Ст. 33-1. Неисполнение решений, принятых на собраниях (сходах) граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления.
9.2. Составленные протоколы об административных правонарушениях председателем, ответственным секретарем, членами административной комиссии направляются в соответствующие органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

X. Порядок деятельности административной комиссии

10.1. Административная комиссия на своих заседаниях рассматривает протоколы, составленные:
- членами административной комиссии (ст. 5-1, 8, 11, 13, 13-7, 13-9, 14, 21-2, 24, 26, 27, 29, 29-1, 32-3, 33-1 Закона Сахалинской области "Об административных правонарушениях в Сахалинской области");
- должностными лицами органов внутренних дел (ст. 32-1, 32 Закона Сахалинской области "Об административных правонарушениях в Сахалинской области").
10.2. Дела об административных правонарушениях рассматриваются административной комиссией на заседаниях в пятнадцатидневный срок со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
10.3. Заседание административной комиссии является правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей от установленного числа ее членов.
10.4. На заседании административной комиссии ведется протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении. Протокол подписывается председательствующим в заседании административной комиссии и ответственным секретарем административной комиссии.
10.5. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:
1) о назначении административного наказания;
2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
10.6. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение:
1) о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции административной комиссии.
10.7. Постановление, определение по делу об административном правонарушении принимаются простым большинством голосов членов административной комиссии, присутствующих на заседании.
10.8. Административная комиссия при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносит в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
10.9. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах в административную комиссию Администрации Поронайского городского округа.
10.10. Никто из членов административной комиссии не может воздержаться при голосовании по делу об административном правонарушении.
10.11. Председательствующий на заседании административной комиссии голосует последним. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании административной комиссии является решающим.
10.12. В случае отсутствия на заседании председателя административная комиссия вправе возложить полномочия председательствующего на одного из членов данной комиссии.
10.13. Члены административной комиссии обладают равными правами при рассмотрении дела об административном правонарушении.

XI. Меры административного наказания

Административная комиссия за совершение административных правонарушений устанавливает и применяет меры административного наказания, определенные Законом Сахалинской области от 29.03.2004 № 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области".

XII. Порядок производства
по делам об административных правонарушениях

12.1. При рассмотрении дела об административном правонарушении:
1) Объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какой статьи привлекается к административной ответственности.
2) Устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела.
3) Проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя.
4) Выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
5) Разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности.
6) Рассматриваются заявленные отводы и ходатайства.
12.2. При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу.
12.3. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
12.4. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

XIII. Исполнение постановления
о наложении административного штрафа

13.1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
13.2. Штрафы за административные правонарушения зачисляются в местный бюджет Поронайского городского округа.
13.3. Неуплата административного штрафа в установленный срок согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере либо административный арест до 15 суток.

XIV. Порядок отчетности

В Правительство Сахалинской области представляются ежемесячные, квартальные и годовые отчеты о работе административной комиссии Администрации Поронайского городского округа.

XV. Обеспечение деятельности комиссии

15.1. Финансирование расходов на содержание комиссии осуществляется за счет средств бюджета Поронайского городского округа.
15.2. Материально-техническое и иное обеспечение деятельности комиссии осуществляется в порядке, определяемом мэром Поронайского городского округа.

XVI. Контроль за деятельностью административной комиссии

Контроль за деятельностью административной комиссии осуществляют мэр Поронайского городского округа и его заместитель.

XVII. Заключительные положения

Изменения в состав комиссии и Положение о ней вносятся мэром Поронайского городского округа.


------------------------------------------------------------------