ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ
ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

РЕШЕНИЕ
от 30 апреля 2013 г. № 810/47-13-4

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ В СООТВЕТСТВИИ С ПОЛОЖЕНИЕМ
"О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН,
ПРОЖИВАЮЩИХ И РАБОТАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК",
УТВЕРЖДЕННЫМ РЕШЕНИЕМ ГОРОДСКОГО СОБРАНИЯ
ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА ОТ 20.02.2013 № 776/45-13-4

В соответствии со статьями 17, 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 9, 26 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск":

1. Утвердить Порядок предоставления мер социальной поддержки врачам, работникам со средним медицинским образованием муниципальных образовательных учреждений, специалистам муниципальных учреждений культуры, проживающим и работающим в сельской местности на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (в том числе в планировочных районах Луговое и Ново-Александровск города Южно-Сахалинска, работающим и проживающим в данных населенных пунктах до момента присоединения их к городу Южно-Сахалинску по состоянию на 1 августа 1995 года и до настоящего времени непрерывно), специалистам муниципальных учреждений культуры, проживающим и работающим в жилом квартале "Весточка" (приложение 1).
2. Утвердить Порядок предоставления мер социальной поддержки врачам, работникам со средним медицинским образованием муниципальных образовательных учреждений, специалистам муниципальных учреждений культуры, вышедшим на пенсию, проработавшим в сельской местности не менее 10 лет и проживающим в сельской местности на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (в том числе в планировочных районах Луговое и Ново-Александровск города Южно-Сахалинска, проработавшим и проживающим в данных населенных пунктах до момента присоединения их к городу Южно-Сахалинску по состоянию на 1 августа 1995 года и до настоящего времени непрерывно) (приложение 2).
3. Настоящее решение вступает в силу после опубликования в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Мэр г. Южно-Сахалинска
А.И.Лобкин
от 08.05.2013





Приложение 1
к решению
городского Собрания
г. Южно-Сахалинска
от 30.04.2013 № 810/47-13-4

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
ВРАЧАМ, РАБОТНИКАМ СО СРЕДНИМ МЕДИЦИНСКИМ ОБРАЗОВАНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, СПЕЦИАЛИСТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ, ПРОЖИВАЮЩИМ И РАБОТАЮЩИМ
В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" (В ТОМ ЧИСЛЕ В ПЛАНИРОВОЧНЫХ РАЙОНАХ
ЛУГОВОЕ И НОВО-АЛЕКСАНДРОВСК ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА,
РАБОТАЮЩИМ И ПРОЖИВАЮЩИМ В ДАННЫХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ
ДО МОМЕНТА ПРИСОЕДИНЕНИЯ ИХ К ГОРОДУ ЮЖНО-САХАЛИНСКУ
ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 АВГУСТА 1995 ГОДА И ДО НАСТОЯЩЕГО ВРЕМЕНИ
НЕПРЕРЫВНО), СПЕЦИАЛИСТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ,
ПРОЖИВАЮЩИМ И РАБОТАЮЩИМ В ЖИЛОМ КВАРТАЛЕ "ВЕСТОЧКА"

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 21.01.2013 № 18 "Об утверждении Порядков предоставления мер социальной поддержки в соответствии с Законом Сахалинской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа на территории Сахалинской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Сахалинской области по оказанию социальной поддержки", решением городского Собрания города Южно-Сахалинска от 20.02.2013 № 776/45-13-4 "О Положении "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" и определяет порядок предоставления мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг (далее - ЕДВ) врачам, работникам со средним медицинским образованием муниципальных образовательных учреждений, специалистам муниципальных учреждений культуры, проживающим и работающим в сельской местности на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (в том числе в планировочных районах Луговое и Ново-Александровск города Южно-Сахалинска, работающим и проживающим в данных населенных пунктах до момента присоединения их к городу Южно-Сахалинску по состоянию на 1 августа 1995 года и до настоящего времени непрерывно), специалистам муниципальных учреждений культуры, проживающим и работающим в жилом квартале "Весточка".
2. ЕДВ предоставляется работодателем по основному месту работы.
3. ЕДВ предоставляется в размере 100% размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, утверждаемого Правительством Сахалинской области по городскому округу "Город Южно-Сахалинск".
4. Для назначения ЕДВ гражданин представляет работодателю следующие документы:
1) заявление о назначении ЕДВ;
2) документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Российской Федерации; заграничный паспорт гражданина Российской Федерации; временное удостоверение личности, выдаваемое территориальным органом Федеральной миграционной службы; паспорт иностранного гражданина; вид на жительство; разрешение на временное проживание);
3) документ, подтверждающий проживание в сельской местности на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации, свидетельство о регистрации по месту жительства, решение суда об установлении факта проживания);
4) справку о зарегистрированных по месту жительства гражданах (справку из организации жилищно-коммунального комплекса, выписку из домовой книги) с датой выдачи не позднее одного месяца до дня обращения;
5) выписку из финансового лицевого счета, содержащую информацию о типе и характере жилого помещения, о благоустройстве квартиры и предоставляемых коммунальных услугах, сведения обо всех лицах, проживающих в данном жилом помещении, учитываемых при исчислении платы за пользование данным жилым помещением и за предоставляемые коммунальные услуги, за месяц, не ранее 2-х последних, предшествующих обращению (справку из организации жилищно-коммунального комплекса);
6) справку государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки Сахалинской области" (далее - Учреждение) по месту жительства о предоставлении мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
В случае если справка о мерах социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не представлена, работодатель запрашивает указанный документ (содержащиеся в нем сведения) в Учреждении с использованием единой системы межведомственного взаимодействия.
В случае если для предоставления ЕДВ необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, гражданин дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица (за исключением лиц, признанных безвестно отсутствующими).
5. Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов для назначения ЕДВ возлагается на гражданина.
6. Основаниями для отказа в назначении ЕДВ является представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений для назначения ЕДВ.
7. Работодатель имеет право, в рамках заключенных соглашений либо межведомственного взаимодействия, запрашивать от организаций жилищно-коммунального комплекса, отделов ЗАГСа, других организаций сведения, необходимые для назначения (прекращения) ЕДВ, расчета размера ЕДВ.
8. Основаниями для прекращения ЕДВ являются:
- расторжение трудового договора между гражданином и работодателем;
- выезд из сельской местности;
- смерть гражданина.
9. Прекращение ЕДВ осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, установленные пунктом 8 настоящего Порядка.
10. Контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляют главные распорядители бюджетных средств по подведомственным им муниципальным учреждениям города Южно-Сахалинска.
11. Действия (бездействие) и решения должностных лиц работодателя обжалуются во внесудебном и судебном порядке.
Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц работодателя во внесудебном порядке путем обращения в администрацию города Южно-Сахалинска.





Приложение 2
к решению
городского Собрания
г. Южно-Сахалинска
от 30.04.2013 № 810/47-13-4

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
ВРАЧАМ, РАБОТНИКАМ СО СРЕДНИМ МЕДИЦИНСКИМ ОБРАЗОВАНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
СПЕЦИАЛИСТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ,
ВЫШЕДШИМ НА ПЕНСИЮ, ПРОРАБОТАВШИМ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
НЕ МЕНЕЕ 10 ЛЕТ И ПРОЖИВАЮЩИМ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
(В ТОМ ЧИСЛЕ В ПЛАНИРОВОЧНЫХ РАЙОНАХ ЛУГОВОЕ
И НОВО-АЛЕКСАНДРОВСК ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА,
ПРОРАБОТАВШИМ И ПРОЖИВАЮЩИМ В ДАННЫХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ
ДО МОМЕНТА ПРИСОЕДИНЕНИЯ ИХ К ГОРОДУ ЮЖНО-САХАЛИНСКУ
ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 АВГУСТА 1995 ГОДА
И ДО НАСТОЯЩЕГО ВРЕМЕНИ НЕПРЕРЫВНО)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 21.01.2013 № 18 "Об утверждении Порядков предоставления мер социальной поддержки в соответствии с Законом Сахалинской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа на территории Сахалинской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Сахалинской области по оказанию социальной поддержки", решением городского Собрания города Южно-Сахалинска от 20.02.2013 № 776/45-13-4 "О Положении "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" и определяет механизм предоставления мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг (далее - ЕДВ) врачам, работникам со средним медицинским образованием муниципальных образовательных учреждений, специалистам муниципальных учреждений культуры, вышедшим на пенсию, проработавшим в сельской местности не менее 10 лет и проживающим в сельской местности на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (в том числе в планировочных районах Луговое и Ново-Александровск города Южно-Сахалинска, проработавшим и проживающим в данных населенных пунктах до момента присоединения их к городу Южно-Сахалинску по состоянию на 1 августа 1995 года и до настоящего времени непрерывно).
2. ЕДВ предоставляется по месту жительства либо по месту пребывания гражданина на основании решения о ее назначении, принятого Отделом социальных выплат администрации города Южно-Сахалинска (далее - Отдел). Решение о назначении ЕДВ или об отказе в назначении принимается по результатам рассмотрения письменного заявления гражданина либо его законного представителя или доверенного лица (далее также - заявитель) о назначении ЕДВ и прилагаемых к нему документов, установленных пунктом 12 настоящего Порядка.
Гражданам, имеющим временную регистрацию по месту пребывания на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", ЕДВ назначается на период временной регистрации.
При установлении факта проживания гражданина на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" в судебном порядке ЕДВ назначается сроком на один год.
3. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для назначения ЕДВ, являются:
- отсутствие документов, подтверждающих личность заявителя, или отказ предъявить такие документы уполномоченному должностному лицу Отдела, ответственному за прием и регистрацию заявления и соответствующих документов;
- представление документов, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, в неполном или искаженном виде;
- отсутствие документов, подтверждающих получение согласия лица, не являющегося заявителем, или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица, в случае, если для предоставления ЕДВ необходима обработка персональных данных указанного лица за исключением лиц, признанных безвестно отсутствующими.
4. Заявление и прилагаемые документы, установленные пунктом 12 настоящего Порядка, могут направляться по почте либо в форме электронных документов с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" либо федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Направление заявления и документов по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.
5. Месяцем обращения за назначением ЕДВ считается месяц приема в Отделе заявления со всеми необходимыми документами, установленными пунктом 12 настоящего Порядка.
При направлении заявления и документов по почте месяцем обращения считается месяц их отправления.
6. Регистрация заявления и документов, направленных почтой или в электронном виде, осуществляется в день их поступления в Отдел.
В случае если к заявлению, поступившему по почте или в электронном виде, не приложены документы либо приложены не все документы, предусмотренные пунктом 12 настоящего Порядка, Отдел возвращает заявителю заявление и приложенные к нему документы не позднее чем через пять рабочих дней с даты их получения. Возврат заявления и приложенных к нему документов осуществляется с указанием причины возврата способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.
7. Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для назначения ЕДВ, возлагается на заявителя.
8. Решение о назначении, отказе в назначении ЕДВ принимается Отделом в течение десяти рабочих дней после поступления документов, установленных пунктом 12 настоящего Порядка.
9. В случае принятия решения об отказе в назначении ЕДВ заявителю в течение пяти рабочих дней со дня его принятия направляется письменное уведомление с указанием причин отказа и документами, которые были приложены к заявлению.
10. Основаниями для отказа в назначении ЕДВ являются:
- предоставление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений для назначения ЕДВ;
- нахождение на полном государственном обеспечении;
- пребывание в местах лишения свободы;
- отсутствие права на ЕДВ.
11. Гражданам, обратившимся впервые либо в связи с переменой места жительства, места пребывания, ЕДВ назначается с месяца обращения заявителя.
Для назначения ЕДВ гражданам, обратившимся в связи с переменой места жительства (места пребывания), Отдел запрашивает справку о прекращении (неполучении) мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по прежнему месту жительства, пребывания.
12. Для назначения ЕДВ впервые либо в связи с переменой места жительства заявители подают в Отдел следующие документы на бумажном носителе или в форме электронного документа:
1) заявление о назначении ЕДВ с указанием счета и его реквизитов, открытого в кредитной организации;
2) документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт гражданина Российской Федерации; заграничный паспорт гражданина Российской Федерации; временное удостоверение личности, выдаваемое территориальным органом Федеральной миграционной службы; паспорт иностранного гражданина; вид на жительство; разрешение на временное проживание);
3) документ, подтверждающий проживание в сельской местности на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации, свидетельство о регистрации по месту жительства, решение суда об установлении факта проживания);
4) трудовую книжку (архивную справку, подтверждающую стаж работы);
5) справку о зарегистрированных по месту жительства гражданах (справку из организации жилищно-коммунального комплекса, выписку из домовой книги) с датой выдачи не позднее одного месяца до дня обращения;
6) выписку из финансового лицевого счета, содержащую информацию о типе и характере жилого помещения, о благоустройстве квартиры и предоставляемых коммунальных услугах, сведения обо всех лицах, проживающих в данном жилом помещении, учитываемых при исчислении платы за пользование данным жилым помещением и за предоставляемые коммунальные услуги, за месяц, не ранее 2-х последних, предшествующих обращению (справку из организации жилищно-коммунального комплекса).
Законные представители (доверенные лица) гражданина дополнительно представляют документ, подтверждающий их статус и полномочия.
Копии документов заверяются в установленном порядке либо представляются с предъявлением оригиналов документов.
В случае, если для предоставления ЕДВ необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица (за исключением лиц, признанных безвестно отсутствующими).
13. Отдел имеет право в рамках заключенных соглашений либо межведомственного взаимодействия запрашивать от организаций жилищно-коммунального комплекса, отделов ЗАГСа, других организаций сведения, в том числе в электронном виде, необходимые для назначения (прекращения) ЕДВ, расчета размера ЕДВ.
14. Вышедшим на пенсию, проработавшим в сельской местности не менее 10 лет и проживающим в данной местности врачам, работникам со средним медицинским образованием муниципальных образовательных учреждений, специалистам муниципальных учреждений культуры, ЕДВ предоставляется в размере 100% размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, утверждаемого Правительством Сахалинской области по муниципальному образованию городской округ "Город Южно-Сахалинск".
15. В случае изменения состава семьи, площади занимаемого жилого помещения, основания получения ЕДВ, видов потребляемых жилищно-коммунальных услуг, перемены места жительства (пребывания), граждане извещают Отдел в течение 14 дней со дня наступления указанных обстоятельств и представляют документы, подтверждающие изменения.
16. Перерасчет ЕДВ по заявлению гражданина при изменении состава семьи, площади занимаемого жилого помещения, видов потребляемых жилищно-коммунальных услуг, основания получения ЕДВ, перемены места жительства (пребывания) либо на основании поступивших сведений от организаций жилищно-коммунального комплекса, отделов ЗАГСа, других организаций о событиях, влияющих на изменение размера ЕДВ, подтвержденных гражданином, производится в сторону увеличения - с месяца, следующего за месяцем обращения (поступления сведений), в сторону уменьшения - с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названные обстоятельства, в соответствии с порядком, установленным пунктом 17 настоящего Порядка.
17. В случае предоставления суммы ЕДВ в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной Отделом при расчете размера ЕДВ, излишне выплаченные средства подлежат возврату в порядке, установленном пунктом 19 настоящего Порядка, а недоплаченные средства выплачиваются получателю ЕДВ в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка. Выплата недоплаченных средств осуществляется и в том случае, когда месяц, в течение которого они должны быть перечислены, приходится на период, когда гражданин утратил право на получение ЕДВ.
18. Суммы ЕДВ, излишне выплаченные гражданину вследствие непредставления или несвоевременного представления необходимых сведений, а также представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, либо поступления сведений о получении выплат по прежнему месту жительства (пребывания), подлежат удержанию из сумм последующих ЕДВ в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка, а при прекращении ЕДВ - возмещаются получателем добровольно.
19. Удержание излишне выплаченных сумм производится Отделом при получении согласия гражданина в сроки, установленные уведомлением об изменении размера ЕДВ, в суммах, указанных заявителем. В случае непредоставления гражданином согласия в установленные уведомлением сроки, Отдел производит удержание излишне выплаченных сумм из сумм последующих ЕДВ в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка.
В случае отказа от удержания излишне полученных средств из сумм последующих ЕДВ или их добровольного возврата, они подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
20. Удержание излишне выплаченных сумм ЕДВ в результате произведенного перерасчета в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка производится в размере, не превышающем 50% от суммы ЕДВ.
21. Гражданам, не получившим ЕДВ по уважительным и не зависящим от них причинам (ошибка при формировании базы данных, выплатных документов, программная ошибка), ЕДВ назначается за весь период с месяца обращения, но не более чем за 3 года до месяца обращения.
22. Суммы ЕДВ, начисленные гражданину и не полученные им в связи со смертью, выплачиваются наследникам в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
23. Основаниями для прекращения ЕДВ являются:
- перемена места жительства (места пребывания);
- зачисление на полное государственное обеспечение;
- пребывание в местах лишения свободы;
- смерть гражданина.
24. Прекращение ЕДВ осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, установленные пунктом 23 настоящего Порядка.
25. Решение о прекращении ЕДВ принимается Отделом в течение десяти рабочих дней после поступления документов (заявление от гражданина, сведения от организаций жилищно-коммунального комплекса, отделов ЗАГСа).
26. Выплата ЕДВ осуществляется один раз в месяц на банковские счета получателей в кредитных организациях.
27. Контроль за соблюдением Отделом настоящего Порядка осуществляется вице-мэром по социальному развитию администрации города Южно-Сахалинска.
28. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Отдела обжалуются во внесудебном и судебном порядке.
Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Отдела во внесудебном порядке путем обращения в администрацию города Южно-Сахалинска.


------------------------------------------------------------------