АДМИНИСТРАЦИЯ ПОРОНАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2013 г. № 125

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН-СОБСТВЕННИКОВ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И ГРАЖДАН-НАНИМАТЕЛЕЙ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ПО ДОГОВОРАМ
СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ПРИ ПЕРЕСЕЛЕНИИ И ОСВОБОЖДЕНИИ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПРИ СНОСЕ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
В ПОРОНАЙСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 27.12.2009) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (в ред. от 08.04.2013) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", ст. 37 Устава муниципального образования Поронайский городской округ Администрация Поронайского городского округа постановляет:

1. Утвердить Положение "Об обеспечении жилищных прав граждан-собственников жилых помещений и граждан-нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма при переселении и освобождении жилых помещений при сносе аварийного жилищного фонда в Поронайском городском округе" (прилагается).
2. Разместить настоящее Положение на официальном сайте Поронайского городского округа и опубликовать в газете "Экспресс".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-мэра Поронайского городского округа В.А.Пенкина.

Мэр Поронайского городского округа
А.М.Радомский





Приложение
к постановлению администрации
Поронайского городского округа
от 10.06.2013 № 125

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН-СОБСТВЕННИКОВ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И ГРАЖДАН-НАНИМАТЕЛЕЙ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ПО ДОГОВОРАМ
СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ПРИ ПЕРЕСЕЛЕНИИ И ОСВОБОЖДЕНИИ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПРИ СНОСЕ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
В ПОРОНАЙСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
1.2. Положение определяет Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
1.3. Положение определяет Порядок сноса многоквартирных домов и предоставление гражданам жилых помещений в связи с выселением из жилых помещений непригодного для постоянного проживания жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Сахалинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Поронайского городского округа и настоящим Положением.
1.4. Положение регламентирует Порядок переселения граждан из непригодного для постоянного проживания жилого помещения при сносе аварийного жилищного фонда.
1.5. Жилищный фонд, признанный непригодным для постоянного проживания, - совокупность жилых помещений муниципального жилищного фонда Поронайского городского округа, признанных непригодными для постоянного проживания, а также жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

II. Порядок признания жилого помещения
непригодным для проживания и многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

2.1. Оценку соответствия помещения установленным требованиям и пригодным (непригодным) для постоянного проживания, а также признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляет межведомственная комиссия при Администрации Поронайского городского округа по рассмотрению вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим к сносу или реконструкции, действующая на основании Положения, утвержденного постановлением администрации городского округа "Поронайский" от 23.01.2012 № 46 (далее - Комиссия).
2.2. При оценке соответствия помещения установленным Правительством РФ требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка технического состояния строительных конструкций жилого дома в целом, степени его огнестойки, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов.
2.3. Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным Правительством РФ требованиям и признания жилого помещения непригодным для проживания включает:
2.3.1. прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;
2.3.2. определение перечня дополнительных документов (заключения, акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, необходимых для принятия решения о признании жилого помещения непригодным для проживания.
2.3.3. определение состава привлекаемых экспертов;
2.3.4. работу Комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилого помещения для постоянного проживания;
2.3.5. составление Комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (несоответствующим) установленным Правительством РФ требованиям, пригодным (непригодным) для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
2.3.6. составление акта обследования помещения (в случае принятия Комиссией решения о необходимости проведения обследования специализированной организацией) и составление на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом признание Комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.
2.4. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в Комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы:
а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения;
г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома (для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу);
д) заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (в случае если предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения непригодным для проживания в соответствии с пунктом 2.3);
е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания (по усмотрению заявителя).
2.5. В случае если заявителем является орган государственного надзора (контроля), указанный орган предоставляет в Комиссию свое заключение, после рассмотрения которого Комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Положения.
2.6. Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение, указанное в пункте 2.7 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
2.7. По результатам работы Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и о его пригодности для проживания;
б) о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
в) о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
г) о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
д) о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
2.8. На основании заключения Комиссии Администрация Поронайского городского округа принимает решение и издает постановление с указанием дальнейшего использования помещений, сроков отселения или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

III. Порядок сноса многоквартирных домов
и предоставление гражданам жилых помещений
в связи с выселением из жилых помещений
непригодного для постоянного проживания жилищного фонда

На основании постановления Администрации Поронайского городского округа об утверждении заключений Комиссии, признании жилых помещений непригодными для постоянного проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу:
3.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом (КУМИ) администрации Поронайского городского округа:
а) организует работу с гражданами, проживающими в жилищном фонде, жилые помещения которого признаны непригодными для постоянного проживания, осуществляет сбор информации о количестве проживающих граждан, имеющих право на получение жилого помещения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
б) незамедлительно направляет решение о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу собственникам жилых помещений, признанных непригодными для постоянного проживания, для принятия решения о проведении сноса многоквартирного дома с установлением срока такого сноса (не менее 1 месяца);
в) по истечении установленного собственникам срока, в случае если собственниками не принято решение о сносе дома, готовит постановление администрации округа об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам данного многоквартирного дома, для муниципальных нужд;
г) представляет на государственную регистрацию принятое постановление администрации округа об изъятии земельного участка и жилых помещений в нем в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
д) заключает соглашения с собственниками жилых помещений, признанных непригодными для постоянного проживания, о выкупной цене изымаемого жилого помещения, осуществляет проведение оценки жилых помещений, подлежащих изъятию.
3.2. Администрация Поронайского городского округа является заказчиком на выполнение работ по сносу признанного аварийным многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также по обеспечению разработки проектно-сметной документации и выполнению работ по сносу многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.

IV. Порядок переселения граждан-нанимателей
жилых помещений из непригодного для постоянного проживания
жилого помещения при сносе аварийного жилищного фонда

4.1. КУМИ администрации Поронайского городского округа:
4.1.1. В течение 30 календарных дней со дня принятия постановления Администрации округа об утверждении заключений Комиссии, признании жилых помещений непригодными для постоянного проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, формирует список граждан, имеющих право на переселение. Включению в список подлежат граждане, проживающие в жилых помещениях по договорам социального найма, в том числе вселенные в жилое помещение по ордерам, собственники жилых помещений и члены семей собственников жилых помещений, граждане, проживающие по договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда (в том числе по служебным ордерам), иные граждане, сохранившие право пользования жилым помещением.
4.1.2. Уведомляет граждан, проживающих в жилых помещениях жилищного фонда, признанного непригодным для постоянного проживания, о постановлении администрации округа. В течение 10 дней с даты получения копии решения о сносе дома направляет заказным письмом уведомления о сносе дома гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, и собственникам жилых помещений.
4.1.3. Ведет разъяснительную работу с гражданами, проживающими в жилых помещениях жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, или многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, о порядке переселения в предоставляемые жилые помещения.
4.1.4. Осуществляет сбор документов согласно перечню, установленному Жилищным кодексом Российской Федерации, необходимых для принятия постановления администрации округа о предоставлении жилого помещения гражданам.
4.1.5. Готовит проект постановления Администрации округа о предоставлении гражданам, проживающим в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, других жилых помещений в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.
4.2. Предоставляемое гражданам жилое помещение в связи с переселением из жилого помещения жилищного фонда по договорам социального найма, признанного непригодным для постоянного проживания, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным, равнозначным ранее занимаемому жилому помещению, как по общей площади, так и по количеству комнат в ранее занимаемом жилом помещении, и отвечать требованиям, предъявляемым к жилому помещению.
4.3. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, что и в коммунальной квартире.
4.4. Нанимателю и членам его семьи может быть предоставлено по договору социального найма жилое помещение большей площади ранее занимаемого жилого помещения, если в муниципальном жилищном фонде отсутствует жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. При этом в предоставляемом жилом помещении количество комнат должно быть равным количеству комнат в ранее занимаемом жилом помещении.
4.5. С согласия нанимателя и членов его семьи им может быть предоставлено благоустроенное жилое помещение меньшей площади в пределах социальной нормы по договору социального найма в соответствии с действующим законодательством взамен ранее занимаемого.
4.6. Гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения, занимаемого по договору найма специализированного жилого помещения, по постановлению администрации округа предоставляется другое жилое помещение по договору найма служебного жилого помещения, равнозначное по количеству комнат в занимаемом ранее жилом помещении, и площадью, не менее площади ранее занимаемого жилого помещения.
4.7. Постановление администрации округа о предоставлении жилого помещения является основанием для заключения договора социального найма жилого помещения.
4.8. Граждане, которым предоставлено жилое помещение по договору социального найма, обязаны в течение 10 дней с момента получения выписки из постановления администрации округа, обратиться в КУМИ администрации городского округа "Поронайский" для заключения договора социального найма.
4.9. Граждане, отказавшиеся от переселения из жилого помещения жилищного фонда, признанного непригодным для постоянного проживания, в предоставленное жилое помещение, подлежат выселению в судебном порядке.
4.10. Требования граждан, не основанные на нормах федерального законодательства, законов Сахалинской области и нормативных актов муниципального образования Поронайский городской округ, о предоставлении жилого помещения в конкретном месте, доме, на этаже, по конкретному адресу, с определенным количеством комнат удовлетворению не подлежат.

V. Предоставление жилых помещений
гражданам-собственникам жилых помещений,
признанных непригодными для постоянного проживания
при сносе аварийного жилищного фонда

5.1. Собственникам жилых помещений жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, по соглашению сторон может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения равнозначное жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Равнозначным жилым помещением признается жилое помещение, площадь которого не меньше площади освобождаемого помещения, а количество комнат соответствует количеству комнат в освобождаемом жилом помещении. Доплата за разницу в стоимостях обмениваемых равнозначных жилых помещений не взимается.
5.2. При невозможности предоставления собственнику равнозначного жилого помещения взамен ранее занимаемого может быть предоставлено жилое помещение большей площади. При этом в предоставляемом жилом помещении количество комнат должно быть равным количеству комнат в ранее занимаемом жилом помещении.
5.3. В случае несогласия собственника с предоставлением другого жилого помещения в счет выкупной цены или несогласия с предложенным вариантом жилого помещения производится изъятие земельного участка для муниципальных нужд, на котором расположен многоквартирный дом, и, соответственно, всех жилых помещений, расположенных в данном жилом доме, за исключением жилых помещений муниципального жилищного фонда.
5.4. Собственник и члены семьи собственника обязаны освободить жилое помещение в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, в течение 14 календарных дней со дня регистрации Соглашения в органе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
5.5. Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется исходя из рыночной стоимости жилого помещения на основании отчета об оценке, выполненного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В выкупную цену также включаются реальные убытки, причиненные собственнику в связи с изъятием жилого помещения, в том числе упущенная выгода, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. В выкупную цену не включаются произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость, например капитальный ремонт, при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления.

VI. Заключительные положения

6.1. Граждане-собственники и наниматели жилых помещений жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, несут обязанность по оплате жилищных и коммунальных услуг за жилое помещение до сдачи жилого помещения по акту приема-передачи КУМИ администрации Поронайского городского округа. При отказе освободить занимаемое жилое помещение спор подлежит рассмотрению в судебном порядке.
6.2. Предоставление жилых помещений гражданам, проживающим в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и расположенных на территории, в отношении которой принято решение о развитии застроенной территории, или включенных в адресную целевую программу развития застроенных территорий, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением, за счет средств лица, заключившего договор о развитии застроенной территории, после исполнения им обязательств о передаче муниципальному образованию жилых помещений для предоставления гражданам, выселяемым из многоквартирных домов, в том числе собственникам в счет выкупной цены.


------------------------------------------------------------------