МЭР АНИВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июля 2013 г. № 965-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "АНИВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"

В связи с ликвидацией деятельности юридического лица - отдела образования администрации Анивского городского округа - с сохранением отдела образования в структуре администрации Анивского городского округа, вступлением в силу с 01.09.2013 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", руководствуясь статьей 34 Устава муниципального образования "Анивский городской округ", постановляю:

1. Утвердить Положение "Об отделе образования администрации муниципального образования "Анивский городской округ" (прилагается).
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования "Анивский городской округ".
3. Контроль по исполнению постановления возложить на вице-мэра - руководителя аппарата, управляющего делами А.В.Барабашова.

И.о. мэра Анивского городского округа
А.В.Ивашов





Приложение
к постановлению
мэра Анивского городского округа
от 05.07.2013 № 965-п

ПОЛОЖЕНИЕ
"ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "АНИВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"

1. Общие положения

1.1. Отдел образования администрации муниципального образования "Анивский городской округ" Сахалинской области (далее - Отдел образования) является структурным подразделением администрации муниципального образования "Анивский городской округ", исполнительным органом, осуществляющим политику в сфере образования.
1.2. Полное наименование учреждения - отдел образования администрации муниципального образования "Анивский городской округ" Сахалинской области. Сокращенное наименование учреждения - отдел образования Анивского городского округа и (или) отдел образования муниципального образования "Анивский городской округ".
1.3. Место нахождения Отдела образования, его фактический адрес: 694030, Сахалинская область, город Анива, улица Калинина, 57, тел./факс 8(42441) 5-15-21.
1.4. Отдел образования не является юридическим лицом.
1.5. Отдел образования имеет печать с изображением символики Анивского городского округа и полным наименованием учреждения, угловой и другие штампы и бланки с соответствующей символикой.
1.6. Отдел образования содержится за счет средств бюджета муниципального образования "Анивский городской округ".
1.7. Структура Отдела образования состоит из:
- начальника Отдела образования - 1 штатная единица;
- заместителя начальника Отдела образования - 1 штатная единица;
- главного специалиста - 2 штатные единицы;
- ведущего специалиста - 2 штатные единицы.
Должностные лица Отдела образования осуществляют свою деятельность и представляют интересы отдела в сторонних организациях на основании доверенности, выданной начальником Отдела образования.
1.8. Отдел образования действует на основании настоящего Положения. Все изменения и дополнения, вносимые в Положение, утверждаются постановлением мэра Анивского городского округа.
1.9. Отдел образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Сахалинской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Сахалинской области, нормативными актами Министерства образования и науки Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами местного самоуправления.
1.10. Отдел образования является представителем руководителя администрации Анивского городского округа во взаимоотношениях с государственными, негосударственными, ведомственными образовательными учреждениями.
1.11. Отдел образования осуществляет возложенные на него задачи и функции непосредственно, а также через муниципальные образовательные учреждения:
- общеобразовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);
- дошкольные образовательные учреждения;
- учреждения дополнительного образования детей.

2. Задачи Отдела образования

Основными задачами Отдела образования являются:
2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам на территории Анивского городского округа.
2.2. Организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения и других ведомств) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Анивского городского округа.
2.3. Учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования, закрепление определенной территории Анивского городского округа за конкретным муниципальным общеобразовательным учреждением.
2.4. Организация социальной поддержки, защита прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.5. Организация, планирование, регулирование деятельности муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в сфере образования, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований в пределах своей компетенции на территории Анивского городского округа для реализации установленного законодательством Российской Федерации права граждан на получение образования.
2.6. Разработка и реализация направлений развития системы образования, программ развития образования в Анивском городском округе, поддержка педагогических инноваций в рамках реализации направлений модернизации образования в пределах своей компетенции.
2.7. Обеспечение эффективной учебно-воспитательной деятельности муниципальных образовательных учреждений, создание системы взаимодействия школы, семьи и общественности, направленной на повышение качества образования и воспитания детей.
2.8. Организация в пределах своей компетенции отдыха детей в каникулярное время на базе муниципальных образовательных учреждений.
2.9. Предоставление муниципальных услуг по направлениям деятельности Отдела образования.
2.10. Осуществление межведомственного информационного взаимодействия в целях получения и предоставления документов и (или) сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, в соответствии с задачами и функциями Отдела образования.
2.11. Разработка и внедрение нормативно-правовой, организационной, распорядительной, кадровой и программно-методической документации, обеспечивающей реализацию прав граждан на получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования.

3. Функции Отдела образования

Для реализации задач, возложенных настоящим Положением, Отдел образования осуществляет следующие функции:
3.1. Регулирует, координирует и анализирует деятельность муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования.
3.2. Принимает участие в обеспечении конституционных прав и законных интересов обучающихся, воспитанников, а также прав и законных интересов педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, условий для реализации образовательных потребностей населения Анивского городского округа через развитие рынка образовательных услуг.
3.3. Осуществляет персонифицированный учет детей дошкольного возраста, посещающих и не посещающих дошкольные образовательные учреждения, а также детей в возрасте от шести лет шести месяцев до 18 лет, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, создает единый банк данных о детях.
3.4. Координирует работу по модернизации образования, обновлению содержания образования, внедрению новых образовательных программ, современных технологий, проектов, средств обучения, осуществляет мониторинг за их реализацией.
3.5. Осуществляет мониторинг:
- деятельности муниципальных образовательных учреждений по вопросам реализации основных направлений государственной политики в области образования и воспитания, охраны труда и соблюдения правил техники безопасности и охраны жизни и здоровья участников образовательного процесса;
- реализации общеобразовательными учреждениями гарантий доступности и обязательности общего образования;
- качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами или федеральными государственными требованиями в образовательных учреждениях по всем реализуемым ими образовательным программам;
- выполнения федеральных государственных образовательных стандартов и требований в муниципальных образовательных учреждениях;
- создания образовательными учреждениями условий для организации образовательного процесса, медицинского обслуживания и питания обучающихся, воспитанников;
- выполнения условий и мероприятий, обеспечивающих охрану и укрепление здоровья воспитанников и обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях;
- оснащенности муниципальных образовательных учреждений учебно-наглядным и иным оборудованием;
- обеспеченности муниципальных образовательных учреждений учебниками и учебно-наглядными пособиями;
- организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время на базе муниципальных образовательных учреждений.
3.6. Осуществляет анализ состояния системы образования в Анивском городском округе, тенденций ее развития и прогнозирование перспективы развития.
3.7. Содействует созданию условий по безопасному функционированию образовательных учреждений, лагерей с дневным пребыванием детей в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, государственного пожарного надзора, инспекции по охране труда и техники безопасности. Оказывает содействие в проведении мероприятий по охране труда и аттестации рабочих мест в муниципальных образовательных учреждениях.
3.8. Участвует в осуществлении мер по профилактике терроризма и антитеррористической защищенности муниципальных образовательных учреждений.
3.9. Участвует во взаимодействии с министерством образования Сахалинской области, муниципальными образовательными учреждениями по организации государственной (итоговой) аттестации в пределах своей компетенции.
3.10. Содействует обеспечению соблюдения прав обучающихся в ходе государственной (итоговой) аттестации, в том числе через создание и организацию деятельности муниципальной конфликтной комиссии.
3.11. Организует обеспечение муниципальных образовательных учреждений бланками строгой отчетности. Формирует проект заказа на все виды бланков документов об образовании, получает их в министерстве образования Сахалинской области, распределяет по образовательным учреждениям, ведет учет и контроль использования бланков строгой отчетности.
3.12. Обеспечивает выполнение муниципальными общеобразовательными учреждениями порядка хранения, выдачи и учета документов государственного образца об уровне образования.
3.13. Участвует в процедуре оставления и исключения обучающихся, достигших возраста пятнадцати лет, не получивших общего образования, их продолжения освоения образовательной программы общего образования по иной форме обучения.
3.14. Организует деятельность территориальной психолого-медико-педагогической комиссии в рамках выполнения своих задач и функций.
3.15. Координирует комплектование муниципальных дошкольных образовательных учреждений. Информирует родителей (законных представителей), дети которых не посещают муниципальные дошкольные образовательные учреждения, об имеющихся на территории Анивского городского округа формах получения дошкольного образования и содержании услуг, предлагаемых родителям (законным представителям).
3.16. Координирует деятельность учреждений общего образования, дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования по предоставлению образовательных услуг детям, не посещающим муниципальные дошкольные образовательные учреждения.
3.17. Организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому, оказывает консультативную помощь родителям детей, испытывающих трудности в обучении и воспитании.
3.18. Осуществляет подготовку и проведение мероприятий для родителей, обучающихся и воспитанников (олимпиады, спартакиады, соревнования и др.) муниципальных образовательных учреждений, осуществляет информационное и организационно-содержательное обеспечение образовательных мероприятий и акций областного и муниципального уровня.
3.19. Оказывает содействие по совершенствованию воспитательной работы, деятельности органов детского самоуправления в муниципальных образовательных учреждениях.
3.20. Участвует в организации досуга и занятости несовершеннолетних детей; оказывает содействие по внедрению в практику работы образовательных учреждений программ и методик, направленных на формирование социально ответственного поведения несовершеннолетних.
3.21. Осуществляет организационно-воспитательную работу с обучающимися и воспитанниками на территории Анивского городского округа через проведение индивидуальных, групповых, массовых мероприятий, направленных на:
а) развитие воспитательного потенциала семьи на основе повышения педагогической культуры родителей;
б) предупреждение асоциального поведения, информационную поддержку правовых, социальных, образовательных, профессиональных и иных интересов обучающихся и воспитанников;
в) пропаганду семейных ценностей и здорового образа жизни;
г) формирование у обучающихся и воспитанников активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни округа, области, страны, основанной на уважении прав человека, иных ценностей;
д) внедрение современных моделей социализации детей, подростков и молодежи через:
- развитие детского движения;
- развитие системы выявления и сопровождения талантливых детей;
- развитие и координацию деятельности волонтерских отрядов;
- профилактику противоправного поведения обучающихся и воспитанников.
3.22. Организует проведение мероприятий по профессиональной ориентации обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений.
3.23. Оказывает организационную, информационную, методическую поддержку, помощь муниципальным образовательным учреждениям в реализации задач в сфере образования.
3.24. Формирует сеть методической службы, определяет основные направления и содержание ее работы с педагогическими работниками и руководителями муниципальных образовательных учреждений.
3.25. Осуществляет планирование, организацию и регулирование инновационной деятельности в муниципальных образовательных учреждениях, создает банк данных о педагогических инновациях.
3.26. Выявляет, изучает и оценивает результативность педагогического опыта, обобщает и распространяет педагогический опыт для развития системы образования Анивского городского округа.
3.27. Координирует деятельность методических объединений педагогов, организует проведение методических конференций, совещаний, выставок, конкурсов и других мероприятий в сфере образования.
3.28. Анализирует степень обеспеченности педагогическими кадрами, прогноз потребности и формирование заказа на вакансии педагогических работников в соответствии с потребностями муниципальных образовательных учреждений.
3.29. Осуществляет анализ и прогноз подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических работников и руководителей муниципальных образовательных учреждений, организует взаимодействие с учреждениями дополнительного профессионального образования по вопросам педагогического образования и кадрового обеспечения.
3.30. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере образования, обеспечивает ее достоверность.
3.31. Взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения работы муниципальной системы образования.
3.32. Рассматривает в установленном порядке письма и обращения граждан, обеспечивает выполнение их обоснованных просьб и законных требований, принимает меры по предупреждению нарушений действующего законодательства в области образования.
3.33. Осуществляет организационные мероприятия по развитию органов общественного управления муниципальными образовательными учреждениями.
3.34. Вносит предложения при формировании местного бюджета по определению доли расходов на образование Анивского городского округа.
3.35. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов Анивского городского округа в сфере образования в пределах своей компетенции.
3.36. Обеспечивает безопасность персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных.
3.37. Разрабатывает проекты целевых муниципальных программ системы образования.
3.38. Осуществляет мониторинг исполнения муниципального задания в подведомственных учреждениях.
3.39. Осуществляет по направлениям деятельности Отдела образования подготовку проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг и изменений в них.
3.40. Предоставляет следующие муниципальные услуги:
- "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в детские сады";
- "Предоставление информации об организации отдыха и оздоровлении обучающихся в каникулярное время в оздоровительных лагерях дневного пребывания на базе образовательных учреждений";
- "Предоставление информации о трудоустройстве несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в муниципальном образовании "Анивский городской округ";
- "Установление опеки или попечительства, назначение опекунов, попечителей, заключение договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью";
- "Выдача разрешений на совершение сделок в отношении имущества несовершеннолетних";
- "Выдача заключения о возможности временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи совершеннолетних граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации";
- "Выдача разрешения опекуну (попечителю) на совершение сделок с имуществом подопечного".
3.41. Обеспечивает возможность получения гражданами и (или) юридическими лицами информации о муниципальных услугах, предоставляемых Отделом образования.
3.42. В области социальной поддержки, защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
- осуществляет выявление, учет и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- осуществляет контроль за содержанием, воспитанием и образованием детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и несовершеннолетних детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- осуществляет формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями;
- осуществляет содействие в трудоустройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- осуществляет выдачу заключений, справок и участие в судебных заседаниях судов по вопросам, связанным с воспитанием детей, в том числе подопечных, защитой их личных и имущественных прав.
3.43. Осуществляет контроль финансирования образовательных учреждений за счет средств субсидий, предоставленных из бюджета, путем мониторинга финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения "Центр обеспечения функционирования системы образования Анивского городского округа" (далее - МБУ ЦОФСО).
3.44. Выполняет иные функции, входящие в компетенцию органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в области образования.

4. Отдел образования имеет право

4.1. Взаимодействовать со всеми структурными подразделениями администрации Анивского городского округа при осуществлении возложенных на Отдел образования задач и функций.
4.2. Вносить предложения курирующему вице-мэру, мэру Анивского городского округа по улучшению и совершенствованию системы образования, организации работы Отдела образования.
4.3. Запрашивать и получать от имени Отдела образования у органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений сведения, материалы и другие документы, необходимые для осуществления возложенных на Отдел образования задач и функций.
4.4. Разрабатывать и вносить на рассмотрение уполномоченным органам муниципальной власти проекты муниципальных правовых актов в пределах своей компетенции.
4.5. Регулировать, контролировать и направлять деятельность МБУ ЦОФСО путем принятия распорядительных, организационных и прочих документов, дачи устных указаний и распоряжений начальником Отдела образования.

5. Руководство деятельностью Отдела образования

5.1. Отдел образования возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от замещаемой должности распоряжением мэра Анивского городского округа по согласованию с курирующим вице-мэром. На должность начальника Отдела образования назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование, не менее четырех лет стажа муниципальной службы или государственной гражданской службы, либо не менее пяти лет стажа работы по специальности. Должность начальника Отдела образования в соответствии с типовыми квалификационными требованиями к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности относится к главным должностям муниципальной службы.
5.2. В период временного отсутствия начальника Отдела образования обязанности по руководству деятельности отдела осуществляет заместитель начальника Отдела образования.
5.3. Прием на работу и увольнение работников Отдела образования осуществляет мэр Анивского городского округа по представлению начальника Отдела образования.
5.4. Работники Отдела образования в своей работе подотчетны начальнику Отдела образования. Начальник Отдела образования подотчетен курирующему вице-мэру и мэру Анивского городского округа.
5.5. Начальник Отдела образования:
5.5.1. Осуществляет руководство Отделом образования и контроль за деятельностью МБУ ЦОФСО на основе единоначалия и несет персональную ответственность за:
- реализацию возложенных на Отдел образования задач и функций в соответствии с настоящим Положением;
- оперативное принятие мер по решению проблем в сфере образования и внесение предложений по их реализации.
5.5.2. Издает и подписывает внутренние нормативные, распорядительные, кадровые и иные документы, регулирующие деятельность отдела в части исполнения возложенных на него функций.
5.5.3. Ведет личный прием граждан, а также представителей юридических лиц.
5.5.4. Представляет интересы системы образования Анивского городского округа и Отдела образования в органах власти, учреждениях, предприятиях и в других организациях.
5.5.5. Осуществляет взаимодействие с:
- федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Сахалинской области в пределах своих функций;
- муниципальными дошкольными и общеобразовательными учреждениями;
- муниципальными учреждениями дополнительного образования детей;
- муниципальными учреждениями здравоохранения;
- муниципальными учреждениями культуры, спорта, физической культуры и туризма;
- иными муниципальными предприятиями и учреждениями социальной сферы.
5.5.6. Вносит предложения курирующему вице-мэру, мэру Анивского городского округа об установлении стимулирующих выплат, порядке и размерах премирования, депремирования руководителей муниципальных образовательных учреждений и муниципальных служащих Отдела образования.

6. Оценка деятельности

6.1. Деятельность Отдела образования оценивается по конечным результатам исходя из функциональных обязанностей.
6.2. Деятельность Отдела образования характеризуется количественными (цифровыми) показателями по следующим направлениям:
- количество входящей корреспонденции, направленной на исполнение в отдел;
- количество исходящей корреспонденции, исполненной отделом;
- количество проектов постановлений, распоряжений, подготовленных отделом;
- количество приказов, изданных отделом;
- количество замечаний, полученных начальником отдела за учетный период.
6.3. Деятельность Отдела образования характеризуется качественными показателями по следующим направлениям:
- своевременное и качественное выполнение утвержденных планов работы;
- качественное выполнение функциональных обязанностей и требований настоящего Положения;
- своевременное выполнение распоряжений руководства администрации городского округа.

7. Контроль, проверка и ревизия деятельности

7.1. Контроль за деятельностью Отдела образования и исполнительно-распорядительные функции выполняет курирующий вице-мэр и начальник Отдела образования.
7.2. Проверка деятельности Отдела образования проводится по распоряжению мэра Анивского городского округа по представлению курирующего вице-мэра.

8. Реорганизация и ликвидация

8.1. Реорганизация Отдела образования в форме слияния, присоединения, разделения, преобразования и выделения проводится по инициативе мэра городского округа на основании постановления.
8.2. Ликвидация Отдела образования проводится по инициативе мэра городского округа на основании постановления.


------------------------------------------------------------------