АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 2013 г. № 782

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АТТЕСТАЦИИ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 3 статьи 35 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", статьей 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке и условиях проведения аттестации руководителей муниципальных образовательных учреждений городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).
2. Утвердить Положение о муниципальной аттестационной комиссии по аттестации руководителей муниципальных образовательных учреждений городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).
3. Департаменту образования администрации города Южно-Сахалинска (Е.А.Федорова) в течение 5 рабочих дней со дня опубликования настоящего постановления в средствах массовой информации:
3.1. Утвердить состав муниципальной аттестационной комиссии.
3.2. Утвердить состав экспертных групп.
3.3. Обеспечить организационное и техническое сопровождение аттестации.
3.4. Довести до сведения руководителей подведомственных муниципальных образовательных учреждений настоящее постановление.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
5. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на вице-мэра по социальному развитию Т.Б.Гружевскую.

Исполняющий обязанности
мэра г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин





Утверждено
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 15.05.2013 № 782

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке и условиях проведения аттестации руководителей муниципальных образовательных учреждений городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Положение) разработано на основании:

- п. 3 ст. 81 гл. 43 Трудового кодекса Российской Федерации;
- п. 3 ст. 35 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании";
- приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования".
1.2. Настоящее Положение регламентирует проведение аттестации руководителей образовательных учреждений (далее - руководитель ОУ) на определение соответствия уровня профессиональных качеств занимаемой должности:
- в процессе трудовой деятельности - в связи с окончанием срока действия имеющейся квалификационной категории (далее - плановая аттестация 1 раз в 5 лет);
- при назначении на должность.
1.3. К руководителям ОУ относятся директор общеобразовательного учреждения, учреждения дополнительного образования, заведующий дошкольного образовательного учреждения.
1.4. Целью плановой аттестации и аттестации при назначении на должность является определение соответствия уровня профессиональных качеств руководителей ОУ квалификационным характеристикам, установленным Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н.
1.5. Основными задачами плановой аттестации являются:
- объективная оценка уровня профессиональной, коммуникативной, информационной и правовой компетентности руководителей ОУ;
- оценка возможностей эффективного осуществления управленческой деятельности;
- стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации руководителей ОУ, их методологической культуры, личностного профессионального роста, повышение эффективности и качества управления образовательным учреждением;
- учет требований федеральных государственных образовательных стандартов к кадровым условиям реализации образовательных программ.
1.6. Основными принципами аттестации являются коллегиальность, гласность, открытость, обеспечивающие объективное отношение к аттестуемым руководителям ОУ.
1.7. Плановая аттестация и аттестация при назначении на должность для руководителей ОУ является обязательной. Плановая аттестация проводится один раз в 5 лет. Аттестация вновь назначаемого руководителя ОУ проводится до назначения на вакантную должность.
1.8. Плановой аттестации не подлежат:
- лица, замещающие руководящую должность на период отсутствия основного работника;
- беременные женщины;
- женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам;
- руководители образовательных учреждений, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
1.9. Плановая аттестация перечисленных категорий руководителей ОУ проводится не ранее чем через два года после их выхода из указанных отпусков.
1.10. При принятии решения о несоответствии уровня квалификации заведующего ДОУ требованиям, предъявляемым к высшей квалификационной категории, за ним сохраняется первая квалификационная категория до завершения срока ее действия.
1.11. В случае признания руководителя ОУ по результатам плановой аттестации не соответствующим занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации трудовой договор с ним расторгается в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

2. Компетенция субъектов процедуры аттестации

2.1. К субъектам процедуры плановой аттестации относятся:
- муниципальная аттестационная комиссия по аттестации руководителей муниципальных образовательных учреждений городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - муниципальная аттестационная комиссия);
- администрация города Южно-Сахалинска (далее - администрация города);
- Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска (далее - Департамент образования).
2.2. Администрация города утверждает нормативные правовые акты, регламентирующие организацию, содержание и процедуру аттестации руководителей ОУ.
2.3. Департамент образования:
- утверждает состав муниципальной аттестационной комиссии, график работы муниципальной аттестационной комиссии, перспективный график аттестации руководителей образовательных учреждений на 5 лет, результаты аттестации руководителей ОУ на основании решений муниципальной аттестационной комиссии;
- обеспечивает своевременную плановую аттестацию руководителей ОУ и аттестацию при назначении на должность в соответствии с настоящим Положением;
- осуществляет контроль за организационно-техническим и информационным сопровождением аттестационных процедур;
- готовит представление на руководителя ОУ;
- создает экспертную группу для разработки тестовых материалов и проведения тестирования, организует процедуру тестирования.

3. Порядок аттестации

3.1. Плановая аттестация и аттестация при назначении на должность проводится муниципальной аттестационной комиссией в течение календарного года.
3.2. Для проведения плановой аттестации муниципальная аттестационная комиссия рассматривает и согласует в начале календарного года список руководителей ОУ, который предоставляется Департаментом образования.
Аттестация руководителей ОУ при назначении на должность проводится по мере необходимости.
3.3. Протокол заседания муниципальной аттестационной комиссии по рассмотрению и согласованию списка руководителей ОУ содержит:
- список руководителей ОУ, подлежащих аттестации в течение календарного года, с указанием фамилий, имен, отчеств, занимаемых должностей;
- сроки, место и время проведения плановой аттестации.
3.4. Руководители ОУ включаются в список не позднее чем за 1 месяц до срока окончания действия имеющейся квалификационной категории или действия аттестации на определение соответствия уровня профессиональных качеств занимаемой руководящей должности.

4. Перечень документов,
необходимых для прохождения аттестации

4.1. При плановой аттестации (не позднее чем за 1 месяц до срока проведения аттестационных процедур) и при назначении на должность руководителя ОУ Департаментом образования в муниципальную аттестационную комиссию представляются:
- представление работодателя;
- заявление;
- аттестационный лист;
- копия диплома (государственного образца) о высшем профессиональном образовании по направлениям подготовки "Государственное и муниципальное управление", "Менеджмент", "Управление персоналом" или о высшем профессиональном образовании и дополнительном профессиональном образовании в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики;
- документы (справки, свидетельства, сертификаты), удостоверяющие факт обучения в системе повышения квалификации по конкретному направлению за предыдущие 5 лет;
- копия аттестационного листа, подтверждающего наличие предыдущей аттестации. Для вновь назначаемого руководителя ОУ предоставляется копия аттестационного листа с имеющейся квалификационной категорией по иной должности (при наличии).
4.2. Представление Департамента образования оформляется в текстовой форме с учетом информации, представленной аттестуемым в карте самоанализа. Представление должно содержать мотивированную всестороннюю и объективную оценку профессиональных, деловых качеств руководителя ОУ, информацию о повышении квалификации и дополнительном профессиональном образовании в области государственного и муниципального управления и экономики, опыте работы на педагогических и руководящих должностях (не менее 3 лет), в том числе за период, предшествующий аттестации; личную подпись аттестуемого и дату ознакомления.
4.3. Аттестуемый руководитель ОУ имеет право представить в аттестационную комиссию собственные сведения, характеризующие его трудовую деятельность за период предыдущей аттестации (или по ранее занимаемой должности), а также заявление с соответствующим обоснованием в случае несогласия с представлением Департамента образования.

5. Сроки прохождения аттестации

5.1. Информация о дате, месте и времени проведения плановой аттестации и аттестации назначения на должность письменно доводится до сведения аттестуемого не позднее чем за месяц до ее начала.
5.2. Сроки прохождения аттестации для каждого руководителя ОУ устанавливаются муниципальной аттестационной комиссией:
- при плановой аттестации - в соответствии с утвержденным графиком заседания муниципальной аттестационной комиссии;
- при назначении на должность - в соответствии с п. 1.7 данного Положения.
Аттестационный период для руководителя ОУ не может превышать одного месяца с момента подачи представления Департаментом образования в муниципальную аттестационную комиссию до принятия соответствующего решения по результатам аттестационных процедур.

6. Формы и процедуры прохождения аттестации

6.1. Квалификационные испытания в форме тестирования являются обязательными при плановой аттестации и аттестации при назначении на должность. Тестирование проводится экспертной группой, созданной при Департаменте образования. Тесты включают вопросы нормативно-правовой базы функционирования системы образования, образовательной деятельности и государственно-общественного управления в сфере образования.
6.2. На заседании муниципальной аттестационной комиссии рассматривается:
- представление Департамента образования, результаты тестирования и карта самоанализа руководителя ОУ, проводится собеседование (при плановой аттестации);
- представление Департамента образования и результаты тестирования (при назначении на должность).
6.3. Аттестация руководителей ОУ проводится с приглашением на заседание муниципальной аттестационной комиссии. Аттестуемый, который по состоянию здоровья или другой причине, не может принять участие в аттестационных процедурах в назначенный ему срок, до начала процедуры письменно информирует муниципальную аттестационную комиссию о невозможности участия. В этом случае аттестация переносится на более поздний срок, но в период, предшествующий окончанию предыдущего срока аттестации.
6.4. По результатам аттестации муниципальная аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:
6.4.1. Для директоров общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования:
- соответствует занимаемой должности (указывается должность);
- не соответствует занимаемой должности (указывается должность);
- соответствует занимаемой должности (указывается должность) при условии (указывается условие).
6.4.2. Для заведующих дошкольными образовательными учреждениями:
- уровень квалификации (указывается должность) соответствует требованиям, предъявляемым к первой (высшей) квалификационной категории;
- уровень квалификации (указывается должность) не соответствует требованиям, предъявляемым к первой (высшей) квалификационной категории.

7. Реализация решений аттестационной комиссии

7.1. Решение муниципальной аттестационной комиссии о результатах аттестации руководителей ОУ утверждается приказом Департамента образования.
7.2. Решение муниципальной аттестационной комиссии, дата и номер приказа Департамента образования заносятся в аттестационный лист, который подписывается председателем муниципальной аттестационной комиссии и секретарем.
Аттестационный лист руководителя ОУ оформляется в двух экземплярах, один из которых хранится в личном деле работника, другой - выдается ему на руки.
7.3. Сведения об аттестации руководителя ОУ, успешно прошедшего аттестацию, вносятся в личную карточку работника (форма № Т-2), утвержденную постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1, раздел IV "Аттестация".
7.4. Споры по вопросам процедуры аттестации при приеме на работу и плановой аттестации рассматриваются в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

Начальник
департамента образования
Е.А.Федорова





Утверждено
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 15.05.2013 № 782

ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПО АТТЕСТАЦИИ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок создания и деятельности муниципальной аттестационной комиссии по аттестации руководителей муниципальных образовательных учреждений городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее соответственно - муниципальная аттестационная комиссия, руководители ОУ, заведующие ДОУ).
1.2. Муниципальная аттестационная комиссия создается для рассмотрения вопросов, связанных с аттестацией руководителей ОУ на определение соответствия уровня профессиональных качеств занимаемой должности; установление заведующему ДОУ первой (высшей) квалификационной категории:
- при назначении на должность руководителя ОУ;
- в связи с окончанием срока действия имеющейся квалификационной категории, по окончании срока действия аттестации на определение соответствия уровня профессиональных качеств занимаемой должности (далее - плановая аттестация).
1.3. Муниципальная аттестационная комиссия в своей работе руководствуется федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Сахалинской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Сахалинской области, решениями городского Собрания города Южно-Сахалинска, постановлениями и распоряжениями администрации города Южно-Сахалинска и настоящим Положением.
1.4. Основными принципами работы муниципальной аттестационной комиссии являются объективность, гласность, независимость, соблюдение норм профессиональной этики.

2. Цель и задачи муниципальной аттестационной комиссии

2.1. Цель создания муниципальной аттестационной комиссии - аттестация руководителей образовательных учреждений.
2.2. Задачи муниципальной аттестационной комиссии:
- прием, рассмотрение, согласование списка аттестуемых руководителей ОУ в течение одного месяца (ежегодно до 15 февраля);
- рассмотрение представления Департамента образования и карты самоанализа руководителя ОУ, проведение собеседования;
- принятие решения о соответствии (несоответствии) занимаемой руководящей должности руководителя ОУ, установлении первой (высшей) квалификационной категории заведующему ДОУ;
- осуществление руководства и контроля за соблюдением порядка и условий аттестации руководителей ОУ.

3. Порядок работы муниципальной аттестационной комиссии

3.1. Организация работы по подготовке представления на руководителя ОУ и проведение квалификационных испытаний аттестуемых осуществляется Департаментом образования администрации города Южно-Сахалинска (далее - Департамент образования).
3.2. Для подготовки представления на руководителя ОУ, заведующего ДОУ и проведения тестирования Департаментом образования создаются экспертные группы, в состав которых входят руководители образовательных учреждений города и представители Департамента образования. Состав экспертных групп утверждается приказом Департамента образования.
3.3. Муниципальная аттестационная комиссия в составе председателя комиссии, заместителя председателя, секретаря и пяти членов комиссии формируется из числа представителей администрации города Южно-Сахалинска, Департамента образования, организации профсоюза работников образования, руководителей ОУ.
Организацию работы муниципальной аттестационной комиссии осуществляет секретарь. Секретарь муниципальной аттестационной комиссии осуществляет подготовку материалов для заседания муниципальной аттестационной комиссии, необходимого для заседания технического оборудования, уведомляет членов муниципальной аттестационной комиссии о дате, времени и месте проведения заседания, участвует в ее заседаниях без права голоса.
Муниципальная аттестационная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, предусмотренные настоящим Положением, если на заседании присутствует не менее двух третей ее состава.
3.4. График работы муниципальной аттестационной комиссии на календарный год, перспективный график аттестации руководителей ОУ утверждаются приказом Департамента образования.

4. Регламент работы муниципальной аттестационной комиссии

4.1. Руководство работой муниципальной аттестационной комиссии осуществляет ее председатель.
4.2. Заседания муниципальной аттестационной комиссии проводятся под руководством председателя муниципальной аттестационной комиссии, в его отсутствие - заместителем председателя муниципальной аттестационной комиссии.
4.3. Заседания муниципальной аттестационной комиссии проводятся согласно годовому графику работы и считаются правомочными, если в них принимает участие не менее 2/3 членов муниципальной аттестационной комиссии. При необходимости проводятся внеочередные заседания муниципальной аттестационной комиссии.
4.4. Решение аттестационной комиссии принимается в присутствии аттестуемого большинством голосов открытым голосованием. При равенстве голосов решение считается принятым в пользу аттестуемого.
4.5. По результатам аттестации муниципальная аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:
4.5.1. Для руководителя ОУ:
- соответствует занимаемой должности (указывается должность);
- не соответствует занимаемой должности (указывается должность);
- соответствует занимаемой должности (указывается должность) при условии (указывается условие).
4.5.2. Для заведующего ДОУ:
- уровень квалификации (указывается должность) соответствует требованиям, предъявляемым к первой (высшей) квалификационной категории;
- уровень квалификации (указывается должность) не соответствует требованиям, предъявляемым к первой (высшей) квалификационной категории.
4.6. В течение месяца со дня принятия решения муниципальной аттестационной комиссией оформляется протокол, издается приказ Департамента образования по итогам аттестации.
4.7. Протокол подписывается председателем муниципальной аттестационной комиссии, заместителем председателя муниципальной аттестационной комиссии, секретарем и членами муниципальной аттестационной комиссии, принимавшими участие в голосовании.
4.8. Решение муниципальной аттестационной комиссии, реквизиты приказа Департамента образования по итогам аттестации при назначении на должность или плановой аттестации заносятся в аттестационный лист, который подписывается председателем муниципальной аттестационной комиссии и ее секретарем.
4.9. В аттестационный лист прошедшего аттестацию руководителя ОУ в случае необходимости муниципальная аттестационная комиссия заносит рекомендации по совершенствованию профессиональной деятельности, о повышении его квалификации и другие рекомендации.
4.10. При наличии в аттестационном листе указанных рекомендаций руководитель ОУ не позднее чем через год со дня проведения аттестации представляет в муниципальную аттестационную комиссию информацию о выполнении рекомендаций. В случае невыполнения руководителем ОУ рекомендаций аттестационной комиссии, к нему применяется дисциплинарное взыскание в соответствии с действующим законодательством.
4.11. Руководитель ОУ, успешно прошедший аттестацию, знакомится с аттестационным листом и приказом по итогам аттестации в срок, не превышающий одного месяца с даты принятия решения муниципальной аттестационной комиссией, под роспись.
Аттестационный лист и приказ Департамента образования по итогам аттестации хранятся в личном деле аттестованного руководителя ОУ.
4.12. Не прошедший аттестацию руководитель ОУ вправе обжаловать результаты аттестации в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начальник
департамента образования
Е.А.Федорова


------------------------------------------------------------------