СОБРАНИЕ ПОРОНАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ
от 31 января 2013 г. № 18

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА СОБРАНИЯ ПОРОНАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа
от 22.05.2013 № 61)

Руководствуясь ст. 35, 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Собрания Поронайского городского округа первого созыва (2012 - 2017 гг.) от 28.12.2012 № 3 "О структуре и полномочиях органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Поронайский городской округ", Собрание Поронайского городского округа решило:

1. Утвердить Положение "О статусе депутата Собрания Поронайского городского округа" (прилагается).
2. Настоящее решение опубликовать в газете "Экспресс", разместить на официальном сайте муниципального образования Поронайский городской округ.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по законности и местному самоуправлению (Лобачева С.Б.).

Председатель Собрания
А.Н.Урюпин





Приложение
к решению Собрания
Поронайского городского округа
от 31.01.2013 № 18

ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА СОБРАНИЯ ПОРОНАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа
от 22.05.2013 № 61)

Настоящее Положение определяет права, обязанности, ответственность, ограничения и основные гарантии, связанные с осуществлением полномочий депутата Собрания Поронайского городского округа (далее - депутат Собрания).

1. Основные понятия

Депутат Собрания - член Собрания Поронайского городского округа.
Статус депутата Собрания - правовое положение (совокупность прав и обязанностей) депутата Собрания, а также гарантии, ответственность и ограничения в связи с осуществлением принадлежащих ему полномочий.

2. Срок полномочий депутата Собрания

1. Срок полномочий депутата Собрания определяется решением Собрания Поронайского городского округа от 28.12.2012 № 3 "О структуре и полномочиях органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Поронайский городской округ" до принятия Устава Поронайского городского округа (далее - Уставом Поронайского городского округа) и составляет пять лет.
2. Полномочия депутата Собрания начинаются со дня избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания Поронайского городского округа нового созыва.
3. Полномочия депутата Собрания не подлежат передаче другому лицу.
4. Полномочия депутата, работающего на постоянной основе, в должности, замещающей муниципальную должность, начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного лица.

3. Удостоверение депутата Собрания,
нагрудный знак депутата Собрания

1. Депутат Собрания имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, а также нагрудный знак, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
2. Положения об удостоверении депутата Собрания, нагрудном знаке депутата Собрания, их образцы и описание устанавливаются решением Собрания городского округа.

4. Формы осуществления полномочий депутата Собрания

1. Формы осуществления полномочий депутата Собрания:
а) участие в работе соответствующего органа местного самоуправления, обеспечение выполнения его решений, выполнение поручений Собрания;
б) направление обращений и запросов, связанных с решением вопросов местного значения, должностным лицам органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм и общественных объединений, расположенных на территории Поронайского городского округа;
в) участие в разработке проектов муниципальных правовых актов, а также содействие населению в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения, участие в осуществлении контроля за выполнением нормативных правовых актов Собрания;
г) непосредственное общение с избирателями, работа с их обращениями, информирование избирателей о своей деятельности и деятельности органа местного самоуправления через средства массовой информации;
д) иные формы осуществления полномочий, предусмотренные Уставом Поронайского городского округа, Регламентом Собрания.

5. Помощники депутата Собрания

1. Депутат Собрания имеет право на помощников депутата для осуществления своих полномочий.
2. Помощник подчиняется непосредственно депутату и работает под его руководством.
Помощнику выдается удостоверение. Удостоверение помощника подписывается депутатом и заверяется печатью Собрания Поронайского городского округа.
3. Помощник имеет право:
- получать адресованные депутату почтовые и телеграфные отправления;
- внеочередного принятия должностными лицами органов местного самоуправления, организаций по предъявлению удостоверения помощника депутата.
4. Помощник депутата:
- ведет запись на прием к депутату Собрания и проводит предварительный прием;
- готовит аналитические, информационные, справочные и другие материалы, необходимые депутату для осуществления им своих обязанностей;
- запрашивает по поручению депутата Собрания в органах государственной власти, избирательных комиссиях, органах местного самоуправления, организациях, учреждениях, общественных объединениях документы, а также информационные и справочные материалы, необходимые депутату Собрания для осуществления им своих полномочий;
- организует встречи депутата с избирателями;
- обеспечивает для депутата организацию проведения заседаний постоянных депутатских комиссий;
- исполняет иные обязанности по поручению депутата.

6. Участие депутата в заседаниях Собрания

1. Депутат лично участвует в заседаниях Собрания.
2. Депутат своевременно информируется о времени и месте проведения заседаний Собрания, о вопросах, вносимых на рассмотрение, а также получает все необходимые материалы по данным вопросам.
3. Депутат имеет право:
- избирать и быть избранным в постоянные депутатские комиссии;
- высказывать свое мнение по вопросам, рассматриваемым Собранием;
- предлагать вопросы для рассмотрения Собранием;
- вносить проекты решений Собрания для рассмотрения;
- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений;
- вносить предложения о заслушивании на заседании Собрания внеочередного отчета или информации любого органа или должностного лица, подотчетного или подконтрольного Собранию;
- участвовать в прениях в установленном порядке;
- оглашать на заседаниях Собрания обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение.

7. Участие депутата Собрания
в работе постоянных депутатских комиссий Собрания

1. Депутат принимает личное участие в работе постоянных депутатских комиссий Собрания, членом которых он является, вносит предложения, участвует в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений.
2. Депутат может принимать участие в работе комиссий, членом которых он не является, вносить предложения, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений с правом совещательного голоса.

8. Депутатский запрос

1. Депутат или группа депутатов Собрания вправе внести на рассмотрение Собрания обращение, связанное с решением вопросов местного значения, к должностным лицам органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм и общественных объединений, расположенных на территории Поронайского городского округа. Депутат Собрания оглашает на заседании Собрания содержание обращения, предлагает считать его депутатским запросом и отвечает на вопросы депутатов, после чего Собрание принимает решение о признании обращения депутатским запросом или отклонении предложения считать обращение депутатским запросом.
2. Должностные лица органов местного самоуправления, руководители организаций независимо от их организационно-правовых форм и общественных объединений, к которым поступил депутатский запрос, обязаны дать ответ, а также предоставить необходимые информацию и документы Собранию либо выборному должностному лицу местного самоуправления в срок не более пятнадцати дней либо в иной согласованный срок.

9. Отчет депутата Собрания перед избирателями

Депутат Собрания обязан не реже 1 раза в год отчитываться перед избирателями округа о своей депутатской деятельности, о результатах рассмотрения предложений, заявлений и жалоб избирателей.

10. Порядок осуществления полномочий депутата Собрания

1. Депутат Собрания осуществляет полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Сахалинской области, до принятия Устава Поронайского городского округа, решением Собрания Поронайского городского округа от 28.12.2012 № 3.
2. Депутат Собрания обязан соблюдать Регламент Собрания городского округа.
3. Депутат Собрания имеют преимущественное право выступать по вопросам своих полномочий на территории Поронайского городского округа в средствах массовой информации, финансируемых из местного бюджета. Редактирование представленных депутатом Собрания материалов без его согласия не допускается
4. В случае неучастия депутата Собрания в работе представительного органа без уважительных причин либо умышленного уклонения от исполнения своих полномочий Собрание городского округа вправе довести до сведения избирателей объективную информацию о его деятельности, в том числе через средства массовой информации.
5. Депутат не вправе использовать свой статус для осуществления деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

11. Обязанности депутата

1. Депутат обязан:
Руководствоваться Конституцией РФ, федеральными законами, законами Сахалинской области, до принятия Устава Поронайского городского округа, решением Собрания Поронайского городского округа от 28.12.2012 № 3 "О структуре и полномочиях органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Поронайский городской округ", иными нормативными правовыми актами городского округа;
1) Обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
2) Регулярно, не реже 1 раза в месяц вести прием избирателей;
3) Своевременно рассматривать обращения граждан, организаций независимо от организационно-правовой формы, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления и давать на них ответы в пределах своей компетенции;
4) Отчитываться перед избирателями непосредственно на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации не реже одного раза в год;
5) Соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата;
6) Хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие ему известными в связи с осуществлением полномочий депутата;
8) Депутат обязан присутствовать на каждом заседании Собрания и комиссии, членом которой он является. В случае невозможности прибыть на заседание Собрания или комиссии депутат извещает об этом соответственно председателя Собрания (заместителя председателя Собрания) или председателя соответствующей комиссии;
9) Собранием может быть принято решение об информировании через средства массовой информации о систематическом неучастии депутата в заседаниях Собрания, комиссии.
2. Депутат выполняет иные обязанности, возложенные на него федеральными законами, законами Сахалинской области, до принятия Устава Поронайского городского округа, решением Собрания Поронайского городского округа от 28.12.2012 № 3 и иными нормативными правовыми актами Собрания Поронайского городского округа.

12. Ограничения, связанные с осуществлением
полномочий депутата Собрания

1. Депутат Собрания не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
2. Депутат Собрания не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования.
3. Депутат Собрания, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутаты Собрания, выборные должностные лица местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

13. Ответственность депутата Собрания

1. Депутат Собрания несет ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Основаниями наступления ответственности депутата Собрания могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

14. Прекращение полномочий депутата Собрания

Основания прекращения полномочий депутата Собрания определяются и регулируются федеральным законодательством.

15. Гарантии депутата Собрания

1. По вопросам своей деятельности депутат Собрания пользуется правом приема в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями организаций независимо от их организационно-правовой формы, руководителями органов управления общественных объединений на территории Поронайского городского округа при предъявлении удостоверения.
2. Депутат имеет право на получение от органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы, общественных объединений, расположенных на территории Поронайского городского округа, соответствующих должностных лиц информации по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, не являющейся государственной или иной охраняемой законом тайной.
3. Депутат вправе устно и письменно обращаться в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовой формы, общественные объединения, к соответствующим должностным лицам и руководителям по вопросам депутатской деятельности.
4. Транспортное обслуживание депутатов в связи с осуществлением ими депутатских полномочий производится за счет средств местного бюджета, предусмотренных в смете расходов на содержание Собрания Поронайского городского округа.

16. Отпуск депутата, работающего на постоянной основе

1. Депутат, работающий в Собрании на постоянной основе, имеет право на получение ежегодного оплачиваемого отпуска.
Продолжительность основного ежегодного оплачиваемого отпуска депутата, работающего на постоянной основе, составляет 28 календарных дней.
(п. 1 в ред. Решения Собрания Поронайского городского округа от 22.05.2013 № 61)
2. Депутату, работающему в Собрании на постоянной основе, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет, исчисляемый из расчета - один календарный день за каждый год муниципальной службы. При этом продолжительность дополнительного отпуска за выслугу лет не может превышать 10 календарных дней.
3. В стаж работы для депутата, работающего в Собрании на постоянной основе, дающий право на дополнительный отпуск за выслугу лет, включаются все периоды трудовой деятельности.
4. Депутату, работающему в Собрании на постоянной основе, в связи с осуществлением своих полномочий в местностях с особыми климатическими условиями предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней.
5. Депутату, работающему в Собрании на постоянной основе, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 6 календарных дней.
6. Неоплачиваемые отпуска предоставляются депутату, работающему в Собрании на постоянной основе, по его заявлению на срок не более одного года, если иное не предусмотрено законом Российской Федерации.

17. Гарантии депутату,
работающему в Собрании на постоянной основе

1. Время работы депутату, работающему в Собрании на постоянной основе, засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством о государственной и муниципальной службе.
2. Должностные оклады депутата, работающего в Собрании на постоянной основе, индексируются (повышаются) в размерах и в сроки, предусмотренные для муниципальных служащих Поронайского городского округа, в том числе с учетом индексации (повышения) окладов муниципальных служащих городского округа, произведенной до вступления в силу настоящего Положения.
3. Депутат, работающий в Собрании на постоянной основе, подлежит обязательному государственному страхованию на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных обязанностей
4. Уставом Поронайского городского округа и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Поронайского городского округа депутату, работающему в Собрании на постоянной основе, могут быть установлены дополнительные социальные гарантии за счет средств местного бюджета.

18. Гарантии деятельности и неприкосновенности депутата
Собрания городского округа

1. Гарантии прав депутатов Собрания при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении выборного лица местного самоуправления, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
2. Депутаты Собрания не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
3. Оскорбление и клевета в отношении депутата Собрания влекут за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
4. Неправомерное воздействие на депутата Собрания с целью воспрепятствования исполнению депутатских обязанностей, публичное оскорбление депутата при исполнении им своих обязанностей или в связи с их исполнением влекут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
5. Депутата представительного органа местного самоуправления, работающего на неосвобожденной основе, для решения вопросов, связанных с депутатской деятельностью, работодатель обязан освободить от работы с сохранением заработной платы на основании письменного вызова, а для работы в избирательном округе - по письменному уведомлению депутата.


------------------------------------------------------------------