Приказ Министерства образования Сахалинской области от 09.04.2013 N 420-од "Об утверждении Положения о системе общественного наблюдения за проведением единого государственного экзамена"



МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 9 апреля 2013 г. № 420-од

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВЕННОГО НАБЛЮДЕНИЯ
ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА

В целях обеспечения открытости и прозрачности процедур единого государственного экзамена, а также информирования общественности о ходе проведения единого государственного экзамена на территории Сахалинской области в 2013 году, в соответствии с пунктом 4.7 статьи 15 и подпунктом 11.1 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании", Положением о государственной экзаменационной комиссии Сахалинской области, утвержденным приказом министерства образования Сахалинской области от 11.03.2013 № 263-од, приказываю:

1. Утвердить Положение о системе общественного наблюдения за проведением единого государственного экзамена на территории Сахалинской области (прилагается).
2. Руководителям муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, довести до сведения работников средств массовой информации, органов государственно-общественного управления общеобразовательных учреждений, членов общественных объединений и организаций, населения муниципального образования данное Положение.
3. Опубликовать данный приказ в газете "Губернские ведомости" и разместить на сайте министерства.
4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Министр
Е.А.Сафонов





Утверждено
приказом
министерства образования
Сахалинской области
от 09.04.2013 № 420-од

ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВЕННОГО НАБЛЮДЕНИЯ
ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА

I. Общие положения

В целях обеспечения открытости и прозрачности процедур единого государственного экзамена, а также более полного информирования общественности о ходе проведения единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) и осуществления общественного наблюдения за проведением ЕГЭ создается институт общественных наблюдателей.
1. Организация аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей и организация их деятельности осуществляется в соответствии с данным Положением.
2. В своей деятельности общественные наблюдатели руководствуются:
законодательством Российской Федерации;
Порядком проведения единого государственного экзамена (приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 11 октября 2011 года № 2451 "Об утверждении Порядка проведения единого государственного экзамена" (зарегистрирован Минюстом 31 января 2012 г., регистрационный № 23065);
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.08.2011 "Об утверждении Положения о системе общественного наблюдения при проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования";
положением о ГЭК Сахалинской области, приказами министерства образования Сахалинской области по организации ЕГЭ.
3. Система общественного наблюдения представляет собой взаимодействие при проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования в форме ЕГЭ:
общественных наблюдателей;
Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор);
министерства образования Сахалинской области, муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования;
имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования, независимо от их организационно-правовой формы и подчиненности (далее - образовательные учреждения).
4. Общественными наблюдателями при проведении государственной (итоговой) аттестации и рассмотрении апелляций (далее - общественные наблюдатели) признаются совершеннолетние дееспособные граждане Российской Федерации (далее - граждане), получившие аккредитацию в порядке, установленном настоящим Положением.
5. Общественными наблюдателями не могут быть работники:
Рособрнадзора;
органов, осуществляющих управление в сфере образования;
образовательных учреждений.
6. Деятельность общественных наблюдателей осуществляется на общественных началах; расходы, понесенные в связи с ней, общественным наблюдателям не возмещаются.
7. Указанное Положение, а также итоги работы общественных наблюдателей, доводятся до сведения общественности, в том числе через средства массовой информации.

II. Аккредитация общественных наблюдателей

1. Аккредитацией граждан в качестве общественных наблюдателей признается наделение граждан статусом общественных наблюдателей при проведении ЕГЭ и рассмотрении апелляций.
Аккредитация граждан осуществляется по их личным заявлениям с указанием конкретного места (пункта) проведения экзамена на один или несколько экзаменов по общеобразовательным предметам и (или) на рассмотрение апелляций.
2. Аккредитацию граждан в качестве общественных наблюдателей осуществляет:
Министерство образования Сахалинской области.
3. Аккредитация граждан в качестве общественных наблюдателей на ЕГЭ завершается не позднее чем за две недели до установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования даты проведения экзамена по соответствующему общеобразовательному предмету.
Аккредитация граждан в качестве общественных наблюдателей на рассмотрение апелляций о несогласии с выставленными отметками (баллами) завершается не позднее чем за две недели до даты рассмотрения апелляций.

9. Заявление подается гражданином лично (уполномоченным гражданином лицом на основании документа, удостоверяющего личность, и оформленной в установленном порядке доверенности) в произвольной форме. В заявлении обязательно указываются:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии), адреса регистрации и фактического проживания, контактный телефон, реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина, подавшего заявление (уполномоченного гражданином лица с указанием реквизитов оформленной в установленном порядке доверенности);
б) место (пункт) проведения экзамена и (или) рассмотрения апелляции, в котором гражданин желает присутствовать в качестве общественного наблюдателя;
в) дата(ы) проведения экзамена(ов) и (или) дата(ы) рассмотрения апелляций, при проведении (рассмотрении) которых гражданин желает присутствовать в качестве общественного наблюдателя;
г) подпись гражданина об ознакомлении с порядком проведения государственной (итоговой) аттестации;
д) дата подачи заявления.
Указанные данные удостоверяются личной подписью лица, подавшего заявление.
Подписью лица, подавшего заявление, фиксируется также:
наличие (отсутствие) близких родственников, проходящих государственную (итоговую) аттестацию в текущем году и образовательных учреждениях, в которых они обучаются;
отсутствие трудовых отношений с органами (организациями), указанными в пункте 5 раздела I настоящего Положения.
К указанному заявлению прилагаются две фотографии лица, изъявившего желание аккредитоваться в качестве общественного наблюдателя, размером 3 x 4 см.
10. Решение об аккредитации гражданина в качестве общественного наблюдателя принимается аккредитующим органом в течение пяти рабочих дней с момента получения заявления при наличии одновременно следующих условий:
гражданин не является работником органов (организаций), указанных в пункте 5 раздела I настоящего Положения;
отсутствует конфликт интересов, выражающийся в наличии у гражданина и (или) его близких родственников личной заинтересованности в результате аккредитации его в качестве общественного наблюдателя.
11. В случае выявления недостоверных данных, указанных в заявлении, возможности возникновения конфликта интересов аккредитующий орган в течение пяти рабочих дней с момента получения заявления выдает гражданину (уполномоченному гражданином лицу на основании документа, удостоверяющего личность, и оформленной в установленном порядке доверенности) на руки или высылает по адресу фактического проживания, указанному в его заявлении, мотивированный отказ в аккредитации гражданина в качестве общественного наблюдателя.
12. Статус общественных наблюдателей подтверждается удостоверением общественного наблюдателя, выдаваемым аккредитующим органом.
В удостоверении общественного наблюдателя указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) общественного наблюдателя, адрес места (пункта) проведения экзамена(ов) и (или) рассмотрения апелляции, дата проведения экзамена(ов) и (или) рассмотрения апелляции, где гражданин может присутствовать в качестве общественного наблюдателя, номер документа, дата выдачи документа, фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего удостоверение общественного наблюдателя. В удостоверение общественного наблюдателя вклеивается фотография общественного наблюдателя, заверенная печатью аккредитующего органа.
13. Удостоверение общественного наблюдателя в течение пяти рабочих дней с момента получения заявления выдается аккредитующим органом аккредитованному лицу (уполномоченному им лицу на основании документа, удостоверяющего личность, и оформленной в установленном порядке доверенности) на руки или высылается по адресу, указанному в его заявлении.

III. Права и обязанности общественного наблюдателя

14. Общественный наблюдатель имеет право:
получать необходимую информацию и разъяснения от министерства образования по вопросам порядка проведения единого государственного экзамена;
присутствовать на месте (в пункте) проведения экзамена, в том числе находиться в аудиториях, в которых проводится экзамен;
присутствовать при рассмотрении апелляций;
осуществлять наблюдение за проведением единого государственного экзамена и (или) рассмотрением апелляций в специально организованном месте (стол, стул, ручка, бумага);
незамедлительно информировать уполномоченного представителя государственной экзаменационной комиссии Сахалинской области о нарушениях установленного порядка проведения единого государственного экзамена на месте (в пункте) организации и проведения экзамена и (или) рассмотрения апелляций;
сообщать, направлять в министерство образования и (или) государственную экзаменационную комиссию Сахалинской области информацию о выявленных им нарушениях установленного порядка проведения единого государственного экзамена и (или) рассмотрения апелляций, а также комментарии, предложения по совершенствованию проведения государственной (итоговой) аттестации и (или) рассмотрения апелляций;
получать информацию от министерства образования Сахалинской области, Рособрнадзора о принятых мерах по выявленным им фактам нарушения порядка проведения единого государственного экзамена и (или) рассмотрения апелляций.
15. Общественный наблюдатель не вправе:
нарушать ход проведения единого государственного экзамена, рассмотрения апелляций;
оказывать содействие или отвлекать обучающихся при выполнении ими экзаменационных работ (при рассмотрении апелляции);
в местах проведения государственной (итоговой) аттестации использовать средства связи и электронно-вычислительной техники (в том числе калькуляторы).
16. Общественный наблюдатель обязан:
при осуществлении общественного наблюдения иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и удостоверение общественного наблюдателя;
соблюдать установленный порядок проведения единого государственного экзамена.
При несоблюдении указанных обязанностей аккредитующий орган принимает решение о лишении гражданина аккредитации и изъятии удостоверения общественного наблюдателя.





Приложение № 1

Министру образования Сахалинской области
от ____________________________ (Ф.И.О.)
_______________________ (указать статус)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу аккредитовать меня в качестве общественного наблюдателя за
проведением единого государственного экзамена на территории _______________
(указать одно или несколько муниципальных образований, на территории
которых Вы намерены посетить пункты проведения ЕГЭ или конфликтную комиссию
для рассмотрение апелляций) на срок с ___________ по ___________ 2013 года.

О себе сообщаю следующее:

(дата и место рождения, паспортные данные, адрес постоянного места
проживания).

Мои близкие родственники (дети, внуки, племянники) в 2013 году в ЕГЭ на
территории Сахалинской области участвуют/не участвуют (в случае, если
участвуют, указать, в каком общеобразовательном учреждении обучаются или в
какое образовательное учреждение и на какое направление подготовки/
специальность поступают).
С правами и обязанностями общественных наблюдателей ознакомлен(а).

Дата Роспись

Подпись ____________________________________ (Ф.И.О. заявителя) заверяю

(Дата, подпись и печать организации, в которой работает или исполняет
общественные функции в качестве выборного лица заявитель)





Приложение № 2

Министерство образования Сахалинской области

УДОСТОВЕРЕНИЕ

Настоящее удостоверение выдано гр. ___________________________________
__________________________________________________________________________,
проживающему по адресу: ___________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(паспорт серия _______________ № _______________________), в том, что он(а)
является общественным наблюдателем в пунктах проведения единого
государственного экзамена (ППЭ) или в конфликтной комиссии при рассмотрении
апелляций в 2013 году на территории _______________________________________
___________________________________________________________________________
(указать муниципальное образование)
Срок действия удостоверения: с ____________ по _____________ 2013 года.

Министр образования
Сахалинской области ____________________________________________ Ф.И.О.
(подпись)
Печать

Удостоверение действительно только при предъявлении документа,
удостоверяющего личность, и фотографии.

Отметки о посещении ППЭ или конфликтной комиссии:


№ ППЭ (адрес)/Конфликтная комиссия Дата Подпись руководителя
п/п (по предмету) ППЭ/Председателя
предметной комиссии










------------------------------------------------------------------