АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2013 г. № 598

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ И ФУНКЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Сахалинской области от 24.06.2010 № 303 (ред. от 11.01.2013) "О создании Реестра и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а также подведомственными им учреждениями", рекомендациями по разработке порядка формирования и ведения реестра государственных услуг субъекта Российской Федерации, одобренными Правительственной комиссией по проведению административной реформы от 01.03.2011 № 114, ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить Порядок формирования и ведения Реестра муниципальных услуг и функций муниципального контроля городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).
2. Размещать сведения о муниципальных услугах (функциях муниципального контроля), предоставляемых структурными подразделениями аппарата, отраслевыми (функциональными) органами администрации города Южно-Сахалинска и подведомственными им учреждениями в Региональном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а также подведомственными им учреждениями (далее - Региональный реестр).
3. Назначить:
3.1. Начальника Аналитического управления администрации города Южно-Сахалинска Федонькину Т.Б., заместителя начальника Аналитического управления администрации города Южно-Сахалинска Тагиеву Е.В., ведущего специалиста 1 разряда Аналитического управления администрации города Южно-Сахалинска Жаровцеву А.Ю., старших инспекторов Аналитического управления администрации города Южно-Сахалинска Илькину Е.В., Семеновых Э.П. ответственными за формирование и ведение Реестра муниципальных услуг и функций муниципального контроля городского округа "Город Южно-Сахалинск" и размещение сведений о муниципальных услугах (функциях муниципального контроля) в Региональном реестре.
3.2. Муниципальное казенное учреждение "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска" (Гулаков А.В.) ответственным за функционирование автоматизированного рабочего места Реестра (далее - АРМ Реестра), передачу сведений, а также взаимодействие с Агентством по информационным технологиям и связи Сахалинской области, а также с подведомственными ему учреждениями и организациями по вопросам функционирования программно-аппаратного комплекса АРМ Реестра.
4. Постановления администрации города Южно-Сахалинска от 27.06.2011 № 1104 "Об утверждении порядка формирования и ведения Реестра муниципальных услуг (контрольно-надзорных функций) городского округа "Город Южно-Сахалинск", от 04.08.2011 № 1405 "О внесении изменений в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 27.06.2011 № 1104 "Об утверждении порядка формирования и ведения Реестра муниципальных услуг (контрольно-надзорных функций) городского округа "Город Южно-Сахалинск", от 31.08.2010 № 1607 "О размещении сведений о муниципальных услугах (функциях), предоставляемых структурными подразделениями администрации города Южно-Сахалинска и подведомственными им учреждениями", от 03.11.2010 № 2058 "О внесении изменений в постановление администрации города от 31.08.2010 № 1607 "О размещении сведений о муниципальных услугах (функциях), предоставляемых структурными подразделениями администрации города Южно-Сахалинска и подведомственными им учреждениями" считать утратившими силу.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
6. Контроль исполнения данного постановления возложить на вице-мэра, руководителя аппарата А.И.Лескина.

Мэр г. Южно-Сахалинска
А.И.Лобкин





Утвержден
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 10.04.2013 № 598

ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ И ФУНКЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила формирования и ведения Реестра муниципальных услуг и функций муниципального контроля, предоставляемых и исполняемых администрацией городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Реестр), содержание и порядок предоставления из него сведений.
1.2. Целями ведения Реестра являются оптимизация комплекса муниципальных услуг (функций муниципального контроля) на основе их инвентаризации, обеспечение физических и юридических лиц достоверной информацией о предоставляемых (исполняемых) на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" муниципальных услугах (функциях муниципального контроля), их объеме и качестве.
1.3. Ведение Реестра осуществляется для решения следующих задач:
1.3.1. Формирование информационной базы о предоставляемых (исполняемых) муниципальных услугах (функциях муниципального контроля) структурными подразделениями аппарата, отраслевыми (функциональными) органами администрации города Южно-Сахалинска и подведомственными учреждениями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), подлежащие включению в Реестр с предоставлением в электронной форме.
1.3.2. Обеспечение соответствия муниципальных услуг (функций муниципального контроля) требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, Сахалинской области, муниципальных правовых актов городского округа "Город Южно-Сахалинск".
1.3.3. Обеспечение прав физических и юридических лиц на получение муниципальных услуг своевременно и в соответствии с административными регламентами.
1.3.4. Обеспечение предоставления муниципальных услуг в электронной форме в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством.
1.4. Сведения Реестра в виде перечней согласно п. 4.2 утверждаются постановлением администрации города Южно-Сахалинска.
1.5. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и определения:
Муниципальная услуга - это деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Муниципальный контроль - это деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения.
Административный регламент муниципальной услуги - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
Административный регламент функции муниципального контроля - нормативно-правовой акт, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении функции муниципального контроля, а также порядок взаимодействия администрации города Южно-Сахалинска с физическими и юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при исполнении функции муниципального контроля.

2. Принципы ведения Реестра

Ведение Реестра осуществляется в соответствии с принципами:
2.1. Единства требований к определению и включению в Реестр муниципальных услуг (функций муниципального контроля), предоставляемых на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
2.2. Полноты описания и отражения муниципальных услуг (функций муниципального контроля) в Реестре.
2.3. Публичности Реестра муниципальных услуг (функций муниципального контроля).
2.4. Периодического пересмотра требований к Реестру и описанию муниципальных услуг (функций муниципального контроля), включенных в Реестр, в целях увеличения их доступности потребителю.

3. Использование Реестра

3.1. Сведения Реестра подлежат размещению в Региональном реестре и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области в порядке, установленном Правительством Сахалинской области.
3.2. Сведения из Реестра являются общедоступными и предоставляются потребителю муниципальной услуги по запросам на безвозмездной основе в виде документированной информации в форме выписки из Реестра, справки, а также общей информации, размещенной на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://yuzhno-sakh.ru.

4. Содержание Реестра

4.1. Ведение Реестра осуществляется на бумажном и электронном носителях по единой системе сбора, обработки, учета и регистрации сведений о муниципальных услугах, включаемых в Реестр. При несоответствии записей на бумажном носителе и информации в электронном виде приоритет имеет запись на бумажном носителе.
4.2. Реестр содержит следующие сведения:
4.2.1. Перечень 1 "Муниципальные услуги и функции муниципального контроля, предоставляемые и исполняемые администрацией городского округа "Город Южно-Сахалинск".
4.2.2. Перечень 2 "Муниципальные услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое за счет средств местного бюджета".
Формируется при условии, что указанные услуги включены в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, или дополнительный перечень услуг, утвержденный Правительством Сахалинской области, оказываемых в Сахалинской области в соответствии с условиями части 3 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
4.2.3. Перечень 3 "Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и включены в перечень, утвержденный решением городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
4.2.4. Перечень 4 - иные сведения, в том числе "Государственные услуги, предоставляемые органами местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск", при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Сахалинской области".

5. Ведение Реестра

5.1. Для ведения Реестра Аналитическое управление администрации города Южно-Сахалинска осуществляет:
5.1.1. Сбор, обработку, учет, регистрацию, хранение, обновление информации, предоставление сведений.
5.1.2. Методическое обеспечение ведения Реестра.
5.1.3. Организацию предоставления информации и сведений из Реестра.
5.1.4. Мониторинг полноты и достоверности сведений о муниципальных услугах (функциях муниципального контроля), включаемых в Реестр.
5.2. Основанием для формирования муниципальной услуги (функции муниципального контроля) и последующего ее включения в Реестр являются федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Сахалинской области, муниципальные правовые акты городского округа "Город Южно-Сахалинск".
5.3. При формировании Реестра Аналитическим управлением администрации города Южно-Сахалинска присваивается муниципальной услуге (функции муниципального контроля) реестровый номер, который является единственным и неизменным на весь период учета в Реестре.
5.4. Реестровый номер включает в себя:
5.4.1. Номер категории - определяется по номеру перечня муниципального Реестра согласно п. 4.2 данного порядка (однозначное число).
5.4.2. Номер сферы общественных отношений - определяется по каталогу сферы общественных отношений в приложении (двухзначное число).
5.4.3. Порядковый номер услуги (функции муниципального контроля) в каждой сфере общественных отношений (трехзначное число).
5.5. Внесение услуг и функций муниципального контроля в Реестр и их исключение из Реестра утверждаются постановлением администрации города Южно-Сахалинска.
5.6. Структурные подразделения аппарата, отраслевые (функциональные) органы администрации города Южно-Сахалинска, в ведении которых находится организация предоставления или предоставление потребителям соответствующих муниципальных услуг (функций муниципального контроля), а также их подведомственные учреждения ежеквартально проводят ревизию на предмет уточнения содержания перечня муниципальных услуг, а также соответствия требованиям законодательства РФ.
5.7. Руководители структурных подразделений аппарата, отраслевых (функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинска, в ведении которых находится организация предоставления соответствующих муниципальных услуг или предоставление их потребителям, несут персональную ответственность за полноту, своевременность предоставления и достоверность сведений об услугах, представленных в Реестре.
5.8. Утвержденные Перечни муниципального Реестра размещаются на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://yuzhno-sakh.ru и являются открытой информацией для общего доступа.

6. Размещение сведений о муниципальных услугах
(функциях муниципального контроля)
в Региональном реестре государственных
и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области

Размещение сведений о муниципальных услугах (функциях муниципального контроля), предоставляемых структурными подразделениями аппарата, отраслевыми (функциональными) органами администрации города Южно-Сахалинска и подведомственными им учреждениями в Региональном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, осуществляется в порядке, установленном условиями Соглашения между аппаратом Губернатора и Правительства Сахалинской области и администрацией муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск" о взаимодействии по размещению сведений о муниципальных услугах (функциях) в Реестре государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а также подведомственными им учреждениями.

Начальник аналитического управления
Т.Б.Федонькина





Приложение
к Порядку
формирования и ведения
Реестра муниципальных услуг
и функций муниципального контроля
городского округа
"Город Южно-Сахалинск"

КАТАЛОГ
СФЕР ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ


Наименование сферы общественных отношений №


Взаимодействие с общественными объединениями 01

Жилищно-коммунальное хозяйство 02

Градостроительство 03

Имущественные и земельные отношения 04

Архивное дело 05

Образование 06

Здравоохранение 07

Культура 08

Автотранспорт и дороги 09

Социальная поддержка 10

Предпринимательство и торговля 11

Физическая культура, спорт и молодежная политика 12

Кадровая политика 13

Охрана окружающей среды 14

Функции муниципального контроля 15



------------------------------------------------------------------