САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июня 2013 г. № 2/10/207-6

ОБ ОБРАЩЕНИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С.Е.НАРЫШКИНУ О СОДЕЙСТВИИ
В СКОРЕЙШЕМ ПРИНЯТИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 391880-5
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 16 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (В ЧАСТИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА
РАЗМЕРА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, НА КОТОРОМ РАСПОЛОЖЕН
МНОГОКВАРТИРНЫЙ ДОМ)

На основании части 2 статьи 20 Устава Сахалинской области Сахалинская областная Дума постановляет:

1. Принять обращение Сахалинской областной Думы к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е.Нарышкину о содействии в скорейшем принятии проекта федерального закона № 391880-5 "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части методики расчета размера земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом) (прилагается).
2. Направить настоящее постановление и указанное обращение Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е.Нарышкину.
3. Направить настоящее постановление депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.А.Карлову, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Ж.Я.Ивановой, А.Г.Верховскому с просьбой поддержать позицию Сахалинской областной Думы.
4. Опубликовать настоящее постановление и обращение в газете "Губернские ведомости".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя постоянного комитета Сахалинской областной Думы по экономическому развитию Т.А.Кончеву.

И.о. председателя
областной Думы
А.С.Кислицин





ОБРАЩЕНИЕ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

Председателю
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
С.Е.Нарышкину

Уважаемый Сергей Евгеньевич!

Правовое регулирование передачи земельного участка, занятого многоквартирным домом, как элемента общего имущества собственников, проживающих в многоквартирном доме, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.
Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, порядок установления его границ и размера регламентируются требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Требования к образуемым земельным участкам, в том числе занятым многоквартирными домами, устанавливаются положениями статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.
Установление границ земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, осуществляется на основании утвержденных проектов планировки территорий и проектов межевания территорий, подготовленных с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" и статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем земельным и жилищным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности установлены только общие нормы и правила формирования земельных участков, занятых многоквартирными домами, правоприменение которых не всегда позволяет без возникновения земельных споров определить местоположение границ таких земельных участков, а также их размер. Необходимость восполнения пробелов в земельном и жилищном законодательстве, законодательстве о градостроительной деятельности подтверждается многочисленными обращениями органов местного самоуправления, собственников помещений в многоквартирных домах, а также противоречивой судебной практикой. Как следует из обращений, зачастую при установлении границ земельных участков в сложившейся многоквартирной застройке нарушаются права собственников помещений в многоквартирных домах на благоприятные и безопасные условия проживания. Так неразрешенной проблемой, ведущей к многочисленным спорам собственников помещений в многоквартирных домах, является определение границ земельного участка многоквартирного дома при делении земельного участка, занятого группой многоквартирных домов, имеющих единую территорию общего пользования между такими домами (общий проезд, озеленение, детская площадка, площадка для сушки белья, парковки автомобилей и т.д.).
Вопрос разрешения проблемы установления границ земельных участков многоквартирных домов при выделении их из сложившейся застройки является чрезвычайно важным и актуальным для многих регионов Российской Федерации.
С целью решения проблемы установления границ земельных участков многоквартирных домов в 2010 году группой депутатов Государственной Думы был внесен проект федерального закона № 391880-5 "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части методики расчета размера земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом). Концепция законопроекта предусматривает введение отдельного положения в статью 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", устанавливающего условия утверждения методики расчета размера земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. В настоящее время законопроект находится на стадии рассмотрения в первом чтении.
На основании изложенного в целях защиты прав собственников помещений в многоквартирных домах на формирование и предоставление земельного участка в размерах, необходимых для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, Сахалинская областная Дума просит ускорить принятие проекта федерального закона № 391880-5 "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части методики расчета размера земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом).

И.о. председателя
областной Думы
А.С.Кислицин


------------------------------------------------------------------