АДМИНИСТРАЦИЯ ПОРОНАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2013 г. № 340

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ИССЛЕДОВАТЕЛЕЙ
В ЧИТАЛЬНЫЙ ЗАЛ АРХИВА ПОРОНАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом Российской Федерации от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Сахалинской области от 21 июня 2011 г. № 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг", ст. 37 Устава муниципального образования Поронайский городской округ, постановлением Администрации городского округа "Поронайский" от 20 декабря 2012 г. № 1294 "Об утверждении перечня муниципальных услуг и функций муниципального контроля (надзора), предоставляемых и исполняемых Администрацией городского округа "Поронайский", постановлением Администрации городского округа "Поронайский" от 7 марта 2012 г. № 191 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг" Администрация Поронайского городского округа постановляет:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление документов для исследователей в читальный зал архива Администрации Поронайского городского округа" (далее - муниципальная услуга).
2. Управлению по делам и оргработе аппарата Администрации Поронайского городского округа осуществлять предоставление муниципальной услуги в соответствии с утвержденным административным регламентом.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управделами Администрации Поронайского городского округа (А.Н.Васильева).
4. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Поронайского городского округа, а также опубликовать в газете "Экспресс".
5. Постановление Администрации городского округа "Поронайский" от 18 июня 2012 г. № 546 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление документов для исследователей в читальный зал архива" считать утратившим силу.

Мэр Поронайского городского округа
А.М.Радомский





Утвержден
постановлением администрации
Поронайского городского округа
от 22.07.2013 № 340

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ИССЛЕДОВАТЕЛЕЙ
В ЧИТАЛЬНЫЙ ЗАЛ АРХИВА АДМИНИСТРАЦИИ
ПОРОНАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения эффективности и качества этой работы и определяет сроки, последовательность действий (административных процедур), а также порядок взаимодействия Администрации Поронайского городского округа (далее - Администрация) с органами государственной власти, местного самоуправления, организациями всех форм собственности, общественными объединениями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти и иными организациями при предоставлении муниципальной услуги.
В качестве заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги, могут выступать физические или юридические лица (далее - заявитель).
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы Администрации:
- местонахождение Администрации: 694240, г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а;
- график работы Администрации: понедельник - четверг с 08-30 час. до 16-45 час., пятница с 08-30 час. до 16-30 час., перерыв на обед с 13-00 час. до 14-00 час.;
- телефон приемной Администрации: 8(42431) 50912;
- местонахождение предоставления муниципальной услуги: 694240, г. Поронайск, ул. Первомайская, 23; телефон: 8(42431) 42607.
Адрес официального сайта Поронайского городского округа: http://poronaisk.admsakhalin.ru.
Адрес электронной почты Администрации: poronaisk@adm.sakhalin.ru.
1.3.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области":
- информация по вопросам предоставления муниципальной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), а также на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
1.3.2.1. Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.2.2. Устное информирование осуществляется при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалисты, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.
1.3.2.3. При ответах на телефонные звонки специалисты подробно в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратились заявители, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителей (по телефону) специалисты дают ответы самостоятельно. Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.
1.3.2.4. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста, ответственного за предоставление услуги.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении.
1.3.2.5. Официальный сайт Поронайского городского округа содержит следующую информацию:
- о местах нахождения и графике работы Администрации и структурных подразделений Администрации;
- о перечне необходимых для представления муниципальной услуги документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной форме;
- о справочных телефонах Администрации и структурных подразделений Администрации;
- об адресе электронной почты Администрации в сети Интернет и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- о порядке получения информации по предоставлению муниципальной услуги.
1.3.2.6. Информационный стенд в месте предоставления муниципальной услуги содержит следующую информацию:
- о местах нахождения и графике работы Администрации;
- о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной форме;
- о справочном телефоне архива Администрации в сети Интернет, адресе официального сайта Поронайского городского округа, адресе электронной почты и о портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- о порядке получения информации по предоставлению муниципальной услуги;
- текст настоящего административного регламента с приложениями;
- перечень документов, необходимых при обращении для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления и формы заявления, документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
Способами получения форм документов являются:
- копирование форм документов, размещенных на официальном сайте Поронайского городского округа в сети Интернет;
- обращение заявителя непосредственно в место предоставления муниципальной услуги по адресу: 694240, г. Поронайск, ул. Первомайская, 23 (тел. 42607) в соответствии с графиком работы Администрации.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги.
Предоставление документов для исследователей в читальный зал архива Администрации Поронайского городского округа.
2.2. Наименование органа Администрации, структурного подразделения Аппарата администрации Поронайского городского округа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу:
- предоставление муниципальной услуги осуществляет Администрация Поронайского городского округа;
- исполняет муниципальную услугу Управление по делам и организационной работе Аппарата администрации Поронайского городского округа (далее - Управление).
Управление не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, утвержденный решением Собрания городского округа "Поронайский" от 27.04.2012 № 242, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача архивных документов для исследования и получение необходимой информации.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Научно-справочный аппарат к документам архива предоставляется в день обращения. Сроки выдачи документов не должны превышать 3-х дней.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги, предусматривающие перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1. Конституцией Российской Федерации, принятой 12.12.1993, официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 ("Российская газета", № 7, 21.01.2009);
2. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", № 202, 08.10.2003);

1. Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" ("Российская газета", № 3614 от 27.10.2004);
2. Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006);
3. Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168 от 30.07.2010);
4. Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (зарегистрирован Минюстом России, регистрационный № 9059 от 06.03.2007);
5. Уставом муниципального образования Поронайский городской округ, принятым решением Собрания Поронайского городского округа от 13 марта 2013 г. № 35 (газета "Экспресс", № 15 от 18.04.2013).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.6.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является личное заявление исследователя или письмо направляющей организации, поступившие в адрес Администрации или Управления (приложение № 2).
2.6.2. В личном заявлении указываются:
- наименование организации, в которую обращается пользователь, либо фамилия, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;
- фамилия, имя, отчество пользователя;
- тема и хронологические рамки исследования;
- личная подпись и дата.
В письме направляющей организации указываются:
- наименование организации, в которую обращается пользователь, либо фамилия, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;
- фамилия, имя, отчество пользователя;
- должность, если выполняется служебное задание;
- ученое звание, ученая степень, если ведется научная работа;
- тема и хронологические рамки исследования;
- подпись заявителя.
Письмо направляющей организации оформляется на официальном бланке письма организации.
2.6.3. Все исследователи при посещении читального зала предъявляют документы, удостоверяющие личность.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не установлено.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1. Основаниями для приостановления в предоставлении муниципальной услуги являются:
- выдача дел и документов во временное пользование другим заявителям;
- экспонирование заказанных материалов на выставке;
- выдача их другому пользователю;
- если архивные документы не прошли упорядочение;
- необходимость выполнения служебных заданий сотрудниками архива (справочная работа, тематическая разработка фондов, подготовка информационных материалов по запросам органов местного самоуправления, сборников документов, изготовление страхового фонда или фонда пользования, проведение проверки наличия документов, реставрация или копирование документов и др.).
Во всех случаях о приостановлении муниципальной услуги сообщается заявителю.
2.8.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
- если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в орган местного самоуправления в соответствии с его компетенцией;
- орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
- обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Администрацией может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и более ранние обращения направлялись в Администрацию или должностному лицу, с уведомлением о данном решении заявителя, направившего обращение.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления таких услуг.
Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет до 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в течение одного рабочего дня с момента его поступления.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.
2.12.1. Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
Места предоставления муниципальной услуги включают места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема заявителей.
2.12.2. Места ожидания должны быть оборудованы стульями и столом с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.
2.12.3. Здание, в котором расположен архив Администрации, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителям.
2.12.4. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества муниципального служащего, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- открытый для заявителей и других лиц доступ к информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц;
- соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие жалоб со стороны заявителей на действия (бездействие) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
- рост числа заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур при предоставлении муниципальной услуги - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1. Перечень административных процедур при предоставлении муниципальной услуги содержит административные действия:
- прием документов о допуске в читальный зал;
- анализ тематики исследования;
- выдача справочно-поисковых средств пользователю для оформления заказов на выдачу дел;
- выдача архивных документов в соответствии с заказом.
3.1.1.1. Административная процедура - прием документов о допуске в читальный зал.
Основание для начала административной процедуры:
основанием для начала административной процедуры является личное заявление исследователя или письмо направляющей организации, поступившее в Управление или место предоставления муниципальной услуги.
Содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и срок его выполнения:
разрешение на работу в читальном зале дается главным специалистом Управления (далее - Специалист) при предоставлении личного заявления или письма-отношения направляющей организации (приложение № 2 к административному регламенту);

- все заявители знакомятся с действующими Правилами работы в читальных залах (приложение № 3 к административному регламенту) и заполняют анкету установленного образца (приложение № 4 к административному регламенту);
- заявитель обязан регистрироваться в журнале посещений при каждом посещении читального зала.
Лицом, ответственным за выполнение административного действия, является Специалист. Специалист регистрирует поступивший запрос в журнале входящей документации.
Критерием принятия решения является поступивший запрос.
Результатом административной процедуры и порядком передачи результата является допуск исследователя в читальный зал и разрешение на работу в читальном зале архива Администрации.
Способом фиксации административной процедуры является регистрация исследователя в журнале посещений читального зала. В электронной форме процедура не осуществляется.
3.1.1.2. Административная процедура - анализ тематики исследования:
Основанием для начала административной процедуры является поступивший запрос от исследователя.
Содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и срок его выполнения:
анализ тематики исследования, осуществляемый Специалистом с использованием имеющихся в архиве Администрации архивных справочников в традиционной и электронной форме, содержащих сведения о хранящихся в архиве документах, осуществляется в течение одного рабочего дня.
Лицом, ответственным за выполнение административного действия, является Специалист.
Критерием принятия решения является поступивший запрос от исследователя.
Результатом административной процедуры и порядком передачи результата является выявление необходимых для исследования документов и предоставление справочно-поисковых средств заявителю с регистрацией в журнале учета выдачи документов.
Способом фиксации результата административной процедуры являются выявленные документы, необходимые для исследования. В электронной форме процедура не осуществляется.
3.1.1.3. Административная процедура - выдача справочно-поисковых средств заявителю для оформления заказов на выдачу дел.
Основанием для начала административной процедуры является допуск исследователя в читальный зал.
Содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и срок его выполнения:
- научно-справочный аппарат к архивным документам (архивные описи дел, документов, справочники, каталоги и др.) предоставляется на срок не более 5-ти рабочих дней;
- описи дел, документов предоставляются единовременно в количестве до 5 единиц;

- для выдачи документов заявитель оформляет заказ (требование) по установленной форме (приложение № 5).
Документы предоставляются в течение рабочего дня.
Лицом, ответственным за выполнение административного действия, является Специалист.
Критерием принятия решения является допуск исследователя в читальный зал.
Результатом административной процедуры и порядком передачи результата является выявление необходимых для исследования документов и выдача исследователю справочно-поисковых средств.
Способом фиксации результата административной процедуры являются выданные исследователю документы по теме исследования с регистрацией в журнале учета выдачи документов. В электронной форме процедура не осуществляется.
3.1.1.4. Административная процедура - выдача архивных документов в соответствии с заказом.
Основанием для начала административной процедуры являются выявленные документы для исследования.
Содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и срок его выполнения:
- заявителю предоставляются архивные документы только по теме его исследования;
- архивные документы выдаются заявителю под расписку в бланке заказа (требования) за каждую предоставленную единицу хранения;
- единовременно может быть выдано 10 - 20 дел сроком до 1 месяца, особо ценные документы - сроком до 2 недель;
- перед выдачей архивных документов из архивохранилища и при возврате проводится их проверка наличия и физического состояния;
- обязательной полистной проверке наличия и состояния перед выдачей архивных документов из архивохранилища и при их возврате подлежат:
а) особо ценные документы;
б) несброшюрованные архивные документы;
в) дела, ранее не выдававшиеся из архивохранилища и не имеющие листов-заверителей;
г) дела, содержащие автографы, графические документы, гербовые знаки, печати, открытки, конверты с адресами, марками и другие архивные документы, потенциально представляющие интерес для коллекционеров;
- после завершения работы заявители передают архивные документы сотруднику архива для их возвращения в архивохранилище по принадлежности;
- по просьбе заявителя может осуществляться ксерокопирование архивных документов.
Муниципальная услуга считается завершенной после получения исследователем архивных документов, необходимых для проведения исследования и получения информации.
Лицом, ответственным за выполнение административного действия, является Специалист.
Критерием принятия решения являются выявленные документы для исследования.
Результатом административной процедуры и порядком передачи результата является выявление необходимых для исследователя сведений, содержащихся в архивных документах, и выдача документов исследователю.
Способом фиксации результата административной процедуры являются выданные исследователю архивные справки, архивные копии, архивные выписки с регистрацией в журнале учета исходящей корреспонденции. В электронной форме процедура не осуществляется.
3.2. Необходимость межведомственного взаимодействия законодательством Российской Федерации не предусмотрена.
3.4. Муниципальная услуга в электронной форме не предоставляется.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в Приложении № 1 административного регламента.

4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений:
4.1.1. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется управляющим делами Администрации (далее - Управделами) или лицом, его замещающим, путем проведения проверок соблюдения специалистом Управления, отвечающим за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Сахалинской области и органов местного самоуправления.
4.1.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги Управлением включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Администрации. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Администрацию обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.
4.1.3. Для проведения проверки полноты и качества проведения муниципальной услуги Управделами в течение 3 дней формируется комиссия, в состав которой включаются не менее 3 специалистов Администрации. В работе комиссии вправе принимать участие граждане, представители объединений и организаций. Проверка предоставления муниципальной услуги проводится в течение 3 дней.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению и в дальнейшем подписывается всеми членами комиссии.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Ответственность должностных лиц органов Администрации, структурных подразделений Аппарата администрации Поронайского городского округа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги:
4.2.1. Специалист Управления несет персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.2.2. В случае выявления нарушений прав заявителей привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется согласно законодательству Российской Федерации.
4.3. Положения, характеризующие требования к формам контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Поронайского городского округа, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия)
органа администрации или структурного подразделения
Аппарата администрации Поронайского городского округа,
предоставляющего муниципальную услугу,
а также их должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Действия (бездействие) специалистов Управления, уполномоченных лиц, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего административного регламента, обжалуются во внесудебном порядке путем обращения к мэру Поронайского городского округа.
В досудебном порядке заявители вправе подать жалобу на имя следующих должностных лиц Администрации:
- жалоба на имя управделами Администрации Поронайского городского округа (г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а, кабинет 25, тел. 8(42431) 50839);
- жалоба на имя мэра Поронайского городского округа (г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а, кабинет 15, тел. 8(42431) 50912).
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение порядка осуществления административных процедур, изложенных в разделе 3 настоящего административного регламента, а также других требований и положений настоящего административного регламента.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, либо органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, либо органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.5. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Поронайского городского округа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.
5.7. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, федеральными нормативными актами и муниципальными правовыми актами.
5.8. Должностные лица Администрации, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
5.9. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.10. Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, Специалиста Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 5.10 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 5.4 настоящего административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.14. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии). Управление, его должностные лица обязаны обеспечить каждому заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
5.15. Заявитель имеет право на судебное обжалование действий должностных лиц, а также решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения настоящего административного регламента в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.





Приложение № 1
к административному регламенту
"Предоставление документов
для исследователей в читальный зал
архива Администрации
Поронайского городского округа"

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ИССЛЕДОВАТЕЛЕЙ
В ЧИТАЛЬНЫЙ ЗАЛ АРХИВА"

1.1. Условные обозначения


Начало или завершение административной процедуры


Операция, действие, мероприятие

· · · · · ·
. . Ситуация выбора, принятие решения
· · · · · ·
·· ·· ·· ··
: : Внешний документ, передача документа
·· ·· ·· ··

1.2. Блок-схема
предоставления административной процедуры

·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ··
. Личное заявление пользователя .
. или письмо направляющей организации .
·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· · · ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ··
V

Начало предоставления муниципальной услуги:
в архивный отдел поступило личное заявление
пользователя или письмо направляющей организации

V

1. Прием документов о допуске в читальный зал

V

Оформление пользователя для работы в читальном зале

V

2. Анализ тематики исследования

V
· · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Нет . 3. Выдача справочно-поисковых средств . Да
(научно-справочного аппарата)
· · · · · · · · · · · · · · · · · · ·

> Плохое физическое состояние >
архивных документов
V

Ограничения Выдача архивных документов
на использование документов, пользователю по тематике
> установленные в соответствии > исследования
с законодательством РФ
или фондообразователем
при передаче документов


> Отсрочка в предоставлении >
архивных документов

V V

Предоставление муниципальной услуги завершено






Приложение № 2
к административному регламенту
"Предоставление документов
для исследователей в читальный зал
архива Администрации
Поронайского городского округа"

Главному специалисту
Управления по делам и оргработе
аппарата администрации
Поронайского городского округа
_____________________________________
от __________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_____________________________________
(должность, ученое звание, степень)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу разрешения на работу в читальном зале архива администрации
Поронайского городского округа по _________________________________________
(тема исследования)
прошу предоставить для исследования документы за ____________________ годы.

Подпись исследователя ____________________

Дата _____________________________________





Приложение № 3
к административному регламенту
"Предоставление документов
для исследователей в читальный зал
архива Администрации
Поронайского городского округа"

АНКЕТА ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ

Фамилия ___________________________________________________________________
Имя ______________________________ Отчество _______________________________
Место работы (учебы) и должность __________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Организация, направившая пользователя, ее адрес ___________________________
___________________________________________________________________________
Образование _______________________________________________________________
Ученая степень, звание ____________________________________________________
Тема и хронологические рамки исследования _________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Место жительства __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Телефон (домашний) _____________________ (служебный) ______________________
Серия и № документа, удостоверяющего личность _____________________________
___________________________________________________________________________

С Правилами работы пользователей в читальных залах государственных
архивов Российской Федерации (в читальном зале архива) ознакомился(ась),
обязуюсь их выполнять.

Дата ______________________________

Подпись ___________________________





Приложение № 4
к административному регламенту
"Предоставление документов
для исследователей в читальный зал
архива Администрации
Поронайского городского округа"

Управление по делам и оргработе

ТРЕБОВАНИЕ
на выдачу документальных материалов

Для кого (фамилия, инициалы) __________________________________________
Цель и тема занятий ___________________________________________________
_______________________________________________________________________


№ фонда № описи Единицы Заголовок Кол-во Даты выдачи и расписка:
хранения единицы страниц
хранения в получении в возвращении

























"___" _____________ 20___ г. Подпись ____________________


------------------------------------------------------------------